Причины правонарушений и пути их искоренения

- во-первых об особенностях обслуживаемой территории: расположении предприятий, магазинов, складов, парков и кинотеатров, банков, ресторанов, пляжей, дачных поселков и зон отдыха, а также иных мест сосредоточения людей и возможных объектов для преступных посягательств;

- во-вторых о составе населения, о числе и местах работы или проживания различных групп и категорий граждан;

- в-третьих об особенностях прогнозируемого периода времени, время года, дни недели, состояние погоды, предстоящие события общего характера (праздники, ярмарки и т.д.);

- в-четвертых точные данные о фактах преступлений, имевших место в прошлом, с указанием, кто, когда, какое именно и каким способом совершил преступное деяние.

Другой формой работы по профилактике правонарушений является сближение граждан и представителей государственных правоохранительных органов. В настоящее время во всех регионах и муниципальных образованиях страны действуют так называемые «Советы профилактики». В состав данных формирований входят представители органов местного самоуправления, общественности, милиции. На уровне районных администраций в составе субъектов федерации разработаны комплексные программы по профилактике, одной из основных составляющих которых является деятельность по правовому воспитанию граждан. Со стороны МВД РФ проводится целенаправленная организационная деятельность по обеспечению «шаговой доступности» для населения сотрудников милиции (участковые пункты милиции), с использованием технических средств (кнопок экстренного вызова милиции) на улицах населенных пунктов создаются условия для оперативного взаимодействия граждан и территориальных подразделений милиции.

В целом в настоящее время государством принимаются весомые меры по возвращению доверия граждан к органам власти, в том числе возвращению авторитета органов обеспечения правопорядка.

Из всего вышеизложенного формируется вывод, что в современном Российском государстве осознается проблема обеспечения норм права. Вместе с тем, следует констатировать, что в настоящее время существует дисбаланс между принудительными мерами воздействия со стороны органов власти и уровнем законопослушания граждан. Правовая культура населения не обеспечивает эффективного движения к формированию правового государства, а воспитанию личности все еще должного внимания не уделяется. Процесс повышения правосознания сводится по большей части к точечному ситуативному воздействию.

Мировые тенденция к переориентации усилий по противодействию правонарушениям с доминирующей силовой роли «верхов» на формирование морально-нравственных преград у личности перед деяниями, направленными против интересов общества, в Российском государстве еще не прижились. (в широком понимании термина). При всем гротесковом идеализме вывода о том, «Чисто не там где хорошо прибирают, а там, где не сорят», он справедлив.

«Правонарушения затрагивают самые различные сферы общественной жизни. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в пределах отдельного региона. Поэтому было бы не верно выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление. К тому же следует различать причины конкретного, индивидуального правонарушения, причины определенного вида правонарушения, причины правонарушений как массового явления» Дмитрук, В.Н. Теория государства и права. - Минск., Амалфея., 1998. - С.130.

Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом. Поведение человека зависит как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, т.к. личность формируется и действует в определенной социальной среде и ее поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности.

«Формирования всякого (правомерного и неправомерного) поступка проходит в несколько стадий (потребности - интерес как осознанная потребность - борьба мотивов при выборе вариантов поведения - определение цели и средств ее достижения - оценка реальной ситуации - принятие решения - действия по реализации принятого решения). Сбой и деформация желаемого для общества поведения возможны на каждой (или нескольких) из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. В то же время нормальные потребности и интересы могут вступать в противоречие с имеющимися возможностями их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения поставленной цели. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров.

Кроме того, само государство принятием непродуманных и необеспеченных законов может провоцировать некоторые виды правонарушений или даже способствовать их появлению или уничтожению (спекуляция, коммерческое посредничество).

Таким образом, основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности» Теория государства и права: Курс лекций под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юрист, 2000. - С. 590.

Причины правонарушений находятся в закономерной, необходимой связи со следствием. Условия же лишь способствуют формированию следствия, не вызывая его с необходимостью. Так, в связи с изменением отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которое пораждают социальное и материальное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно-правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией и другими обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, активизацию теневой экономики, укрепление организованной, мафиозной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности. Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако, только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Наиболее значимой является в данной связи роль правовоспитательной работы. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, в том числе улучшить их материально-техническое оснащение.

Устранение причин и условий, формирующих правонарушения - это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. «Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже. Правонарушения (и, прежде всего, преступления) на сегодняшний день не только угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан, но и в значительной мере замедляют процесс эволюционного развития российского общества». Бабаев, В.К. Теория государства и права: Учебник., М.: Юристь., 2007. - С. 539-540

Глоссарий

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием от 12.12.1993// СЗ РФ.- 2007. - № 30 (С изм. и дополн. на 25.09.2007.), Ст. 1113.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.10.1994. № 51 - ФЗ// СЗ РФ. - 2008. - № 68 - ФЗ. (С изм. и дополн. на 20.09.2008.), Ст. 3301.

3. Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации от 20.12.2001. - № 41 - ФЗ// СЗ РФ. - 2007. - № 54 (С изм. и дополн. на 20.04.2007.), Ст. 3212.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63 - ФЗ // СЗ РФ. - 2007.- № 335 (С изм. и дополн. на 05.01.2007.), Ст. 360.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001. № 174 - ФЗ// СЗ РФ. - 2007. - № 13 (С изм. и дополн. на 06.12.2007.), Ст. 476

6. Александров, Н.Г. Юридическая норма и правоотношение. Учебник. М.: Норма, 2002. - 380 с.

7. Алексеев, Н.Н. Очерки по общей теории государства и права. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2002. - 323 с.

8. Бабаев, В.К. Теория государства и права. Учебник. - М.: Юристь, 2007.

9. Бурлай, Е.В. Нормы права и правоотношения в социалистическом обществе. Учебник. - М.: Инфра - М. 2004. - 512 с.

10. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. - М.: Омега-Л, 2002. - 322 с.

11. Гойман - Червонюк, В.И. Очерк теории государства и права. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2002. - 248 с.

12. Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы. Учебник. - М.: Юрист, 2004. - 257 с.

13. Ефремов, А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. - Тольяти, 2000. - 244 с.

14. Жергудов, Р.Т. Теория государства и права. Учебник. - М.: Юристъ, 2003.

15. Иванов, А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. - М.: Юристъ, 2004. - 356 с.

16. Касьянов, В.В. Обществознание: Учебное пособие для ссузов. - Ростов н/Д: «Феникс», 2005. - 416 с.

17. Клименко, А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. М.: Мастерство, 2000. - 186-191 с.

18. Корсаков, Г.Г. Готовимся к экзамену по обществознанию. Ростов н/Д: «Феникс», 2005. - 352 с.

19. Кутафин, О.Е. Основы государства и права. Учебное пособие. М.: Бек, 2004. - 366 с.

20. Лазарев, Б.М., Давитнидзе, И.А. Общая теория государства и права. Учебник. - М.: Инфра - М, 2005. - 400 с.

21. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2001. - 432 с.

22. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Т-2. Отв. Редактор М.Н. Марченко. - Изд. 2-е, переработанное и дополненное. - М.: Зерцало, 2002. - 382 с.

23. Обществознание. Учебное пособие. Под ред. Ю.В. Анохина - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2005. - 146 с.

24. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2001. - 325 с.

25. Теория государства и права. Курс лекций под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2000. - 591 с.

26. Теория государства и права. Учебник. Под ред. В.П. Малахова, В.Н. Казакова. - М.: Академ. Проспект, 2002. - 367 с.

27. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. - М.: Норма, 2002. - 402 с.

Материалы судебной практики

28. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".// Вестник ВС РФ - 2008. - С. 4 - 6.

29. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».// Вестник ВС РФ - 2008. - С. 8 - 14.

30. Постановление Верховного суда РФ от 17 октября 2008 г. № 8-Ад08-3 «На определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 28.05.2007 г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». // Вестник ВС РФ - 2008. - С. 6 - 7.

31. Определение Верховного суда РФ от 30 июля 2008 г. № 50-Дп08-11 «О рассмотрении в судебном заседании уголовного дела по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г.».// Вестник ВС РФ - 2008. - С. 18 - 19.

32. Надзорное определение Верховного суда РФ от 30 октября 2008 г. № 9 - Д 08 - 24 «По уголовному делу по надзорной жалобе осужденного».// Вестник ВС РФ - 2008. - С. 24 - 25.

Приложение Б

Виды уголовного наказания

Приложение В

Признаки ретроспективной юридической ответственности

Приложение Г

Структура философской теории причинности правонарушений

Размещено на Allbest.ru