Регистрация актов гражданского состояния

Хотя в пп. 2 и 3 ст. 165 говорится об уклонении одной из сторон от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, по смыслу закона данная ст. подлежит применению и к тем случаям, когда удостоверение или регистрация сделки стали невозможными по объективным причинам, например ввиду смерти одной из сторон или неизвестности ее местонахождения. Таким образом, действительный смысл ст. шире ее буквального смысла.

Если уклонение стороны от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки привело к убыткам другой стороны, они подлежат возмещению как в части реального ущерба, так и упущенной выгоды.

Однако поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, для ее применения необходимы соответствующие условия, в частности вина стороны, допустившей задержку, если правонарушитель несет ответственность на началах вины (см. ст. 401 ГК).

Практическое задание

6 марта 2007 г. автомобиль Никанорова С.А. был задержан инспектором дорожно-патрульной службы (ДПС) за нарушение правил стоянки транспортных средств, в связи с чем, сам Никаноров С.А. был привлечён к административной ответственности. Задержанное транспортное средство было помещено на специализированную стоянку.

Узнав, что выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу) производится на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, Никаноров С.А. обратился в суд с требованием признать незаконным «административное наказание в виде оплаты услуг по транспортировке и хранению транспортного средства», поскольку к административной ответственности за нарушение правил стоянки транспортных средств он уже был привлечён при задержании его автомобиля инспектором ДПС.

В каких правоотношениях участвует владелец транспортного средства после помещения его автомобиля на специализированную стоянку в связи с задержанием в установленном нормативным правовым актом порядке?

Что является основанием для возникновения такого правоотношения?

Охарактеризуйте объект данного правоотношения.

Определите особенности субъектного состава возникшего правоотношения.

Обоснована ли позиция Никанорова С.А. относительно необходимости признания незаконности «административного наказания в виде оплаты услуг по транспортировке и хранению транспортного средства» на специализированной стоянке?

Никаноров С.А. после помещения его автомобиля на специализированную стоянку в связи с задержанием в установленном нормативным правовым актом порядке вступает в административные правоотношения, т.к. был привлечён к административной ответственности согласно ст. 12.19 КоАП РФ и в соответствии с п.1ст. 27.13 (При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающего его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.211, частью 1 статьи 12.212 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным средством его водителем либо лицом, указанным в части 3 настоящей статьи, в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой. Плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.

Данные отношения возникли в следствии юридических фактов (жизненных обстоятельств, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений), т.е. Никаноров С.А. совершил деяние запрещённое нормой административного права, предусмотренной в ст.12.19 и п.1ст. 27.13 КоАП РФ.

Объектом данного правоотношения является волевое поведение человека, его права и интересы. В данном случае Никаноров С.А. имеет волю и право оспаривать свои интересы в суде.

Субъектами данного правоотношения являются: сам Никаноров С.А., суд, администрация специализированной стоянки.

Содержание -- фактическая сторона (поведение субъектов при рассмотрении в суде заявления Никанорова С.А.) и юридическая сторона (субъективные права и обязанности - суда по решению данного инцидента).

Позиция Никанорова С.А., относительно необходимости признания незаконности «административного наказания в виде оплаты услуг по транспортировке и хранению транспортного средства» на специализированной стоянке, не обоснована: оспариваемые нормативные положения соответствуют федеральному закону Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759 «Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации.»

Отношения, связанные с помещением транспортного средства на стоянку и его хранением, возникают на основании названных норм закона, но находятся вне сферы действия административного законодательства. В силу статьи 906 Гражданского кодекса Российской Федерации на них распространяются правила главы 47 этого Кодекса, регулирующей обязательства хранения, ответственность за их неисполнение.

Поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно: водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданное на хранение.

Это означает, что поклажедатель не только вправе потребовать возврата ему вещи в сохранности, но и обязан в соответствии со статьями 896-898 Гражданского кодекса Российской Федерации выплатить хранителю вознаграждение за хранение, а также возместить расходы на ее хранение, в том числе связанные с помещением на хранение (транспортировкой). Вместе с тем, в случае неисполнения поклажедателем своих обязательств, хранитель на основании пункта 1 статьи 359 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе удерживать вещь (в данном случае транспортное средство) до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Таким образом, оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта не устанавливают каких-либо видов административного наказания, не препятствуют получению транспортного средства после устранения причин задержания. В этом акте Правительство Российской Федерации на основании норм федерального закона (пункт 1 статьи 359, пункт 4 статьи 427 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 27.13 КоАП РФ) определило общие правила возникающего в силу закона хранения, при нарушении которых хранителю предоставлено право удерживать вещь до исполнения возникших обязательств.[14]

Используемая литература

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, часть первая (в ред. Федерального закона от 21. 07. 2005 №109-ФЗ).

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).

3. Семейный Кодекс от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 185-ФЗ.)

4. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

5. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 г. N 432 " Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" .

7. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

8. Приказ Министерства юстиции РФ от 30 декабря 1998 г. N 194 " Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния".

9. Приказ Федеральной архивной службы Россини N 38 и Министерства юстиции Российской Федерации N 230 от 2 августа 1999 года " Об утверждении правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния собранных из первых экземпляров записей акта гражданского состояния и метрических книг.

10. Решение Московского районного суда города Твери от 10 октября апреля 2001 года.

Литература

11. Большой юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2006.

12. Ваничкина О.Ю. Комментарий к Федеральному закону"Об актах гражданского состояния"(постатейный). - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2006.

13. Гражданский Кодекс Российской Федерации в схемах: Практическое пособие. /Ред. О. Никифорова. / М.: Юридическое бюро "Городец", ИНФРА-М Изд. дом ООО, 2007.

14. Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.:Проспект, 2006.

15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Части 1 (постатейный)/Отв. ред. О.Н.Садиков; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ./ 2-е изд., испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2007.

16. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И. М. Кузнецовой. - М.: БЕК, 2006.

17. Кузнецова И.М. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния - М.: Издательская группа "Юристъ", 2006.

18. Пашков Е. П. Методические рекомендации по регистрации актов гражданского состояния - Петрозаводск, 2007.

19. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. П.В. Крашенинников, И.В. Аксенова, И.В. Иванова., 3-е изд., доп. - М.: Спарк, 2006.

20. Хохлова С.М. Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ.- М.: Издательство МГУ, 2007.

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. №32 ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // СЗ РФ от 29 января 1996 г. №5 ст. 410

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ // СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. №49 ст. 4552

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ // СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. №52 (часть I) ст. 5496

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // СЗ РФ от 1 января 1996 г. №1 ст. 16

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. №50 ст. 5278

8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ // СЗ РФ от 5 июня 2006 г. №23 ст. 2381

9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ // СЗ РФ от 3 января 2005 г. №1 (часть I) ст. 14

10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ // СЗ РФ от 29 октября 2001 г. №44 ст. 4147

11. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ // СЗ РФ от 12 марта 2001 г., №11, ст. 1001

12. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. №81-ФЗ // СЗ РФ от 3 мая 1999 г. №18 ст. 2207

13. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. №60-ФЗ // СЗ РФ от 24 марта 1997 г. №12 ст. 1383

14. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ от 13 августа 2001 г., №33 (Часть I), ст. 3431

15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета от 30 июля 1997 г. №145, СЗ РФ от 28 июля 1997 г. №30, ст. 3594

16. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ от 24 ноября 1997 г., №47, ст. 5340

17. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ от 28 октября 2002 г. №43 ст. 4190

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета от 10, 13 августа 1996 г.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Российская газета от 27 октября 1998 г.

20. Автаева Н.Е., Агапеев В.Е., Розанцева Д.Н. Участие ОВД в осуществлении и защите субъективных гражданских прав: Учебное пособие. - М.: МВШМ МВД СССР, 1987.

21. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. - М.: Статут, 1997.

22. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М.: Статут, 2000.

23. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: Статут, 2002.

24. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвёртая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. - М.: Статут, 2004.

25. Гражданское право. Учебник. Т. 1. Изд. 6. Ред. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. - М.: Велби, 2004.

26. Гражданское право. Учебник. Т. 2. Изд. 4. Ред. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. - М.: Велби, 2004.

27. Гражданское право: Учебник для вузов. Т. 3. Изд. 4. Ред. Сергеев А. П., Толстой Ю. К.. - М.: Велби, 2005.

28. Гражданское право: Учеб. для вузов: В 2 т. Том 1. Ред.: Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

29. Гражданское право: Учеб. для вузов: В 2 т. Том 2. Полутом 1. Ред.: Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

30. Гражданское право: Учеб. для вузов: В 2 т. Том 2. Полутом 2. Изд. 2. Ред.: Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

31. Гражданское право: В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учеб. для вузов. Изд. 3. Ред.: Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

32. Гражданское право России. Обязательственное право. Курс лекций. Садиков О.Н. - М.: Юристъ, 2004.

33. Договорные правоотношения (сборник статей). - Выпуск II. Серия «Проблемы гражданского права и процесса». - М.: Московский университет МВД России, Издательство «Щит-М», 2008.

34. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. Отв. ред. О.Н.Садиков. - М.: 1997.

35. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй. Отв. ред. О.Н.Садиков. - М.: 1997.

36. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Для предпринимателей. Авт. колл. под руковод. М.И. Брагинского.- М. 1995.

37. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Для предпринимателей. Авт. колл. под руковод. М.И. Брагинского. - М. 1996.

38. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч.). По исправленному и дополненному 8-му изд.,1902. - М.: Статут, 1997.

39. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М.: Статут, 1998.

40. Субъекты гражданского права (Сборник статей). - Выпуск I. Серия «Проблемы гражданского права и процесса». - М.: Московский университет МВД России, Издательство «Щит-М», 2007.

41. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). - М.: Фирма «Спарк», 1995.

42. Гражданское право (часть I). Альбом схем: Учебное пособие. М.: «Щит-М», 2009.

43. Право интеллектуальной собственности в схемах: Учебное пособие. - М.: Издательство «Щит-М», 2008.

44. Наследственное право в схемах: Учебное пособие. - М.: Издательство «Щит-М», 2004.

45. Жилищный кодекс Российской Федерации в схемах: - М.: Юридическое партнерство ЩИТ, 2005.

Дополнительная литература к варианту №1

1. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.

2. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ от 22 апреля 1996 г. №17 ст. 1918

3. Федеральный закон от 11 марта 1997 г. №48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // СЗ РФ от 17 марта 1997 г. №11, ст. 1238

4. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // от 15 декабря 2003 г. №50 ст. 4859

5. Федеральный закон от 29.07.1998 г. №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СЗ РФ от 03.08.1998 г. №31, ст.3814

6. Информационное письмо ВАС РФ от 13.03.01 № 62 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» // Вестник ВАС РФ, 2001, № 7.

7. Постановление Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 г. № 40 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о сделках с заинтересованностью» // Вестник ВАС РФ, №8, август, 2007.

8. Абрамов С.Г. Облигации на первичном рынке ценных бумаг. Дисс. к.ю.н. М. 2002.

9. Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования. - Сб. ученых трудов Свердловского юр. ин-та. Вып. 13. - Свердловск, 1970.

10. Генкин Д.М. Недействительность сделок, совершенных с целью, противоправной закону. Уч. зап. ВИЮН, вып.5. Госюриздат, 1947.

11. Гутников О.В. Недействительные сделки в гражданском праве. Теория и практика оспаривания. - М.: Статут, 2007.

12. Лунц Л.А. Деньги и денежные общества в гражданском праве. Статут. М. 1999 г.

13. Нерсесов Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском праве. М.: Статут, 1998.

14. Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. Изд. ЛГУ, 1960.

15. Рукавишникова И.В. Вексель как объект гражданских правоотношений. - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000.

Примечания

[1] ФЗ "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ.

[2] Большой юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2006. С.34.

[3] Приказ Федеральной архивной службы Россини N 38 и Министерства юстиции Российской Федерации N 230 от 2 августа 1999 года " Об утверждении правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния собранных из первых экземпляров записей акта гражданского состояния и метрических книг.

[4] Решение Московского районного суда города Твери от 10 октября апреля 2001 года.

[5] СЗ РФ. 1998. N 28. Ст. 3359.

[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 г. N 432

[7] Гражданский Кодекс Российской Федерации в схемах: Практическое пособие. /Ред. О. Никифорова. / М.: Юридическое бюро "Городец", ИНФРА-М Изд. дом ООО, 2006. -С.102.

[8] Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И. М. Кузнецовой. - М.: БЕК, 2006. С.34-45.

[9] Хохлова С.М. Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ.- М.: Издательство МГУ, 2006.- С.43.

[10] Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.:Проспект, 2006.- С.103.

[11] Пашков Е. П. Методические рекомендации по регистрации актов гражданского состояния - Петрозаводск, 2006.С.45-49.

[12] Сделки: понятие, виды и форма. Правовые нормы о предпринимательстве. Бюллетень. Выпуск 2. АО «Центр деловой информации», Москва, 1999. - С. 98.

[13] Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (под редакцией А.М. Эрделевского - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", - М., 2004. - С. 425..

[14] Постановление Кассационная коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2006 г.

Размещено на Allbest.ru