Таможенное право как комплексная отрасль права

- Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний (04.06.99 г.);

- Соглашение о порядке транзита через территории государств - участников СНГ (04.06.99 г.);

- Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (08.10.99 г.);

- Протокол о правилах процедуры проведения консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли (24.12.99г.);

- Решение о правилах определения страны происхождения товаров (30.11.2000 г.);

- Решение Совета глав правительств СНГ “О правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности” (Москве 28.09.2001);

- Решение Совета глав правительств СНГ “О положении о совете руководителей таможенных служб государств-участников содружества независимых государств в новой редакции” (30.05.2002г.).

1.4 Субъекты таможенного права

Субъектом таможенного права - признается тот, кто наделяется правами и обязанностями в таможенной сфере.

Субъектами таможенного права являются:

- таможенные органы;

- государственные служащие таможенных органов и служащие таможенных организаций;

- юридические лица;

- физические лица.

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты.

Понятием специального субъекта таможенного права охватываются таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, которая характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей государственного служащего того или иного таможенного органа.

Понятием иные субъекты таможенного права охватываются “лица” и “российские лица” двоякого рода: юридические лица - предприятия, учреждения и организации, и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами; кроме того, к иным субъектам относятся также международные организации, имеющие отношение к таможенному делу.

В ТК РФ под понятием “лица” понимаются физические и юридические лица, а под понятием “российские лица” - “юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей”.

Под иностранными лицами понимаются все иные лица, не подпадающие под понятие “российское лица”.

Таможенное право предоставляет всем юридическим и физическим лицам равные права (ст.12 ч.1 ТК РФ). Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения: ввозят в Российскую Федерацию и вывозят из нее товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Монополия государства на внешнюю торговлю в России больше не существует.

Как известно, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Для осуществления юридическим лицом той или иной деятельности существенное значение имеет его правоспособность.

Различается правоспособность специальная и общая. Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо обладает только теми гражданскими правами и несет только те обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и соответствуют цели создания юридического лица. Требования специальной правоспособности распространяются на учреждения и иные некоммерческие организации, а также унитарные государственные и муниципальные и некоторые другие прямо указанные в законодательстве коммерческие организации. Следовательно, если специальная правоспособность юридического лица не включает в себя осуществление внешнеэкономической деятельности, то заниматься ею лицо не вправе.

Подавляющее большинство юридических лиц, отнесенных к коммерческим организациям, обладает общей правоспособностью.

Физические лица - это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Правовое положение граждан характеризуется понятием правоспособности и дееспособности. Вопросы правоспособности и дееспособности граждан урегулированы Гражданским кодексом РФ. Гражданский кодекс закрепил равную для всех граждан правоспособность. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Им предоставляется национальный режим. В данном случае это означает, что иностранные граждане и апатриды имеют в таможенной сфере те же права, что и российские граждане, и не могут иметь какие-либо иные права, чем те, которые предоставлены гражданам РФ. Однако иностранные граждане не могут быть субъектами некоторых таможенных отношений, например, не могут быть государственными служащими. Иностранные граждане и апатриды несут ответственность за административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил) на общих основаниях с российскими гражданами (ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физические лица пользуются теми же правами по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу, что и юридические лица, однако при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами имеют значение цели перемещения (для личного пользования или коммерческого использования), характер товаров и их количество, частота перемещения товара через таможенную границу, которые и необходимо установить: для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (для личного пользования) или коммерческих целей. Товары, предназначенные для личного

пользования, подлежат декларированию, таможенному оформлению и таможенному контролю в упрощенном порядке.

В области таможенного дела наметилась тенденция к расширению сфер деятельности физических и юридических лиц, занимающихся профессиональным посредничеством. Посреднические функции в этой области осуществляются таможенными брокерами, которые являются субъектами таможенных правоотношений.

В числе международных организаций - субъектов таможенного права могут быть названы, например, Всемирная таможенная организация, Совет руководителей таможенных служб стран СНГ и др.

Список использованных источников

1. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2001.

2. Основы таможеннего дела. Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. - М.: ОАО Изд-во “Экономика”, 1998.

3. Таможенное право. Учебник / Отв. ред. д-р юрид. наук проф. А.Ф. Ноздрачев. - М.: Юристъ, 1998 г.

4. Тимошенко И.В. Таможенное право России. Серия «Учебники, учебные пособия». - Ростов н/Д: Феникс, 2001.

5. Тимошенко И.В. Таможенное право России: курс лекций. Общая часть. - М.: ПРИОР, 2001.

6. Тимошенко И.В., Девяткина Е.М. Таможенное право России: курс лекций. Особенная часть. - М.: ПРИОР, 2001.

7. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). - М.: Зерцало-М,2001.

Размещено на Allbest.ru