Административные правонарушения

Для отраслевых органов административной юрисдикции характерна не только специализация в рассмотрении определенного круга правонарушений. Каждый из них представляет, как правило, иерархическую ступень (органов, должностных лиц), на которой осуществляется административная юрисдикция. Например, за нарушение правил по карантину животных и других ветеринарных правил полномочны, налагать штраф государственные ветеринарные инспектора районов, городов, краев, областей, республик и главный государственный ветеринарный инспектор РФ. Следовательно, в структурном отношении органы отраслевой административной юрисдикции имеют вертикальный разрез. Вышестоящий орган (должностное лицо) вправе давать обязательные к исполнению указания нижестоящим органам (должностным лицам), отменять принятые последними решения по конкретным делам об административном правонарушении.

Отраслевой принцип сочетается с территориальным. Каждый орган (должностное лицо) осуществляет свои полномочия не только в рамках какой-либо отрасли, но и на определенной территории.

Большинство органов отраслевой юрисдикции осуществляет свои функции в пространственных рамках, совпадающих, как правило, с действующим административно-территориальным делением России. Некоторые органы осуществляют свои надзорные и юрисдикционные полномочия на территории, границы которой не совпадают с обычным административно-территориальным делением. Это органы межтерриториального действия: зональные инспекции по использованию и охране водных ресурсов, судоходные инспекции пароходств, территориальные органы Федеральной регистрационной службы и др.

Неоднородность и разобщенность органов административной юрисдикции требует создания соответствующего координационного центра по руководству рассматриваемым видом правоохранительной деятельности. Все это станет возможным лишь при учреждении в России административной юстиции, возглавляемой Высшим Административным Судом.

Заключение

И в заключение о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

Отечественная наука изучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени". В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. С этой точки зрения правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода "формализм" противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

Общее понятие состава административного проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов административных проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об административных правонарушениях.

Список используемой литературы

1.Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 25 декабря 1993 года.

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7 января 2002 г. - №1

3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями//[WWWdocument].URL http://base.consultant.ru/ (22мая 2007).

4.Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях от23.03.1980г. История государства и права России. Учебник./Под. ред. Ю.П.Титова. - М.: «Проспект», 2001. - 544с.

5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ. - 2002.

6. Агапов А.Б. Административное право.- М.: Дашков и К, 2004.-932 с.Юрист, 2002.- 240 с

7.Агапов А. Б. Административная ответственность. М., 2000. С. 30-31.

8.Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Расширенный, с использованием материалов судебной практики. - В 2-х книгах, книга 1-я. - М.: Статут, 2004. - 828 с.

9.Алехин А.П. Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник. - М.: Издательство «Зерцало», 2007. -712с.

10.Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Ось-89», 2004.

11.Бахрах Д.Н.,Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.-М.:НОРМА.2004 г.

12.Бельский К.С. Административное право России : Курс лекций / К.С. Бельский, А.А. Гришковец, В.Н. Медведев, М.В. Пучкова , ( и др.);под ред. Н.Ю. Хаманиевой . - М. : Проспект, 2008. - 704с.

13.Админисративное право. Конспект лекций в схемах./под. ред. В.П. Водопьянова. - М.: «Приор-издат», 2003. - 128с

14.Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г: Административное право. Учебник. - М., ТК Велби, 2002г. - 476с

15.Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Зерцало - М, 2002, 384с.

16.Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А. Петров С.М. Административное право. Учебник. - М.: Эксмо, 2005, 1008с.

17. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц Российская юстиция. - N 3. - март 2001 г.

18.Куванова Ю.А. Психические расстройства, не исключающие вменяемости: теория, практика // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2001. - № 2. - С. 79-90.

19.Административное право России. Курс лекций./Под. общей ред. профессора Килясханова И.Ш. - М.: БФ МосУМВД России, 2003.

20.Лапина М.А. Админисративное право. - М.: подготовлено для «Консультант плюс», 2009.

21.Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р.Л. Хачаурова. - Спб.: Юридический центр Пресс. - 2003 .

22.Насонов В. Я., Коньшин В. А., Петров К. С., Редкоус В. М.. Административное право Российской Федерации.- М., Академия, 2002.

23.Овсянко Д. М.. Административное право в схемах и определениях. М., Юристъ, 2002.

24.Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 468 с.

25.Овчарова Е.В. Административная ответственность юридических лиц: Автореф. дисс. : канд. юрид. наук. - М.: 2001. - С.13.

26.Попов Л.Л., Круглов В.А. Аминистративно-деликтное право: Учебное пособие. - М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2005. - 429 с.

27.Попов Л.Л. Административное право России.:учеб. - 2-е изд.,перераб. и доп./Л.Л. Попов/ - М.: Проспект, 2009.- 752с.

28.Прокопович Г. Юридическая ответственность в российском праве: Теоретический аспект / Автореферат диссертации. - М. 2003.

29.Россинский Б.В. Административное право. - М., 2001. - 532 с.

30.Россинский Б.В. Административные правонарушения. Энциклопедический словарь. - М.: НОРМА. 2003 г

31.Сорикин В.Д. Административно - процессуальное право. : учеб. для вузов ( юрид.)/В.Д. Сорокин ; подгот. А.И. Каплунов. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008. - 571с.: ил., табл.

32.Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова 2006. - 652 с.

33.Трофимова М.В. Функции юридической ответственности/Автореферат диссертации. - Саратов. - 2000.

34.Админисративное право Российской Федерации: Учебник для вузов / под. ред. д.ю.н., профессора Н.Ю. Хаманевой. - М.:Юристъ, 2005, 553с.

35.Чапурных, Я.Н., Едомина, С.А. К вопросу о понятии вины юридических лиц в административном правонарушении // Проблемы реформирования федерального и регионального законодательства. - Киров, 2003. - С. 105-110.

Размещено на Allbest.ru