Глава государства в Великобритании и Японии

Судебные полномочия монарха состоят в том, что монарх назначает судей высших судов; от имени монарха осуществляется правосудие, объявляются амнистия и помилование.

Британский монарх осуществляет функции главнокомандующего Вооруженными силами Великобритании. Монарх назначает высших должностных лиц в армии, присваивает воинские звания, награждает знаками отличия.

В сфере внешней политики монарх является главой Содружества, в состав которого входит 51 государство, причем 18 из них, включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию, признают монарха в качестве главы своего государства.

Как наследственный глава государства Великобритании и Северной Ирландии, монарх выполняет не прямые обязанности, а формальные функции, символизирующие историческую преемственность и национальное единство. Все акты, исходящие от монарха, подлежат контрассигнации Премьер-министром. В соответствии с конституционным обычаем монарх не может издать ни одного акта без согласия Премьер-министра.

Император Японии, в отличие от английского монарха, не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти. Все его действия, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета министров, и кабинет несет за них ответственность. По представлению парламента император назначает премьер-министра, а по рекомендации последнего - членов кабинета; по представлению кабинета назначает Главного судью Верховного суда.

На практике император имеет еще меньше полномочий, чем монарх Великобритании, поскольку лишен даже таких традиционных для главы государства прав, как право «вето», влияние на назначение премьер-министра (последний, согласно Конституции, избирается парламентом без участия императора) и формирования правительства (это делает премьер-министр после избрания его парламентом на этот пост).

Традиционность британской системы власти проявляется в том, что здесь сохраняется сугубо монархический институт - Тайный совет при короне (монархе). Он возник в конце XVII века как комитет Тайного совета. Тайный совет состоит из членов королевской семьи, архиепископов, министров и почетных членов совета. В полном составе собирается лишь в исключительных случаях. Кворум для принятия решения составляет три человека.

Наконец, специфическая черта статуса монарха Великобритании состоит в том, что он является главой англиканской и пресвитерианской церкви.

Институт монархии защищен законом. Так, согласно закону 1848 года «О государственной измене» любая критика монархии может рассматриваться как тяжкое преступление, за которое грозит наказание в виде пожизненного заключения.

В Японии к монарху отношение еще более бережное. При этом статус монарха предопределен еще и некоторыми исторически сложившимися обстоятельствами. К примеру, согласно имеющемуся обычаю жизнь императора и его семьи окутана таинственностью, и в отличие от других государств с монархической формой правления, в том числе и Великобритании, государственные чиновники Японии постоянно ограждают императора от контактов с внешним миром. Такая таинственность направлена на поддержание и рост авторитета монарха, поскольку ни позитивные, ни негативные события, происходящие внутри императорской семьи, не становятся достоянием общественности.

В последнее время в Великобритании произошел ряд перемен в области реформирования традиционных институтов монархической формы правления. Прежде всего, это связано с реформированием верхней палаты парламента. Внесены изменения и в систему престолонаследия: утвержден принцип равенства в престолонаследии между мужской и женской линиями.

Модернизации подвержен и институт императорской власти в Японии. Более того, это исходит от самого императора, который является сторонником постепенного реформирования монархического правления в стране. К примеру, в нарушение древних традиций император женился не на аристократке. Вместе с женой император самостоятельно воспитывает детей, не отдавая их на попечение нянек и камердинеров. Не без ведома императора пересматривается и вопрос о системе престолонаследия.

Происходят изменения и в придворных формальностях. Так, обращение «Ваше высочество» в Великобритании теперь применяется только к наследному принцу, отменен реверанс придворных дам. Несколько лет назад стало возможным посещение Букингемского дворца: в то время, когда королевская семья находится в Виндзорском замке или другой королевской резиденции, британцы и многочисленные туристы бродят по королевским покоям, дышат тем же воздухом, что и члены королевской семьи. Это согласуется с общим демократическим направлением проводимых реформ.

Вместе с тем, сохраняются и традиции. Так, в течение года монарх Великобритании принимает официальные визиты только двух глав государств, в числе которых в 2003 году оказался глава российского государства. В Японии же в прежнее время существовал такой обычай, в соответствии с которым император Японии не мог покидать свою страну ни в коем случае. Однако ныне правящий император - Акихито, отошел от него и регулярно совершает зарубежные визиты.

Модернизация монархического правления в стране мало затронула членов королевской семьи в Великобритании, на которых в полной мере распространяется королевский протокол. Если кто-либо из детей королевы желает повидаться с матерью, он обращается к служащему королевы, который спрашивает у королевы, сможет ли она принять сына или дочь и в какое именно время.

В целом, приверженность британцев монархии остается на прежнем уровне. Единственное, о чем периодически упоминается в отношении монархического управления - это о модернизации этого института на голландский лад.

Заключение

Подытоживая сказанное, нельзя не отметить, что в результате проведенного сравнительного анализа можно говорить об очевидном сходстве двух монархий - английской и японской.

И в том, и в другом случае должность монарха является, в сущности, формальной. В ней скорее прослеживается дань традициям, чем реальная необходимость в управлении страной лицом, получившим свое право на это по наследству.

В то же время, имеется и ряд некоторых отличий в исследованных институтах монархии. Так, в Великобритании действует кастильская система престолонаследия, а в Японии - салическая.

Статус монархии в Великобритании определяется большей частью правовыми обычаями, судебными прецедентами и отдельными парламентскими статутами, а императора Японии - в японской Конституции.

В соответствии с нормами Конституции император Японии не наделен полномочиями, непосредственно связанными с осуществлением государственной власти. То есть он, в отличие от английского монарха, не имеет полномочий, связанных с осуществлением государственной власти.

На наш взгляд, фигура императора даже более символична, так как личная жизнь главы государства Японии и членов его семьи ограждается от публичности.

В то же время, наблюдается уход от традиционности. Более того, и в Великобритании, и в Японии происходит модернизация монархической власти и этот процесс не статичен. Несомненно, что в ближайшем будущем предстоит еще достаточно много изменений в системе управления этими государствами.

Список использованной литературы

1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2004. Гл.10.

2. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во БЕК, 2002. - с. 279-294.

3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Изд-во БЕК, 1998. Гл. 1., т.3. гл.14.

4. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. Гл. 15.

5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.С. Автономова. - М.: Юриспруденция, 2001. - с. 279-294.

6. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. Гл.16.

7. Боботов С.В. Законодательный процесс в Великобритании // Журнал российского права. 1998. №4-5.

8. Попов В.А. Английская судебная система // Право и экономика. 2001. №8. - с. 35-42.

9. Романов А.К. Правовая система Англии: учебное пособие. - 2-е изд. - М., 2002. гл. 6,7,12.

10. Лейланд П. Право знать в Великобритании закон о свободе информации 2000 года: Новая открытость или упущенная возможность//Сравнительное конституционное обозрение. 2005. №1(50) - С. 10-22.

11. Конституция Японии [Текст] ] // Конституции зарубежных стран: учеб. пособие - М.: Издательство БЕК,1997.- С. 433 - 456.

12. Иностранное конституционное право [Текст]: учеб. пособие/ И.А. Алебастрова [и др.]; отв. Ред. В.В. Маклакова - М.: Юристъ, 2002 - 512 с.

13. Осавелюк М.А. Иностранное конституционное право. 4 из-дание/ под редакцией проф. В.В. Маклакова - М: Юристъ, 2002, - 512 с. - С. 266-268.

14. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник. - М: Издательство Норма, 2005. - 1043 с.

Размещено на Allbest.ru