Институциональный анализ администрации Президента
Структурно-функциональный анализ администрации Президента Российской Федерации. Разновидности администраций, признаки государственной административной власти. Особенности организационной структуры, процесса ее эволюции и состава администрации Президента.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.01.2011 |
| Размер файла | 288,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
3.2 Эволюция структуры администрации Президента
Администрацию Президента возглавляет руководитель Администрации, назначаемый на должность Президентом. Руководитель Администрации утверждает структуру и штатное расписание подразделений Администрации, распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Администрации.
Заместители руководителя Администрации, руководители основных управлений и служб и их заместители назначаются на должность Президентом, остальные сотрудники Администрации - руководителем Администрации. В штате Администрации - свыше двух тысяч человек.
2 октября 1996 года по представлению тогдашнего руководителя Администрации А.Б. Чубайса была утверждена структура Администрации, состоящая из 40 подразделений. В состав Администрации были интегрированы ранее напрямую подчинявшиеся Президенту Аппарат Совета Безопасности и Служба помощников. Позже в структуру вносились изменения, направленные на укрупнение подразделений Администрации.
В декабре 1998 года назначен новый руководитель Администрации Президента Н.Н. Бордюжа, занимающий одновременно пост секретаря Совета Безопасности РФ. Весной 1999 года его сменил А.С. Волошин.
31 декабря 1999, уходя в отставку, Президент Б.Н. Ельцин подписал указ об отставке А.С. Волошина. Одним из первых указов после вступления в должность и. о. Президента В.В. Путин вернул Волошину должность.
7 мая 2000 А.С. Волошин и руководители подразделений Администрации подали заявления об отставке вступившему в должность Президенту В.В. Путину.27 мая 2000 В.В. Путин снова назначил А.С. Волошина Руководителем Администрации.
3 июня 2000 указом N1013 Администрация Президента сформирована заново, в нее вошли 22 самостоятельных подразделения. Установлено, что руководитель Администрации имеет 10 заместителей, в том числе двух первых.
Современная структура Администрации Президента утверждена Указом "Об Администрации Президента Российской Федерации" от 25 марта 2004 года.
Заключение
В процессе исследования мы пришли к следующим выводам:
- Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Госдуму в порядке законодательной инициативы.
- Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.
- Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.
- Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, а также с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
- В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.
- Администрация обеспечивает деятельность Государственного совета, иных советов и комиссий при Президенте. В президентской Администрации насчитывается около двух тысяч государственных служащих. Самые крупные из подразделений Администрации: Контрольное, Государственно-правовое управления, Управление информационного и документационного обеспечения Президента. В каждом из них по 150-200 госслужащих. Примерно столько же сотрудников насчитывается в аппарате Совета Безопасности.
- Администрация Президента - государственный орган, юридическое лицо, но не хозяйствующий субъект.
- Материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности Президента и его Администрации занимается Управление делами Президента - самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Управление делами не входит в состав Администрации.
- Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка. В Администрацию Президента можно написать, позвонить или прийти на прием.
- Структура Администрации Президента утверждена Указом "Об Администрации Президента Российской Федерации" от 25 марта 2004 года.
- За время существования структура и состав Администрации Президента многократно менялись. В марте 1997 года одним из заместителей Руководителя Администрации Президента был назначен В.В. Путин. Эту должность он совмещал с обязанностями начальника Главного контрольного управления Президента. Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией. Непосредственно управляет работой Администрации ее глава - Руководитель Администрации. С марта 1999 года по октябрь 2003 года Руководителем Администрации являлся А.С. Волошин.30 октября 2003 года указом Президента Руководителем Администрации назначен Д.А. Медведев. С 14 ноября 2005 года Руководителем Администрации Президента является С.С. Собянин. Нынешняя структура Администрации Президента утверждена Указом "Об Администрации Президента Российской Федерации" от 25 марта 2004 года. В соответствии с этим указом у Руководителя Администрации есть два заместителя. Высокопоставленными должностными лицами Администрации являются также пресс-секретарь Президента, руководитель протокола Президента, помощники и советники главы государства, полномочные представители Президента в органах государственной власти, уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека, руководители самостоятельных подразделений Администрации. Полномочные представители Президента в федеральных округах также входят в состав Администрации и подчинены ее Руководителю. Администрация обеспечивает работу президентских полпредов во всех семи федеральных округах. К числу самостоятельных подразделений Администрации относятся 12 управлений, Референтура Президента, Канцелярия Президента. В состав Администрации входит также аппарат Совета Безопасности.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Указ Президента РФ "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" от 6 апреля 2004 г. N 490.
3. Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о Референтуре Президента Российской Федерации" от 27 октября 2000 г. N 1804.
4. Указ Президента РФ "Об Администрации Президента Российской Федерации" от 25 марта 2004 г. N 400.
5. Баглай М.В. Туманов В.А. Малая энциклопедия Конституционного права. - М.: Бек, 2006. - 506с.
6. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М), 2008. - 640 с
7. Габричидзе Б.Н. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. - М.: Дело и сервис, 2006. - 416с.
8. Дубов Н.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. - 2008. - № 10. - С.26 - 27.
9. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. - М.: Право и закон, 2007. - 208с.
10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 520 с.
11. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. А.А. Окунькова. - М.: БЕК, 2006. - 664 с.
12. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. Редактор В.А. Четвернин. - М., 2007.
13. Коренев А.П., Богатов Д.Ф. Административное право. Альбом схем. М. 2006.
14. Никитин А.Ф. Политика и право. М., 2005. - 294 с.
15. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993. // Государство и право. - 2006. - №3.
16. Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М. 2006.
17. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации // Государство и право. - 2007. - N 1. - С.41-42.
18. Окуньков Л. Комментарий к Конституции РФ. - М., 2008.
19. Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации. Ростов-на-Дону. "Феникс". 2005. - 512с.
20. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник для вузов. - М.: Новый Юристъ, 2008. - 288с.
21. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник - М.: Юристъ, 2008. - 400с. - С.268.
Приложение
Организационная структура Администрации Президента
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правительство РФ как орган государственной власти, возглавляющий ветвь исполнительной власти. Полномочия правительства РФ и его основная организационная форма деятельности. Порядок и особенности взаимодействия Администрации Президента и Правительства.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 25.08.2010Институт главы государства в странах современного мира. Конституционно-правовые основы статуса Президента Российской Федерации, его полномочия и формы взаимодействия с Правительством РФ. Основные функции Администрации Президента и Государственного совета.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 18.12.2013Административно-правовой статус, права и обязанности государственных гражданских служащих. Требования к кандидатам на должность руководителя администрации Президента. Классный чин и должность руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
курсовая работа [47,4 K], добавлен 15.09.2014Понятие и принципы организации и деятельности Администрации Президента Российской Федерации. Структура, форма деятельности, полномочия и компетенция Администрации, порядок формирования, состав, основные задачи и функции, а также особое назначение.
реферат [22,4 K], добавлен 28.01.2014Рассмотрение эволюции Администрации Президента. Характеристика Главного управления по вопросам конституционных гарантий граждан, контрольного и финансово-бюджетного управлений, Главного управления по вопросам Федеральной государственной службы и кадров.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 12.08.2015Место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации. Возникновение института Президента в России. Взаимоотношения Президента РФ с иными органами власти. Отречение Президента РФ от должности. Разрешение Президентом спорных вопрос
курсовая работа [24,5 K], добавлен 07.04.2006Понятие и основные признаки государственного органа. Система органов государственной власти. Роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации. Компетенция и акты Президента Российской Федерации.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 21.07.2011Избрание и вступление в должность Президента РФ, его полномочия. Акты Президента РФ: виды и место в системе источников российского права. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Правовой статус Администрации Президента РФ.
реферат [44,7 K], добавлен 16.07.2008Положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны. Конституционный статус Президента РФ. Основные функции Президента РФ как главы государства. Компетенция Президента РФ. Правовые акты и администрация Президента Российской Федерации.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 29.01.2010Изучение законодательного регулирования деятельности Администрации Президента Российской Федерации. Особенности работы Аппарата по обеспечению функционирования главы державы. Функции, осуществляемые полномочными представителями в федеральных округах.
дипломная работа [224,0 K], добавлен 14.08.2017
