Изучение практики рассмотрения дел о несостоятельности, складывающейся в Московском округе

4) максимальный размер крупных кредитных рисков;

5) нормативы ликвидности кредитной организации;

6) нормативы достаточности собственных средств (капитала);

7) размеры валютного, процентного и иных финансовых рисков;

8) минимальный размер резервов, создаваемых под риски;

9) нормативы использования собственных средств (капитала) кредитной организации для приобретения акций (долей) других юридических лиц;

10) максимальный размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных кредитной организацией (банковской группой) своим участникам (акционерам).

Субсидиарно с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» данные правоотношения регулируются специальным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, по данному вопросу ЦБ РФ разработаны и применяются ряд подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих складывающиеся правоотношения.

- банкротство кредитных организаций имеет ряд особенностей в том, что касается критериев банкротства кредитных организаций, в частности для признания кредитной организации необходимо наличие неисполненного требования в течение 14 дней в размере 1000 МРОТ. Но наиболее существенным отличием критериев признания кредитной организации банкротом является тот факт, что до возбуждения в отношении кредитной организации дела о несостоятельности (банкротстве) необходимо отозвать у кредитной организации лицензию на осуществления банковских операций.

- банкротство кредитных организаций имеет специфику по процедурам и субъектному составу лиц, участвующих в деле о банкротстве. Здесь нужно сказать об особой роли ЦБ РФ в делах о несостоятельности (банкротстве). ЦБ РФ может и в ряде случаев должен являться заявителем по делу о несостоятельности (банкротстве), кроме того, именно ЦБ РФ своим приказом осуществляет отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Кроме того, необходимо отметить, что отзыв лицензии у кредитной организации является необходимым условием для возбуждения в отношении кредитной организации дела о несостоятельности (банкротстве). И в то же время ЦБ РФ является органом, из числа сотрудников которого создается временная администрация в кредитной организации, которая в свою очередь осуществляет как контролирующую функцию, так и функцию, направленную на осуществление финансового оздоровления должника.

- также следует отметить, что к кандидатуре арбитражного управляющего в делах о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций применяются помимо общих требований, требования, оговоренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также подзаконными актами ЦБ РФ. Данные требования касаются специфики высшего образования, имеющегося у арбитражного управляющего, а также тот факт, что кандидаты на должность арбитражного управляющего должны пройти обучение, предусмотренное актами ЦБ РФ и в соответствии с пройденным курсом обучения получить соответствующую аккредитацию - своего рода разрешение на осуществление деятельности арбитражного управляющего именно кредитных организаций. Кроме того, стоит отметить, что арбитражным управляющим кредитной организации может быть не только физические лица, но и специализированный орган - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

- имеются также отличия по досудебным процедурам, применяемым для восстановления платежеспособности кредитной организации, этим обусловлено применение специального банковского надзора в отношении проблемных кредитных организаций. К кредитной организации в досудебном порядке совместно с ЦБ РФ применяются финансовое оздоровление, назначение временной администрации, либо реорганизация.

- кредитная организация единственный субъект, процедура банкротства, в отношении которой возможно возбудить только после отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности.

- особенностями в рамках конкурсного производства обладает порядок установления требований кредиторов: кредиторы вправе предъявить требования, как во время деятельности временной администрации, так и в ходе конкурсного производства. Подготовка и проведение первого собрания кредиторов также имеет ряд особенностей, поскольку в отличие от общего порядка проведения собрания кредиторов в ходе наблюдения, первое собрание при банкротстве кредитных организаций проводится в ходе конкурсного производства, что естественно изменяет его цели и задачи.

- кроме того, имеется определенная специфика и в порядке удовлетворения требований кредиторов. Так требования ГК «Агентство по страхованию вкладов», перешедшие к нему в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», относятся к требованиям первой очереди.

Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводам, что Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» достаточно полно урегулированы, вопросы, которые могу возникать в ходе проведения процедуры банкротства кредитной организации, и в то же время, при рассмотрении дел арбитражными судами на практике возникает достаточно много вопросов, связанных с особенностью регулирования правоотношений в ходе реализации процедуры банкротства кредитной организации, соотношения общего и специального законодательства о банкротстве.

Несмотря на то, что в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» неоднократно вносились изменения, множество преступлений, отсутствие понятий совпадений кредиторов и возможности найти судебную защиту должником, говорят о том, что в законодательстве имеются существенные недоработки, требующие внимания законодателя к поставленной проблеме.

Кроме того, хотелось бы, чтобы на законодательном уровне были закреплены два критерии признании несостоятельными кредитных организаций, такие как неплатежеспособность и неоплатность, что, на мой взгляд, приведет к наиболее эффективной защите прав, как кредиторов так и должников.

Также считаю, что будет нелишним заимствовать у западных банковских систем, такой опыт, как создание специального органа, целенаправленно занимающегося управлением нестабильных кредитных организаций, а также оказанием помощи для восстановления деятельности данных организаций. Что с моей точки зрения, должно более эффективно сказаться на реализации процедур, направленных на восстановление платежеспособности банка, поскольку будет отсутствовать совмещение в одном лице, как контролирующего органа, так и органа, деятельность которого должна быть непосредственно направлена на сохранение деятельности кредитной организации.

Кроме того, на мой взгляд, необходимо на законодательном уровне, решить вопрос о недопустимости совпадения в одном лице кредитора и конкурсного управляющего в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов», поскольку интересы данных субъектов изначально являются противоречивыми, что в свою очередь на практике может привести к ряду неразрешимых проблем.

Список использованной литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая// Собрание Законодательства РФ. 1994. №23. Ст. 3301.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая// Собрание Законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 410.

3. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации.// Собрание Законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3012.

4. Закон РФ от 19.11.1992 г. №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий. Утратил силу. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №1. Ст. 6.

5. Закон РФ от 02.12.1990 г. №395-1 «О банках и банковской деятельности»// Собрание Законодательства РФ. 1996. №6. Ст. 492. Федеральный Закон РФ от 08.01.1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»// Собрание законодательства.1998.№2. Ст.222.

6. Федеральный Закон РФ от 25.02.1999г. №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».// Собрание Законодательства РФ.1999. №9. Ст. 1097. Федеральный Закон РФ от 08.07.1999 г. №144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций»// Собрание Законодательства РФ. 1999. №28. ст. 3477. Федеральный Закон РФ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ. «О несостоятельности (банкротстве)»// Собрание Законодательства РФ. 2002. №43. Ст. 4190. Федеральный Закон РФ от 23.12.2003 г. №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ»// Собрание Законодательства РФ. №52 (часть первая). Ст. 5029.

7. Федеральный Закон РФ №28-ФЗ 088.2 // Собрание Законодательства РФ. 2001 г. №33 (часть 1). Ст. 3430.

8. Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 г. №100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющим контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.// Собрание Законодательства РФ. 2003 г. №7. Ст. 659.

9. Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 г. №52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»// Собрание Законодательства РФ. 2005. №6. ст. 464.. Положение ЦБ РФ от 26.04.1999 г. №75-П «О порядке открытия и ведения корреспондентских счетов в иностранной валюте ликвидационной комиссией (конкурсных управляющих, ликвидатора) кредитных организаций уполномоченными банками»// Вестник Банка России. 1999. №28.

10. Положение ЦБ РФ от 26.11.2003 г. №241-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией»// Вестник Банка России. 2004. №1.

11. Положение ЦБ РФ от 04.07.2003 г. №230-П «О реорганизации кредитных организаций по форме слияния и присоединения»// Вестник Банка России. 2003. №39.

12. Положение ЦБ РФ от 14.12.2004 г. №265-П «Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций»// Вестник Банка России. 2005. №7.

13. Положение ЦБ РФ от 09.11.2005 г. №279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией»// Вестник Банка России. 2005 г. №67.

14. Инструкция ЦБ РФ от 11.11.2005 г. №126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций// Вестник Банка России. 2005. №68.

15. Письмо ЦБ РФ от 30.04.1997 г. №443 // Вестник Банка России. 1997 г. №28.

16. Письмо ЦБ РФ от 19.11.1999 г. №317-Т «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»// Вестник Банка России. 1999. №70-71.

17. Информационное письмо ВАС РФ от 25.04.1995 г. №С1-7/ОП-237 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)»// Вестник ВАС РФ.1995. №7

18. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 г. №74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»// Вестник ВАС РФ. 2003. №10.

19. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.1999 г. №8640/98// Вестник ВАС РФ. 1999 г. №10

20. Постановление Президиума ВАС РФ о 14.10.1999 г. №905/99// Вестник ВАС РФ. 1999 г. №12.

21. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 г. №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2003. №6.

22. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 г. №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)». // Вестник ВАС РФ. 2005. №3.

23. 28. Положение о лицензировании деятельности физических лиц, действующих в качестве арбитражных управляющих утверждено постановление Правитель РФ №1544 от 25.12.2998 г.// Собрание Законодательства РФ. 1999 г. №1. Ст. 194.

24. Банковское право. Учебник. Под ред. Д.Г.Алексеева, С.В.Пыхтина, Е.П.Хоменко. Москва. Юрист. 2006 г.

25. Витрянский В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства)// Хозяйство и право. 2003. №1.

26. Голубев В.В. Арбитражный управляющий: квалификационные требования, этика, ответственность.// Вестник ВАС РФ. 2001 г.

27. Егоров А. Последние изменения российского законодательства о банкротстве банков. // Хозяйство и право. 2005. №1-2.

28. Ерш А. Судьба мирового соглашения, заключенного в процессе реструктуризации кредитной организации при ее банкротстве.// Хозяйство и право. 2004. №2.

29. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2006.

30. Конищев Т. Банки укрепят балансы// Российская газета. 22.02.2005.

31. Комментарий к ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» по ред. В.В. Витрянского.

32. Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве).// Дис… Канд. Юридических наук. М., 2004.

33. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника.// Хозяйство и право. 1996г. №6.

34. Невзоров А. Банкротство по-заграничному// Независимая газета. 2004 г. 20 сент.

35. Пахарукова А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц: вопросы теории и практики.// Дис. … Канд. Юридических наук. Иркутск, 2003.

36. Свит Ю. Восстановительные процедуры - способ предотвращения банкротства. Российская Юстиция. 1998 г. №3.

37. Седин А. Станут ли счастливыми банковские «браки»? Слияния и поглощения в январе - ноябре 2004 г.// Банковское дело в Москве. 1994. №12 (120).

38. Семина Н.А. Банкротство. Вопросы правоспособности должника - юридического лица. М., 2003.

39. Скуратовский М.Л. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)// Бизнес, менеджмент и право. 2003. №2.

40. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М., 2004.

41. Телючкина М.В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства). М., 2002.

42. Телюкина М.В. Постатейный комментарий к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). М., 2003.

43. Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М., 2002.

44. Ткачев В.Н. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих как новый субъект конкурсного права России.// Адвокат. 2003. №7.

45. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Постатейный комментарий к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». М., 1999.

46. Трайнин А. Несостоятельность и банкротство. СПб., 1913.

47. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Спб. 1898 г.

48. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000.

49. Яцева Е. Особенности сделок должника в период финансового оздоровления// Юрист. 2003. №10.

Размещено на Allbest.ru