Правонарушение: признаки, виды

Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения и т.д. Дисциплинарный проступок - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, не выполнение служебных обязанностей. В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. В довольно многочисленных ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти и управления РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий. Например, в некоторых из иных предусмотрены такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине, воинском или специальном звании и др. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо - руководитель.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) - нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности, может быть, например опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрание вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

Процессуальные правонарушения (проступки) - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда (ст. 73 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном приводе).

Процессуальным проступком будет и неявка в суд подсудимого, за что судом по отношению к нему может быть изменена мера пресечения (изменение меры пресечения на более суровую и явиться наказанием за процессуальный проступок). Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиненного ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания "Кодекса проступков". В этот кодекс предполагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные. Идея не была реализована, хотя и плодотворные моменты в ней есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных стран довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции лит преступные действия на 3 класса: "преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание)".

Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует группы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего с преступностью.

правомерное поведение правонарушение

3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей структуре правонарушение - сложное образование. Состав правонарушения как правовое понятие и раскрывает эту сложную структуру. Но что же из себя представляет состав правонарушения?

Состав правонарушения - это совокупность его элементов. Элементами состава правонарушения являются: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Данная классификация применима к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права.

Общий объект правонарушений - это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за вое поведение, вступают в многочисленные и многообразные связи между собой и вне этих связей не мыслимы. Эти связи и есть общественные отношения. В составе общественного отношения принято выделять три элемента: участники - т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отношения (то, что способно удовлетворять потребности субъектов, обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти элементы объекта и может посягать правонарушитель.

Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например дисциплина труда, труд молодежи, зарплата и др., в семейном праве - порядок и условия, заключения брака, отношения родителей с детьми и др., в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например, административный проступок "уничтожение полезной для леса фауны" посягает на общий объект - общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной (управленческой) деятельности, на родовой объект отношения в области охраны окружающей природной среды, на непосредственный объект (предмет посягательства) - полезную для лица фауну.

Объективная сторона правонарушения - это внешние проявления противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о правонарушении - о том, что оно произошло и какой вред причинило.

Элементами объективной стороны любого правонарушения являются следующие:

1. Деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действии, как было нами уже замечено, это активное поведение человека, бездействие - поведение пассивное. Бездействие будет правонарушением тогда когда лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь больному, хотя обязан был ее оказать, лицо ставило в состоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя). Обязанность действовать может вытекать из договора (по договору капитального строительства подрядчик должен активно вести строительные работы, а не бездействовать). Также обязанность действовать может вытекать из профессиональных обязанностей (сторож обязан был задержать проникшего на объект постороннего человека, но не сделал этого; водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины).

2. Противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям юридических норм, а потому запрещенность правом. Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким образом.

Во-первых, путем прямых запретов ("запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах…" - трудовое законодательство). Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливается наказание за его совершение. Это значит, что описанное или просто названное поведение запрещено законом. По такому типу сформулированы все нормы особенной части уголовного кодекса.

В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В том случае иной, противоположный вариант поведения является нежелательным и потому запрещенным. Если, например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу деньги, то это означает, что иной вариант поведения не передача денег и товара запрещен.

3. Вред причиненный деянием - неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни, причинение ущерба здоровью) и иного характера.

4. Причинная связь между деянием и наступившим вредом. Причинная связь в праве - связь между явлениями, в силу которой одно из низ с необходимостью порождает другое (следствие). Для привлечения правонарушителя к ответственности необходимо по каждому конкретному делу установить наличие причиной связи между поведением правонарушителя и причиненным вредом. Иными словами, причиненный вред (смерть, телесные повреждения, материальный ущерб и т.д.) должен быть непосредственным следствием (результатом) неправомерного поведения. Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при расследовании и рассмотрении уголовных дел, а также другим правонарушениям всегда следует четко установить - предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату.

Если нет, то нет и причинной связи между ними.

Субъект правонарушения - лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью - способностью отвечать за содеянное.

В основе деликтоспособности лежит дееспособность (т.е. способность своими действиями осуществлять закрепленные законом права и обязанности).

Поэтому недееспособное лицо всегда и неделиктоспособно. Не являются субъектом правонарушения, а следовательно, не привлекаются к юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемыми (в уголовном праве). Полная гражданскаядееспособность (а следовательно и деликтоспособностью) наступает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В головном праве в случае совершения определенных преступлений - наиболее тяжких - субъектом преступления признаются лица, достигшие 14- лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними (лицами, не достигшими 15 лет) или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент его совершения невменяемым, привлекается не к уголовной ответственности, о подвергается принудительному лечению.

Субъективная сторона правонарушения. Ее составляет вина. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной, а умысел - в свою очередь - прямым и косвенным.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Неосторожность как форма вины в Уголовном Кодексе и административном праве делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность.

При преступной небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (скажем, рабочий сбросит со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечье прохожим). При самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость, зная что этого делать нельзя и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм позволит избежать аварии).

В гражданском праве принято различать грубую неосторожность и легкую неосторожность.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив - внутреннее побуждение к правонарушению и цель - конечный результат, к которому стремиться правонарушитель, совершая противоправное деяние. С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) - это есть факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегда он представляет собой невинное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

4. РОЛЬ ОВД В БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

В настоящее время весьма остро поставлен вопрос об искоренении правонарушений во всех сферах общественной жизни, о необходимости усиления ответственности за соблюдение общегосударственных, общенародных интересов, решительной борьбы против нарушений государственной и трудовой дисциплины.

Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации занимают Органы Внутренних Дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка, укреплению, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года, на МВД возлагаются основные задачи:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и расследованию преступлений;

- обеспечение исполнения уголовных наказаний;

- руководство ОВД и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

- совершенствование нормативной правовой основы деятельности ОВД и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.

Систему ОВД возглавляет Министерство внутренних дел РФ. Основными структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) и управления внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте (УВДЖ, ОВДТ), региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУОН). Кроме того, в структуру МВД входят также следственный комитет, Главное управление государственной противопожарной службы (ГУПС),

Главное управление исполнения наказаний (ГУИН), образовательные учреждения и др.

Правовой основой деятельности МВД являются: Конституция РФ, федеральные законы, акты ГосДумы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, принципы и норму международного права, международные договоры РФ, Положение о Министерстве внутренних дел РФ, а также приказы, инструкции и другие нормативные акты МВД РФ.

Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами уважения и соблюдения прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации. Работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и правонарушений в значительной степени помогают формируемые и ведущиеся министерством общереспубликанские справочно-информационные фонды и учеты, автоматизированные банки данных (АБД), крайне необходимые для эффективной деятельности ОВД. На это же направлена и организованная ведомственная статистика преступлений и административных правонарушений.

Необходимо заметить, что в настоящее время резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Им в большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения. Именно поэтому внимание к несовершеннолетним, молодежи должно быть резко усиленно, особенно в плане предупреждения правонарушений.

На сегодняшний день обостряются общественные противоречия, что сразу же сказывается на преступности несовершеннолетних. Молодежь является составной частью народа, испытывает его постоянное идеологическое и общественно-политическое влияние. Молодые люди в силу особенностей своего возраста имеют специфический социально-психологический склад, выражающийся в повышенной эмоциональности, острой восприимчивости, впечатлительности.

Очень точно была подмечена суть процесса профилактики правонарушений Ветровым В.И.: "Профилактика правонарушений и иных отклонений от норм поведения представляет собой организованный процесс, в котором есть четко сформулированная цель - не допустить конфликта молодого человека с законом, определить задачи, найти свое выражение во всей совокупности общественных проблем, связанных с сознательным формированием личности и стимулировании поиска путей их решения, наметить конкретные пути и средства воздействия на человека".

Профилактика правонарушений, и прежде всего индивидуальная, требует глубочайшего проникновения во внутренний мир личности молодого возраста, в механизм развития чувств, привычек, мышления, воли. Эффективность организации и осуществления индивидуальной профилактической работы с указанной категорией лиц зависит во многом от знания условий индивидуальной жизни, психологических особенностей каждого из них, конкретного характера антиобщественных взглядов и устремлений.

Благоприятные условия для правонарушений и антиобщественных поступков несовершеннолетних создает низкий моральный облик родителей. Так, например, в семьях родителей-алкоголиков, подростки становятся свидетелями аморальных поступков и они, как правило, внутренне подготовлены к антиобщественному поведению и проявляют аморальные тенденции. В структуре преступности несовершеннолетних групповые преступления занимают значительный удельный вес и обладают большой общественной опасностью. Групповая агрессивность, озлобленность, ожесточенность подростков становится все более примитивной чертой микросреды по месту жительства. Членами таких группировок чаще всего становятся лица "вытолкнутые" из формальных сообщностей: семьи, школ, трудовых коллективов. Самое главное вовремя оценить сложившуюся обстановку и предпринять эффективные меры по ее стабилизации. Проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на сегодняшний день является одной из острых проблем. Основным документом, регламентирующим работу в данном направлении является Федеральный Закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принятый Государственной Думой 2 июня 1999 года, одобренный Советом Федерации 9 июня 1999 года.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят: комиссии по делам несовершеннолетних; органы управления, социальной защиты населения; органы управления образованием; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости и наконец Органы Внутренних Дел.

Активное участие в предупреждении и профилактике правонарушений несовершеннолетних принимают Органы Внутренних Дел, которые оказывают в этих целях необходимое содействие:

- подразделениям по делам несовершеннолетних Органов Внутренних Дел;

- центрам временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей ОВД;

- подразделениям криминальной милиции ОВД и др.

Основной целью проводимой профилактической работы с несовершеннолетними является - переориентация, разобщение или прекращение антиобщественной деятельности асоциальных групп несовершеннолетних, поставленных на учет.

Можно выделить ряд этапов в проводимой работе:

1 Этап - инспекция по делам несовершеннолетних обязана выявлять группы несовершеннолетних антиобщественной направленности и устанавливать важнейшие качественные характеристики (состав участников, лидеров, активных участников, места сбора, объекты, где совершаются правонарушения и т.п.)

В качестве источников информации можно использовать данные статистики правоохранительных органов, данные оперативно-розыскной службы, информации, поступающую от населения, государственных и общественных организаций и т.д.

2 Этап - постановка групп на учет путем заведения учетно-профилактических дел (УПД). Основание постановки этих групп на учет наличие в них подростков, на которых имеются материалы об антиобщественном характере их связей и которые могут быть поставлены на индивидуальный учет в ОППН (отделе по профилактике преступлений несовершеннолетних) УПД заводится инспектором, в зоне обслуживания которого проживает большинство участников или лидер групп. В случае заведения УПД на группу к нему приобщатся и УПК (учетно-профилактические карточки) ранее заведенные на участников групп.

3 Этап - оказание на группу профилактического воздействия. Этот этап предполагает:

- разъяснение несовершеннолетним, входящим в группы и их родителям требований, норм нормативных актов, регламентирующих ответственность за групповое нарушение общественного порядка;

- использование предупреждения конфликтов между различными группами подростков личных встреч и бесед;

- принятие мер по пресечению случаев отрицательного влияния на подростков лидеров группы;

- внесение при необходимости предложений следователю об изменении на более строгие меры пресечения в отношении активных участников антиобщественных формирований, совершивших преступления; подготовка материалов для изоляции этих лиц путем направления в спец-учреждения, отмены уголовного осуждения, отсрочки исполнения приговора. 4 Этап - снятие групп с учета. Существует три основания прекращения

УПД на группу несовершеннолетних:

а) если все лица, входящие в группу сняты с индивидуального профилактического учета (исправление, достижение 18 лет, истечение срока отсрочки исполнения приговора осуждения и т.д.)

б) если все участники группы прекратили антиобщественное поведение в ее составе;

в) если группа разобщена.

В тех случаях, когда отдельные участники разобщенной группы продолжают совершать правонарушения на каждого их них возобновляется УПД или УПК.

В деле профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, особенно массовых хулиганских проявлений со стороны территориальных подростковых группировок важное значение имеет постоянное взаимодействие подразделений по профилактике преступлений несовершеннолетних, участковых инспекторов милиции, дежурных частей, следственных подразделений. Нужно постоянно анализировать оперативную обстановку на участке, изучать тенденции и особенности структуры, динамики правонарушений несовершеннолетних, место, способы, время их совершения, социально-психологические особенности виновных и т.д. На практике те подразделения по профилактике преступлений несовершеннолетних ориентированы преимущественно на одну форму профилактики-контроля за поведением подростков, стоящих на учете. При проведении профилактических бесед с несовершеннолетними и их родителями работники учитывают особенности характера, темперамента несовершеннолетних, их настроение во время беседы.

Ведь в зависимости от темперамента на один и тот же факт подростки реагируют по разному, большое значение имеет общий интеллектуальный и культурный уровень подростков, система мотивов.

Помимо профилактических бесед с правонарушителями работники ОВД предпринимают и другие меры по пресечению правонарушений. Так, например, работники (инспектора) ОППН-отдела по профилактике преступлений несовершеннолетних регулярно организуют рейды в местах скопления молодежи (дискотеки, рынки и др.) с целью выявления лиц, нарушающих нормы права и предупреждения совершения ими преступления.

Таким образом, общая криминогенная обстановка в стране на прямую зависит от того как фактически выполняют свои обязанности работники Органов Внутренних Дел, которые призваны активно бороться с правонарушениями и проводить профилактическую работу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на сегодняшний день проблема профилактики правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Наиболее важной проблемой борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные для общества деяния или способствующие их совершению. Правонарушение нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их количество можно и должно.

Надо заметить, что иными стали совершаемые в нашей стране правонарушения. Появились определенные тенденции:

1. Среди правонарушений резко возросло количество преступлений. При этом они становятся исключительно циничными и жестокими, нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв.

2. Резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью.

3. Появились новые виды правонарушений (например - рэкет, похищение людей с целью выкупа и т.д.).

4. Преступность приобрела профессиональный, организованный и в определенной мере, международный характер. Для стабилизации сложившегося положения необходимо прежде всего выявить причины правонарушений.

На мой взгляд основными причинами правонарушений в современном обществе являются следующие:

1. Низкий уровень материальной жизни населения, в связи с нестабильностью и упадком экономики, гиперинфляцией при низкой заработной плате.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К сожалению значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает.

3. Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества приходит новая мораль. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих наших сограждан. Определенную негативную роль играют и некоторые средства массовой информации, в последние годы все более воспевающие культ насилия и секса, пьянство, наркоманию и проституцию.

Также одной из причин совершения правонарушений является ложное понимание демократических преобразований как вседозволенности; культ наживы, алчность, пренебрежение нормами общественной морали и нравственности, правовой нигилизм.

Определив и тщательно изучив причины совершения правонарушений мы можем осуществлять профилактику правонарушений на более высоком уровне.

По окончании исследования мною были сделать следующие выводы:

1. Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорят о том, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной ответственности и наступательности в борьбе с преступностью, не оперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствам связи и защиты.

2. На мой взгляд, для повышения эффективности профилактической работы в первую очередь необходимо, чтобы любые негативные проявления индивидуального поведения получали своевременную правовую оценку, адекватную и пропорциональную степени их опасности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Ветров В.И. Профилактика правонарушения среди молодежи. - М. Юрид. лит. 1985 г.

2. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологич. и юр. аспекты) Л. ГГУ 1983 г.

3. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность М.: Наука, 1986 г.

4. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений М., 1972 г.

5. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юр. лит-ра, 1985 г.

6. Общая теория права: Курс лекций под ред. проф. Бабаева В.К. Н-Новгород, 1993 г.

7. Общая теория права: Учеб-к для юрк-х вузов /под общ. ред. проф. А.С. Пиголкина 2-е изд-е М., Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана 1998 г.

8. Общая теория права: Учеб-к для юрк-х вузов /под общ. ред. проф. А.С. Пиголкина. 2-е издание М.: Изд-во МГГУ им. Н.Э. Баумана, 1998 г.

9. Организация и деятельность органов внутренних дел. Сб. норм. актов. Сост-ль Р.Н. Рябцев. М., 1994 г.

10. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук Киев, 1990 г.

11. Основы гос-ва и права. Уч. пособие. /под общей ред. доктора юр. наук проф-ра Комарова С.А. М.: Манускрипт, Остожье, 1998 г.

12. Перекрестов В.Н. Борьба с социально-негативным поведением как способ предупреждения преступности. Ростов н/Д. 1999 г. авт. реф.

13 Положение о МВД РФ (1996 г.)

14. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. М., 1991 г.

15. ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (принят ГосДумой 2 июня 1999 г.)

16. Хропанюк В.Н. Теория гос-ва и права: Учебное пособие для выс-х учеб-х зав-й /под ред. В.Г. Стрекозова. М., 1995 г.

Размещено на Allbest.ru