Апелляционное производство

Институт апелляционного пересмотра решений, не вступивших в законную силу, направлен на обеспечение правопорядка и законности в экономической сфере, имеющих важное значение в условиях рыночной экономики.

5. Право обжалования определения мирового судьи

Определение мирового судьи может быть самостоятельным предметом обжалования в районном суде отдельно от судебного решения.

Правом на обжалование определения мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также представители сторон, при наличии специального указания в доверенности о возможности совершения ими таких действий (ст. 54 ГПК). Стороны и другие лица, участвующие в деле, при обжаловании судебного определения направляют в районный суд частную жалобу, а прокурором может быть принесено представление.

Согласно ГПК лица, участвующие в деле, по частным жалобам на определения мировых судей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Подача и рассмотрение частной жалобы, представления прокурора, согласно ст. 333 ГПК, происходят в том же порядке, что и для обжалования решения мирового судьи, предусмотренного ст. 320-327 ГПК. Это означает, что частная жалоба, представление прокурора должны подаваться в соответствующий районный суд через мирового судью, рассматривающего дело. Апелляционная жалоба, представление прокурора, не соответствующие требованиям, предусмотренным законом, могут быть оставлены без движения, а также возвращены подавшему их лицу. Мировой судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Судья районного суда извещает лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Основания обжалования определения мирового судьи закреплены в ст. 331 ГПК. К таким основаниям относятся: 1) прямые указания правовой нормы ГПК, предусматривающей возможность обжалования судебного определения и 2) если определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

В остальных случаях частные жалобы и представления прокурора на определения мирового судьи не подаются, но возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление при обжаловании судебного решения. Комментарий к ГПК РФ. Отв. Ред. Жилин Г.А. М.; 2003.

Прямое указание закона на возможность апелляционного обжалования определений мировых судей закреплено в нормах ГПК при разрешении следующих вопросов:

- о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (ст. 33);

- о признании третьими лицами или об отказе в признании третьими лицами (ст. 42);

- о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44);

- об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65);

- о распоряжении вещественными доказательствами (ст. 76);

- по вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей (ст. 78);

- по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104);

- об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (ст. 106);

- о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 112);

- об отказе в принятии искового заявления (ст. 134);

- о возвращении искового заявления (ст. 135);

- об оставлении искового заявления без движения (ст. 136);

- об обеспечении иска (ст. 145);

- о внесении исправлений в решение суда (ст. 200);

- об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 201);

о разъяснении решения (ст. 202);

об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203);

об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208);

о приостановлении производства по делу (ст. 218);

об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным

7 и 8 ст. 222 ГПК (ст. 223), и др.

К определениям, исключающим возможность дальнейшего движения дела, которые также могут быть обжалованы в апелляционном порядке, следует отнести определения мирового судьи:

об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа

(ст. 125);

о прекращении производства по делу (ст. 221);

об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223);

об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения мирового судьи (ч. 1 ст. 397).

Не могут быть обжалованы отдельно от решения мирового судьи определения, на которые нет прямого указания в законе о возможности их обжалования, и если они не создают препятствия к дальнейшему движению дела, например:

- об отводах (ст. 20);

о вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43);

о судебном поручении (ст. 62);

об обеспечении доказательств (ст. 66);

о непринятии судом признания стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (ст. 68);

о назначении экспертизы, в том числе дополнительной или повторной (ст. 80, 87);

о получении образцов почерка (ст. 81);

об объявлении розыска ответчика (ст. 120);

- о принятии заявления к производству суда (ст. 133);

о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 147);

о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153);

об удалении лиц, участвующих в деле, и их представителей из зала судебного заседания (ст. 159);

- об отложении разбирательства дела (ст. 169);

о непринятии судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или об отказе утверждения мирового соглашения (ст. 173);

об отклонении замечаний на протокол судебного заседания (ст. 232);

об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения (ст. 241 ГПК) и др.

Возражения относительно перечисленных определений могут быть включены непосредственно в апелляционные жалобу, представление и явиться одним из оснований к отмене решения мирового судьи. Так, например, отказ в удовлетворении ходатайства о приобщении какого-либо доказательства, имеющего значение для дела, на основании которого могут быть установлены существенные обстоятельства по делу, может привести к неправильному постановлению судебного решения и соответственно к его последующей отмене в апелляционном порядке.

По общему правилу, определения мирового судьи, являющиеся объектом апелляционного обжалования, могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Однако в некоторых случаях ГПК предусматривает, что частная жалоба на определение мирового судьи может быть подана и не участвующими в деле лицами, права которых затрагиваются обжалуемым определением. Например, в случаях наложения штрафа на должностное лицо или гражданина за непредставление в установленный судом срок истребуемого доказательства и за неизвещение суда о невозможности представления доказательства по уважительным причинам (ч. 3 ст. 57 ГПК) указанные лица могут подать частную жалобу па определение мирового судьи об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер (ст. 106 ГПК).

Согласно ст. 332 ГПК частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определения мировым судьей. Течение указанного срока начинается на следующий день после дня вынесения соответствующего определения мирового судьи. В отличие от судебных решений определения мирового судьи должны оглашаться в полном объеме немедленно после их вынесения (ч. 3 ст. 224 ГПК).

Пропущенный по уважительным причинам срок на подачу частной жалобы, представления прокурора может быть восстановлен по просьбе лиц, обратившихся с соответствующим заявлением. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается мировому судье, вынесшему оспариваемое определение, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующих в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса (ст. 112 ГПК).

Поданные по истечении десятидневного срока жалобы и представления, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мировым судьей не рассматриваются и подлежат возврату лицу, которым они были поданы.

В ГПК предусмотрены случаи, когда срок на подачу частной жалобы исчисляется не со следующего дня после вынесения определения мирового судьи, а в ином порядке. Например, согласно ч. 2 ст. 145 ГПК в случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.

Подача частной жалобы на определение мирового судьи не приостанавливает исполнения обжалованного определения, если иного не оговорено в законе. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 145 ГПК подача частной жалобы на определение суда об отмене мер обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда Настольная книга юриста: Справочно-методическое пособие / Под ред. В.А. Ермакова. М., 2005. Ст. 40..

Поскольку при разрешении частной жалобы судьей районного суда всегда решаются вопросы частного характера, но результатам рассмотрения жалобы выносится судебное постановление в форме определения Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., 2006..

В целом, все указанные процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле, направлены на обеспечение надлежащей подготовки к рассмотрению дела в апелляционном порядке и в полной мере отражают принципы равноправия и состязательности в гражданском процессе Мазурин С.Ф. Гражданский процесс особенная часть. С-Пб. 2005. Ст. 154..

6. Пересмотр решений, вступивших в законную силу.

Основаниями к отмене принятых решений и в апелляционной инстанции являются:

- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

- несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

- нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права (ст. 362 ГПК РФ).

При этом нарушением или неправильным применением норм материального права считается:

- неприменение судом закона, подлежащего применению;

- применение судом закона, не подлежащего применению;

- неправильное истолкование закона (ст. 363 ГПК РФ).

Нарушением или неправильным применением норм процессуального права считается нарушение процессуальных норм при условии, что оно привело или могло привести к неправильному разрешению дела (т.е. доказыванию будет подлежать причинно-следственная связь между нарушением и возможными последствиями для правильности вынесенного решения).

Независимо от доводов апелляционной жалобы, представления принятое решение подлежит безусловной отмене в случае более существенных нарушений, таких, как:

- рассмотрения дела судом в незаконном составе;

- рассмотрения дела судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;

- рассмотрения дела судом с нарушением правил о языке судебного производства;

- суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

- решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;

- решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

- в деле отсутствует протокол судебного заседания;

- при принятии решения судом были нарушены правила о тайне совещания судей (ст. 364 ГПК РФ).

Выносимые апелляционные решения/определения вступают в силу немедленно, с момента вынесения. Апелляционные решения/определения обжалованию в порядке кассации не подлежат и могут быть обжалованы (как и определения кассационной инстанции) только в надзорном порядке.

Решение апелляционной инстанции вступают в законную силу немедленно, а, вступая в законную силу, решения суда приобретают свойство неопровержимости, т.е. невозможность дальнейшего обжалования решения, а также приобретается качество исполнимости. Эти две тенденции привели к компромиссу в законодательстве, состоящему в том, что пересмотр дальнейший (после апелляционной инстанции) возможен, но он ставится в зависимости от органов прокуратуры, суда (их должностных лиц) и от желания сторон по делу.

Надзорное производство традиционно осуществляется в отношении решений и определений, вступивших в законную силу. Задачами судебно-надзорной инстанции являются проверка законности и обоснованности вступивших в силу судебных постановлений, исправление судебных ошибок и руководство судебной практикой. Вместе с тем, суды надзорной инстанции имеют еще одну специфическую обязанность - обеспечить правильное и единообразное применение законов при осуществлении правосудия.

Являясь исключительной стадией гражданского процесса, надзорное производство обладает присущими только ему процессуальными особенностями, и сущность, задачи и содержание подготовки дела к рассмотрению в порядке надзорного производства напрямую зависит от понимания сущности, структуры надзорного производства.

В юридической литературе долгое время является спорным вопрос, касающийся момента начала надзорного производства и структуры надзорного производства.

Отдельные авторы, рассматривая вопрос о правовой природе надзорной жалобы, указывали, что она является источником, из которого должностные лица получают сведения о незаконности и необоснованности судебных решений, вступивших в законную силу. По мнению сторонников этой точки зрения, надзорное производство возникает с момента истребования дела для проверки должностным лицом. Трубников П.Я. Пересмотр решений в порядке судебного надзора. - М.,1999, с. 46

В действительности же истребование дела должностным лицом не является тем процессуальным действием, которое обязательно повлечет за собой пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу. Более того, в подавляющем большинстве случаев, должностное лицо, истребовав дело, проверив его, отказывает заявителю в принесении протеста.

Согласно ст. 376 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления (кроме постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации), могут быть обжалованы в надзорную инстанцию также лицами, участвующими в деле, и другими лицами, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены.

Доступность надзорного производства привела к необходимости установления требований к содержанию надзорной жалобы и представления прокурора.

Надзорные жалобы и представления в соответствии с ч.1 ст. 377 ГПК РФ подаются непосредственно в суд надзорной инстанции. Объектами пересмотра могут быть решения, судебные приказы и определения суда, вступившие в законную силу. Вершинин А.Л. Способы защиты гражданских прав в суде. С - Пб., 2004.

Дела в порядке надзора уполномочены рассматривать:

- в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа - президиум соответствующего суда;

- в окружном (флотском) военном суде - президиум данного суда;

- в Верховном Суде РФ - Судебная коллегия по гражданским делам, Военная коллегия, Президиум.

После поступления надзорной жалобы или представления в суд надзорной инстанции, один из судей этого суда принимает их к рассмотрению.

В ч.2 ст.376 ГПК РФ предусматривает годичный срок для обжалования судебных постановлений в порядке надзора. Этот срок исчисляется со дня вступления судебного постановления в законную силу.

Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора, исчерпываются положениями ст. 390 ГПК РФ. Суд вправе:

- оставить судебное постановление без изменения, надзорную жалобу или представление без удовлетворения;

- отменить судебное постановление полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

- отменить судебное постановление и оставить жалобу без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

- отменить либо изменить судебное постановление и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

По результатам рассмотрения дела суд надзорной инстанции сообщает лицам, участвующим в деле о вынесении мотивированного определения суда. Основания отмены обжалуемых решений в суде надзорной инстанции зафиксированы в ст. 387 ГПК РФ, в которой указано, что основаниями отмены являются "существенные нарушения норм материального и процессуального права" (несомненна очевидная оценочность данной нормы) Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу РФ. Отв. ред. Ивлиев Г.П: М.: 2003.С.234..

Существенность нарушения норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК РФ, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2); другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1).

В свою очередь, существенность нарушения норм материального права

оценивается и признается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены - нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересовп. п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского

процессуального кодекса РФ"..

Определение суда надзорной инстанции вступает в силу со дня вынесения и дальнейшему обжалованию в порядке надзора не подлежит. Подача и рассмотрение частных жалоб на определения надзорной инстанции гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено.

Заключение

Апелляционное производство в гражданском судопроизводстве России представляет собой деятельность районных судов по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. Его возникновение связано с реформой судебной системы в Российской Федерации, а именно с принятием Федерального закона от 11 ноября 1998 г. «О мировых судьях». В настоящее время правила апелляционного обжалования закреплены в гл. 39 ГПК (ст. 320--335).

Целью апелляции является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей путем повторного рассмотрения и разрешения гражданского дела в пределах поданной апелляционной жалобы. При этом суд апелляционной инстанции исследует и фактическую, и юридическую стороны дела.

Апелляционная инстанция обязана разрешить дело по существу. Районный суд, пересматривая по апелляционной жалобе решение мирового судьи, обязан устранить допущенные тем ошибки, но не обязан отменять по существу правильное решение мирового судьи.

Апелляционной инстанции не даны полномочия по направлению дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд. И в этом заключается ее несомненное достоинство в деле ускорения судопроизводства по гражданским делам. Практика свидетельствует, что кассационные инстанции охотнее возвращают дело на новое рассмотрение в тот же или другой суд первой инстанции, чем пользуются правом перерешения дела, поскольку в этом случае они принимают на себя ответственность, а кассационное определение становится объектом надзорного обжалования.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство «Экзамен», 2003.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ 2009.

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2009.

4. Гражданское процессуальное право России. Учебник. /Под ред. М. С. Шакарян. - М. Былина, 2002.

5. Теплова Н.А. Апелляция. М., 2004.

6. Диордиева О.Н. Процессуальный срок обжалования постановлений суда // Арбитражный и гражданский процесс.- 2004. -N 6. -С. 25; Адвокатская практика.-2004.- N 3.- С. 33.

7. Комментарий к ГПК РФ./ Отв. ред. Жилин Г.А. М.: 2003.

8. Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 2004.

9. Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ - М.: «Норма», 2003.

10.Справочник практикующего юриста по гражданским делам. - М.: «Юриспруденция», 2007.

11.Учебник гражданского процесса /Под ред. М.К. Треушникова .- М.: «Городец», 2003.

12.Шакирьянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке.//"Право и экономика". -2003. - №7. - с. 75.

13. Интернет ресурсы 2009.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации 2008.

15. Федеральный конституционный закон от 31.12.96 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Текст].

16. Федеральный закон от 17.12.98 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в

Российской Федерации» [Текст].

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №1.

18. Жуйков В.М. Права человека и власть закона (Вопросы судебной

защиты). М., 2006.

19. Мазурин С.Ф. Гражданский процесс особенная часть. С-Пб. 2008.

20. Вершинин А.Л. Способы защиты гражданских прав в суде. С-Пб., 2004. Настольная книга юриста: Справочно-методическое пособие / Под ред.

В.А. Ермакова. М., 2005.

21. Осокина И.К. Иск (теория и практика). М., 2004.

22. Никитин В.Р. Судопроизводство в апелляционной инстанции. М., 2006.

Размещено на Allbest.ru