Вообще нарушение условия о брачном возрасте влечет недействительность брака. Порядок признания брака недействительным - судебный. Если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения лицом брачного возраста, требовать признания брака недействительным может сам несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор. После достижения несовершеннолетним супругом возраста 18 лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг (п. 1 ст. 28 СК РФ). Включение родителей (иных законных представителей) в состав лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным, еще раз подтверждает правильность позиции о необходимости согласия родителей (иных законных представителей) на снижение брачного возраста несовершеннолетнего.

2. Порядок и условия заключения брака в Российской Федерации

2.1 Заключение брака. Условия и порядок заключения брака

Право мужчины и женщины без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью в соответствии с внутренним законодательством, регулирующим осуществление этого права, является общепризнанным принципом. Основные международно-правовые документы в области прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. [12,с.8-29], признают право за мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, на вступление в брак и право на основание семьи при условии свободного и полного согласия вступающих в брак.

Данные требования закреплены и в ст. 12 СК, устанавливающей условия заключения брака в РФ. Условия заключения брака -- это обстоятельства, необходимые для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, то есть имеющим правовую силу. Условиями заключения брака являются: а) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак; б) достижение ими брачного возраста.

Принцип свободного и полного согласия мужчины и женщины на вступление в брак закреплен в законодательстве некоторых субъектов РФ [23,с.211].

Из текста ст. 12 СК также очевидно следует, что брак в РФ может быть заключен только между мужчиной и женщиной, а моносексуальные браки, несмотря на усиление в некоторых западноевропейских странах роли сексуальных меньшинств, в России, как и прежде, не допускаются.

Взаимное добровольное согласие мужчины, и женщины, вступающих в брак, должно быть высказано ими свободно и независимо. Их обоюдная воля на заключение брака должна быть выражена лично, то есть исходить непосредственно от лиц, сочетающихся браком. Соблюдение данного требования немаловажно, поскольку дает возможность должностным лицам органа загса убедиться в добровольности желания мужчины и женщины вступить в брак. В связи с тем, что воля на вступление в брак должна быть выражена лично, не допускается заключение брака через представителя по доверенности либо заочно. Представительство исключено законом даже в тех случаях, когда лицо, подавшее заявление о заключении брака, в силу уважительных причин (болезни его самого или близких родственников, отъезд в командировку) не может явиться в орган загса для государственной регистрации заключения брака в назначенный день. В такой ситуации лица, вступающие в брак, могут лишь просить руководителя органа загса о сокращении или увеличении установленного срока государственной регистрации заключения брака. В современной юридической литературе взаимное согласие на вступление в брак рассматривается как «согласованное встречное волеизъявление будущих супругов, направленное на возникновение брачного правоотношения» [4,с.118], или как «свободное, осознанное волеизъявление заключить союз с конкретным человеком, намерение создать с ним семью, приобрести права и обязанности супругов» [19,с.36], что в целом согласуется с традиционным взглядом на данное условие вступления в брак, как свидетельство брачующихся об обоюдной готовности создать семью [29,с.6].

Не вызывает сомнения, что волеизъявление сторон на вступление в брак должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действиях. Как подчеркивалось еще Г.Ф. Шер-шеневичем: «в основании брака лежит соглашение между сочетающимися -- брак не может быть законно совершен без взаимного и непринужденного согласия сочетающихся лиц. Как и всякий договор, брак предполагает свободу воли и сознание. Поэтому брак, совершенный по принуждению или по обману, будет недействителен, по отсутствию существенного элемента». Немаловажно, что свободное вступление в брак свидетельствует не только о взаимной и осознанной готовности к созданию семьи лиц, вступающих в брак, но и означает отсутствие принуждения в форме физического или психического насилия на их волю со стороны кого бы то ни было (угрозы, избиения, истязания или иные способы воздействия на психику). Подобное принуждение может исходить как от одного из вступающих в брак, так и от их родителей, родственников, знакомых или иных лиц. Однако при этом следует отличать принуждение от родительских советов и рекомендаций по поводу целесообразности предстоящего брака.

Похищение женщины в целях принуждения ее к вступлению в брак при определенных условиях может повлечь уголовную ответственность по ст. 126 УК, предусматривающей наказание в виде лишения свободы от четырех до восьми лет, а если это деяние совершено группой лиц -- то от пяти до десяти лет.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается в их совместном письменном заявлении о заключении брака в орган загса. А если кто-то из них не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, то волеизъявление на заключение брака может быть оформлено согласно ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ ''Об актах гражданского состояния» (Далее -- Закон об актах гражданского состояния) отдельными письменными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена. Согласие на вступление в брак выражается также и устно лицами, вступающими в брак, непосредственно при государственной регистрации заключения брака в органе загса и подтверждается их подписями.

Предусмотренные ст. 12 СК условия заключения брака вытекают из сущности и назначения брака. Их соблюдение необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. В противном случае брак может быть признан недействительным, так как под условиями заключения брака в науке семейного права признаются обстоятельства, необходимые для того, чтобы брак был зарегистрирован и был признан действительным [4,с.116]. Рассмотренные условия заключения брака называют еще материальными условиями, чтобы подчеркнуть их отличие от условий, связанных с формой и процедурой заключения брака [18,с.42]. Соблюдение этих условий необходимо в любом случае. Их перечень является исчерпывающим и не включает иных условий (например, получение согласия на брак родителей или начальства для лица, состоящего на службе, как это предусматривалось дореволюционным семейным законодательством).

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, а также достижение брачного возраста предусматриваются в качестве обязательных условий заключения брака и законодательством большинства зарубежных стран. Например, ст. 146 Гражданского кодекса Франции гласит: «Нет брака, если нет согласия». Брачный возраст во Франции различен для мужчин (18 лет) и женщин (15 лет) [11,с.23-24]. В Испании отсутствие согласия сторон на брак влечет его недействительность. Если же согласие на вступление в брак содержит какие-либо условия, то эти условия рассматриваются как несуществующие [11,с.192-193]. При этом, как правило, считается, что формально выраженное согласие сторон на заключение брака должно соответствовать их фактическому желанию (воле) на вступление в брак. Что же касается брачного возраста, то в семейном праве зарубежных стран различается возраст гражданского совершеннолетия (достижение которого автоматически свидетельствует о возможности вступить в брак) и возраст брачного совершеннолетия, который в основном колеблется в пределах от 15 до 18 лет для женщин и от 18 до 19 лет для мужчин. В большинстве государств (Англия, Австралия, Германия, Испания, Канада, Франция и др.) разрешается снижение брачного возраста (диспенсация -- отступление от установленных законом условий) при определенных обстоятельствах по решению соответствующего компетентного органа. В некоторых странах существуют отдельные особенности в виде установления дополнительных условий заключения брака (разрешение родителей на брак, отсутствие определенных болезней и др.) [38,с.20-39; 26,с.75-78].

О несомненной важности правового регулирования государством условий заключения брака свидетельствует их закрепление не только в семейном, но и в конституционном законодательстве ряда государств. Например, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено право мужчины и женщины вступать в брак на основе полного юридического равноправия [22,с.306]. Аналогичная норма содержится в ст. 36 Конституции Португалии [20,с.530].

В Конституции Японии (ст. 24) установлено, что брак может быть заключен только при взаимном согласии обеих сторон [22,с.445].

Право каждого человека, достигшего брачного возраста, свободно выбирать супруга и создавать семью закреплено новыми конституциями большинства стран Восточной Европы и Балтии (Албании, Болгарии, Литовской Республики, Румынии) [21,с.52,156,277].

В конституциях стран -- членов СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Туркменистана) закреплено право на брак женщин и мужчин по достижении указанного в законе брачного возраста на основе добровольного согласия. Причем в Конституции Республики Таджикистан особо оговорено, что запрещается многобрачие [31,с.63,140,406]. В Конституции Грузии брак назван добровольным союзом [31,с.184]. В ст. 48 Конституции Республики Молдова закреплено, что семья основана на браке, заключенном по взаимному согласию мужчины и женщины [31,с.320]. Аналогичная норма закреплена в ст. 63 Конституции Республики Узбекистан и ст. 51 Конституции Украины [31,с.460,522].

В соответствии с п. 1 ст. 10 СК брак должен заключаться в органах загса. Данная форма заключения брака (то есть гражданская форма брака) вытекает из содержания п. 2 ст. 1 СК, устанавливающего, что в РФ признается брак, заключенный только в органах загса. Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым иным способом и в другом учреждении, помимо органа загса, не признается и не порождает никаких правовых последствий. Таким образом, брак, совершенный по религиозным обрядам (например, венчание в церкви) или по национальным обычаям, не является браком с юридической точки зрения, а значит, и не порождает прав и обязанностей супругов. Гражданская (то есть светская) форма брака, заключаемого посредством его регистрации в государственных органах, была введена в России согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Этим же декретом отменялась церковная форма брака и ее признавали впредь частным делом брачующихся. Исключение декретом и другими нормативными актами делалось только для религиозных браков, совершенных до образования или постановления государственных органов записи актов гражданского состояния. Эти браки приравнивались к зарегистрированным и не нуждались в последующей регистрации в органах загса. СК делает единственное исключение (п. 7 ст. 169) для браков граждан РФ, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны до восстановления на этих территориях государственных органов загса, -- признает их действительными и имеющими правовую силу. Такие браки не нуждались в последующей государственной регистрации в органах загса.

Следует заметить, что в настоящее время, несмотря на распространенность в РФ фактов оформления в церкви брака лицами, вступающими в брак, такой брак будет иметь юридическую силу только при его государственной регистрации в органах загса.

Права и обязанности супругов не могут возникнуть из фактических брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака, сколь бы длительными ни были эти отношения. Фактические браки признавались наряду с зарегистрированными в период действия Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждения ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Этим указом устанавливалось, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов, в связи с чем фактическим супругам предлагалось оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял свою правовую силу только до 8 июля 1944 г. Другим Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. «О порядке признания фактических, брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов» было определено, что в тех случаях, когда фактические брачные отношения, возникшие до принятия Указа от 8 июля 1944г., не могли были быть зарегистрированы в силу ряда причин (смерть одного из фактических супругов или пропажа без вести на фронте в военное время), другой супруг имел право обратиться в суд с заявлением о признании его супругом умершего или пропавшего без вести лица на основании ранее действовавшего законодательства в порядке особого производства. Установление судом фактических брачных отношений, возникших после 8 июля 1944г., не допускается, поскольку закон не связывает с ними правовые последствия.

Согласно ст. 25 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится в любом органе загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак, и состоит в том, что орган загса составляет запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака. С момента государственной регистрации заключения брака в органах загса, как установлено п. 2. ст. 10 СК, возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов. Подтверждением данного юридического факта является составляемая органом загса запись акта о заключении брака и выдаваемое органом загса свидетельство о заключении брака. В записи акта о заключении брака и в свидетельстве о заключении брака содержатся следующие сведения о лицах, вступающих в брак: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства, сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака (если лицо (лица), заключившие брак, состояли ранее в бракe), реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак, дата заключения брака, дата составления и номер записи акта о заключении брака, место государственной регистрации заключения брака (наименование органа загса), серия и номер выданного свидетельства о браке, дата выдачи свидетельства о браке (ст. 29--30 Закона об актах гражданского состояния). Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных нормами, как семейного права, так и других отраслей права (гражданского права, права социального обеспечения и др.). Этим отношениям придается устойчивость и определенность и, что весьма важно, -- обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.

Таким образом, только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия. Как отмечается в теории семейного права, именно в этом заключается конститутивное значение государственной регистрации заключения брака. В некоторых случаях с заключением брака закон непосредственно связывает предоставление гражданам определенных льгот и преимуществ. Например, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в течение трех месяцев с момента заключения первого брака выплачивается беспроцентная ссуда на срок до трех лет в размере до двенадцати окладов их денежного содержания [4,с.117-118; 18,с.36].

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Посредством государственной регистрации заключения брака представляющие государство органы загса выполняют следующие основные задачи:

- контролируют соблюдение установленных законом порядка и условий вступления в брак;

- официально оформляют возникновение брачных отношений между мужчиной и женщиной, удовлетворяя их личные - интересы и потребности в создании семьи;

- получают сведения о брачном статусе граждан и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности в РФ и выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики;

- приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.

Что касается браков между гражданами РФ, проживающими за пределами территории России, то в соответствии со ст. 157 СК они заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ, которым законом (ст. 6 Закона об актах гражданского состояния) предоставлены соответствующие полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Кроме того, ст. 158 СК установлено, что за пределами РФ браки между гражданами РФ, могут быть заключены не только в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ, но и в компетентных органах иностранных государств с соблюдением законодательства страны места их заключения, в том числе и по церковному обряду. Такие браки признаются действительными в РФ, если к их признанию нет препятствий, непосредственно предусмотренных ст. 14 СК.

Непосредственно сам порядок заключения брака регламентируется ст. 11 СК, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в РФ не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным, независимо от места заключения брака. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган загса обоих или одного из будущих супругов, является основанием для сокращения или увеличения установленного законом срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их (его) отсутствия в момент заключения брака.

Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление по своему выбору в любой орган загса на территории РФ. В нем они должны подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, указать, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст. 14 СК. Кроме того, в совместном заявлении о заключении брака лица, вступающие в брак, должны указать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак. Одновременно с подачей заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, а также документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если лицо, вступающее в брак, ранее состояло в браке) и разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).

Если по какой-либо причине присутствие в органе загса при подаче заявления обоих граждан, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение военной службы и т. п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (ст. 35--37, 42 и 46 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-I). Так, подлинность подписи может быть засвидетельствована государственным или частным нотариусом, а также специально уполномоченными на это должностными лицами органов исполнительной власти, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Следует иметь в виду, что факт подачи в орган загса заявления о вступлении в брак свидетельствует лишь о первоначальном намерении подписавших его лиц создать семью и сам по себе не порождает никаких правовых последствий для них, то есть не связывает лиц, подавших такое заявление, взаимными обязательствами. Поэтому они в любой момент вправе отказаться от принятого решения вступить в брак и не явиться I в орган загса в установленный срок для государственной регистрации заключения брака. Однако решение отказаться от вступления в брак, независимо от его мотивов и причин, должно быть принято подавшими заявление лицами только до момента государственной регистрации заключения брака. После государственной регистрации заключения брака в последующем брак может быть расторгнут или признан недействительным лишь с соблюдением установленного законом порядка.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 11 СК, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган загса заявления лицами, вступающими в брак. Течение данного срока (а он установлен для проверки серьезности намерений лиц, желающих вступить в брак) начинается на следующий день после подачи заявления в орган загса и истекает в соответствующее число последующего месяца срока (ст. 191--192 ГК). В том случае, если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК). Следует заметить, что установленный законом месячный срок для государственной регистрации заключения брака дает также возможность заинтересованным лицам сообщить в орган загса о наличии препятствий к заключению брака между конкретными лицами. Орган загса обязан проверить -- соответствуют ли эти сведения заявителя действительности или нет.

Необходимо иметь в виду, что орган загса вправе при наличии уважительных причин как сократить установленный Кодексом месячный срок для заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц, тогда как ранее этот срок в соответствии со ст. 14 КоБС мог быть увеличен до трех месяцев. В самой статье не дается ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты, рождение ребенка в результате внебрачной связи, наличие между сторонами фактических брачных отношений и т. п. Безусловно, что некоторые обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения о беременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т. п.).

С совместным заявлением о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния). Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении вследствие тяжелой болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения наличии препятствий к браку и в других подобных случаях. Как следует из содержания п. 3 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, с совместным заявлением о продлении мерного срока обращаются в орган загса сами лица, вступающие в брак. При увеличении органом загса срока для государственной регистрации заключения брака со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.

Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган загса с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака ив том случае, когда дата регистрации брака уже назначена. При наличии необходимых уважительных причин руководитель органа загса принимает соответственно решение о сокращении или об увеличении срока и назначает новую дату государственной регистрации заключения брака.

Новым в порядке заключения брака в РФ является указание п. 1 ст. 11 СК на возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, командировка в так называемые «горячие точки» и т. п.). Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справка медицинского учреждения о беременности или о рождении ребенка, справка о месте работы, о командировке в небезопасные регионы и т. п.). Вопрос о возможности заключения брака в день подачи заявления решается органом загса в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. В любом случае у лиц, вступающих в брак, нет безусловного права как на сокращение срока государственной регистрации заключения брака, так и на заключение брака в день подачи заявления даже при наличии уважительных причин.

Что же касается непосредственно самой государственной регистрации заключения брака, то согласно ст. 4, 27 Закона об актах гражданского состояния она производится органами загса, а равно поселковой (сельской) администрацией в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Общие правила здесь таковы. При приеме заявления орган загса должен ознакомить лиц, желающих заключить брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей и убедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга. брак правовое регулирование

Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным лицом органа загса об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака. По согласованию с лицами, желающими заключить брак, орган загса назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака. Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе загса. По желанию лиц, вступающих в брак, орган загса обеспечивает торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака (выделяются благоустроенные помещения, приглашаются свидетели, знакомые и т. п.).

Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа загса в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако в случае, когда лица, вступающие в брак (одно из лиц) не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация, заключения брака, как установлено п. 6 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, может быть произведена в другом месте (на дому, в медицинской или иной организации), но при условии обязательного присутствия обоих лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится органом загса в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с органом загса (п. 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).

Возможна ситуация, когда лица, вступающие в брак, не явились в назначенный срок для государственной регистрации заключения брака. Если причина неявки будет признана органом загса неуважительной, то лица, желающие вступить в брак, могут еще раз подать в орган загса заявление о заключении брака.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.

В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы; военных билетах военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов), согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ и п. 12 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Форма такой отметки (оттиска штампа) установлена приложением 4 к Инструкции о порядке выдачи, замены и учета паспортов гражданина РФ, утвержденной приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. № 605.

В соответствии с положениями Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан», с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ, ст. 11 СК устанавливает, что отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак, или одним из них. Жалоба на решение органа загса может быть подана по усмотрению лиц, вступающих в брак, по месту их жительства или по месту нахождения органа загса (ст. 4 вышеназванного Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан»). В литературе высказано обоснованное, на наш взгляд, мнение о том, что п. 3 ст. 11 СК нуждается в расширительном толковании, то есть обжаловать в суд можно и необоснованный отказ органа загса сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ в государственной регистрации заключении брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств [18].

Семейное законодательство большинства зарубежных стран также предусматривает обязательную государственную регистрацию заключения брака. Однако в некоторых государствах (Англия, Италия, Испания, Австралия, Скандинавские государства) допускается как гражданская, так и церковная форма брака. И лишь в нескольких странах (Андорра, Лихтенштейн, Кипр и др.) заключение брака для лиц определенного вероисповедания возможно только в религиозной форме [38,с.42-52; 26,с.58-62].

С учетом особой важности заключения брака в конституциях некоторых государств имеется указание на необходимость законодательного регулирования связанной с этим процедуры. Так, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено, что форма брака, брачный возраст, правоспособность, необходимая для его заключения, должны регулироваться законом [22,с.306]. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии законами должны регулироваться выбор супруга и другие вопросы, связанные с браком и семьей. При этом предусматривается, что эти законы должны составляться исходя из принципа личного достоинства и равенства полов [22,с.445].

Согласно ст. 36. Конституции Португалии закон должен устанавливать необходимые условия заключения брака и последствий вступления в него независимо от формы совершения церемонии [20,с.530]. Конституция Люксембурга (ст. 21) устанавливает, что гражданский брак должен всегда предшествовать церковному браку [20,с.458].

Примерно такой же подход закреплен и в конституциях ряда государств Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Республики Словения, Республики Хорватия), которыми предусмотрена необходимость регулирования законом оснований и порядка заключения брака [21,с.52,277,374,436]. Аналогичные нормы имеются и в конституциях некоторых стран СНГ. В частности, и ч. 4 ст. 48 Конституции Республики Молдова закреплено, что условия заключения брака устанавливаются законом [31,с.320]. Конституциями Литовской Республики и Республики Словения специально оговорена необходимость законодательного регулирования государственной регистрации брака [21,с.156,374].

2.2 Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Наряду с условиями заключения брака, Кодекс устанавливает препятствия к заключению брака, то есть обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна. Брак же, заключенный при наличии препятствий, может быть признан судом недействительным. Препятствия к заключению брака перечислены в ст. 14 СК и принципиально не изменились по сравнению с ранее действующим законодательством (ст. 16 КоБС). Их перечень является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию и включает в себя следующие обстоятельства:

а) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Под другим зарегистрированным браком понимается не прекратившийся в установленном законом порядке прежний зарегистрированный брак. Вместе с тем, фактические (не зарегистрированные) супружеские отношения не являются препятствием к заключению брака.

Данный запрет вытекает из принципа единобрачия (моногамии), согласно которому мужчина и женщина имеют право одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке, что было обязательным в семейном праве в дореволюционной России. Как справедливо отмечал еще Г.Ф. Шершеневич, «вступать в брак может только холостой, вдовый или разведенный».

Необходимо отметить, что принцип моногамии закреплен в законодательстве большинства зарубежных стран. Исключение составляют страны, где сильно влияние ислама и соответственно обычаев, традиций, допускающих многоженство. Непременным условием заключения действительного брака является несостояние в другом браке. Принцип моногамии нашел свое отражение также в ставшем «классическим» определении брака как «добровольного пожизненного союза одного мужчины и одной женщины при исключении всех остальных...», сформулированном судьей Пензансом в 1866 г. в связи с делом Hyde v. Woodmansee [38,с.20]. В отечественном семейном праве принцип моногамии не только обоснованно связывается с европейской культурой и религиозной традицией [4,с.121], но и рассматривается как своеобразное средство охраны здоровья супругов и их потомства, а также обязательный элемент упорядочения отношений в области брака и семьи [29,с.10]. В этой связи следует заметить, что эпизодически появляющиеся предложения об отказе от принципа единобрачия и законодательном разрешении полигамных браков (многоженстве) путем внесения соответствующих изменений в CK [40] выглядят совершенно неприемлемыми, как противоречащие основным началам семейного законодательства и традициям русского народа.

В целях предотвращения случаев многоженства законом (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния) предусматривается обязательное указание в заявлении лиц, желающих вступить в брак, состоял ли каждый из них в другом браке или нет. Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, должны предъявить органу загса документ, подтверждающий прекращение прежнего брака. Это может быть свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным;

б) не допускается заключение брака между близкими родственниками: родственниками по прямой линии (восходящей и нисходящей), а также между полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами. К родственникам по прямой линии относятся лица, происходящие один от другого (например: отец и дочь, бабушка и внук и т. п.). Прямая линия родства может быть восходящей и нисходящей. При восходящей линии родственная линия ведется от потомков к предкам, при нисходящей -- от предков к потомкам. Полнородными являются братья и сестры, имеющие общих как отца, так и мать, а неполнородными -- или общего отца (единокровные) или общую мать (единоутробные).

Запрещение браков между близкими родственниками продиктовано медико-биологическими и морально-этическими соображениями, связанными как с заботой о здоровом потомстве супругов (поскольку в связи с накоплением патологических генов считается, что риск рождения детей с тяжелыми заболеваниями в результате подобных браков весьма значителен), так и с естественным отвращением цивилизованного современного общества к кровосмешению.

Заключению брака по названным соображениям препятствует не только родство, возникшее в браке, но также и внебрачное родство тех же степеней. Причем, как отмечается в литературе, не имеет значения, установлено ли внебрачное родство в порядке, предусмотренном законом (ст. 48--49 СК), или нет. Препятствие к заключению брака следует признавать существующим и в отношении лиц, состоящих в юридически неоформленных родственных отношениях [36,с.74-75; 4,с.122]. Недопустимость браков между близкими по крови лицами относится к числу общепризнанных требований в современном обществе, хотя определение круга близких родственников в разных государствах неодинаково [30,с.98].

Родство более отдаленных степеней (дядя и племянница, двоюродные брат и сестра и т. п.) хотя теоретически может представлять опасность для здоровья детей супругов, но в меньшей степени, а поэтому согласно СК не является препятствием к заключению брака. Не входят в число препятствий и отношения свойства, так как они не основаны на кровной близости, происхождении. В свойстве состоят каждый супруг с родственниками другого супруга, а также родственники супругов между собой (пасынки, падчерицы, отчим, мачеха, теща, тесть, зять, свекор, сноха, золовка, шурин, брат жены, сестра мужа и т. д.). В этой связи закон не содержит ограничений и по возможному заключению брака между сводными сестрами и братьями, то есть детьми каждого из супругов от их предыдущих браков с другими лицами;

в) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Согласно ст. 29 ГК недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Порядок признания гражданина недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством.

Вследствие того, что недееспособные лица не могут понимать значения своих действий или руководить ими, они не способны выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Указанный запрет также вызван заботой со стороны государства и общества о создании нормальной семьи и здоровом потомстве супругов, так как некоторые заболевания психического характера могут передаваться по наследству. Приведенные обоснования введения в семейное законодательство данного запрета расценивались в качестве определяющих как в советской [36,с.75], так и в современной юридической литературе [19,с.41].

Следует обратить внимание на то, что препятствием к заключению брака является недееспособность лица, вступающего в брак, установленная решением суда до государственной регистрации заключения брака. Если же супруг признан недееспособным после заключения брака, то данное обстоятельство может рассматриваться в качестве основания для развода по инициативе другого супруга (ст. 19 СК), но не для признания брака недействительным.

Психическое расстройство в той или иной форме, а равно иные болезни, не послужившие основанием для признания лица судом недееспособным, не являются препятствием к заключению брака. В таком случае государственная регистрация заключения брака с указанным лицом может стать невозможной из-за отсутствия у него осознанной воли на вступление в брак. А если брак был зарегистрирован, несмотря на то что в момент его заключения психическое расстройство лица было очевидно, хотя решением суда недееспособность лица и не установлена, то брак в последующем может быть признан судом недействительным ввиду нарушения условия, предусмотренного ст. 12 СК, то есть отсутствия добровольного осознанного согласия на вступление в брак. В то же время ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК) не является препятствием к заключению брака;

г) не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 СК). В основу данного запрета положены нравственные и этические факторы. При отмене в судебном порядке усыновления при наличии для этого соответствующих оснований (ст. 141 СК) препятствия для заключения брака между бывшим усыновителем и усыновленным не существует. Запрет на заключение брака между усыновителем и усыновленным не распространяется на брак родственника усыновителя с родственником усыновленного. Что касается браков между усыновителями и потомством усыновленных, то в законе ничего прямо не говорится о недопустимости браков между ними. В литературе же высказано мнение, с которым следует согласиться, о невозможности подобных браков, так как на названных лиц должны распространяться те же правила, что и на родственников по прямой восходящей и нисходящей линии [17,с.31-32].

Рассмотренный перечень препятствий к заключению брака, как уже отмечалось выше, является исчерпывающим. Отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака по иным основаниям будет неправомерным. Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, должны устанавливаться органом загса на момент государственной регистрации заключения брака. Представляется важным, что установленный законом порядок государственной регистрации заключения брака предусматривает соблюдение определенных требований, направленных на выявление возможных препятствий к заключению брака. Так, об отсутствии препятствий должно быть обязательно указано в заявлении лиц, вступающих в брак. Кроме того, эти лица -- как мужчина, так и женщина, предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Однако конкретных норм, устанавливающих форму данной ответственности, в федеральном законодательстве нет. Реально, состоявшаяся государственная регистрация заключения брака при наличии предусмотренных ст. 14 СК препятствий дает основание лицам, указанным в законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 27 и 28 СК.

В том случае, если в орган загса поступает сообщение о наличии препятствий к заключению брака конкретными лицами, государственная регистрация его откладывается. Одновременно заявителю предлагается представить соответствующие доказательства. Орган загса по просьбе заинтересованных лиц может сам провести необходимую проверку. Естественно, что при этом лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке государственной регистрации брака. В соответствии с п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Если же сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, государственная регистрация брака производится на общих основаниях.

3. Проблемы правового регулирования заключения брака по семейному законодательству Российской Федерации

3.1 Практика признания брака недействительным после его заключения

Недействительность брака означает отсутствие (за некоторыми исключениями) супружеских прав и обязанностей, причем имеется в виду, что таковые как бы не возникали вовсе, в отличие от расторжения брака, прекращающего супружеское правоотношение лишь на будущее (после развода) время.

Брак может быть признан недействительным только в судебном (исковом) порядке и только по основаниям, перечень которых содержится в п. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ. Перечень этих оснований в действующем законодательстве значительно расширен, но в то же время является исчерпывающим и не подлежит распространительному толкованию.

Основанием для признания брака недействительным является прежде всего несоблюдение установленных законом в императивной форме условий вступления в брак (ст. 12 - 14 СК РФ): отсутствие взаимного добровольного согласия на заключение брака, не достижение брачного возраста и отсутствие разрешения на брак местной администрации, состояние хотя бы одним из партнеров на момент вступления в брак в другом зарегистрированном браке, близкое родство или состояние усыновления у вступающих в брак, недееспособность лица, вступающего в брак, установленная в судебном порядке. Кроме того, основаниями для признания брака недействительным являются фиктивность брака, также пороки воли вступающих в брак при его заключении (ст. 28 СК РФ), сокрытие одним из партнеров от другого наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции на момент вступления в брак, что является частным случаем обмана, имеющего существенное значение для заключения брака.

Некоторые из этих оснований и особенности применения их в судебной практике требуют более углубленного анализа.

Прежде всего следует обратить внимание на то, что основания признания брака недействительным сначала указаны в п. 1 ст. 27 СК РФ и перечень их дан как исчерпывающий, а затем в другой статье, посвященной другому вопросу, озаглавленной «Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным» (ст. 28), по сути дела, указываются и иные основания для признания брака недействительным: заключение брака в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими.

Бесспорно, что для признания брака недействительным в связи с обманом, имеющим существенное значение, в том числе при сокрытии венерического заболевания или ВИЧ-инфекции у ответчика по соответствующему иску, обязательно наличие вины ответчика в форме умысла. Представляется, что для признания брака недействительным и по такому основанию, как существенное заблуждение истца, необходимо, чтобы это заблуждение имело место при наличии вины ответчика в форме неосторожности (например, не уведомление ответчиком своего партнера о своей неспособности к деторождению, о наличии у него тяжелой наследственной патологии, опасного для здоровья другого партнера заболевания).

Добросовестное заблуждение ответчика на момент заключения брака относительно обстоятельств, квалифицированных судом как существенное заблуждение, должно исключать возможность признания брака недействительным по этому основанию, что не препятствует истцу требовать расторжения брака в общем порядке. Признание брака недействительным очень существенно отражается на личной жизни ответчика, может явиться для него поистине судьбоносным, трагическим, поэтому применение к нему столь жесткой меры только по причине заблуждения истца должно иметь место лишь при наличии вины ответчика. Если же он сам добросовестно заблуждался относительно наличия существенных препятствий для создания с ним полноценной семьи (например, искренне не знал и не мог знать о своей неспособности к деторождению, наличии у него серьезного и опасного для здоровья партнера заболевания), признание брака недействительным по отношению к такому ответчику по иску антигуманно и не должно иметь места. Брак - это не сделка, и механическое распространение на брак института признания сделки недействительной, как заключенной под влиянием существенного заблуждения безотносительно к причине заблуждения и независимо от вины ответчика, недопустимо.

Проблема, касающаяся того, какое заблуждение следует считать существенным, является достаточно сложной и не имеет единообразного решения ни в юридической науке, ни в правоприменительной практике. До сих пор отсутствуют разъяснения высшей судебной инстанции относительно критериев, признаков такого заблуждения.

Представляется, что заблуждение должно касаться прежде всего личности супруга-ответчика по иску о признании брака недействительным по рассматриваемому основанию, т.е. физических или нравственных качеств личности. Причем эти качества, ставшие известными истцу уже после регистрации брака, должны быть таковы, что объективно могут стать препятствием для создания полноценной семьи, создают угрозу для здоровья партнера и потомства. В качестве таковых уже упоминались неспособность к деторождению, наличие тяжелого заболевания или иной патологии, о которых ответчик не уведомил партнера (истца) до вступления в брак либо преднамеренно (и тогда это обман), или не придав этому существенного значения (и тогда налицо существенное заблуждение истца). Напротив, заблуждение относительно материального состояния партнера, рода занятий, должности, социального положения, национальности и т.д. не должно признаваться существенным. Существенным может быть признано заблуждение, в силу которого заключен брак с лицом, имеющим несколько судимостей или занимающимся явно преступной деятельностью, страдающим хроническим алкоголизмом, имеющим нетрадиционную половую ориентацию, с обладательницей «древнейшей профессии».

Кроме того, как существенное заблуждение (которое может иметь место исключительно при наличии обмана партнера) может квалифицироваться заблуждение относительно юридического значения и юридических последствий самого акта регистрации брака. Во всяком случае, в российской истории имел место случай, когда лихой гусар, добиваясь любви приглянувшейся ему француженки, соглашавшейся ответить взаимностью только после брака и не знающей русского языка и русских церковных обрядов, заказал в церкви молебен и выдал его за обряд венчания. Узнав об обмане, обесчещенная женщина обратилась с жалобой к российскому императору, который начертал на жалобе: «Считать молебен венчанием».