Проблемы законотворчества

Неопровержима эта презумпция с точки зрения ее юридической значимости. Это означает, что если даже в силу каких-то причин (раннего психического развития, например) малолетний правонарушитель и сознавал общественную опасность своего деяния, он все равно не будет привлечен к уголовной ответственности, поскольку закон не устанавливает такой возможности. Презумпция в данном случае опровергаться не будет, ее опровержение не имеет совершенно никакого юридического значения и смысла. Весьма оригинальным приемом законодательной техники являются фикции. Правовая фикция несуществующее положение, признанное законодательством существующим, и ставшее в силу этого общеобязательным. Фикции это положения заведомо неистинные. Однако они широко используются в различных отраслях знаний. Будучи закрепленной в законодательстве, фикция становится правовой (юридической). Фикции известны и отечественному праву. Так, ч. 3 ст. 45 ГК РФ устанавливает: "Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его у мершим". Является ли истинным положение о том, что днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим? Нет, конечно, ибо оно не соответствует действительности. Более того, можно с уверенностью сказать, что оно даже не вероятно. И если иногда день вступления решения суда в законную силу может совпасть с днем действительной смерти гражданина, то это будет совершенно случайное совпадение. Следовательно, в норме устанавливается положение, которое заведомо лишено истинности, т.е. признается существующим то, чего на самом деле не существует.

Фиктивным является и положение уголовного законодательства, в силу которого судимость лица признается несуществующей, если она снята либо погашена в установленном законом порядке, и др. Фикции вносят четкость и определенность в регулирование общественных отношений. Признание гражданина безвестно отсутствующим, умершим, несудимым и другие подобные обстоятельства это юридические факты, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей.

Заключение

Сегодня Россия несет на своих плечах тяжелое бремя реформирования. С чем это связано, почему так происходит и что ждет нас впереди - вопросы, которые требуют глубокого анализа Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 22.. Рассматривая данную тему в современных условиях, необходимо учесть историческое развития идеи формирования правового государства в Росси? и попытки ее практического осуществления. Менялись эпохи, на смену одним государствам приходили другие, но неизменной оставалась цель: обеспечение порядка, развитие различных процессов в обществе в рамках правовых норм. Стабильность общества -гарантия его процветания, соответственно, обеспечение этой стабильности -основная цель государства. В настоящее время, когда политические и экономические реформы, проводимые в России, потребовали интенсивного законотворчества, как никогда становится ясно, насколько важен сам процесс создания закона, выработки первоначальной концепции будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность будущего закона "вписаться" в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения. Процесс создания правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. Но процесс создания правовых норм не может быть произвольным, субъективным, он базируется на принятых и закрепленных конституционно и нормативно правилах, которые государство обязано соблюдать.

Список используемых источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 1993. 25 декабря.

2. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (принят ГД ФС РФ 25.05.1994)

3. Федеральный закон от 22.10.1999 N 185-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (принят ГД ФС РФ 23.04.1999)

4. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 28.06.2005) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

5. Указ Президента РФ от 05.04.1994 N 662 (ред. от 01.12.1995) "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов"

Специальная литература

Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994.

Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия. 1992.14 декабря.

Белорусов В.Б. Региональное законотворчество: некоторые актуальные вопросы теории и практики // Юрист-Правовед. 2001. № 1.

Бобылев А.И. Теоретические проблемы правотворчества в Российской Федерации // Право и политика. 2001. № 9.

Бородин Р.В. Президента РФ тревожит состояние законотворчества // Российская юстиция. 1997.№7.

Гайман В. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях. // Советское государство и право. 1991.№12.

Дюрягин И.Я. Правотворчество в советском государстве. - М., Юрид.л., 1974.

Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы развития. / «Круглый стол» журнала «Советское государство и право» // Советское государство и право. 1992. №10,11,12.

Иванец Г.И. Правообразование (понятие, природа объективного и субъективного) // Право и политика. 2001. № 8.

Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве. Российские проблемы и решения // Российская юстиция. 1997. №7.

Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. № 3.

Кененов А.А., Чернобель Г.Т. Логические основы законотворческого процесса . // Правоведение . 1991 №6.

Керимов Д.А. Законодательная техника: М. 1998.

Ковачев Д.А. Механизм социалистического правотворчества. М.:Юрид.л., 1977.

Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение.2001.№1.

Кривовенко Л.Т. Право законодательной инициативы. // Советское государство и право. 1997. №8.

Лукьянова Е. Как готовить закон. // Народный депутат. 1990. №12.

Наинец А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс. 1974.

Научные основы советского правотворчества. / Под ред. Халфиной Р.О.: М. 1981.

Общая теория права. Курс лекций./ Под ред. Бабаева В.К./. Нижний Новгород. 1993.

Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ. // Государство и право. 1994.№12.

Синюков В.Н. Исполнение законов.// Советское государство и право. 1991. №6.

Советское законодательство: пути перестройки. / Под ред. Мицкевича А.В., Приголкина А.С./ М.,: Юрид.л., 1989.

Спасов Б.П. Закон и его толкование. М.:Юрид.л., 1986.

Теория права и государства. / Под ред. Лазарева В.В./. М.: Юрид.л., 1994.

Размещено на Allbest