Судебная власть в России

Судьи КС, ВС и ВАС назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ). Так в соответствии с ч.6 ст.6.1 Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации". «Председатели, заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Председатель ВС РФ вносит указанное представление Президенту РФ не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии».

В Конституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основы статуса судей, одновременно являющиеся принципами правосудия.

Согласно ст. 120 Конституции РФ, суды независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Значение независимости судей как принципа правосудия состоит в создании для судей таких условий осуществления их деятельности, при которых они могли бы рассматривать дела и принимать по ним самостоятельные решения на основе Конституции, других федеральных законов, а в определенных случаях - и законов субъектов РФ. Благоприятная обстановка, в которой суд может осуществлять правосудие в соответствии с законом, руководствуясь своим внутренним убеждением, может быть обеспечена только в том случае, если суд огражден от какого-либо воздействия, давления на него со стороны. Без этого не может быть реальной самостоятельности судебной власти при осуществлении правосудия, которая провозглашена ст. 10 Конституцией РФ.

Данному обстоятельству способствуют и закрепленные в законодательстве материальные гарантии для судей, а также членов их семей, распространяющиеся как на период службы судьи, так и после его выхода на пенсию. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", ст.19,20

В Конституции РФ закреплен принцип несменяемости судей. Данный принцип является одним из основополагающих демократических начал деятельности суда, а также служит гарантией подлинной независимости и стабильности в работе судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации",ст.13,14

В соответствии со ст. 13 этого закона полномочия судей прекращаются в случае:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

6) прекращение гражданства РФ;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Один из важнейших принципов, закрепленных в Конституции РФ (ст. 122), - неприкосновенность судей. Этот принцип - одновременно гарантия независимости судей. В ст. 16 Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" установлена система гарантий обеспечения неприкосновенности судей. Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но также на имущество, служебное помещение, жилище, транспорт и корреспонденцию (ч.1 ст. 16). Кроме того, судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ч. 2 ст. 16). Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ, при наличии согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (ч.3 ст. 16).

Заключение

Судебная реформа в Российской Федерации началась в 1993 г. с принятием Конституции РФ. В последующие годы вышли различные нормативные акты (Закон РФ «О статусе судей в РФ», Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» и др.), более четко сформулировавшие характер, организацию и реализацию судебной власти в России. Однако остаются еще нормативные акты, регламентирующие деятельность судебной власти, действующие со времен СССР - Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР». Все еще не принят федеральный конституционный закон «О Верховном Суде РФ», что представляется весьма странным. В то же самое время, за последнее время, в рамках осуществления судебной реформы, проведена большая работа по воплощению базовых положений Конституции РФ в жизнь.

Несомненно, что положительным моментом реформы является то, что суды учреждаются Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. На самом деле, система судов, осуществляющих в государстве судебную власть, имеет важное политическое и правовое значение и, как правило, должна определяться на конституционном уровне. Причем, если перечень судов закреплен в Конституции РФ, то соответственно, никакие другие суды не могут быть учреждены при помощи обычного закона, так как для этого необходимо изменять Конституцию.

Отрицательным моментом, на мой взгляд, является то, что в систему органов судебной власти оказалась включена прокуратура Конституция РФ, ст.129, что, конечно, не соответствует роли прокуратуры и ведет к необоснованному расширению и размыванию содержания дефиниции «судебная власть».

Судебная система 2006 г. и она же начала 90-х годов - разные вещи. Прогресс, на мой взгляд, очевиден. Была принята основная нормативно-правовая база, регламентирующая судопроизводство (не принят федерально-конституционный закон «О Верховном суде РФ»), введен институт мировых судей, стабилизировано материальное - техническое обеспечение судов, и самое главное судебная власть, на мой взгляд, на сегодняшний день на самом деле независима и играет ту роль, которую отводит ей Конституция РФ.

Список используемых нормативно-правовых актов и литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант»,2005г.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): «Гарант», 2005 г.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации". М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации". М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ. М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации". М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

7. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР». М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации". М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

9. Постановление ВС РФ от 26 июня 1992 г. N 3133-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации». М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): Компания «Гарант», 2005 г.

10. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев). М.: Энциклопедия российского законодательства - Осень 2005 (Система Гарант): «Гарант», 2005 г.

11. Баглай М.В. Конституционное право Российской федерации: учебник для вузов. - М.: НОРМА,2004 г.

12. Козлова Е.И., Кутафина О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2004 г.

13. Комкова Г.Н. Конституционное право России: учебник - М.: Юристъ, 2004г.

14. Конституционное право России: учебник / Отв. ред. Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. - М.: Юристъ, 2003 г.