Уголовное законодательство в отношении несовершеннолетних

Касаясь различных форм вины, следует иметь в виду, что даже в умышленных преступлениях умысел может быть различным по степени осознанности виновным своих действий, степени предвидения последствий, времени возникновения умысла (прямой или косвенный, заранее обдуманный и внезапно возникший и т.д.). В преступлениях, совершенных подростками, в большинстве случаев умысел беднее по содержанию, чем у взрослых.

Еще сложнее дать оценку субъективной стороны неосторожного преступления, совершенного подростком. Так, совершая преступление по легкомыслию, несовершеннолетнему бывает затруднительно предвидеть абстрактную возможность наступления общественно-опасных последствий, а если они ее и предвидят, то нередко, преувеличивая свои возможности, самонадеянно рассчитывают на предотвращение этих последствий. Аналогично и в преступлениях, совершенных подростками по небрежности, довольно часто субъективный критерий бывает слабо выражен, т. е. способность подростка по своим индивидуальным качествам (незавершенность интеллектуального развития, особенности психики, недостаточность жизненного опыта, незаконченность образования и т.д.) предвидеть наступление общественно опасного последствия.

При определении характера и степени общественной опасности преступления, совершенного подростком, большое значение имеют мотив и цель преступления. Довольно часто даже по преступлениям, обязательным признаком которых являются низменные побуждения, доминирующими мотивами поведения подростка являются не низменные, а иные побуждения. Так, кражи, грабежи, разбойные нападения иногда мотивируются у подростков корыстными побуждениями в сочетании с мотивами озорства, стремлением утвердить себя в группе, желанием заполнить свободное время. Хулиганские действия, изнасилование подчас связаны со стремлением не отстать от товарищей, выглядеть взрослым, смелым, самостоятельным и т.д.

Значительно понизить степень общественной опасности совершенного подростком преступления может второстепенная роль виновного в преступлении. Велико значение личностных данных в индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетнего. Основными элементами, характеризующими личность подростка, совершившего преступление, являются возраст, образование, семейное положение, психические особенности, потребности и интересы, отношение к нормам права и морали, отношение к родителям, к учебе или своим обязанностям по работе, связь с антиобщественными элементами и пр.

Указание на необходимость учета личности виновного, предусмотренное общими началами назначения наказания, применительно к подросткам конкретизируется тем, что несовершеннолетие является обстоятельством, смягчающим ответственность. Юридическая природа несовершеннолетия в качестве смягчающего ответственность обстоятельства заключается как в том, что подросток нередко не представляет себе ни общественной значимости своих действий и возможных результатов, ни тех последствий, которые могут наступить лично для него вследствие совершения преступления, так и в том, что в силу возрастных особенностей, с одной стороны, несовершеннолетние более чувствительны в сравнении со взрослыми к связанным с наказанием лишениям, ограничениям, а с другой стороны, подростки значительно легче поддаются исправительному воздействию, и потому применять к ним суровые меры наказания в большинстве случаев нецелесообразно.

Относительно учета смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств необходимо, прежде всего, иметь в виду, что при уголовно-правовой оценке преступления несовершеннолетнего каждое смягчающее обстоятельство уменьшает ответственность виновного больше, а каждое отягчающее обстоятельство повышает ответственность меньше, чем это имеет место при аналогичных условиях по делам взрослых.

По преступлениям, совершаемым подростками, чаще других встречаются такие смягчающие ответственность обстоятельства, как чистосердечное раскаяние и активное способствование раскрытию преступления, совершение преступление вследствие стечения тяжелых личных, семейных и иных обстоятельств; совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. Это бывает, когда подростка вовлекают в преступную деятельность родители либо лица, их заменяющие, или непосредственные руководители по работе, например бригадиры. В приговорах по делам несовершеннолетних нередко делаются ссылки на такие смягчающие обстоятельства, как наличие взрослых подстрекателей, вина потерпевшего, совершение преступления под влиянием других лиц и т. д.

В Пленуме Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 указывалось, что суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение. Постановление Пленум Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7, п 11. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних. - М., «Российская газета», № 13, 2000.

При индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних следует очень осторожно подходить к оценке отягчающих ответственность обстоятельств. Так, участие несовершеннолетнего в преступлении, совершенном по предварительному сговору либо организованной группой, не следует, как правило, рассматривать в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, когда подросток вовлечен в преступление взрослыми и принял незначительное участие в преступлении. Из года в год значительное количество преступлений совершается подростками в группах. Так, в 2002 г. в группе было совершено 85,3 % преступлений, в том числе с участием взрослых - 39,1 %. Преступность и правонарушения. Статистический сборник - М., 2003. С. 58.

Как уже отмечалось, при назначении наказания несовершеннолетнему необходимо учитывать степень его развития, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, влияние взрослых. Уголовно-процессуальное законодательство также предписывает при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства обращать особое внимание на выяснение следующих обстоятельств:

1. Возраста несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения).

2. Условий жизни и воспитания.

3. Причин и условий, способствовавших совершению преступления несовершеннолетним.

4. Наличия взрослых подстрекателей и иных соучастников.

Возраст 14-17 лет - достаточно длительный период, 14-летний подросток по своему развитию существенно отличается от 17-летнего. Поэтому в ходе предварительного расследования и в суде должны быть приняты меры для установления точного возраста несовершеннолетнего. Это необходимо как для того, чтобы решить вопрос, отвечает ли несовершеннолетний требованиям субъекта преступления, так и для того, чтобы при индивидуализации ответственности и наказания был учтен не только сам факт несовершеннолетия виновного, но и то, в каком именно возрасте им совершено преступление.

Устанавливая условия жизни и воспитания, следует выяснить обстоятельства, связанные с наличием у подростка родителей, с выполнением родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию подростка, его бытовое окружение и пр. Морозова А. В. Социальная конфликтология - М., 2002. Судебная практика показывает, что одним их криминогенных факторов является проживание подростков в неполных семьях. В 2002 г. из общего числа подростков, совершивших преступления, 40,2% проживали в семье с одним родителем, а 6,4% проживали вне семьи Преступность и правонарушения. Статистический сборник - М., 2003. С. 69..

Плохие условия жизни и воспитания подростка так же, как и влияние взрослых, вовлекших подростка в совершение преступления, могут только смягчить его ответственность. Иначе решил суд по делу К., который был признан виновным в совершении кражи по предварительному сговору с другими лицами. Суд в обосновании наказания в виде лишения свободы указал в приговоре, что в семье нет условий для воспитания К., мать больна, инвалид II группы, имеет кроме К. ещё двух малолетних детей, воспитанию К. внимания не уделяет, отец отбывает наказание в виде лишения свободы; К. попал под влияние взрослых, ранее отбывавших наказание, с которыми совершил преступление и, оставаясь на свободе, может опять оказаться в том же окружении и совершить новое преступление. Кассационная инстанция, указав народному суду частным определением на неправильную оценку смягчающего ответственность обстоятельства, применил к К. вместо наказания принудительную меру воспитательного характера, поместив К. в специальное профессионально-техническое училище.

Приняв решение о назначении наказания несовершеннолетнему, суд обязан обсудить вопрос о виде наказания и возможности повлиять на его поведение в будущем без применения лишения свободы. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 11 в редакции от 21 декабря 1993 г. «О практике назначения судами РФ наказания в виде лишения свободы» обязал суды при назначении наказания несовершеннолетним подсудимым в полной мере использовать представленные законом возможности для применения к ним видов наказания, не связанных с изоляцией от общества Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993. №1. О практике назначения судами РФ наказания в виде лишения свободы. - М., «Юридическая литература», 1994..

Таким образом, можно сказать, что особенности назначения наказания несовершеннолетнему, установленные, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, направлены на углубленный анализ обстоятельств совершенного преступления, данных о личности виновного, его роли в совершении преступления. Это способствует назначению несовершеннолетнему справедливого наказания с тем, чтобы, в конечном счете, попытаться уберечь его от совершения новых преступлений.

Вторая сторона применения наказания - это его исполнение, которое регулируется не уголовным, а уголовно-исполнительным законодательством и, следовательно, находится за пределами курса уголовного права. Однако исполнение наказания тесно связано с условно-досрочным освобождением несовершеннолетних от наказания, которое регулируется теперь не только в ст. 79 Общей части УК (для всех осужденных), но и специально в разделе пятом об уголовной ответственности несовершеннолетних.

Основанием здесь, так же как и при освобождении от уголовной ответственности, является невысокая степень общественной опасности деяния и личности, позволяющая достичь целей наказания другими, не уголовно-правовыми мерами.

Освобождение от наказания делится на три вида:

а) освобождение до начала его отбытия с применением мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 92 УК);

б) освобождение до начала его отбытия с помещением осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92 УК);

в) освобождение от дальнейшего отбытия наказания (ст. 93 УК).

А. Первый вид применяется, когда преступление относится к категории небольшой или средней тяжести, а характеристика личности и обстоятельства его совершения показывают, что принудительных мер воспитательного воздействия в данном случае достаточно. Суд при наличии этих условий выносит обвинительный приговор по делу, но освобождает подсудимого от наказания, применив к нему указанные меры. Общий контроль за исполнением суд осуществляет самостоятельно. Констатацией сохранения уголовной ответственности служит обвинительный приговор.

Б. Второй вид освобождения от наказания следует применять, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за преступление средней тяжести, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для несовершеннолетних. Такая ситуация может возникнуть при установлении педагогической (социальной) запущенности, которую можно устранить лишь в специализированном учреждении, используя сугубо индивидуальный подход к несовершеннолетнему.

Срок пребывания в указанных учреждениях не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного УК за данное преступление. В соответствии с понятием преступления средней тяжести этот срок колеблется в пределах от двух до пяти лет.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 92 УК РФ пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры. В ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ. Информационно-справочная система Консультант-Плюс.

Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 111-ФЗ введена часть четвертая ст. 92 УК РФ, которая гласит, что «продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки».

Основное отличие нового УК РФ от УК РСФСР 1960 г. состоит в том, что помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение возможно только при освобождении несовершеннолетнего от наказания за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления. Следовательно, несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой тяжести и освобождаемый от наказания, не может быть помещен в упомянутые заведения; к нему подлежат применению менее строгие меры воспитательного воздействия.

Условия применения одних и тех же мер воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и при освобождении от наказания необходимо различать по следующим признакам:

а) освобождение от уголовной ответственности с применением названных мер возможно, если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести (ст. 90 УК РФ) и при освобождении от наказания этого условия не требуется;

б) при освобождении от уголовной ответственности за преступление средней тяжести к подростку применяются меры воспитательного характера (ст. 90 УК РФ). При освобождении от наказания (ст. 92 УК РФ) он должен быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

К сожалению, в ст. 92 УК РФ не предусмотрены правовые последствия уклонения несовершеннолетнего от принудительных мер воспитательного воздействия или злостного уклонения от лечебно-воспитательного воздействия в специальных учреждениях, что может дискредитировать эти в принципе положительные методы.

В. Третий вид освобождения несовершеннолетних от наказания именуется условно-досрочным. УК РФ исходит из того, что если судом будет признано, что осужденный, в том числе и несовершеннолетний, для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного ему судом наказания, к нему может быть применено условно-досрочное освобождение (ч. 1 ст. 79 УК). В ст. 93 УК установлен льготный и дифференцированный подход к условно-досрочному освобождению несовершеннолетних. Такое освобождение может быть применено к ним после фактического отбытия наказания в виде исправительных работ или лишения свободы:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, а также тяжкого преступления;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление. в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ. Информационно-справочная система Консультант-Плюс.

Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от наказания допускается только применительно к наказанию в виде лишения свободы. Это объясняется тем, что новый УК РФ условно-досрочное освобождение связывает с категоризацией преступлений - с тяжестью совершенного преступления, а также тем, что другие виды наказаний в отношении несовершеннолетних могут применяться только на непродолжительные сроки.

Что касается замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, то оно в отношении несовершеннолетних не получило специального регулирования. Представляется, что при необходимости замены несовершеннолетнему назначенного судом наказания более мягким оно может быть заменено по правилам ст. 80 УК.

Применяя в отношении несовершеннолетнего условно-досрочное освобождение, суд в соответствии со ст. 79 УК может возложить контроль за поведением такого лица на уполномоченный на то специализированный государственный орган. До самого последнего времени таким органом являлись комиссии по делам несовершеннолетних при местных администрациях районов или городов.

В случае совершения лицом, к которому в возрасте до восемнадцати лет было применено условно-досрочное освобождение, нового преступления в течение не отбытой части наказания суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ (по совокупности приговоров).

К иным особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в УК РФ отнесены особое регулирование сроков давности и сроков погашения судимости, а также применение при определенных условиях положений рассматриваемой главы о несовершеннолетних к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет.

Для несовершеннолетних сокращены наполовину как сроки давности привлечения к уголовной ответственности, так и сроки давности обвинительного приговора; по истечении этих сроков осужденный по неисполненному приговору освобождается от наказания.

Выше уже указывалось, что сроки давности, установленные в ст. 78 и 83 УК РФ зависят от тяжести преступления и одинаковы по продолжительности для каждой категории преступлений. С учетом этого сроки давности для несовершеннолетних в каждом из названных случаев составляют: при совершении преступления небольшой тяжести - один год; при совершении преступления средней тяжести - три года; при совершении особо тяжкого преступления - семь лет и шесть месяцев (ст. 94 УК РФ).

Другой принцип установлен в УК РФ для сроков погашения судимости в отношении несовершеннолетних. Они также сокращены: для преступлений небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении одного года с момента отбывания наказания, а для тяжких и особо тяжких преступлений - по истечении трех лет с момента отбытия наказания (ст. 95 УК).

Применение положений главы 14 УК РФ к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет допускается в исключительных случаях с учетом характера совершения преступления и личности виновного. Эти случаи определяются конкретной спецификой рассматриваемого дела. Она может относиться к обстоятельствам совершения преступления (например, при второстепенной роли такого лица в групповом преступлении, при воздействии на него более опытных участников преступления), а также к характеристике личности или условиям жизни (наличие психических аномалий, не исключающих вменяемости, трудные условия жизни в семье, наличие иждивенцев и т.п.). В принципе к таким лицам могут быть применены положения ст. 87-95 УК РФ, за исключением помещения в специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних (ст. 96 УК РФ).

§ 4. О совершенствования уголовного законодательства об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних

В ходе подготовки и написания данной работы я нередко мысленно обращалась именно к этому вопросу. И этому есть свои причины.

На мой взгляд, все наше отечественное уголовное законодательство, мягко говоря, отстает от реалий общественной жизни. Я считаю, что наш уголовный закон чрезмерно мягок к преступникам. В этой части можно приводить много примеров, и это займет много времени. Остановлюсь лишь, в частности на вопросах, касающихся моей темы.

Я очень часто встречаю в городе, особенно в местах большого скопления людей, стайками снующих ребятишек 10 - 12-летнего возраста, которые не просто занимаются озорством, доставляя этим немало хлопот взрослым, а занимаются конкретной преступной деятельностью. Действуют они при этом дерзко, нагло, зачастую, даже просто открыто, не только не обращая внимания на замечания, но и пытаясь отвечать на них угрозами, а то и прямо нападениями. Конечно же, нередко их ловит милиция. Но каков результат? Уже через несколько дней они оказываются на свободе и продолжают свои занятия.

Я сама была однажды свидетелем того, как на городском рынке пожилая женщина схватила за руку малолетнего карманника и стала звать на помощь милицию. Вдруг тут же, как из-под земли появился второй такой же «озорник», ловким ударом или толчком сбил с ног женщину, и вместе с освободившимся товарищем они мгновенно скрылись в толпе… Замечу, обоим мальчишкам на вид было не более 12 лет.

Как уже отмечалось, в России уголовной ответственности подлежат лица, которые к моменту совершения преступления достигли возраста 14 лет. А как же быть с остальными, более младшими? Как защитить общество, его членов от посягательств таких вот преступников, как в описанном мной выше примере? Проводить с ними воспитательные беседы? Пытаться воспитывать их родителей, которых у них или нет вовсе, или которым они просто вообще не нужны? Сдавать в детские дома-интернаты, из которых они убегают если не в тот же, то на следующий день?

Изучая уголовное законодательство зарубежных стран в отношении несовершеннолетних преступников, я заметила, что, пожалуй, только у нас, в России, настолько высок возраст наступления уголовной ответственности. В большинстве стран этот возраст составляет 10 лет, а в США - даже 7 лет. Но об этом - чуть позже.

Возвращаясь опять же к вышеописанному примеру, думаю, что в той ситуации оба малолетних преступника прекрасно понимали, что они делают и отдавали себе в этом отчет. И я далека от мысли о том, что это единичные, из ряда вон выходящие примеры. Я слышала также о случаях, когда в подобных ситуациях потерпевшие получали травмы и даже тяжкие.

Поэтому считаю, что уголовный закон должен защищать общество и от таких вот преступников. Выходом здесь считаю понизить возраст уголовной ответственности хотя бы до 12-летнего. Такие преступники должны быть изолированы от общества в специальных воспитательных колониях с жестким по их возрасту режимом.

Однако такие случаи требуют некоторых оговорок. Забегая несколько вперед, замечу, что в Великобритании, например, уголовная недееспособность детей в возрасте от 10 до 14 лет не является незыблемым правилом. Законодательство Англии подходит к этому вопросу более гибко. Обвинение в случае совершения ребенком преступления должно доказать наличие в его деянии «злонамеренности». Доказательствами в таком случае должны служить сведения о поведении ребенка после совершения преступления, его ответы на вопросы полиции, анализ его психического состояния, природа и тяжесть совершенного преступления.

Надеюсь, в обозримом будущем законодатель задумается не только об интересах малолетних преступников, в любом случае вообще освобождая их от уголовной ответственности, но также и об интересах других людей, которые страдают от этих преступлении, а преступники фактически на законных основаниях остаются безнаказанными.

Глава III. Особенности зарубежного законодательства об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних

§ 1. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних по уголовному праву Англии

К уголовной ответственности по английскому праву может быть привлечено любое физическое лицо - английский подданный, иностранец Конечно же, это не распространяется на лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом. и лицо без гражданства.

В учении о физическом лице как субъекте преступления основным является вопрос о невменяемости. По английскому праву невменяемость может быть обусловлена возрастом, душевной болезнью и опьянением.

Несовершеннолетие по английскому праву обычно связывается с отсутствием воли, что может служить причиной, исключающей уголовную ответственность. Уголовное законодательство различает три группы несовершеннолетних - малолетние дети в возрасте до 10 лет, дети в возрасте от 10 до 14 лет и подростки в возрасте от 14 до 17 лет (при назначении наказаний к ним приравниваются молодые люди в возрасте от 17 лет до 21 года).

До принятия Закона о детях и подростках 1933 г. по общему правилу малолетним, не подлежащим уголовной ответственности, признавался ребенок, не достигший 7 лет. Этим законом возраст наступления уголовной ответственности был повышен до 8 лет, а затем Законом о детях и подростках 1969 г. - до 10 лет.

В отношении малолетних, не достигших десятилетнего возраста существует неоспоримая презумпция, что дети в этом возрасте не могут быть уголовно дееспособными. Поэтому никакое действие, совершенное таким малолетним, не влечет дл него головной ответственности.

До издания Закона о преступлении и ином нарушении порядка 1998 г. по общему праву дети в возрасте от 10 до 14 лет также считались уголовно недееспособными, хотя эта презумпция не была незыблемой. Поскольку само по себе совершение ребенком такого возраста уголовного деяния не являлось достаточным доказательством наличия вины, как это имело бы место в отношении взрослого, обвинение должно было еще доказать наличие у ребенка «злонамеренности». Необходимость в особых доказательствах злонамеренности выражалась в том, что присяжные помимо обычного вопроса, касающегося совершенного действия, в котором ребенок обвиняется, должны были задать ему вопрос относительно того, знает ли он, что поступает дурно.

Судебная практика и доктрина всегда исходили из того, что ребенок в возрасте от 10 до 14 лет может быть обвинен в совершении преступления только в том случае, когда обвинение безо всяких разумных сомнений докажет, что в его действиях присутствуют оба элемента преступления - действие и последствие, а также осознание ребенком факта причинения серьезного вреда. Что же касается последнего условия, то для привлечения подростка к уголовной ответственности недостаточно было простого доказательства того, что ребенок понимал неправильность своего поведения. Доказательствами в таком случае должны были служить сведения о поведении ребенка после совершения преступления, его ответы на вопросы полиции, анализ его психического состояния, природа и тяжесть совершенного преступления.

Что касается применения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних в Англии, то здесь следует остановиться особо.

Особое внимание обращает на себя Закон об уголовной юстиции 1982 г., который декларировал общие принципы обращения с молодыми преступниками, в части 1 которого было установлено, какие именно наказания следует им назначать. Согласно этим принципам суд не может вынести приговор о тюремном заключении лицу, не достигшему 21 года, или заключить в тюрьму такое лицо на каком-либо основании.

Однако, в случае, когда лицо, не достигшее 21 года, обвиняется в убийстве или ином преступлении, за которое в законе для взрослого преступника предусмотрено пожизненное тюремное заключение, суд может приговорить его к пожизненному лишению свободы.

В соответствии с Законом об уголовной юстиции 1988 года установлена мера наказания для несовершеннолетних преступников, связанная с ограничением свободы - помещение в учреждение для молодых преступников. В такое учреждение могут быть направлены по приказу суда молодые люди в возрасте от 15 лет до 21 года, обвиняемые в совершении преступления, за которое взрослый преступник подлежит наказанию в виде тюремного заключения.

В такого же рода заведения помещаются дети в возрасте от 10 лет и старше, осужденные за тяжкое или простое убийство, и подростки в возрасте от 14 лет и старше, осужденные за преступления, максимальное наказание за которые для взрослых преступников составляет 14 лет и более лишения свободы.

Далее, Закон об уголовной юстиции 1994 г. в подобных же случаях предоставил право суда направлять несовершеннолетних преступников в специальные закрытые воспитательные центры, где правонарушители, содержащиеся под стражей, не только отбывают наказание, но и получают образование и трудовые навыки.

Среди мер, не связанных с ограничением свободы, известны следующие.

Суд может издать приказ о направлении правонарушителя в центр посещений. Срок пребывания несовершеннолетнего в этом центре не должен превышать 36 часов. Он обязан посещать этот центр один раз в неделю и находиться там не более трех часов.

Существует иной вид наказания, не связанный с ограничением свободы. Это - предоставление бесплатных услуг обществу. Данное наказание может применяться на лиц, достигших 16 лет. В приказе суд устанавливает, что осужденный несовершеннолетний обязан выполнять бесплатные работы в течение определенного времени - от 40 до 120 часов.

Другой, представляющей интерес мерой, не связанной с лишением или ограничением свободы, которая применяется к несовершеннолетним преступникам, является приказ «о плане действий», в соответствии с которым осуществляется контроль за их поведением. Срок действия приказа составляет 3 месяца, в течение которых правонарушитель должен под надзором уполномоченного лица действовать согласно установленным в приказе требованиям.

§ 2. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по уголовному законодательству США

По общему праву лицо, не достигшее семилетнего возраста, не несет уголовной ответственности за свое поведение. Лицо, достигшее 14-летнего возраста является уголовно-ответственным за совершенное им деяние в полном объеме. А в возрасте от 7 до 14 лет оно презюмируется «неспособным» совершить преступление. Но презумпция может быть опровергнута доказательством того, что лицо понимало, что делает и что то, что оно делает, является «неправильным». Причем, если в возрасте семи лет презумпция довольно сильная, то постепенно она ослабевает и в 14-летнем - совсем исчезает.

Однако, в настоящее время вопрос о возрасте уголовной ответственности в США, как правило, регулируется законодательством. В некоторых, немногих штатах действует правило общего права, а именно, что в отношении определенной возрастной группы действует презумпция «неспособности» совершить преступление, которая может быть преодолена только доказательством того, что несовершеннолетний понимал противоправность своего поведения.

В других штатах в уголовных кодексах просто указывается определенный возраст - обычно 14-летний, ниже которого лицо не несет уголовной ответственности за совершенное деяние. Так, например, по УК штата Миннесота «дети, не достигшие 14-летнего возраста, не способны совершить преступление. В возрасте от 14 до 18 лет могут преследоваться за уголовно-наказуемое деяние…». В законодательстве отдельных штатов указываются другие возрастные пределы. Например: в УК Колорадо и Луизианы - 10-летний; в УК Джорджии и Иллинойса - 13-летний, Нью-Гемпшира и Техаса - 15-летний, а в УК Нью-Йорка - 16-летний. В последнем, однако, говорится, что 13-летний несет уголовную ответственность за тяжкое убийство II степени, а 14- и 15-летние, кроме того, за довольно широкий круг преступлений, в том числе за похищение человека I степени, поджог I степени, нападение I степени, простое убийство I степени и др.

§ 3. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних по уголовному праву Франции

Во Франции возможность привлечения к уголовной ответственности и ее принципы зависят от возрастной группы несовершеннолетнего. В уголовном праве Франции признается существование трех таких групп.

Первая группа объединяет лиц, не достигших 13-летнего возраста. Лицам указанной группы не может быть назначено наказание, в связи с чем некоторые французские юристы утверждают, что для них презумпция уголовной неответственности является абсолютной.

В одних случая уголовная ответственность лица в возрасте до 13 лет может быть основана на отсутствии вменяемости, поскольку малолетний возраст, как правило, исключает осознанность поведения. Кроме того, несовершеннолетний может страдать каким-либо психическим расстройством, что также свидетельствует об отсутствии вменяемости. И это следует устанавливать при рассмотрении каждого конкретного дела.

В других случаях суд может прийти к выводу, что ребенок, несмотря на его юный возраст, прекрасно понимал значение своего действия и был способен отличить хорошее от плохого. В подобных случаях, когда установлена вменяемость несовершеннолетнего и другие признаки преступного деяния (легальный, материальный, моральный), уголовная неответственность малолетнего может быть объяснена исключительно тем, что законодатель решил не применять к такому лицу уголовное наказание из соображений гуманизма или каких-либо других. Но в этих случаях суд вправе применить к несовершеннолетнему так называемые меры безопасности (надзора, воспитания и др.). Таким образом, применительно к рассмотренному случаю можно говорить лишь о частичной уголовной неответственности. Замечание справедливо, если включать воспитательные меры, применяемые к несовершеннолетним, в понятие и содержание уголовной ответственности.

Судья, если он не считает необходимым передать дело трибуналу по делам несовершеннолетних и при этом не считает возможным полностью освободить подростка от какой бы то ни было меры, вправе ограничиться дачей наставлений, которые не считаются наказанием, либо применить какую-либо из следующих мер: передать несовершеннолетнего под надзор родителей, опекуна, лица, которое за ним присматривает, либо лица, заслуживающего доверия; поместить в воспитательное учреждение или учреждение профессионального обучения; направить в медицинское или медико-педагогическое учреждение; передать в интернат для несовершеннолетних правонарушителей; поместить под судебную защиту сроком до пяти лет. В любом случае такому лицу может быть предписан режим ограниченной свободы вплоть до совершеннолетия лица.

Целью установления режима ограниченной свободы является перевоспитание несовершеннолетнего, допустившего антиобщественное поведение. При назначении такой меры подросток, его родители, опекун или иные лица, которые осуществляют за ним надзор, предупреждаются о целях и содержании данного режима, обязанностях, которые он предполагает.

Вторая группа включает несовершеннолетних в возрасте от 13 до 16 лет. К ним также может быть применена презумпция уголовной неответственности с назначением какой-либо воспитательной меры. Трибунал по делам несовершеннолетних вправе вынести постановление о назначении какой-либо из следующих мер: передача родителям. Опекуну, лицу, которое за ним присматривает, или лицу, заслуживающему доверия; помещение в государственное или частное учреждение по воспитанию или профессиональному обучению; помещение в медицинское или медико-педагогическое учреждение; помещение в государственное воспитательное учреждение с надзором или в учреждение воспитательной коррекции.

Однако с учетом более старшего возраста лиц этой группы и наличия большей способности к пониманию значения своих действий для них предусмотрена возможность отклонения презумпции уголовной неответственности. Так, несовершеннолетний старше 13 лет может быть осужден к какому-либо наказанию, если этого требуют обстоятельства дела и личность правонарушителя.

Вместе с тем, режим уголовной ответственности, как отмечалось, остается специфичным. Во-первых, некоторые вида наказания: к ним вообще не могут быть применены: запрещение пребывания на французской территории, штрафо-дни, лишение политических, гражданских и семейных прав, запрещение занимать публичную должность и ряд других. Не могут быть применены положения УК Франции о периоде надежности.

Во-вторых, предусмотренные для взрослых наказания, в случае их назначения несовершеннолетним данной группы, назначаются только в сокращенном виде. Так, если законом предусмотрено пожизненное лишение свободы, подростку названной группы не может быть назначено лишение свободы на срок более 20 лет.

Третья группа включает подростков от 16 до 18 лет. Как и лица второй группы, они могут воспользоваться презумпцией уголовной неответственности, а также могут быть признаны виновными и осуждены. Отличие данного режима от режима уголовной ответственности второй группы в том, что для лиц третьей группы действие такого смягчающего обстоятельства, каковым является несовершеннолетие, факультативно. В случае совершения указанными лицами преступного деяния решение может быть трояким:

1) несовершеннолетний освобождается от уголовной ответственности в силу презумпции уголовной неответственности несовершеннолетних и ему назначается какая-либо мера «перевоспитания»;

2) несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности, однако наказание, предусмотренное за совершение данного деяния, сокращается в силу действия такого смягчающего обстоятельства. Как несовершеннолетие.

3) несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях и ему назначается обычное наказание, предусмотренное за совершение данного деяния.

Таковы особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних во Франции.

Заключение

Современные тенденции преступности: ее рост, значительное омоложение, увеличение доли тяжких преступлений и др. -- не могут не тревожить общество, государство, граждан. В настоящее время более половины всех преступлений в стране совершается лицами молодого возраста (до 30 лет), причем только несовершеннолетними -- каждое десятое, и на их долю приходится около трети всех изнасилований, грабежей, краж личного имущества граждан.

Многие исследователи отмечают значительный рост преступной активности несовершеннолетних. Жизнь и юридическая практика подсказывают, что первым звеном в предупреждении конфликта с законом является знание того, что есть закон, чем он отличается от норм морали и какие последствия для человека возникают при нарушении закона. Если же говорить о личности подростка, то в ситуации конфликта и его предупреждения приходится учитывать многое: и возраст подростка, и тип его нервной системы, и уровень развития его интеллекта, влияние на него со стороны взрослых лиц и многое, многое другое.

И здесь, как говорится, не грех было бы обратиться к зарубежному опыту, взять на вооружение то, что нам приемлемо. Ведь признали же мы необходимость участия России в интеграционных процессах в правоохранительной сфере! Создано же ведь, например, российское бюро Интерпола! Почему же до сих пор мы так консервативны в уголовном законодательстве в отношении несовершеннолетних? Неужели непонятно, что, если сызмальства малолетний преступник будет чувствовать безнаказанность за свои деяния, то этим самым ему предоставляется больше шансов стать преступником профессиональным?

Я не сторонница только репрессивных методов, хотя и от них в наше время никуда не деться. Однако считаю, что и воспитательные меры должны быть достаточно разнообразными и действенными.

Уголовный кодекс Российской Федерации вступил в законную силу с 1 января 1997 года. Одним из наказаний он предусматривает обязательные работы, которые несовершеннолетним назначаются на срок до ста шестидесяти часов. Сейчас уже год 2004-й. И что мы имеем? До сих пор этот вид наказания не применяется! До сих пор не создан механизм его реализации! Неужели за 7 лет после принятия нового УК нельзя было ничего сделать в этом направлении? А ведь обязательные работы - это бесплатные общественные работы, это прекрасный метод воспитания. В то же время правонарушитель будет помнить, что в случае уклонения от этих работ его неизбежно ждет более суровое наказание. Чем не воспитательное воздействие?!

Вывод один! До тех пор пока мы будем только декларировать, а не применять на практике наши достижения, в том числе и в правоохранительной сфере, мы будем иметь только рост преступности, особенно среди молодежи, которая в наше время очень чутко и быстро реагирует на все изменения в общественной жизни.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М., Юрид. лит., 1995.

2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева) - М., 2000.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами - М., 1996.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации - НПК Модус, ТОО ЮКЭА. - М., 1996.

5. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (Состояние на 15 января 1994 г.) / Вердикт. - М.,1994.

6. Аминов Д. И. Уголовное право: Общая часть - М., 2001.

7. Астемиров З. А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних - М., 1970. - С. 20.

8. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений - М., 1999.

9. Бабий Н. А. Уголовная ответственность несовершеннолетних - Минск, 1986.

10. Басков В. И. Прокурорский надзор - М., 1996.

11. Бирюков Е. Подростки в беде. Социалистическая законность. №9. - М., 1987.

12. Васильев В. Л. Юридическая психология - С.-П., 2002.

13. Викумен Н. Нужны ли новые подходы к надзору за исполнением законов о молодежи - М., 1998.

14. Волков Б. С., Волкова Н. В. Детская психология - Смоленск, 2001.

15. Гаухман Л. Д. Уголовное право: Общая часть - М., 2000.

16. Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности. - С.-П., 1999.

17. Евтеев М. П. Кирин В. А. Законодательство об ответственности несовершеннолетних - М., 1998.

18. Ефимов И. И. Не сотвори себе кумира - Смоленск, 1995.

19. Кантерев П. Ф. О семейном воспитании - М., 2002.

20. Карпец И.И. Индивидуализация наказания. -- М., 1961.

21. Козочкин И. Д. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. - М., 2003.

22. Козочкин И. Д., Игнатов А. Н. Уголовное право буржуазных стран: Общая часть. - М., 1990.

23. Лазарев А. М. Субъект преступления - М., 1997.

24. Морозова А. В. Социальная конфликтология - М., 2002.

25. Мельникова Ю. Б. Дифференциация ответственности и индивидуализация наказания - Красноярск, 1999.

26. Наумов А. В. Российское уголовное право: Общая часть. - М., 1996.

27. Никитин А. Ф. Ответственность несовершеннолетних - М., 1998.

28. Орлов В. С. Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних - М., 1980.

29. Примаченок А. А. Отвественность взрослых за правонарушения несовершеннолетних - Минск, 1994.

30. Прохоров Л.А. Общие начала назначения наказания и предупреждения рецидивной преступности. -- Омск, 1980.

31. Скрябин М.А, Общие начала назначения наказания. -- Казань, 1980.

32. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Общая часть. Т. 2 - М., 1996.

33. Фефелов П.А. Понятие и система принципов советского уголовного права. -- Свердловск, 1970.

34. Шапинова С. А. Подросток: Общество и закон - Алма-Ата, 1999.

35. Преступность и правонарушения. Российский статистический ежегодник. - М., 2003.

36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Российская газета от 14 марта 2000 г.

37. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам - М.: Спарк, 1996.

Размещено на Allbest.ru