Особенности заключения хозяйственного договора

В соответствии со статьей 9 Конвенции ООН от 19.05.1956 г. "О договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)", накладная является доказательством договора перевозки. Представленная суду СМR-накладная, на основании которой перевозился груз, не содержит сведений о платежах, связанных с перевозкой, из чего усматривается, что ни отправитель груза, ни его получатель не приняли на себя обязательство по оплате услуг перевозчика. При таких обстоятельствах суд удовлетворил иск Из архива хозяйственного суда Брестской области за 2003 г..

В другом случае хозяйственный суд Витебской области удовлетворил иск частично по следующим причинам.

Предприятие "А" предъявило иск к унитарному предприятию "Б" о взыскании долга. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что между сторонами в соответствии с п. 3 ст. 404 и п. 3 ст. 408 ГК заключен договор поставки. Истцом посредством факсимильной связи был направлен ответчику проект договора поставки, который ответчик обязался подписать и возвратить в адрес истца. В тот же день ответчик получил у истца товар.

Представитель ответчика исковые требования признал частично в сумме основного долга, а в остальной части требования истца не признал, поскольку считал, что договор между сторонами в установленном порядке не заключен.

Cуд установил следующее. По товарно-транспортной накладной N 111 от 10.12.2001 г. истец отгрузил в адрес ответчика продукцию. Поскольку оплата продукции ответчиком не произведена, истец обратился с иском в суд.

Суд счел, что договор поставки в установленном законодательством порядке между сторонами не заключен. Вместе с тем, возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 30 ГК. Поэтому в силу ст. 456 ГК покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи вещи. В связи с отгрузкой истцом ответчику продукции по товарно-транспортной накладной N 111 от 10.12.2001 г., у последнего возникло обязательство по оплате стоимости полученной продукции.

Поскольку ответчиком оплата продукции, согласно акту сверки сторон не произведена, на основании ст. ст. 290, 295, 456 ГК сумма долга подлежит взысканию.

Доводы истца о заключении между сторонами договора на поставку товара N 99 от 10.12.2001 г. судом не принимаются во внимание, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам. Согласно п. 3 ст. 408 ГК совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товара) считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.

Истец не представил доказательств направления ответчику оферты. В товарно-транспортной накладной N 111 от 10.12.2001 г. отсутствует ссылка на договор N 99 от 10.12.2001 г. При таких обстоятельствах, суд посчитал, что нет оснований полагать, что ответчик совершил действия по выполнению именно данного договора. Поэтому сумма основного долга взыскана с ответчика, а в остальной части отказано Из архива хозяйственного суда Витебской области за 2003 г..

Одновременно нужно помнить, что приведенные правовые нормы не относятся к числу застывших догм. В названном выше постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь отмечено следующее. "При рассмотрении споров, вытекающих из договорных отношений, когда одна из сторон не сообщила в письменном виде о своем согласии заключить договор, хозяйственный суд должен выяснить, вступили или нет стороны в фактические договорные отношения. При этом принимаются во внимание как письменные документы (обмен письмами, телеграммами, телефонограммами и т.п.), так и действия сторон, свидетельствующие о принятии или отклонении предложения заключить договор (например, оцениваются предшествующие сделке переговоры, другие действия).

Если в результате оценки собранных по делу доказательств хозяйственный суд придет к выводу, что стороны намеревались заключить договор на предложенных одной из сторон условиях, являющихся существенными, и фактически это намерение было ими выполнено, само по себе ненаправление письменного ответа на предложение заключить договор не может служить основанием считать договор не заключенным" (п. 6).

Договор считается заключенным, если вторая сторона (акцептант) возвратила оференту подписанный экземпляр договора либо прислала письмо, телеграмму, факс и т. п., подтверждающие согласие с предложением (офертой). Таким образом, либо единый документ, подписанный сторонами, либо два документа: предложение и ответ - признаются заключенным договором. Указанный порядок обязателен, даже когда стороны используют стандартизированные тексты договора либо заключают договор присоединения, т.е. подписывают договор, разработанный в виде бланка одной из сторон.

Продолжая тему о полномочиях соответствующих лиц на подписание договоров, нужно напомнить некоторые особенности.

В ст. 7 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" установлено, что денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства без подписи главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Финансовыми обязательствами следует считать такие, предметом которых являются соответствующие операции с денежными средствами: конвертация валюты, заем денежных средств, расчетные форвардные сделки и т. п. Таким образом, представляется, что на кредитных и финансовых договорах должны иметься четыре подписи - по две от каждой стороны Закон Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности (ред. от 17.05.2004),Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12.07.2001, N 63, 2/785..

По этому поводу в указанном выше постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь также отмечается: "При рассмотрении дел о заключении, изменении, расторжении договоров хозяйственным судам необходимо строго следовать указаниям закона в отношении статуса лиц, намеревающихся вступить или вступивших в договорные правоотношения.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (пункт 3 статьи 51 ГК).

Следует иметь в виду, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве).

При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и на основании выданной ему доверенности, следует выяснять, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в доверенности. Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица.

Руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных статьей 188 ГК.

В соответствии со статьей 183 ГК представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Поэтому, например, представитель предприятия не может заключать от имени предприятия, представителем которого он является, договор с самим собой, а также с другим предприятием, представителем которого он одновременно является.

Однако следует учитывать, что одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон и в других случаях, предусмотренных законодательством (статья 185 ГК).

Для заключения договора полным товариществом, ведение дел которого осуществляется совместно его участниками, требуется согласие всех участников.

Заключению договора участником полного товарищества, ведение дел которого поручено другим (одному или нескольким) его участникам, должно предшествовать получение соответствующей доверенности от участника (участников), ведущего (ведущих) дела товарищества (статья 69 ГК). При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку (пункт 1 статьи 184 ГК).

Это же правило распространяется на вкладчиков в коммандитном товариществе (статья 83 ГК)" (п.п. 11 - 13).

Рассмотренные здесь особенности заключения хозяйственных договоров придадут уверенность сторонам, что они исполняют настоящий договор, который породит взаимные права и обязанности, а не мнимый.

ГЛАВА 3. Особенности заключения обязательных хозяйственных договоров

Зафиксированный в современном законодательстве принцип свободы заключения договоров (ст. 391 ГК) включает в себя свободу выбора контрагента, самостоятельность принятия решения о заключении договора, выбора вида договора, определения условий, не противоречащих закону, и ряд других обстоятельств. По общему правилу понуждение к заключению договора не допускается.

Вместе с тем существуют пределы принципа свободы договора. Они объясняются, во-первых, вследствие существующего дуализма публичного и частного права в гражданском обороте. Во-вторых, с помощью таких пределов сглаживаются имеющиеся противоречия между интересами общества и частных собственников в целях ведения сбалансированного рыночного хозяйства и соблюдения конституционного принципа социальной направленности государственной политики. "Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях" (ст. 13 Конституции Республики Беларусь). В-третьих, пределы свободы договора могут устанавливаться как нормами права, так и усмотрением сторон, а также определенными правилами деловых отношений.

Кроме того, безграничная свобода может привести к отсутствию порядка в договорной деятельности, что отрицательно скажется на эффективности в целом хозяйственной деятельности. Поэтому принцип свободы заключения договора должен находиться в определенных законодательных рамках, сочетая в себе как свободу субъектов, так и пределы осуществления субъективных прав.

Пределы (ограничения) принципа свободы заключения хозяйственных договоров можно подразделить на нормативные (предусмотренные законодательством) и ненормативные (обусловленные соглашением сторон).

Первые, как правило, связаны с обязательным заключением договора с заранее определенным контрагентом; с обязательным заключением договора на заранее определенных условиях; с запретом на включение сторонами в договор определенных условий; с ограничением сторон в выборе договорной структуры и вида договора.

Ненормативные ограничения могут быть связаны с изменением волеизъявления стороны в процессе формирования содержания договора; с выражением воли сторон на предоставленную правовыми нормами возможность действовать в пределах, установленных законодательством или договариваться по-другому; с влиянием обычаев и обыкновений делового оборота.

На практике наиболее сложной является реализация ненормативных ограничений, поскольку при свободном формировании сторонами условий договора или выбора контрагента в процессе заключения договора часто возникают спорные ситуации. Нормативные же ограничения прямо обозначены в законодательстве и не подвергаются оспариванию в договорной деятельности.

Относительно правовых форм ограничения принципа свободы договора необходимо заметить, что они зависят от нормативного соотношения этого принципа, пределов ограничения и возможных правовых последствий. В концентрированном виде все это можно выразить в следующих правилах.

1) Если правовыми нормами непосредственно предусмотрена обязанность заключения договора с определенным контрагентом, то обязанная сторона должна включить этого контрагента в договор в качестве стороны обязательства. При невыполнении этого условия заинтересованная сторона может понудить исполнить такую обязанность в судебном порядке.

2) Когда нормы права обязывают стороны включить в договор определенное условие, то стороны обязаны отразить его в качестве условия договора. Несоблюдение данного требования влечет за собой принудительный порядок выполнения этого правила.

3) Если такая обязанность существует для заключения договора с соблюдением определенных требований или предварительных действий применительно к сторонам или к договору в целом, то без осуществления таковых договор считается недействительным.

4) Когда правовые нормы прямо запрещают заключение договора или включение в него определенных условий, то неисполнение этого запрета влечет за собой недействительность договора или запрещенного условия.

5) Если же заключенный договор выходит за рамки специальной правоспособности юридического лица, то договор с момента его заключения признается недействительным.

6) Если при заключении договора стороны руководствуются собственным усмотрением или умалчивают о каких-то обстоятельствах, определяемых в деловом обороте обычаями и обыкновениями, то договор оценивается в соответствии с ними или по изъявленной воле сторон.

Поэтому сохраняется сфера обязательного заключения договоров.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в своем постановлении разъяснил: "В частности, заключение договора обязательно в случаях:

заключения публичного договора (статья 396 ГК);

заключения основного договора, предусмотренного предварительным договором (статья 399 ГК);

заключения договора с лицом, выигравшим торги (статьи 417, 418 ГК);

заключения договора поставки товаров для государственных нужд (статья 499 ГК);

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Разновидностью исков о понуждении к заключению договора являются иски о переводе на истца прав и обязанностей какой-либо из сторон по заключенному с нарушением его преимущественного права договору (пункт 3 статьи 253, пункт 1 статьи 592 ГК)".

1) Так, п. 5 ст. 399 ГК устанавливает, что при уклонении стороны по предварительному договору от заключения основного договора возможно обращение в хозяйственный суд.

Например, УП "Р" обратилось в хозяйственный суд с иском к УП "Д" о взыскании задолженности. В качестве одного из обоснований исковых требований УП "Р" сослалось на предварительный договор, заключенный между сторонами. В судебном заседании было установлено, что между сторонами был составлен протокол о намерениях (судом он оценен как предварительный договор) о заключении в будущем между ними договора уступки права требования к должникам ответчика согласно приложению 1 к данному договору.

Вместе с тем в предварительном договоре в нарушение требований статьи 399 ГК отсутствовало указание на конкретные обязательства, по которым предполагалось произвести уступку прав требования, объем уступаемых прав, а также иные существенные условия договора. Кроме того, истцом не было предъявлено приложение 1 к договору, устанавливающее перечень должников, право требования, к которым будет передано.

В соответствии со статьей 61 ХПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, судом было отказано в удовлетворении исковых требований Из архива Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь за 2003 год..

2) При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора, в том числе, когда оферент заявляет о дискриминационности условий публичного договора, сторона вправе передать спор на разрешение суда с требованием о понуждении заключить договор, а также возмещении причиненных убытков (п. 3 ст. 396 ГК). Эта норма ГК предусматривает обязательность заключения публичных договоров, т.е. договоров с организациями, образованными для осуществления хозяйственных взаимоотношений с неограниченным кругом потребителей. Такой характер деятельности организации подтверждается уставом либо лицензией. Отвечающая этим условиям организация должна заключить договор с каждым, кто обратится с требованием об этом.

Однако и здесь имеются свои особенности.

"В отличие от гражданско-правовых договоров, носящих свободный характер, споры, по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии обоюдного согласия, споры, связанные с разногласиями сторон по отдельным условиям публичных договоров, должны разрешаться в судебном порядке независимо от согласия другой стороны в споре".

Более того, "Споры же, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли согласие на то обеих сторон, однако обратиться в суд для разрешения спора может только сторона - контрагент коммерческой организации".

3) Если сторона, для которой в соответствии с законодательством заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных убытков (п. 4 ст. 415 ГК).

В названном выше постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь также указано (п.п. 9, 10): "Согласно пункту 4 статьи 415 ГК, если сторона, для которой в соответствии с ГК и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом следует иметь в виду, что такое исковое требование может относиться не только ко всему договору в целом, но и к отдельным его условиям. К исковому заявлению истец обязан приложить проект договора, о понуждении к заключению которого предъявлен иск.

Установленный в статье 415 ГК тридцатидневный срок не ограничивает возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в хозяйственный суд. Разногласия, переданные в хозяйственный суд по истечении указанного срока, если контрагент не возражает против судебного разбирательства, должны быть рассмотрены судом по существу.

Если сторона, для которой заключение договора обязательно, передала разногласия по договору на рассмотрение хозяйственного суда, а контрагент по данному договору представил суду свои предложения по условиям договора, то в этом случае хозяйственный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

Хозяйственный суд, принимая решение о понуждении стороны заключить договор, указывает в решении формулировки конкретных его условий, в отношении которых разрешается спор, либо утверждает их в редакции, предложенной истцом, если эти предложения соответствуют законодательству. Договор считается заключенным с момента вступления решения хозяйственного суда в законную силу, если решением не установлено иное, после чего стороны не обязаны дополнительно заключать договор путем составления и подписания одного документа.

При разрешении дел данной категории хозяйственные суды должны учитывать, что в соответствии со статьей 415 ГК с иском о понуждении к заключению договора вправе обратиться лишь контрагент обязанной стороны, сама же обязанная сторона лишена такого права.

Соглашение сторон о передаче преддоговорного спора на рассмотрение хозяйственного суда может быть изложено в условиях оферты, на которую получен акцепт, или в составленном сторонами отдельном документе, а также, если это прямо вытекает из переписки сторон.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в срок, указанный в части первой пункта 2 статьи 415 ГК, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение хозяйственного суда в случаях, когда в соответствии с ГК и иными актами законодательства заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора)".

Условия договора, возникшие разногласия по которым не будут урегулированы сторонами в судебном порядке, считаются не согласованными.

При рассмотрении преддоговорных споров по отдельным условиям договоров хозяйственные суды должны проверять договоры в целом на предмет их соответствия законодательству, предлагая сторонам до вынесения решения устранить имеющиеся противоречия законодательству в других условиях договора. Если такое предложение суда не будет выполнено сторонами, то иск о понуждении заключить договор оставляется без удовлетворения, так как суд не вправе утверждать договор в редакции, противоречащей законодательству".

4) Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов должны подписать договор. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и о возмещении убытков (п. 5 ст. 418 ГК).

5) Если поставщик (по договору поставки товаров для государственных нужд) уклоняется от заключения договора поставки, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора (п. 5 ст. 499 ГК).

Например, хозяйственный суд Минской области удовлетворил иск РУПП "А" к СПК "Б" о понуждении заключить договор на поставку черных металлов по следующим обстоятельствам и основаниям. Истец в исковом заявлении указал, что во исполнение доведенного до него государственного заказа на поставку лома и отходов черных металлов он направил ответчику государственный контракт, предложив оформить договорные отношения. Ответчик ответа не представил, и согласие на заключение договора не получено. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1459 от 03.11.2003 г. "О поставке (заготовке, сдаче) для республиканских государственных нужд лома и отходов черных и цветных металлов в 2004 году" были утверждены объемы поставки лома. Во исполнение данного постановления ответчику были доведены объемы сдачи лома, однако он вышеназванный государственный контракт не подписал.

В случаях, предусмотренных п. 2 ст. 497 ГК, на поставщика возлагается обязанность заключить государственный контракт. Поскольку в установленном законодательными актами порядке ответчик, доведенный до него государственный заказ не оспорил, то он должен принять заказ к исполнению в полном объеме.

6) Если подрядчик в государственном контракте на выполнение подрядных работ для государственных нужд уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд (ст. 720, 498 ГК).

7) Банки не имеют права отказать клиенту без достаточных оснований заключить договор банковского счета (ст. 774 ГК). Аналогичная норма воспроизведена и в ст. 200 Банковского кодекса Республики: "Банк обязан заключить договор текущего (расчетного) банковского счета с любым физическим или юридическим лицом, обратившимся с предложением открыть ему текущий (расчетный) банковский счет, на условиях, определенных банком для открытия данных счетов" .

8) Поставщик, в том числе монополист, не имеет права отказаться от заключения государственных контрактов в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного контракта (п. 2 ст. 497 ГК).

9) Субъекты естественных монополий в определенных случаях не вправе отказываться от заключения договоров с отдельными потребителями (ст. 6 Закона Республики Беларусь "О естественных монополиях").

Следует отметить также, что исходя из положений п. 4 ст. 415 ГК, можно сделать вывод о том, что требование о понуждении к заключению договора может быть заявлено и рассмотрено лишь в судебном порядке. Иные формы защиты в этом случае не применяются.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Договор известен с давних времен и прошел длительный период развития. В доперестроечный период, несмотря на многочисленные указания в партийно-правительственных документах о необходимости повышения его роли в экономике, совершенствовании договорной работы, функции договора сводились по существу к конкретизации, детализации показателей, установленных в плановых актах.

В условиях рыночной экономики роль договора необычайно велика. Система договоров становится ядром рыночного механизма, дополняемым иными методами регулирования.

За это время существенно изменилась экономическая и правовая ситуация в Республике Беларусь. Такие изменения влекут за собой и необходимость создания необходимых правовых условий существования института договоров.

В представленной вниманию работе рассмотрены основные категории законоположений, регулирующих заключение, изменение и расторжение хозяйственного договора.

Было дано понятие хозяйственного договора. Подробному анализу были подвержены характерные черты хозяйственного договора, на основании которого представилось возможным выявить отличительные черты хозяйственного договора в общей массе договоров, существующих в правовой системе.

Так в ходе анализа были выявлены отличительные признаки по субъектам, формам, источникам правового регулирования и содержанию.

Углубленное изучение источников, регулирующих Хозяйственную деятельность, дало право утверждать, что правовой основой хозяйственной деятельности является не только Конституция Республики Беларусь (ст. 13, 44 и др.), гражданское законодательство (ГК и другие акты гражданского законодательства, перечисленные в ст. 3 ГК), но и нормы административного, банковского, земельного, налогового, финансового и других отраслей публичного права. В частности, правовое регулирование хозяйственной деятельности осуществляется следующими кодифицированными источниками: Банковским кодексом Республики Беларусь, Воздушным кодексом Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о недрах, Кодексом внутреннего водного транспорта, Кодексом Республики Беларусь о земле, Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь, Лесным кодексом Республики Беларусь, Налоговым кодексом Республики Беларусь, Таможенным кодексом Республики Беларусь.

Сюда же относятся декреты Главы государства:

Декрет Президента Республики Беларусь от 05.02.1997 г. N 1 "О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций"; Декрет Президента Республики Беларусь от 23.12.1998 г. N 24 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь"; Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования"; Декрет Президента Республики Беларусь от 03.04.2000 г. N 10 «Об образовании местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов"; Декрет Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иные;

а также законы: Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 N 347-З "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в республике Беларусь" и многие другие;

указы Президента Республики Беларусь, например Указ Главы государства "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" и другие;

постановления Правительства Республики Беларусь, в частности постановление, которым утвержден Устав железнодорожного транспорта общего пользования, постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих порядок заключения, изменения и расторжения договоров" и иные, а также многие другие акты законодательства (положения, инструкции, правила, стандарты, решения местных органов управления и самоуправления и т п.) и международные договоры.

Наряду с государственным регулированием хозяйственная деятельность в большой степени регулируется хозяйственными договорами.

В представленной вниманию работе рассмотрены основные категории законоположений, регулирующих заключение, изменение и расторжение хозяйственного договора.

Зафиксированный в современном законодательстве принцип свободы заключения договоров (ст. 391 ГК) включает в себя свободу выбора контрагента, самостоятельность принятия решения о заключении договора, выбора вида договора, определения условий, не противоречащих закону, и ряд других обстоятельств. По общему правилу понуждение к заключению договора не допускается.

Вместе с тем существуют пределы принципа свободы договора. Они объясняются, во-первых, вследствие существующего дуализма публичного и частного права в гражданском обороте. Во-вторых, с помощью таких пределов сглаживаются имеющиеся противоречия между интересами общества и частных собственников в целях ведения сбалансированного рыночного хозяйства и соблюдения конституционного принципа социальной направленности государственной политики. "Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях" (ст. 13 Конституции Республики Беларусь). В-третьих, пределы свободы договора могут устанавливаться как нормами права, так и усмотрением сторон, а также определенными правилами деловых отношений.

На основании проделанной работы при написании данной курсовой можно сделать следующие выводы, что повышению роли хозяйственного договора будет способствовать, решение следующих, как теоретических, так и чисто практических проблем.

1. Понятие хозяйственного договора требует более четкого толкования. В связи с этим необходимо решить вопросы, связанных с разработкой сущности договора в целом и хозяйственного договора в частности. Понимание договора как "договора-сделки" и как "договора-правоотношения" далеко не полно, а значит и недостаточно эффективно при его использовании. Без дальнейшей разработки понятия договора как соглашения сторон, служащего непосредственным основанием возникновения обязательств, как системной целостности, т.е. устойчивого целенаправленно применяемого правового средства, поступательное движение вперед, как нам кажется, невозможно.

2. Актуальной является разработка проблемы функций договора. Повышение влияния, оказываемого хозяйственным договором на развитие экономических отношений, возможно лишь в том случае, когда совокупность функций договора будет восприниматься как система. Вычленение одной договорной функции, даже во имя каких-либо высоких потребностей, не может дать желаемого повышения его эффективности. Практика применения хозяйственных договоров уже сегодня требует тщательной разработки таких функций, как:

обеспечение сбалансированности производства и потребления товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ. Эта функция наиболее эффективна потому, что используется на уровне непосредственных производителей, корректирует их потребности и возможности в реальных отношениях со смежниками, потребителями, заказчиками. Даже в условиях командно-административной системы функции договора по выявлению и поддержанию макроэкономических количественных и стоимостных пропорций находили свое место в работах как теоретического, так и практического плана;

организационно-правовая функция. Необходима разработка и использование данной функции хозяйственного договора. При всей бесспорности суждений о том, что договор выполняет функции обмена товарами, гарантирует сбалансированность спроса и предложения, главное назначение хозяйственного договора заключается в решении комплекса задач, возникающих во взаимоотношениях его участников с наибольшей полнотой и детализацией. Договор в первую очередь представляет собой средство организации хозяйственных связей;

охрана и защита прав и законных интересов участников хозяйственного договора. Ее разработка, несомненно, потребует переноса вектора государственного принуждения на использование государственных мер для соблюдения договоров.

3. Представляется реальным выдвижение в качестве общегосударственной задачи, цели всего общества, девиза: "Выполним заключенные договоры!". Это позволило бы хозяйственному праву занять достойное место в экономических реформах, проводимых в стране, наполнило бы деятельность органов управления, руководителей субъектов хозяйствования, не говоря уже о средствах массовой информации, конкретикой договорной дисциплины, поиска путей ее повышения. В целом, экономическое строительство идет в этом направлении.

В странах Балтии существуют узкопрофильные структуры, предоставляющие информацию о надежности партнеров по договору, дающие многолетний анализ выполнения предполагаемыми контрагентом принятых договорных обязательств. Заключение хозяйственного договора - подлинное событие, равно как и его выполнение. Само собой разумеется, что попытка рассматривать договор как совокупность сделок противоречит всему этому. При таком понимании договора незачем исследовать и, соответственно, совершенствовать договоры в плане укрепления расчетной дисциплины, повышения конкурентности товаров и др.

4. Важно постоянно осуществлять меры по повышению квалификации юристов, работающих в хозяйствующих субъектах, а также руководителей предприятий и их подразделений. Уровень подготовленности и добросовестности исполнителей непосредственно влияет на должное оформление договора, точность выражения в его условиях взаимных прав и обязанностей сторон. От этого зависит надлежащее исполнение хозяйственных договоров.

К сожалению, договоры таких предприятий, как БелАЗ, Минский тракторный завод, Мозырский нефтеперерабатывающий завод, носят по ряду позиций характер ультиматума, предъявленного контрагенту. Эти предприятия в безаппеляционной форме диктуют свои требования, чаще всего вопреки закону, зная, что партнеру просто некуда пойти за продукцией этих производителей, поэтому он будет вынужден согласиться с любыми условиями. Уже на стадии подготовки кадров необходимы значительные улучшения. Внимание следует уделить следующим направлениям: организация систематической учебы юристов, предпринимателей надлежащему ведению всего комплекса договорной работы; подготовка современных научно-практических методик и рекомендаций по договорной работе; постоянные исследования и анализ договорной работы; разработка и реализацию мер по ее совершенствованию.

5. Общество и государство должны неизмеримо полнее использовать возможности укрепления договорной дисциплины посредством установления полной имущественной ответственности всех участников договорных отношений, отказа от амнистирования должников, обеспечения равенства всех участников субъектов хозяйствования независимо от форм собственности.

6. Роль хозяйственного договора напрямую зависит от того, будет ли он признан основным институтом особой отрасли - хозяйственного права или по-прежнему останется разновидностью гражданских договоров. Несомненно, развитие рыночных отношений требует разработки специального кодекса, регулирующего хозяйственные отношения.

7. Представляется необходимым разработать принципы преддоговорной ответственности и закрепить ее нормативно. Практика заключения хозяйственных договоров явствует огромным числом примеров, когда недобросовестная сторона длительное время занимается вовлечением своего предполагаемого партнера в некую аморфную работу, занимает массу времени и средств хозяйствующих субъектов только для того, чтобы собрать информацию или попытаться навязать противозаконную сделку. На законодательном уровне следовало бы закрепить имущественную ответственность хозяйствующего субъекта за намеренное уклонение от собственной оферты, если другая сторона была введена в заблуждение и понесла убытки в результате работы по такой оферте.

8. Наблюдается устойчивая тенденция к сокращению числа обращений в суд с исками о возмещении убытков - как в абсолютном выражении, так и по удельному весу среди всех дел, разрешенных хозяйственными судами. Неумение или нежелание участников договорных отношений защищать свои права, пассивность кредиторов - все это затрагивает не только интересы конкретных хозяйствующих субъектов, но и разрушающе действует на макроэкономические тенденции.

Пути к преодолению этих недостатков сложны и многоплановы. Их осуществление требует проведения комплекса мер, длительного времени и не малых финансовых затрат. Заслуживает внимания предложение о временном введении ранее существовавшей практики имущественной ответственности за амнистирование неисправной стороны в договорных отношениях. В советском хозяйственном законодательстве существовал подобный институт: органам государственного арбитража было предоставлено право по своей инициативе возбуждать дела в случае выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, а взысканные имущественные санкции направлять в доход бюджета. Сторона, не заявившая исковых требований, наказывалась взысканием штрафа с обращением его в бюджет.

Известны своей необычайной активностью и полномочиями органы госконтроля. Предпочтительнее было бы, чтобы наряду с поиском недостатков они содействовали запуску механизма хозяйственных договоров и всего арсенала имущественной ответственности за их неисполнение.

Имущественные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств требуют значительного повышения на законодательном уровне. Это позволило бы сделать их более ощутимыми, а работу по их взысканию экономически выгодной, устранить остатки ограниченной имущественной ответственности за неисполнение договорных обязательств на транспорте, в договоре банковского обслуживания и др.

Изложенное позволяет сделать вывод: хозяйственная деятельность и опосредующие ее договоры обладают существенными особенностями, спецификой. Хозяйственный договор - это особый тип договоров. Он нередко выходит за пределы обычного гражданско-правового договора и нуждается в дальнейшем его научном исследовании, а также комплексном правовом регулировании для эффективного применения.

Известный русский юрист И.А.Покровский в своем фундаментальном труде "История римского права" приводит высказывание, относящееся к ХIХ веку, о том, что "договор занимает девять десятых действующих кодексов, а когда-нибудь ему будут посвящены в кодексах все статьи от первой до последней". И если законодательство постсоветских государств еще не достигло подобного "совершенства", то лишь потому, что их экономику лишь в самом общем смысле можно назвать цивилизованной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь: Конституция Респ. Беларусь, 15.03.1994 № 2875-XII: В ред. Решения Республиканского референдума от 17.11.2004 № 1 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г. № 218-З: Принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: Одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.: В ред. Закона Респ. Беларусь от 18.05.2007 № 233-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

О предпринимательстве: Закон Респ. Беларусь, 28 мая 1991 г. № 813-XII: В ред. Законов Республики Беларусь от 15.01.1992 № 1419-XII, от 18.01.1994 № 2711-XII, от 15.07.1997 № 67-З, от 31.12.1997 № 115-З, от 10.01.2000 № 358-З, от 14.06.2003 № 203-З, от 30.07.2004 № 307-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Респ. Беларусь, 18 февраля 1991 г. № 611-XII: В ред. Законов Республики Беларусь от 19.07.2005 № 44-З, от 09.07.2007 № 247-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

О бухгалтерском учете и отчетности: Закон Респ. Беларусь, 18 октября 1994 г. № 3321-XII, в ред. Законов Республики Беларусь от 25.06.2001 № 42-З, от 17.05.2004 № 278-З, от 29.12.2006 № 188-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.12.1999 № 16: В ред. Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 06.04.2005 № 7 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

Гражданский кодекс Республики Беларусь с комментарием и обзором практики хозяйственных судов / Под общей редакцией В. С. Каменкова. - Мн.: Дикта, 2004. - С. 511.

Подгруша В. Публичный договор: характеристика, отличительные особенности. Бюллетень нормативно-правовой информации, 2002, N 12.

Блинкова Е.В. Проблемы квалификации срока передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда. Арбитражный и гражданский процесс, 2004, N 11.

Тихиня В.Г. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учебник / В.В. Авдеев, А.В. Ананько, Н.Л. Бондаренко и др.; Под общей ред. В.А. Витушко, Р.И. Филипчик. - Мн: Книжный Дом, 2004.

Хозяйственное право: Учебник // Под ред. академика Мамутова В.К. - К.:, Юринком Интер, 2002.;

Советское хозяйственное право: Учебник // Под ред. И.Г. Побирченко. - К.: Вища школа, 1985.

Право и экономика. Большой энциклопедический словарь высшего управленческого персонала. Серия: "Библиотека высшего управленческого персонала" / В.Г.Гавриленко, П.Г.Никитенко, Н.И. Ядевич. - Мн.: Издательство "Право и экономика". 2001. - С. 1004.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 1: Общ. положения. Изд. 2. М.: Статут, 2001.

Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. Чигира В.Ф. Мн.: Амалфея, 2000;

Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. Чигира В.Ф. Мн.: Амалфея, 2002.

Белых В.С. Теория хозяйственного права в условиях становления и развития рыночных отношений в России // Государство и право. 1995. № 11.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 1: Общ. положения. Изд. 2. М.: Статут, 2001. С. 146.

Брагинский М.И. Хозяйственный договор: каким ему быть? М.: Экономика, 1990. С. 10.

Нормативные материалы по советскому гражданскому праву: Сб. / Сост. Кабалкин А.Ю. М.: Юрид. лит., 1965. С. 465.

Гумбис Я.Н. Границы свободы договора: Автореферат. Вильнюс: Вага, 2002. С. 15.

Размещено на http://www.allbest.ru/