Понятие, принципы и способы приобретения гражданства Российской Федерации

Гражданство представляет собой такой институт, в котором соотносятся нормы национального законодательства и международного права. Помимо национального законодательства по вопросам гражданства существуют двусторонние и многосторонние соглашения государств, регулирующие вопросы гражданства.

Гражданство можно рассматривать как субъективное право лица, и в этом смысле следует говорить о праве индивида на гражданство. Обоснованием такого толкования служат ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 года и п. 3 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, в которых прямо указывается на это право. Речь идет о гражданстве как о признанном законом отношении лица к конкретному государству. Гражданство означает наличие у индивида конституционных прав, свобод и обязанностей, установленных каждым конкретным государством.

Таким образом, суть политико-юридического статуса лица как гражданина конкретного государства состоит в участии индивида в делах по управлению обществом и государством, активном пользовании своими правами и добросовестном исполнении обязанностей, возложенных на него законом. Причем, установление такого статуса, является исключительной прерогативой данного государства. Но в некоторых случаях, это порождает коллизию норм о гражданстве различных государств, которая может найти свое разрешение только на уровне международного права посредством заключения соответствующего соглашения между заинтересованными государствами. Прежде всего, это касается ситуации двойного гражданства в силу законодательства о гражданстве государств, каждое из которых признает данного индивида своим гражданином. В принципе, оба такие государства обычно не признают принадлежность данного индивида к гражданству иного государства. Но это лишь осложняет его положение, поскольку, находясь в границах юрисдикции одного государства, индивид может быть привлечен к ответственности за некоторые деяния, которые он совершил в пределах территории иного государства в качестве его гражданина. Поэтому заинтересованные государства заключают, иногда соглашения о ситуации двойного гражданства, чтобы минимизировать последствия такой ситуации для индивида либо вообще ее исключить.

В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя (ст. 6 Конституции). Установлено, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В главе «Права и свободы человека и гражданина» содержатся еще две важные гарантии гражданства (ст. 61). Во-первых, гражданин России не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Во-вторых, Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Следовательно, теперь не может быть речи о высылке нежелательного для властей гражданина, как это не раз бывало в прошлом. Более того, никакие органы не вправе не принять в страну ее гражданина, находящегося за рубежом и желающего вернуться на Родину.

Невыдача гражданина России, совершившего преступление на территории и по законам другого государства, не означает, что данное лицо освобождается от ответственности. Российская Федерация, как это предусматривается в международных договорах о правовой помощи, обязана судить такое лицо по своим законам и информировать об этом заинтересованную сторону. Что же касается выдачи (экстрадиции) иностранного гражданина его государству, то это возможно также при наличии договора между двумя государствами или по решению компетентных российских органов как проявление доброй воли.

Гражданам РФ, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации. Органы государственной власти, дипломатические представительства и консульские учреждения, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан РФ, а также возможность защищать свои права и охраняемые законом интересы.

Весьма демократический порядок приобретения российского гражданства помогает многим людям приобрести гражданство Российской Федерации.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М.: Проспект, 2009.

2. Европейская конвенция о гражданстве. ? Страсбург, 1997.

3. Федеральный Закон «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006).

4. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №14.11.2002 №1325 (в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 №1545).

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. ? М.: НОРМА, 2005.

6. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. ? М., 2005.

7. Государственное право Российской Федерации. / Под ред. Кутафина О.Е. ? М.: Юристъ, 2004.

8. Кутафин О.Е., Козлова Е.И. Конституционное право России. - М.: Гардарики, 2003.

9. Государственное право Российской Федерации. Учебник. / Под ред. Кутафина О.Е. - М.: БЕК, 1999.

10. Конституционное право России: курс лекций. / Под ред. Б.П. Елисеева. ? М.: Норма, 2000.

11. Международное право. / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривченкова. - М.: Международные отношения, 2003.

12. Савельева Е.М. Проблемы совершенствования законодательной деятельности на региональном уровне. // Государство и право. ? 2001. ? №9. ? С. 5-10.

Размещено на Allbest.ru