Гарантированные социальные выплаты и компенсации семьям с детьми

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах:

- 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 Федерального закона № 81-ФЗ;

- 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Ежемесячное пособие на ребенка

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3.2 Трудовые гарантии работникам, имеющим детей

социальный поддержка семья ребенок

Трудовой Кодекс Российской Федерации предусматривает ряд гарантий женщинам, совмещающим работу и материнство, а также лицам с семейными обязанностями.

Глава 41 Трудового кодекса РФ посвящена особенностям регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Статьи 253-264 Трудового кодекса РФ закрепляют гарантии, связанные с материнством, предоставляемые женщинам, а также лицам с семейными обязанностями.

В соответствии со статьей 254 Трудового Кодекса РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением прежнего заработка по прежней работе. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Женщинам, имеющим детей в возрасте до 1.5 лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с оплатой по выполняемей работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статья 255 Трудового Кодекса РФ регулирует отпуска по беременности и родам. Согласно нормам указанной статьи женщинам, по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов -86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по обязательному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям отцом ребенка, другими родственниками или опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.

Во время нахождения отпуска по уходу за ребенком женщина или лицо, осуществляющее уход может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Нормы статьи 257 Трудового кодекса РФ регулируют предоставление отпуска работникам, усыновившим ребенка.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляется помимо перерывов для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей). Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. (ст.258 ТК РФ).

Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни закреплены в статье 259 ТК РФ,

Статьи 260-261 ТК РФ закрепляют гарантии женщинам, в связи с беременность и родами по предоставлению отпусков, а также женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим ребенка без матери при расторжении трудового договора.

Статья 262 ТК РФ предусматривает дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности.

Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери закреплены в статье 264 ТКРФ.

3.3 Выплата пенсий и пособий в случае потери кормильца

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дети умершего кормильца и сам супруг, занятый ухом за детьми умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, имеют право на получение пенсии до 23 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновленные дети пользуются правом на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, так как они сами и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а также сами усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных имущественных и неимущественных правах и обязанностям к родственникам по происхождению.

В соответствии со ст.71 Семейного Кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает от обязанностей содержать ребенка, и таким образом, дети, чьи родители были лишены родительских прав, имеют право на пенсию в случае потери кормильца.

Пасынок и (или) падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании отчими и мачехи.

Детям погибших при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих по призванных по призыву наряду с получением пенсии по потери кормильца, гарантирована выплата ежемесячного пособия. Правила выплаты ежемесячного пособия погибшим при исполнении обязанностей военной службы по призыву утверждены, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. N 591.

Указанные Правила определяют порядок выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими в соответствии с:

абзацем четвертым пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей";

подпунктом 4 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. N 650 "О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск";

пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы до достижения ими возраста 18 лет (если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет - независимо от возраста), а детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет гарантирована ежемесячная выплата пособия в размере 650 рублей.

Размер пособия подлежит пересмотру (повышению, индексации) одновременно с централизованным повышением (индексацией) размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, учитываемых в составе денежного довольствия при назначении пенсии по случаю потери кормильца, путем умножения размера пособия на индекс роста этих окладов.

Глава 4. Система мер социальной поддержки, предусмотренных для семей с детьми в Ленинградской области

4.1 Обеспечение пособиями, компенсациями и социальными выплатами

Федеральным законом № 95-ФЗ от 04.07 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социального обслуживания и социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми отнесены к государственным полномочиям, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств регионов.

Федеральный закон от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» существенно изменил правовую базу, преобразовав натуральные льготы в денежные выплаты.

В этой связи комитетом по социальной защите населения в течение 2004-2009 гг. проведена определенная работа по разработке нормативно - правовой базы предоставления мер социальной поддержки семьям и детям.

На территории Ленинградской области действуют областные законы и нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление семьям с детьми различных видов пособий и компенсационных выплат.

В соответствии с областным законом «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области» от 01.12.2004г. № 103-оз социальная поддержка семьям с детьми из средств областного бюджета предоставляется в виде:

- единовременного пособия семьям при рождении ребенка;

- ежемесячного пособия.

Закон устанавливает право на ежемесячное пособие на ребенка одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области. Для определения размера ежемесячного пособия на ребенка используется величина прожиточного минимума на детей, установленная в Ленинградской области (прожиточный минимум), за второй квартал года, предшествующего оплачиваемому году.

Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

- на ребенка в возрасте от рождения до трех лет - шесть процентов прожиточного минимума;

- на ребенка в возрасте от трех до семи лет - пять процентов прожиточного минимума;

- на ребенка в возрасте от семи до шестнадцати лет (восемнадцати лет) - четыре процента прожиточного минимума.

Размер ежемесячного пособия на ребенка, увеличивается:

- на 100 процентов - на детей одиноких матерей;

-на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. Размер ежемесячного пособия на третьего и последующих детей из многодетной семьи, увеличивается на три процента прожиточного минимума, но не может быть ниже 500 рублей по каждой возрастной группе. Единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении или удочерении ребенка в возрасте до трех месяцев) назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, органом социальной защиты населения по месту жительства семьи с ребенком. В целях стимулирования рождаемости в Ленинградской области размер единовременного пособия при рождении ребенка увеличен с 6000 рублей в 2006 году до 11000 рублей в 2009 году. Право на него имеют семьи, проживающие на территории Ленинградской области, независимо от дохода семьи. В целях улучшения социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей с 01.01.2007г. на территории Ленинградской области действует областной закон «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области» от 17.11.2006г. № 134-оз, предусматривающий предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим постоянно на территории Ленинградской области. Многодетным семьям гарантированы:

- ежемесячная денежная компенсация в размере тридцати процентов от расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия), рассчитанных исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- ежегодная денежная компенсация в размере тридцати процентов от расходов на топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области;

- ежегодная денежная компенсация в размере 1500 рублей на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей;

- бесплатное обеспечение лекарствами, предоставляемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет;

- льготное питание детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования;

- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных учреждений;

- прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательные учреждения;

- при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей местами в детских учреждениях санаторного типа;

- первоочередное оказание услуг детям и родителям в учреждениях социального обслуживания населения;

По расчетным данным за указанными мерами социальной поддержки обратится порядка ……… семей с детьми. На 2009 год в областном бюджете на эти цели предусмотрено финансирование в объеме ……… млн. руб. С 1 января 2005 года в области осуществляется реализация областного закона от 01.12.2004 года № 105-оз «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области». В зависимости от трудной жизненной ситуации размер государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в 2009 году составлял от 500 руб. до 4000 руб. Помимо того, государственная социальная помощь в размере 2000 рублей предоставляется на детей из малоимущих семей потерявших кормильца, на многодетных семей, на семей с детьми-инвалидами.

Заключение

Итоги проведенного в работе исследования нормативной правовой базы, анализа российского законодательства и комплекса мер в области государственной поддержки семей с детьми позволяют сделать следующие выводы:

1. С начала 90-х годов в Российской Федерации сформировалась новая законодательная база государственной поддержки семей с детьми.

2. Главной проблемой современного состояния законодательной базы в данной сфере является определенный разрыв между прогрессивными концептуальными подходами, провозглашенными в российских законах целям, приоритетам, принципами государственной поддержки семей и реальными размерами помощи. Это придает законодательству отчасти декларативный характер и снижает доверие семей к государству.

3. Прямая денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей в виде государственных пособий, компенсационных выплат, пенсии на детей по случаю потери кормильца, и других видов выплат Федерального уровня устанавливаются в форме твердых денежных сумм. Размеры их не зависят от реальной потребности семьи в поддержке для конкретного случая нуждаемости, а определяются финансовыми возможностями государства или иных источников финансирования мер социальной поддержки.

4. Общей проблемой законодательного регулирования государственной поддержки семей, имеющих детей, является привязка большинства форм поддержки к доходам семьей, точнее - к прожиточному минимуму. Наличие теневой экономики зачастую не позволяет реально оценивать доходы семей и выявлять действительно нуждающиеся семьи с детьми. Решение данной проблемы лежит вне возможностей отрасли социального обеспечения и социального обслуживания.

5. Недостаточная надежность установленных законодательством источников финансированиям и их ограниченность для большинства видов поддержки семей с детьми.

6. Не закреплены на уровне федерального закона норм поддержки семьи погорельцев, жертв террористических актов, природных и техногенных катастроф, за исключением радиационных. В каждом конкретном случае принимаются решения на уровне муниципальных образований, субъекта российской Федерации, либо Правительства России.

7. Законодательная и нормативная база действующей системы социальных выплат, услуг и мер социальной поддержки представляет собой огромный массив законодательных актов с многочисленными поправками, не всегда четко описывающих порядок предоставления социальных выплат и других форм социальной поддержки.

8. Не все семьи, имеющие право на поддержку, получают ее из-за недостаточной информированности семей, либо недоступности (отсутствия) учреждений, призванных оказывать помощь.

9. Одним из основных недостатков современного законодательства является отсутствие четкого механизма привлечения к ответственности за невыполнение положений законов.

Данные выводы свидетельствуют о необходимости совершенствования законодательной базы и системы мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми. В этой связи можно выделить основные направления совершенствования системы правовых гарантий, предусмотренных семьям с детьми:

1. Реформирование социального законодательства по пути дальнейшей реализации адресного подхода при выплате государственных денежных пособий и социальных услуг. Адресный подход должен выражаться в предоставлении помощи не категориям семей, а отдельным семьям, действительно нуждающимся в помощи на основе получения объективных данных о положении конкретных семей.

2. Целесообразно закрепить в законодательстве наряду с заявительным также выявительный принцип выплаты пособий и оказания мер социальной поддержки семей с детьми. При этом необходимо законодательно закрепить создание региональной и федеральной баз данных о семьях и детях, нуждающихся в различных видах государственной социальной поддержки.

3. Следует индексировать размеры и постепенно увеличивать долю финансовых ресурсов на выплату денежных пособий на детей

4. Важно рассмотреть возможность принятия федерального закона о квотировании рабочих мест для малообеспеченных семей с детьми (одиноких родителях с детьми, многодетных семей, студенческих семей с детьми и т.д.).

5. Необходима систематизация законодательства, отмена декларативных и противоречащих друг другу норм, надежные финансовые и организационные механизмы реализации.

6. Предлагается изучить целесообразность принятия федерального закона о федеральных гарантиях социальной защиты и реабилитации лиц и семей, пострадавших в результате террористических актов, вооруженных конфликтов, техногенных и природных катастроф.

Российское государство и общество должны обратить пристальное внимание на поддержку семей с детьми. В основу социальной политики должны быть положены приоритеты семейных ценностей, семейного воспитания детей, равенство мужчин и женщин во всех областях жизнедеятельности, включая семейную сферу. Решение проблем семьи - это задача всего общества, объединений граждан, каждой российской семьи. Нужна консолидация всех здоровых сил, повышение роли институтов гражданского общества, в том числе органов местного самоуправления, общественных организаций, самих семей в деле стабилизации и кардинального улучшения положения российских семей.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 09.01.1996 № 10 (РГ № 7, 1996), Указом Президента РФ от 10.02.1996 № 173 (РГ №31, 1996), Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (РГ №111, 2001), Указом Президента РФ от 10.02.2003 № 841 (РГ № 151, 2003) // РГ. 1993. № 197.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. с.3301.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. с.16.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ// СЗ РФ. 1996. № 25. с.2954.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ// Российская газета № 256, 31.12.2001 г.

6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (в редакции от 24.11.1995, от 18.06.1996, от 24.11.1996, от 30.12.1996, от 21.07.1998, от 29.07.1998, от 17.07.1999, от 10.07.2000, от 07.08.2000, от 30.05.2001, от 30.05.2001, от 28.12.2001, от 25.07.2002, от 22.08.2004, от 29.12.2004, от 22.12.2005, от 22.12.2005, от 22.12.2005, от 05.12.2006) // СЗ РФ. 1995. № 21. ст.1929.

7. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. ст. 4563.

8. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 43.

9. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.

10. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120-ФЗ//СЗ РФ. 1999. № 26. ст. 3177.

11. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 - ФЗ (с изм. от 22 августа 2004г.) // Российская газета № 188 от 31.08.2004.

12. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ // Российская газета № 247 от 20.12.2001.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ //СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822.

14. О внесении и изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 августа 2004 № 122 - ФЗ (с изменениями от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004) //СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

15. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей: Федеральный закон от 5.12.2006 № 207-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. ст. 5285.

16. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный Закон от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ// Российская газета № 297 от 31.12.2006.

17. Об основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 №712 // СЗ РФ. 20.05.2006. № 2. Ст.2460

18. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. - Москва: Гросс Медиа, 2006, - с.16.

19. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета № 4353 от 27.04.2007.

20. О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей: Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 № 936// СЗ РФ. 1999. № 35. ст. 4321.

21. О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск": Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2000 № 650// СЗ РФ. 2000. № 36. ст. 3883.

22. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 № 65// СЗ РФ. 2004. № 7. ст. 535.

23. Федеральная целевая Программа «Дети России» на 2007-2010: Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 № 172// СЗ РФ. 2007. № 14. ст. 1688.

24. О региональных целевых программах Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 19 февраля 1999 № 23-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 1999. № 5.

25. О социальном обслуживании населения в Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 29 ноября 2004 № 97-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2004. № 40.

26. О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области: Закон ленинградской области от 01 декабря 2004 № 103-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2004. № 41.

27. Об утверждении перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2005 № 108// Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. № 28.

28. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения: Закон Ленинградской области от 30 декабря 2005 № 130-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. № 69.

29. Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 № 54// Вестник Правительства Ленинградской области. 2006. № 9.

30. О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 17.11.2006 № 134-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2006. № 81.

31. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года. Научное издание в 2-х книгах //Воронцова С.Д., Григорьев М.И. и др. - СПб.: «Знание». 2003 г.

32. Научно- практический комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 г. № 122 - ФЗ/ Под общей ред. Н.А. Волгина, С.В. Калашникова. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 456 с.

33. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми: Результаты исслед. проекта //В.В. Елизаров, Е.Н. Феоктистов, Г.И. Климантова и др.: - М. : Просвещение,2003. -544 с.

34. Реформа социального обслуживания. Под общей редакцией руководителя Программы SPRILO С.Ташера. - СПб, ООО «Селеста», 2007.-183 с.

Размещено на Allbest.ru