Функционализм в изучении теории государства и права

На международной арене государство осуществляет две основные функции - функцию поддержания мира на Земле и защиты национальных интересов и функцию международного сотрудничества.

Функция поддержания мира и защиты национальных интересов имеет своим назначением обеспечение такой международной атмосферы, при которой, с одной стороны, не ущемляется национальные интересы членов мирового сообщества, с другой, - исключаются вооруженные конфликты между ними, предотвращаются войны и кровавые столкновения. Только за наш, двадцатый век, мир пережил две мировые войны и сотни региональных военных конфликтов, в ходе которых погибли десятки миллионов безвинных людей. Современный уровень международных отношений позволяет успешно бороться с этим кровавым злом, причиняющим лишения и страдания целым народам.

Все существующие ныне суверенные государства, как известно, имеют свои внешнеполитические ведомства, посольства, консульства и представительства в других странах, проводят между собой различные консультации, заключают двусторонние или многосторонние договоры и соглашения, содействуют взаимному общению, являются членами ООН и других международных и региональных организаций, занимаются взаимными инвестициями, борются с международными терроризмом, наркобизнесом и т. д. Большинство из них стремятся сочетать свои национальные интересы с поддержанием мира на базе «баланса сил», но необязательно при помощи военных блоков.

Конечно, в современном мире образовались своеобразные центры «силы», такие как США, Россия, Западная Европа, Япония, Китай. Не исчезла и тенденция к мировой гегемонии, дающая о себе знать в некоторых внешнеполитических акциях США. Но это обстоятельство указывает как раз на то, что надо еще больше усиливать осуществление функции поддержания мира и защиты национальных интересов другими государствами, в том числе и Россией Проскурин С. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России // Власть. 2000. № 5. С. 72..

Функция международного сотрудничества дополняет рассмотренное выше направление в деятельности государства. Она охватывает экономическую, социальную, культурную и иные области жизнедеятельности как каждой отдельной страны, так и мирового сообщества в целом.

Экономическое сотрудничество объективно обуславливается международным разделением труда, необходимостью специализации и кооперирования, обмена технологией, развития кредитно-финансовых связей и координации товарообмена. Оно выражается в создании благоприятных условий для внешнеэкономических отношений, в образовании совместных предприятий, в взаимных инвестициях, кредитах, в выработке согласованных правил ввоза и вывоза продукции, сырья и капитала, порядка банковских расчетов, налогообложения и т. д. Для этого заключаются двусторонние и региональные договоры. Значительную работу в том же направлении проводят специализированные учреждения ООН (например, Совет по торговле и развитию, Экономический комитет, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития), а также региональные организации, как, скажем, Европейский Союз, устранивший все ограничения в торговле, свободном передвижении предпринимателей, капитала и услуг между странами-членами Совета.

Сотрудничество в социальной, культурной и научно-технической областях происходит путем взаимной подготовки учащихся, студентов, аспирантов и стажеров, обмена информацией, произведениями искусства, достижениями музыкальной и сценической культуры, командирования друг другу работников науки, образования, здравоохранения и культуры, организации выставок, фестивалей и симпозиумов, оказания гуманитарной помощи. Это делается как на основе межправительственных соглашений, так и посредством многочисленных международных организаций, таких как КО, МАГАТЭ, Международный союз студентов, Международный совет научных советов и т. д. Немаловажное значение имеют также непосредственные контакты между деятелями науки, культуры, образования и здравоохранения, - контакты, поддерживаемые всеми демократическими государствами.

Заключение

Таким образом, именно функциональный подход позволяет более глубоко изучать длительный исторический процесс возникновения, развития, смены, разрушения, появления государств различных типов, видов, форм у разных народов, т. е. процесс формирования и эволюции государственности.

Функция, как и многие иные обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием - оно заимствовано из иных наук. Так, в математике, физике под функцией понимается зависимость одной величины от другой.

В своем юридически адаптированном виде понятия «функция», «функционирование» и т. д. применительно к праву и государству означают их действие, деятельность, формы их регулятивно-упорядочивающего воздействия на людей и их отношения. Следовательно, функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства на определенном направлении, которые обеспечивают ее средства и способы.

Функции государства - это своего рода специфические проявления, конкретные выражения социального назначения государства в деятельности его органов.

В качестве признаков функций государства необходимо выделить: комплексность, социальную полезность, прямую связь с основными целями и задачами государства, целостность и, наконец, функции государства отличаются своими методами и формами осуществления и не смешиваются со сферами их приложения.

Наряду с множественностью толкований понятия функций государства в юридической литературе встречается и множество классификаций функций. Главная причина такой множественности кроется в различии классификационных критериев, т. е. самых разных признаков, избираемых для отнесения тех или иных функций к определенным группам, а именно: территориальный масштаб, объекты воздействия, сферы общественной жизни, цели, задачи и т. п.

В ходе эволюции основных функций государства более важным становится выделение основных функций, характеризующих деятельность современного государства в экологической, социальной сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). М.: Норма, 2006.

2. Бухтерева М. А. Формы реализации функций государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. - 26 с.

3. Денисов А. И. Сущность и формы государства. М., 1960. - 452 с.

4. Каск Л. И. Функции и структура государства. Л., 1969. - 335 с.

5. Керимов Д. А. Методологические функции философии права // Государство и право. 1995. № 9. С. 13-25.

6. Клепцова Т. Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992. - 353 с.

7. Коломенская Е. В. Функциональный подход к исследованию правовых категорий // Журнал российского права. 2005. № 5. С. 33-41.

8. Лившиц Р. 3. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М., 1991. Вып. 1. С. 13-23.

9. Морозова Л. А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 98-108.

10. Пахоленко Н. Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период. М., 1993. - 342 с.

11. Проскурин С. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России // Власть. 2000. № 5. С. 70-78.

12. Спиридонов Л. И. Теория права и государства: Учебник. М., 2001. - 304 с.

13. Сталин И. Вопросы ленинизма. М., 1947. - 842 с.

14. Черноголовкин Н. В. Теория функции социалистического государства. М., 1970. - 288 с.

Размещено на Allbest.ru