Понятие и состав экологических правонарушений

Экологические правонарушения можно классифицировать по нескольким основаниям: по видам природных ресурсов, которым причиняется ущерб; по характеру причиненного вреда; по характеру применяемых санкций, т.е. в зависимости от вида наступающей ответственности, (уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные и иные правонарушения); по степени общественной опасности (экологические преступления (уголовные правонарушения) и экологические проступки (административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения).

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраняемые правом. Непосредственным объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в той или иной конкретной области рассматриваемого законодательства.

Объективная сторона экологического правонарушения представляет собой противоправное деяние, выразившееся в действии (незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников) или бездействии (невыполнение правил охраны недр).

Объективная сторона экологического правонарушения характерна наличием трех элементов: противоправность поведения, причинение вреда или реальная угроза его причинения; связь между противоправным поведением и нанесенным вредом. Отсутствие нанесения вреда природным объектам лишает правонарушение экологической окраски.

Субъективная сторона экологического правонарушения выражается в форме вины. Вина за совершенное экологическое правонарушение может выступать в двух формах: умысла (прямого и косвенного) и неосторожности (самонадеянности и небрежности).

Субъектом экологического правонарушения могут выступать граждане (вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста) и юридические лица, в том числе иностранные организации и граждане. По некоторым правонарушеним предусмотрены особые субъекты преступления. Некоторые экологические правонарушения могут быть совершены при любой форме вины (загрязнение окружающей среды), другие только при умышленной форме вины (незаконная охота, браконьерство и др.), третьи по неосторожности (нарушение правил противопожарной безопасности в лесах и небрежное обращение с огнем).

Так же необходимо отметить, что с каждым годом число экологических правонарушений увеличивается. Они все больше влияют на состояние общественной безопасности, в ряде регионов выступают фактором политической дестабилизации, причиняют вред не только экономике страны, но и подрывают сами биологические основы существования человека.

Всё это диктует необходимость наращивать усилия всех государственных, в том числе и правоохранительных органов, в охране и восстановлении естественной среды обитания человека. Но только силами природоохранных и контролирующих органов остановить разрушительный экологический беспредел невозможно. Эти органы снизу доверху замыкаются на исполнительную власть, принимающую окончательные экономические и экологические решения и в силу зависимого положения часто вынуждены идти на компромиссы. В самих этих органах в последнее время происходит процесс коммерциализации, сращивания экономикой, укрытия злоупотреблений должностных лиц.

Особое значение в этих условиях приобретает совершенствование законодательства в экологической сфере, создание внутренне согласованной, четкой системы законов, обеспечивающих борьбу с нарушениями правовых норм в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности и что не менее важно, их предупреждение. Одним из путей комплексного подхода в организации природоохранной деятельности является принятие межведомственных нормативных актов, охватывающих смежные вопросы охраны окружающей среды.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01. 1996 года N 14-ФЗ (в редакции от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в редакции от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ)

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (в редакции от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

4. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" № 7-ФЗ от 10 января 2002 г (в редакции от 14.03.2009 N 32-ФЗ).

5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998г. № 14.

6. Абрамова, Н.Г. Теоретико-правовой анализ экологического правонарушения: понятие содержания и проблемы юридической ответственности. // Журнал «Интеграция образования», 2007, №3-4.

7. Бринчук, М. М. Проблемы совершенствования уголовного законодательства об охране природы. // Pro end contra, 2008, №8.

8. Деревянко, Л. А. Административные правонарушения в сфере экологии. / Л. А. Деревянко М.: Академия управления МВД России, 2003.

9. Деревянко, Л. А. О субъективных и объективных факторах в противоправном поведении // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы 10-годичного научного собрания СКСИ. М., 2003.

10. Деревянко, Л. А. Экологическое преступление и проступок: сравнительный анализ законодательства об ответственности за кологические правонарушения // Право и окружающая среда: Материалы научно-практической конференции. Ставрополь, 2001.

11. Дубовик, О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право, 2002. № 2.

12. Жевлаков, Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. / Э.Н. Жевлаков - М.: Юрайт, 2001.

13. Ивакин, В.И. Понятие и состав экологического правонарушения // Право и государство, 2007, № 11.

14. Калинин, И.Б. Юридическая ответственность в охране окружающей среды / Отв. ред.О. С. Колбасов, М.: Прогресс, 2001.

15. Когай, Е.А. Экологическая парадигма культуры и образования //Социально-гуманитарные знания. 2000 № 4.

16. Комарницкий, Г.М. Экологическое право. / Г.М. Комарницкий - Новосибирск: НГАЭиУ, 2003.

17. Кузнецова, Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. / Н.В. Кузнецов - М. : Юриспруденция, 2000.

18. Монгуш, А.Л. Понятие, структура и виды эколого-административных правонарушений. / А.Л. Монгуш - М.: Интермедиа, 2009.

19. Охрана окружающей природной среды: постатейный комментарий к Закону России. / Под ред. В. П. Ворфоломеева, В. В. Петрова. - М.: Право, 2004.

20. Петров, В. В. Экологическое право России. Учебник для ВУЗов. / В. В. Петров. - М.: Бек, 2005.

21. Россинский, В.Б. Право окружающей среды. Учебное пособие. / В.Б. Россинский - Санкт Петербург: Лань, 2004.

22. Экологическое право России. Учебник. / Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. - М.: Триада, ЛТД, 2006.

Размещено на Allbest.ru