Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченный по правам человека должен обладать правом законодательной инициативы, что существенно повысит его возможности и авторитет. Но такая коррекция Закона невозможна без внесения соответствующих изменений в Конституцию, а именно в ч. 1 ст. 104, устанавливающую круг субъектов законодательной инициативы.

Кроме того, важный момент состоит в том, чтобы более четко прописать в Законе задачи Уполномоченного. В Закон необходимо внести дополнения, которые бы подчеркивали контрольную функцию омбудсмена.

Далее, нужно выработать определенную концепцию деятельности омбудсмена - определить, чем он должен заниматься, а чем нет, какие именно жалобы он должен рассматривать.

Таким образом, на сегодняшний день можно констатировать, что институт Уполномоченного по правам человека пока все еще находится в начальной стадии своего становления. В дальнейшем законодательство о нем, вероятно, будет совершенствоваться. Основываясь на опыте других стран, можно предполагать, что он сможет стать эффективным инструментом контроля за деятельностью государственных органов и их должностных лиц, государственных служащих, контроля за соблюдением ими прав и свобод граждан.

Развитие института Уполномоченного по правам человека может стать важным шагом в этом направлении. При этом существенным фактором, от которого во многом зависит эффективность его деятельности, является его опора в основном на институты негосударственной правозащиты, тесное взаимодействие с общественными правозащитными организациями. Омбудсмен должен объединить и консолидировать вокруг себя общественные институты, стать представителем гражданского общества во взаимоотношениях с государством. Только тогда он сможет стать действенным контролирующим органом, противодействующим нарушениям прав человека со стороны государства и его служащих.

Список использованных источников

1. Конституция РФ.

2. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №52. - Ст. 1865.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №52. - Ст. 1865.

4. Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 “О государственной тайне” (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №41. - Ст. 4673.

5. Комментарий к ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в РФ” / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М. Юрист, 1999. - 265 с. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

6. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в редакции от 3 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (часть I). - Ст. 1.

7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"// Справочная система «Консультант+».

8. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".// Российская газета. - 4 марта. - 1997.; Собрание законодательства Российской Федерации.

9. Александров А. Программа содействия развитию адвокатской деятельности // Адвокат. - 2006. - №6. - С. 12-15.

10. Башимов М.С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ // Журнал российского права. - 2007. - №7. - С. 14-16.

11. Вестник восстановительной юстиции. Выпуск 5 (Правовое обеспечение практики восстановительной юстиции) - М.: Общественный центр “Судебно-правовая реформа”. 2003. - 211 с.

12. Ливеровский А.А., Романков Л.П., Худяков А.А., Худяков А.И. О правовом статусе Уполномоченного по правам человека // Ученые записки, выпуск 2. СПб: Норма, 2007. - 223 с.

13. Московская областная Дума приняла закон, лишающий омбудсмена независимости // Законность. - 2005. - №12. - С. 33.

14. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности //Государство и право, 1997, №9. С.36-69.

15. Шишкова А. Институт омбудсмена // Адвокат. - 2007. - № 12. - С. 17-20.

16. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 2 / Отв. ред. Б.А. Страшун. - М., 1995. - С. 244.

17. Бойцова В., Бойцова Л. Правовой институт омбудсмена в условиях современного общественного развития.- М., 1992.

18. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека: мировой опыт, М., 1997.

19. Копылов А. Об этапах становления комиссий по правам человека в Российской Федерации. // Участие власти в защите прав человека./ Под редакцией А.Ю. Сунгурова. - СПб: Норма, 2001.

20. Сунгуров А.. Правозащитные организации и структуры в России: состояние и перспективы развития. // Участие власти в защите прав человека: комиссии и Уполномоченные / Под редакцией А.Ю. Сунгурова. - СПб: Норма, 2001.

21. Мелик-Дадаева И.А. Институт омбудсмена (история, основные функции и особенности) // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. - М. 1986.

22. Права и свободы личности. Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ Миронова О.О., 1998-2003.

Размещено на Allbest.ru