Анализ и обобщение действующих правовых норм в области вексельных отношений

Однако и плательщик на этой стадии может оказаться в неприятной ситуации. Например, если он совершил платеж, а ремитент не передал ему вексель. В этом случае, например, по векселю со сроком платежа по предъявлении векселедержатель может индоссировать вексель другому лицу.

Столкновение интересов векселедержателя и плательщика не находит своего отражения в Положении о переводном и простом векселе. На практике предъявление векселя оформляется различными способами. Например, составляется акт приема-передачи векселя. Гарантировать интересы сторон можно, если применить нормы ст. ст. 67, 68 Положения о переводном и простом векселе.

Наиболее важным остается вопрос о том, когда считать обязательство плательщика по векселю исполненным. Этот вопрос также не решен в Положении о переводном и простом векселе. Согласно ст. 40 Положения о переводном и простом векселе тот, кто уплатит в срок, свободен от

Обязательства, если только с его стороны не было обмана или грубой неосторожности. С точки зрения вексельного права остается неясным, что означает слово «уплатить». При безналичных расчетах эту задачу решить достаточно сложно.

Юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны хранить свои денежные средства в банках и рассчитываться со своими контрагентами в безналичном порядке. Выполняя поручения клиента по расчетам, банк может одновременно быть представителем контрагента клиента. Например, исполняющий банк действует как представитель получателя средств, когда передает своему клиенту расчетные документы с требованием акцепта и (или) платежа и, когда перечисляет полученные средства (акцепт) банку -- эмитенту. И тот же исполняющий банк действует как собственно представитель плательщика, когда производит списание средств со счета своего клиента на основании акцептованных им расчетных документов.

Эта двойственная функция банков накладывает отпечаток на принцип определения места исполнения обязательства. Местом исполнения денежного обязательства является место нахождения кредитора в момент возникновения обязательства, а если к моменту исполнения обязательства кредитор изменил место нахождения и известил об этом должника -- в новом месте нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения (ст. 316 ГК РФ). Если же кредитор имеет представителя, который действует по доверенности, то исполнение представителю в месте нахождения представителя погашает обязательство, как если бы оно было совершено самому кредитору. В рамках договора банковского счета при осуществлении расчетов по поручению клиента банк действует как представитель клиента. От должника по денежному обязательству (плательщика, векселедателя) долг получает исполняющий банк, который, одновременно является и представителем получателя средств -- вексельного кредитора (векселедержателя).

Важным обстоятельством при определении момента исполнения денежного обязательства является выбранная сторонами форма безналичных расчетов.

При расчетах в порядке инкассо банк - эмитент действует от имени своего клиента и за его счет, следовательно, он является представителем своего клиента (вексельного кредитора). Все последующие банки привлекаются в результате передоверия и действуют как представители получателя средств. Как отмечалось выше, представителем кредитора является банк - исполнитель (банк вексельного должника). Следовательно, моментом исполнения денежного обязательства является момент списания денежных средств со счета плательщика по векселю. Сказанное справедливо в тех случаях, когда векселедержатель передает вексель на инкассо.

Если же вексельный должник, исполняя собственное обязательство, передает своему банку платежное поручение, то его обязательство будет считаться исполненным с момента поступления денежных средств на корреспондентский счет обслуживающего получателя средств (вексельного кредитора) банка, так как данный банк является его представителем.

Вексельный должник может оплатить только часть своих обязательств, и предъявитель векселя обязан принять эту сумму. В этом случае плательщик может потребовать отметки о таком платеже на векселе и выдачи ему в этом расписки (ст. 39 Положения о переводном и простом векселе). Векселедержатель может совершить протест и предъявить иск к любому обязанному по векселю лицу в размере неоплаченной суммы.

Предъявление векселя до срока не обязывает должника оплачивать его, хотя он и может предусмотреть возможность такой оплаты. С другой стороны, векселедержатель не может быть принужден принять платеж до истечения срока векселя, но если он вовремя не явился за платежом, должник может разместить сумму платежа за его счет на депозит в компетентном органе (ст. 42 Положения о переводном и простом векселе).

На практике иногда возникает необходимость перенести срок платежа по векселю. Стороны могут изменить срок платежа, зачеркнув старую дату и надписав новую или проставив на лицевой стороне векселя оговорку «пролонгирован до …» или аналогичную. В этом случае согласно ст. 69 Положения о переводном и простом векселе лица, поставившие свои подписи до внесения изменения, несут ответственность в соответствии с содержанием первоначального текста. Чтобы внесенная поправка имела силу, такой вексель должен быть вновь акцептован и на нем должны быть вновь проставлены подписи всех обязанных лиц (индоссантов, авалистов и т.д.). Если кто-то из этих лиц не согласился на пролонгацию, то после истечения срока платежа и срока протеста в неплатеже он перестает нести ответственность по данному векселю. Пролонгация может быть осуществлена путем выставления нового векселя с более поздней датой платежа.

Срок платежа .

В силу п. 4 ст. 1 и п. 3 ст. 75 Положения о переводном и простом векселе вексель должен содержать в себе указание срока платежа. Значение этого реквизита определяется тем, что с наступлением указанного срока векселедержатель может предъявить вексель к платежу и тем самым приступить к осуществлению своего права требования по векселю. Кроме того, срок платежа служит исходным моментом для определения срока опротестования веселя в неплатеже (ч. 3 ст. 44 Положения о переводном и простом векселе) и сроков исковой давности по вексельным притязаниям (ст. 70 Положения о переводном и простом векселе).

При обозначении срока платежа должны быть соблюдены требования единства срока и его определенности.

Единство срока предполагает назначение одного срока платежа по векселю для всей вексельной суммы и вытекает из нормы ч. 2 ст. 33 Положения о переводном и простом векселе, согласно которой переводные векселя, содержащие последовательные сроки платежа, недействительны. Поэтому не будет действительным вексель, в котором, например, сказано: «Обязуюсь уплатить по этому векселю Королеву Владимиру Владимировичу 01 июля 2007 года - двадцать тысяч рублей, 01 сентября - десять тысяч рублей и 01 декабря - пять тысяч рублей».

Не менее важным является требование определенности срока, призванное устранить всякие споры относительно времени, когда векселедержатель может предъявить вексель к платежу. Определенность обеспечивается точным указанием тех способов, которые разрешается применять при назначении срока платежа, и вытекающим отсюда запрещением назначать срок каким-либо иным способом (чч. 1 и 2 ст. 33 Положения о переводном и простом векселе). С точки зрения требования определенности не допускается выдача векселей с альтернативными сроками платежа (например, «прошу уплатить 11 мая или 11 июня 2007 года»), а также векселей, подлежащих оплате во столько-то времени от наступления случайного события или события, которое обязательно должно произойти, но время наступления, которого заранее неизвестно (например, «обязуюсь уплатить по истечении 20 дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет»).

Сроку платежа посвящена глава 5 Положения о переводном и простом векселе, которая применяется к обоим видам векселей. Согласно ст. 33 Положения о переводном и простом векселе переводный вексель может быть выдан сроком:

-- по предъявлении;

- во столько-то времени от предъявления;

- во столько-то времени от составления;

- на определенный день.

Перечень сроков является исчерпывающим, - законодатель не предоставляет права участникам вексельного обращения установить какие-либо иные сроки платежа. Статья 33 Положения о переводном и простом векселе прямо устанавливает последствия таких новаций: переводной вексель, содержащий иное назначение срока, недействителен.

Срок на определенный день. Срок платежа может быть определен точно установленным днем. При использовании такого способа назначения срока последний становится известным уже в самый момент составления векселя. Это обстоятельство делает векселя, выданные сроком на определенный день, чрезвычайно удобными для векселедателей и трассатов, так как дает им возможность заблаговременно приготовиться к платежу.

Применительно к рассматриваемому способу обозначения срока под определенным днем, как это следует из ч. 1 ст. 37 Положения о переводном и простом векселе, надлежит понимать день, назначенный по календарю.

Таким образом, требование закона об указании определенного дня предполагает, что он должен быть обозначен в виде календарной даты, то есть числа, месяца и года (например: «прошу уплатить 01 июля 2007 года»).

Число и год можно обозначать как цифрами, так и прописью. Вместо обозначения текущего месяца могут служить общепринятые сокращения (с.м. - сего месяца, например: «обязуюсь уплатить 20 с.м.»); в этом случае обозначение года платежа может отсутствовать, так как из вексельной даты ясно видно, какой год имеется в виду. Если платеж намечается в текущем году, то нет препятствий к тому, чтобы цифровое или прописное обозначение года было заменено указанием на текущий год (например: «прошу уплатить 10 мая с.г.»).

При назначении срока платежа по векселю нельзя использовать слова «между», «до», «около», «к», «не позже» и т.п. (например: «между 5 и 10 марта с.г.», «не позже 7 апреля 2008 года»), поскольку в них отсутствует точное обозначение определенного дня.

Статья 36 Положения о переводном и простом векселе устанавливает некоторые правила определения календарного дня, когда срок векселя считается наступившим: 1) срок платежа, назначенный на начало месяца, наступает первого числа этого месяца; 2) срок платежа, назначенный на середину месяца, наступает 15 числа данного месяца, даже если он состоит из 28 дней; 3) срок платежа, назначенный на конец месяца, наступает в последний день этого месяца, то есть 28, 29, 30 или 31 числа, в зависимости от того, сколько дней включает в себя месяц, на конец которого назначен платеж по векселю.

Закон не устанавливает какого-либо предела времени, за который нельзя было бы выходить при назначении дня платежа. Поэтому платеж по векселю может быть назначен и на день, определенный несколькими годами от дня составления векселя.

Срок во столько-то времени от составления. Срок платежа может быть установлен истечением определенного времени от даты составления векселя. Порядок исчисления срока зависит от единицы измерения, которая берется за основу при назначении срока.

Если период времени от даты определен днями, то срок считается наступившим в последний из назначенного числа дней. Согласно ч. 2 ст. 72, ст. 73 Положения о переводном и простом векселе день составления векселя в течение срока не засчитывается, но все нерабочие дни, падающие на время его течения, идут в счет срока. Возьмем, например, вексель, датированный 01 июля 2007 года и выданный сроком через двадцать дней от даты. В данном случае 20-ти дневный срок, начинающий течь со 2-го июля, истечет 21 июля, которое, таким образом, и является днем платежа по этому векселю.

Такие же правила исчисления срока подлежат применению и тогда, когда период времени от даты составления обозначен неделями, поскольку неделя рассматривается как срок, равный семи дням.

При определении периода месяцами срок считается наступившим в соответствующий день того месяца, в котором платеж должен быть произведен (ч. 1 ст. 36 Положения о переводном и простом векселе). Это означает, что дата платежа здесь всегда будет соответствовать дате составления векселя и отстоять от нее на число обозначенных в векселе месяцев. Так, срок платежа по векселю, выписанному 5 мая 2007 года на восемь месяцев, наступит 5 января 2008 года. Но если в последнем месяце срока соответствующее число отсутствует, он наступает в последний день этого месяца.

Срок векселя, определенный в полмесяца, признается равным пятнадцати дням, и исчисляется так же, как и любой вообще обозначенный днями срок. Если вексель выдан сроком в полтора месяца или в несколько месяцев с половиной от составления, то при исчислении срока сначала отсчитываются целые месяцы и затем к ним прибавляются пятнадцать дней (ч. 2 ст. 36 Положения о переводном и простом векселе).

Если период времени от даты определен четвертью года, полугодом, годом и т.д., он считается равным соответствующему числу месяцев (трем, шести, двенадцати и т.д.), и его исчисление должно производиться по правилам, установленным для месячных сроков.

Изложенные выше правила претерпевают изменение лишь в одном случае - когда последний день срока приходится на установленный законом нерабочий день. Тогда срок пролонгируется до ближайшего после его истечения рабочего дня (ч. 2 ст. 72 Положения о переводном и простом векселе). Так, при истечении срока 8 марта 2007 года он будет признан истекшим 9 марта.

Срок по предъявлении. Срок платежа может быть назначен на момент предъявления векселя к платежу. Поскольку время оплаты векселя сроком по предъявлении поставлено в зависимость от усмотрения векселедержателя, такой вексель является удобным для вексельного кредитора и крайне стеснительным для вексельного должника, который вынужден постоянно держать наготове обозначенную в векселе сумму денег, чтобы не быть застигнутым врасплох неожиданным предъявлением векселя.

Для облегчения положения вексельного должника, закон предписывает, что вексель сроком по предъявлении должен быть предъявлен к платежу в течение одного года со дня его составления (ч. 1 ст. 34 Положения о переводном и простом векселе). При выполнении этого предписания срок платежа наступает в день презентации векселя к платежу. В противном случае срок считается наступившим в соответствующее дню составления векселя число двенадцатого месяца, а при отсутствии в нем такого числа - в последний день этого месяца. Например, если вексель, выданный сроком по предъявлении и датированный 29 февраля 2007 года, не был предъявлен до 28 февраля 2008 года, срок платежа по этому векселю наступит 28 февраля 2008 года.

Установленный законом годичный срок может быть сокращен векселедателем и индоссантами. Векселедателю предоставлено право сократить либо обусловить более продолжительный срок (ч. 1 ст. 34 Положения о переводном и простом векселе). Назначение особого срока презентации, исходящее от векселедателя может быть сделано как в тексте вексельного документа («прошу уплатить по этому подлежащему предъявлению в течение десяти месяцев векселю»), так и вне текста, путем надписи на полях или внизу векселя («предъявить к платежу в течение четырех месяцев»). Индоссант вправе сократить срок презентации (ч. 1 ст. 34 Положения о переводном и простом векселе). Он может сделать это в тексте индоссамента или под ним, перед своей подписью.

В случае назначения особого срока презентации срок платежа наступает в день предъявления, последовавшего в пределах назначенного срока. Если предъявление не состоялось, срок платежа признается наступившим в последний день назначенного для презентации векселя особого срока. Например, при не предъявлении векселя, выписанного 18 марта 2007 года и подлежащего предъявлению в течение семи месяцев, срок платежа по нему наступит 18 октября.

Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 77 Положения о переводном и простом векселе векселедатель может специальной оговоркой запретить предъявление векселя к платежу ранее определенной даты. Такая оговорка может выражаться словами «подлежит предъявлению не ранее такого-то числа» и помещаться либо в тексте векселя, либо под текстом. Значение этой оговорки состоит в том, что она отодвигает начало срока, в течение которого вексель должен быть предъявлен к платежу, от даты составления векселя к дате, названной в оговорке. Например, если вексель, датированный 2 апреля 2007 года, снабжен оговоркой «подлежит предъявлению не ранее 10 августа с.г.», то начальным моментом течения срока для его презентации будет служить 10 августа 2007 года. Срок платежа может быть установлен истечением определенного времени от даты предъявления векселя. Особенность исчисления сроков платежа заключается в том, что начало срока здесь приурочено ко дню презентации векселя. В виду важности этого дня для всех векселе участников он должен быть удостоверен трассатом переводного векселя (в форме датирования своего акцепта) или векселедателем простого векселя (в форме учинения на векселе датированной отметки за своей подписью). Если в датировании акцепта или в учинении на векселе датированной отметки будет отказано, векселедержатель должен удостоверить это своевременным учинением протеста, и тогда день протеста, помеченный на самом векселе, признается начальным моментом для течения срока от предъявления (ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 78 Положения о переводном и простом векселе). При отсутствии протеста недатированный акцепт и не учиненная отметка считаются сделанными соответственно в отношении акцептанта и векселедателя в последний день срока, предусмотренного для предъявления векселя к акцепту или для отметки (ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 77 Положения о переводном и простом векселе).

Векселя со сроками во столько-то времени от предъявления предъявляются к акцепту или для отметки по правилам, аналогичным для презентации векселей сроком по предъявлении.

Часть 1 ст. 23 и ч. 2 ст. 78 Положения о переводном и простом векселе предписывают, что векселя, подлежащие оплате в определенный срок от предъявления, должны быть предъявлены к акцепту или для отметки в течение одного года со дня их выдачи. По мнению Е. Крашенинникова, в этом предписании вместо дня составления векселя ошибочно указан день выдачи. Дата выдачи (передачи) векселя первому приобретателю не является вексельным реквизитом; оставаясь вне текста векселя, она не имеет вексельного значения и, следовательно, не может служить исходным моментом течения указанного годичного срока. Таким моментом надлежит считать день составления вексельного документа.[1]

Годичный срок для предъявления векселя, подлежащего оплате в определенный срок от предъявления, к акцепту или для отметки может быть изменен векселедателем и индоссантами посредством назначения в векселе особого срока презентации (чч. 2 и 3 ст. 23, ч. 2 ст. 78 Положения о переводном и простом векселе). Например, «прошу уплатить через неделю

[1] «Составление векселя».,1992, С. 26. (Крашенинников Е.А.)

По предъявлении по этому подлежащему предъявлению в течение шести месяцев векселю».[1]

Часть 3 ст. 22 Положения о переводном и простом векселе разрешает векселедателю переводного векселя обусловить, что предъявление векселя к акцепту не может иметь место ранее определенной даты. Часть 2 ст. 78 Положения о переводном и простом векселе прямо не предусматривает возможности векселедателя простого векселя, подлежащего оплате в определенный срок от предъявления, запретить его презентацию для отметки ранее назначенного срока. Однако, принимая во внимание решение сходного вопроса применительно к простым и переводным векселям сроком по предъявлении, можно сделать вывод, что векселедатель простого векселя обладает возможностью отодвинуть начало срока, в течение которого вексель подлежит предъявлению для отметки, от даты составления векселя к назначенной им дате.

Если в переводном векселе отсутствует указание о сроке платежа, то считается, что вексель подлежит оплате по предъявлении (ч. 2 ст. 2 Положения о переводном и простом векселе).

3). Проблемы санкций по векселям .

Протест векселя .

Взыскание задолженности по векселю в порядке приказного и судопроизводства производится только после совершения протеста. В случае неоплаты векселя в срок или отказа плательщика от акцепта вексель предъявляется к протесту. Юридическая цель протеста -- сохранение прав обратных требований к обязанным по векселю лицам.

Право вексельного протеста появляется тогда, когда было совершено официально удостоверенное требование платежа, акцепта, датирования акцепта, и они не были получены. Необходимо указать, что неакцептом считаются следующие обстоятельства:

Отказ поставить на предъявленном векселе акцептационную надпись;

- проставление надписи, не считающейся акцептационной;

- [1] «Вексельное обращение».-М. «Инфра-М».,1997.,С. 25 (Фельдман А.А.)

- постоянное отсутствие плательщика в месте, указанном как место его нахождения (жительства);

- отсутствие самого места жительства или нахождения (то есть отсутствие конкретного адреса, например, нет такой улицы, дома) .

Существуют следующие виды протеста (ст. 44 Положения о перевод- ном и простом векселе):

-- протест переводного векселя в неакцепте. Цель протеста - создание условий для досрочного удовлетворения требований кредитора;

-- протест в неплатеже по векселю, как по простому, так и переводному векселю. Цель протеста - сохранение прав обратных требований к обязанным по векселю лицам.

В соответствии со ст. 95 Основ законодательства о нотариате протест составляет нотариус. Для совершения протеста векселедержатель или его уполномоченное лицо должны предъявить вексель в нотариальную контору по месту нахождения плательщика или банка (домилицированный вексель).

При протесте в неплатеже вексель должен быть предъявлен в нотариальную контору не позднее 12-ти часов следующего после истечения даты платежа дня. А если вексель был предъявлен к акцепту в последний день срока -- не позднее 12-ти часов следующего после этого срока дня (ч. 1 ст. 162 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР от 06 января 1987 года № 01/16-01).

Протест в неплатеже векселя сроком по предъявлении может быть совершен в течение года со дня его составления, так как такой протест должен быть совершен в сроки, установленный для предъявления к акцепту (т.е. в течение одного года со дня составления векселя, если только трассантом или индоссантом не установлены другие сроки), или на следующий день, если предъявление имело место в последний день этого срока.[1]

Протест в неплатеже векселя со сроком на определенный день или во столько-то времени от составления либо предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате. Если имело место совершение протеста в

[1] «Банковское право».-М., «Эксмо»., 2006, с. 207 - (Тедеев А.А.)

неакцепте, предъявления его к оплате и совершения протеста в неплатеже не требуется.

При протесте в неакцепте вексель должен быть предъявлен в течение срока предъявления к акцепту. А если протестуется вексель, подлежащий оплате в определенный срок от предъявления, и если первое предъявление такого векселя имело место в последний день срока, то протест может быть совершен и на следующий день.

В случае пропуска указанных сроков векселедержатель теряет свои права против индоссантов, векселедателя переводного векселя и других обязанных по нему лиц, за исключением акцептанта (или векселедателя простого векселя) и их гарантов (ст. 53 Положения о переводном и простом векселе).

Если векселедатель снял с себя ответственность за акцепт, например, оговоркой «без ответственности за акцепт после такого-то числа» (в порядке ст. 9 Положения о переводном и простом векселе), то векселедатель, пропустив этот срок, лишается права в протесте в неакцепте, но сохраняет право на регрессивные требования в случае неплатежа.

Если дата представления к акцепту установлена индоссантом, то ее пропуск лишает векселедержателя права требования только к нему. Все остальные обязанные по векселю лица продолжают нести ответственность и за акцепт, и за платеж (ст. 53 Положения о переводном и простом векселе).

Нотариус в день принятия векселя к протесту предъявляет плательщику или домицилианту требование о платеже или акцепте векселя. Если после этого последует платеж, нотариус, не производя протеста, возвращает вексель плательщику с надписью на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм. Если плательщик сделал отметку об акцепте на переводном векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста (ч. 2 ст. 163 Инструкции).

Если плательщик выдал акцепт и датировал платеж, но отказывается (уклоняется) от платежа, то данный отказ фиксируется протестом в неплатеже.

В случаях получения отказа плательщика (домицилианта) оплатить или акцептовать вексель нотариус составляет акт по установленной форме о протесте в неплатеже или неакцепте и делает соответствующую запись в реестре, а также отметку о протесте в неплатеже или неакцепте на самом векселе (ст. 164 Инструкции). Опротестованный вексель возвращается векселедержателю или уполномоченному им лицу.

В акте о протесте векселя в неплатеже указываются следующие данные:

- место и время составления;

- ф.и.о. и место работы нотариуса;

- наименование векселедержателя;

- вексельные реквизиты с отметкой об акцепте;

- дата и время предъявления векселя нотариусу;

- дата и время предъявления нотариусом требования о платеже;

- мотивы отказа;

- сумма государственной пошлины.

В течение четырех рабочих дней, следующих за днем протеста, векселедержатель должен известить о нем своего индоссанта и векселедателя.

Необходимо отметить, что действия нотариуса, допустившего нарушения при оформлении акта протеста векселя в неплатеже, подлежат обжалованию в суде общей юрисдикции. Если по формальным признакам акт и иные документы соответствуют требованиям законодательства о нотариате, то такие документы будут считаться надлежащими доказательствами в арбитражном процессе, а ссылки на нарушение порядка совершения нотариальных действий не будут оцениваться арбитражным судом.[1]

Нормы о вексельных санкциях .

Вопрос о вексельных санкциях достаточно актуален в силу того, что обращение векселей в России ныне достигло значительных размеров.

-[1] «Анализ операций с ценными бумагами».,- М., «Формула»., 1997., С. 130.

Основную массу находящихся в обращении векселей составляют банковские. Кризис отдельных из них, задержки платежей ставят перед векселедержателями практическую проблему взыскания вексельных сумм, а также санкций, установленных вексельным законодательством.

Положение о переводном и простом векселе (далее - Положение о векселях) устанавливает для векселедержателя право требовать при предъявлении иска (п. 48):

1) сумму векселя, не акцептованную или не оплаченную, с процентами, если они были обусловлены;

2) сумму в размере шести процентов со дня срока платежа;

3) издержки по протесту, по посылке извещения, а также другие издержки;

4) пеню в размере трех процентов со дня срока платежа.

На практике возникает вопрос: как исчислять проценты и пеню - в годовых процентах или за каждый день просрочки? Поскольку Положение не дает на него ответа, единственная возможность для принятия решения - толкование Положения о векселях. Если в отношении процентов мнения сходятся: проценты исчисляются в годовых, то при взыскании пени ситуация противоположная: одни считают, что пеню следует взыскивать в размере трех процентов годовых, другие - трех процентов за каждый день просрочки.

Высший Арбитражный Суд РФ встал на позицию взыскания пени в размере трех процентов годовых.

В обоснование своего подхода Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал:

- исчисление пени в размере трех процентов со дня срока платежа является нормой о законной неустойке, которая не подлежит расширительному толкованию. Эта норма не должна противоречить также и действовавшей на момент принятия Положения о векселях статье 226 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, предусматривающей ответственность за просрочку должника по денежному обязательству в виде уплаты за время просрочки трех процентов годовых с просроченной суммы;

- в Рекомендациях по использованию векселей в хозяйственном обороте, изложенных в письме Центробанка РФ от 9 сентября 1991 года N 14-3/30, также указано на возможность векселедержателя требовать взыскания пени в размере трех процентов годовых со дня срока платежа;

- пеня в размере трех процентов в день означает несоразмерность имущественной ответственности самому нарушению[1].

Принятие высшей судебной инстанцией такого решения несколько успокоило споры и внесло ясность в ситуацию.

Однако 24 мая 1996 года Центральный банк РФ издал телеграмму, в которой указал, что кредитные организации при совершении операций с векселями должны исходить из того, что проценты составляют шесть процентов годовых, а пеня - три процента за каждый день просрочки.

Таким образом, на повестку дня вновь был поставлен вопрос о размере вексельных санкций.

Считается, что данная телеграмма Центрального банка РФ не имеет нормативной силы и, следовательно, не может быть использована для взыскания санкций в указанных в ней размерах.

Что служит основанием для такого вывода?

1. Во-первых, изложенные в телеграмме правила представляют собой расширительное толкование ст.48 Положения о векселях, а Центральный банк РФ не наделен правом толковать нормы действующего законодательства.

Статья 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" не предоставляет Банку России право издавать официальные разъяснения действующего законодательства. Кроме того, следует учитывать, что нормы вексельного права по своей природе рассчитаны на применение не только банками.

Роль банков в развитой рыночной экономике состоит в том, чтобы учитывать "чужие" векселя, принимать их на инкассо и выдавать кредиты под обеспечение векселей. Если банк выпускает собственные векселя, это - признак его неблагонадежности: значит, у него нет денежных средств для осуществления банковской деятельности или исполнения своих обязательств. Привлечение же денежных средств на условиях платности, возвратности и срочности производится не при помощи векселей, а облигаций либо

[1] "О санкциях по векселям" (Кремер Ю., "Хозяйство и право", 1997, N 5).

Депозитных и сберегательных сертификатов.

Интересно, что ЦБ РФ обязал кредитные организации руководствоваться своей телеграммой. Между тем законодательство для всех одно, независимо от того, применяется ли оно кредитной организацией или иным участником гражданских правоотношений.

Таким образом, рассматриваемая телеграмма издана Центробанком РФ в нарушение его компетенции и, следовательно, не порождает правовых последствий.

2. Во-вторых, ст. 6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" устанавливает правило о том, что нормативные акты Центрального банка, носящие межведомственный характер либо затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. Очевидно, что указанная телеграмма напрямую затрагивает права, свободы или обязанности граждан, так как участниками вексельных правоотношений могут быть граждане. Вексельная правоспособность совпадает с общегражданской, то есть вступать в вексельные отношения может любой субъект гражданского права. Однако данная телеграмма в Минюсте не зарегистрирована, что ставит под сомнение ее юридическую силу.

3. В-третьих, п. 3 ст. 18 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" указывает, что нормативные акты, издаваемые Банком России, должны быть подписаны Председателем Банка России, а телеграмма от 24 мая 1996 года подписана первым заместителем Председателя ЦБ РФ.

Поскольку Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации" однозначно предоставляет право подписывать нормативные акты только Председателю Банка России и не предусматривает возможности делегирования данного права иным должностным лицам Центробанка, это еще одно подтверждение того, что телеграмма не имеет нормативной силы[1].

В силу п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" данная

[1] "О санкциях по векселям" (Кремер Ю., "Хозяйство и право", 1997, N 5).

Телеграмма не влечет правовых последствий и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, а в силу п. 2 ст. 11 АПК РФ не подлежит применению судами. Таким образом, попытка Центробанка РФ установить свои правила об исчислении вексельных санкций несостоятельна.

И все же вопрос о размере санкций и порядке их исчисления нельзя считать решенным. Соглашаясь в целом с практикой взыскания пени в размере трех процентов, считаем, что аргументы в защиту указанной позиции нуждаются в дальнейшей разработке.

Действительно, исчисление пени в размере трех процентов годовых является нормой о законной неустойке, которая не должна противоречить ст. 226 ГК РСФСР 1964 года, действовавшей в момент принятия Положения о переводном и простом векселе.

Но следует отметить, что проблема исчисления пени возникла не в 1992, а еще в 1937 году[1].

Таким образом, данная проблема требует принципиального решения, основанного не только на анализе действовавшего в тот или иной момент законодательства, но и на исследовании правовой природы вексельных санкций.

До рассмотрения данных вопросов отметим, что вексельные отношения полностью входят в предмет гражданско-правового регулирования, так как представляют собой основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли имущественные отношения между субъектами гражданского права. Следовательно, применение вексельного законодательства не исключает, а предполагает применение общегражданского законодательства. Нормы вексельного и гражданского права соотносятся как специальные и общие, а именно: нормы гражданского права применяются к вексельным отношениям постольку, поскольку они не изменены нормами «вексельного права»[2].

Вексельные санкции .

Пеня в размере 3% со дня срока платежа.

Пеня представляет собой денежную сумму, которую должник обязан

Уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК).

Размер пени может устанавливаться как в годовых, так и в процентах за каждый день просрочки. Способ исчисления не влияет на правовую природу пени.

Если предположить, что пеня, указанная в п. 48 Положения о векселях, уплачивается в размере трех процентов за каждый день просрочки, то размер годовых составит 1080 процентов. Очевидно, что такая пеня не просто несоразмерна нарушению, а чрезмерно велика с точки зрения обычаев делового оборота в отношении установления гражданско-правовых санкций.

В этом плане следует обратить внимание на упомянутое письмо ЦБ РФ от 9 сентября 1991 года "О банковских операциях с векселями", которым были утверждены Рекомендации по использованию векселей в хозяйственном обороте. Как следует из названия, их нельзя считать нормативным актом. Но ничто не мешает рассмотреть изложенные в письме правила о взыскании вексельных санкций как применяемые в практической деятельности обычаи делового оборота.

6 % со дня срока платежа.

Здесь возникают две проблемы:

1. Проблема соотношения данных процентов и процентов, предусмотренных ст. 395 ГК;

2. Проблема соотношения процентов и пени.

Первая проблема лежит в русле взаимодействия норм вексельного и гражданского права, а значит, нормы ст. 395 ГК могут применяться постольку, поскольку они не изменены ст. 48 Положения о векселях.

Статья 395 Кодекса устанавливает ответственность за неисполнение денежного обязательства. Содержание статьи несколько шире, чем ее название, так как включает в себя случаи ответственности не только за неисполнение денежного обязательства, но и за его ненадлежащее исполнение. Данная статья определяет:

а) правовую природу процентов - плата за пользование чужими денежными средствами;

б) условия наступления ответственности:

- противоправность поведения нарушителя, выразившаяся в неправомерном удержании чужих денежных средств, уклонении от их возврата, иной просрочке в их уплате либо неосновательном получении или сбережении за счет другого лица;

- специальное условие ответственности - факт пользования чужими денежными средствами;

- причинная связь между допущенными нарушениями и пользованием денежными средствами, так как согласно диспозиции ст. 395 Кодекса пользование денежными средствами должно происходить вследствие неправомерного удержания. Закон исходит из презумпции того, что если лицо удерживало денежные средства, то оно ими и пользовалось. Если ответчик докажет, что он не пользовался чужими денежными средствами, проценты не подлежат взысканию из-за отсутствия основания для взыскания;

в) размер ответственности определяется учетной ставкой ЦБ РФ в месте нахождения кредитора;

г) порядок исчисления - до момента фактического исполнения обязательств должником.

Очевидно, что вексель есть денежное обязательство. Следовательно, уплата процентов при неоплате векселя, предусмотренная ст. 48 Положения о векселях, представляет собой ответственность за неисполнение денежного обязательства, равно как и ст. 395 Кодекса.

Однако ст. 48 Положения о векселях регулирует только вопрос о размере процентов и не более того. В то же время ст. 395 ГК допускает установление законом или договором иного размера процентов. Значит, Положение о переводном и простом векселе - именно тот закон, который установил иной размер - шесть процентов. Поскольку учетная ставка ЦБ РФ определяется в годовых процентах, то шесть процентов - это также годовые проценты.

Иные вопросы ответственности за неоплату векселя - правовая природа процентов, основания для взыскания, порядок исчисления - Положение о векселях не решает, что следует расценивать как отсутствие специальных норм в отношении векселей. Это, в свою очередь, означает, что к ответственности за неисполнение вексельного обязательства должны быть применены общие нормы гражданского права и общие условия ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Сумма в размере шести процентов годовых есть плата за пользование чужими денежными средствами, и они подлежат уплате в случае, когда ответчик пользовался чужими денежными средствами. Начисляться эти проценты должны до полной оплаты векселя.

В пользу такого применения вексельных процентов свидетельствует ст. 13 Приложения II к Женевской конвенции, устанавливающей единообразный закон о переводном и простом векселях. Данная статья допускает замену ставки процентов, о которой идет речь в п. 2 ст. 48 и п. 2 ст. 49 Положения о векселях, ставкой законных процентов, действующих на территории страны в отношении векселей, которые составлены и подлежат оплате на ее территории.

Возможность замены ставки вексельных процентов ставкой законных процентов подтверждает аналогичность их правовой природы. Следует учитывать, что согласно п. 1 ст. 395 ГК при установлении иного размера процентов правила ст. 395 ГК не применяются. В данном случае нужно исходить не из буквального содержания указанной статьи, а из общего смысла диспозитивных норм. С учетом указанного выше правила Женевской конвенции речь идет не об исключении правил ст. 395 Кодекса вообще, а лишь об изменении размера процентов, взыскиваемых при неоплате векселя.

Выводы:

Установление правовой природы вексельных процентов дает возможность решить и вторую проблему - соотношение процентов и пени.

Пеня и проценты уплачиваются одновременно. Однако они не могут быть просто суммированы, поскольку имеют различную правовую природу и разные основания для взыскания.

Основанием для взыскания процентов, как указывалось, служит факт пользования чужими денежными средствами, отсутствие пользования денежными средствами влечет отказ во взыскании процентов. Пеня же - мера ответственности, которую применяют независимо от этого факта. Для уплаты пени достаточно одного лишь неисполнения обязательств, независимо от наличия или отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий для потерпевшей стороны.

Заключение

В процессе исследования вексельных правоотношений я сделал следующие выводы: вексельные сделки регулируются нормами специального вексельного законодательства; общие нормы гражданского права применяются к ним в случае отсутствия специальных указаний в вексельном законодательстве (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей").

Это положение, по сути, разъясняет порядок применения ст. 815 Гражданского кодекса РФ, которая определяет вексель как документ, удостоверяющий заемное обязательство.

Таким образом, проценты и пеня, предусмотренные ст. 48 Положения о переводном и простом векселе, подлежат исчислению в годовых процентах. При этом правовая природа процентов и пени определяется общими нормами гражданского права, а именно ст. 395 и 330 Кодекса. Вексельное же законодательство устанавливает размер вексельных санкций, применимых к вексельным отношениям: проценты в размере шести процентов годовых и пеня в размере трех процентов годовых. Единый способ исчисления (в годовых процентах) не означает простого суммирования данных санкций в силу различия их правовой природы.

На сегодняшний день основными вопросами вексельного рынка являются региональная замкнутость вексельных расчетов, технологическая не ликвидность документарных векселей, слабая регулируемость вексельного рынка со стороны государства, отсутствие информационной базы по надежности векселей и индоссантов. Подводя итог, назовем ряд причин, сдерживающих широкое распространение настоящих векселей:

- частое отсутствие должного доверия к деловым партнерам;

- неуверенность в возможности предельно быстрого удовлетворения своих интересов через процедуру судебного рассмотрения исков о погашении векселей (если партнеры оказались нечестными, либо неплатежеспособными);

- отсутствие ускоренной процедуры внеочередного судебного рассмотрения исков о погашении векселей;

- отсутствие широко описанных прецедентов регрессных требований по векселям в случае отказа векселедателей от платежа, что насторожило бы нечистых на руку;

- отсутствие у большинства банков опыта учетно-ссудных операций с векселями и невозможность в настоящее время их переучета в ЦБ РФ;

- опасения получить фальшивый вексель - известны подделки векселей Сбербанка, Ленэнерго и др.

Следует отметить - векселя в России необходимы, поскольку активизация вексельного обращения приводит:

- во-первых, к ускорению расчетов и оборачиваемости оборотных средств;

- во-вторых, уменьшается потребность в банковском кредите, соответственно снижаются процентные ставки за его использование и в результате сокращается эмиссия денег. Оборот векселей в ближайшее время должен оставаться массовым.

Однако я надеюсь, что в дальнейшем вексельное обращение в России примет более цивилизованные формы, когда досконально будут исполняться законы и не будут эмитировать векселя вместо обычных товарных обязательств, предприятия-должники будут самостоятельно выпускать векселя, получать под них вексельное поручительство банка и расплачиваться авалированным векселем со своими кредиторами. При этом банки, с целью минимизации своих рисков, сопровождающих гарантийные операции, могут практиковать авалирование векселей под залог конкретного имущества или прав векселедателей. Будут решены проблемы гражданского права процедуры «ареста» векселя, солидарной ответственности, и другие.

Необходимо отметить, что за последнее десятилетие произошел явный прогресс в развитии законодательного нормотворчества в данной области.

На настоящий момент действует множество разнообразных правовых актов разной иерархии. Наряду с Положением о переводном и простом векселе 1937 года, Федеральным законом «О переводном и простом векселе» действуют подзаконные нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, ведомственные акты Министерства финансов РФ, Банка России.

Несмотря на это многообразие, тем не менее, существуют явные пробелы в вексельном законодательстве и определенная конкуренция вексельных правовых норм разных источников вексельного права, что негативно сказывается на вексельном обороте, так как создает дополнительные трудности в области практического использования векселей.

О данной проблеме свидетельствуют многочисленные публикации в периодических печатных изданиях, в которых юристы, как практики, так и теоретики, обосновывают свои зачастую противоположные друг другу взгляды, на ту или иную вексельно-правовую проблему. Одними из наиболее обсуждаемых тем вексельного обращения являются проблемы определения правовой природы вексельного обязательства, в частности, связь последнего с основаниями его выдачи (основной сделкой); построения бухгалтерского учета вексельных операций и деления векселей на финансовые и товарные; проблемы налогообложения вексельных операций, возникающих, как правило, ввиду «адекватного» действующему законодательству нормотворчества МНС РФ. Существуют вопросы в области оборота векселей, номинированных в иностранной валюте. В этой связи большое значение приобретают разъяснения Президиумов ВС РФ и ВАС РФ по вопросам применения судами материальных и процессуальных норм вексельного права. Несмотря на то, что данные разъяснения не относятся к источникам права, они существенно помогают заполнить существующие пробелы в законодательстве и снизить риск, возникающий в результате неточного толкования отдельных норм вексельного права.

Имеются проблемы и в процессуальной сфере, в частности, в вопросах возбуждения вызывного производства по восстановлению прав по утраченным ордерным ценным бумагам, к коим относится вексель. Между тем, интересы обеспечения нормального вексельного оборота требуют ускоренного вексельного процесса и быстрого имущественного исполнения решений. Законодательство большинства стран устанавливает оперативный, упрощенный и достаточно формализованный порядок рассмотрения споров, возникающих из вексельных обязательств. В наших условиях предъявление искового требования к вексельному должнику -- процесс более сложный и длительный, чем предъявление любого иного иска.

В странах, где традиция использования векселя не прерывалась, законодательство создает нормальное «жизненное пространство» для вексельного обращения. С учетом национальных особенностей устанавливаются нормы о вексельной дееспособности, порядке изготовления и использования вексельных бланков, предъявлении векселей к платежу, совершении протестов, налогообложении операций с векселями и т.д.

В нашей же стране в недавнем прошлом вексель был почти забыт. Навыки работы с этим финансовым инструментом были утрачены. Поколения юристов и финансистов учились по пособиям, отводившим характеристике векселя пару страниц. Последствия этого определенно сказываются на состоянии векселеоборота. Огромное количество выпущенных разного рода эмитентами векселей не соответствует требованиям вексельного законодательства что закономерно приводит к росту судебных споров по вексельным правоотношениям и, разумеется, рождает недоверие к данному финансовому инструменту.

Конечно же, восстановление вексельного обращения в стране, в которой почти забыли о существовании векселя, не может не сталкиваться с огромными трудностями. Этим можно объяснить некоторое несовершенство отдельных сторон вексельного законодательства России. Тем не менее, на мой взгляд, практика законотворчества все же идет по пути совершенствования вексельного законодательства, что заставляет смотреть на будущее вексельного обращения в России с оптимизмом.

Библиография

I Нормативные акты .

1) Конвенция ООН от 9 декабря 1988 г. "О международных переводных векселях и международных простых векселях".

2) Конвенция N 358, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселях (подписана в Женеве 7 июня 1930 г.)

3) Конвенция от 7 июня 1930 г. N 360 "О Гербовом сборе в отношении переводного и простого векселей".

4) Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе".

5) Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208 - ФЗ ( ред. от 27.07.2006 г., изм. от 18.12.2006 г. ) «Об акционерных обществах».

6) Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 1 марта 2007 г.)

7) Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 1998 г. N 135 - О "О прекращении производства по делу о проверке конституционности пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения".

8) Постановление Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. N 321 "О выпуске казначейских векселей 1994 года Министерством финансов Российской Федерации".

9) Распоряжение Правительства РФ от 6 января 1995 г. N 23-р О мерах по внедрению в хозяйственный оборот векселей единого образца.

10) Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие положения о переводном и простом векселе".

11) Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей".

12) Положение о переводном и простом векселе от 7 августа 1937 г.

13) Сборник постановлений Президиума ВС РФ и Президиума ВАС РФ по гражданским делам. - М.:, «Проспектъ-Н»., 1999 г.

14) Письмо Президиума ВАС РФ от 25.07.1997 г. № 18.

15) Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1995., № 31.

16) Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 04.12.2000 г.., № 33/14.

II Список литературы .

1) "Сущность векселей и порядок их учета" (Новиков С., Амосов В., "Хозяйство и право", 1998, N 10).

2)«Правовая природа векселя. Особенности бухгалтерского учета векселей» (Рукавишникова И., "Хозяйство и право", 1998, N 1).

3) "Утром вексель - вечером деньги. А может быть иначе?" (Щербатюк Р., "Хозяйство и право", 1997, N 7).

4)"О санкциях по векселям" (Кремер Ю., "Хозяйство и право", 1997, N 5).