Юридический факт

По степени их обязательности презумпции подразделяются на фактические и юридические. Фактические презумпции в самом законе или в ином нормативном акте не выражены, и потому они имеют значение лишь доказательственного факта, подлежащего свободной оценке, т.е. рассматриваются как такие предположения, которые могут быть приняты, но не обязательно должны быть приняты за истину. Напротив, юридические презумпции выражены в самом законе или в ином нормативном акте и потому обязательно должны рассматриваться как истинные, если они не будут опровергнуты

Презумптивная сила такого факта бесспорна. Но так как он имеет значение лишь фактической презумпции, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела не придавать ему решающего значения и потребовать от ответчика представления других доказательств. Напротив, презумпция права государственной собственности получила у нас нормативное закрепление. Поэтому в спорах о праве собственности с участием государства в лице его соответствующих органов суд или арбитраж, следуя этой презумпции, обязаны признать государство собственником, если положительно не будет доказано, что право собственности на спорную вещь принадлежит другому участнику процесса.

По их юридической силе презумпции подразделяются на опровержимые и неопровержимые. Опровержимые презумпции признаются за истину до тех пор, пока не будет доказано противное. Такова, например, презумпция смерти лица, длительное время находящегося в состоянии безвестного отсутствия. Такой же характер носят и все другие презумпции, известные советскому праву. В отличие от этого неопровержимые презумпции признаются за истину во всех случаях, когда налицо условия их применения, а их опровержение не допускается. Подобные презумпции порождают чуждый социалистическому праву формализм, и потому нашему законодательству они неизвестны.

Для судебною решения как юридическою факта также справедливо это замечание. С точки зрения материального явления судебное решение - это процессуальный документ, обладающий всеми необходимыми предусмотренными законом реквизитами, постановленный в соответствии с законом. Правовой момент судебного решения как юридического факта есть возможность воздействия решения на процессуальные и некоторые материальные правоотношения.

По форме проявления любое решение суда является положительным юридическим фактом. Воздействовать на правоотношение - и материальное, и процессуальное - может только вынесенное судом решение.

По признаку документального закрепления судебное решение всегда является оформленным юридическим фактом.

По признаку определенности нормативной модели решение суда, будучи предусмотрено нормами процессуального права, является определенным юридическим фактом.

Возможность воздействия на материальное правоотношение судебного решения должна быть обязательно предусмотрена нормой права, которой урегулировано правоотношение.

По содержанию и взаимоотношению с другими юридическими фактами судебное решение и для материального, и для процессуального правоотношения является производным юридическим фактом. Судебное решение как процессуальный акт всегда предваряется надлежащими процессуальными действиями субъектов гражданского судопроизводства. Являясь в некоторых случаях юридическим фактом материально-правового значения, оно всегда имеет материально-правовой субстрат - различный в различных группах конститутивных решений, как отметил М.А. Гурвич.

По связанности с волей человека решение, разумеется, является действием, его вынесение обусловлено волей субъектов гражданского судопроизводства, а по юридической направленности относится к фактам - юридическим актам, поскольку выносится судом, является властным актом.

Строение воли, содержащейся в решении как юридическом факте, позволяет отнести его к односторонним актам, так как служит волеизъявлением одного субъекта - суда.

При преобразовании материальных и при прекращении процессуальных правоотношений решение выступает юридическим фактом однократного действия. В процессуальных правоотношениях судебное решение по какому-либо иску может рассматриваться как отрицательный юридический факт, который в будущем постоянно препятствует судебному рассмотрению тождественного иска.

Субъективные права или юридические отношения лиц к предметам внешнего мира, являющимся объектами их прав, устанавливаются, прекращаются, изменяются в связи с наступлением известных фактов.

Факты эти, с которыми связываются, как говорят, юридические последствия, принято называть юридическими. Указывая на то, что юридические факты могут быть крайне разнообразны, из них выделяют прежде всего действия человека, отличая их от таких фактов, наступление которых не зависит от воли человека, как, например, рождение или смерть лица, отделение плода от вещи, наконец время, оказывающее, как известно, важное влияние на юридические отношения. Объясняя связь всех этих фактов с их последствиями, одни юристы смотрят на дело так, что факты сами по себе служат здесь необходимой причиной юридических последствий. Другие же учат, что юридические последствия творятся лишь объективным правом, указывающим, с какими фактами или, точнее, с какою совокупностью фактов, оно соединяет те или другие юридические последствия. И тот и другой взгляд представляются в существе дела не отвечающим истине. Факты творить прав сами по себе не могут, не могут создавать юридических последствий, если последние не находят своего признания и определения в нормах объективного права. С другой стороны, учение, рассматривающее все юридические последствия, связанные с известными фактическими отношениями, как создания правового порядка, ведет несомненно к ложным заключениям и ошибочным выводам, заставляя мыслить объективное право в виде какого-то всемогущего и правящего миром существа, способного создать правовые последствия там, где оно хочет, какие и при каких условиях хочет, и отказать в них, когда ему угодно. Более понятным и правильным нам кажется такой взгляд, что во всем бесконечном разнообразии фактических жизненных отношений необходимость заставляет отмечать отношения, подлежащие регулированию, фиксировать помощью норм объективного права признаки того или другого рода отношений и сводить их к известным типам. В результате и получается, что известное отношение по данным наличным в нем признакам подводится под известный тип, фиксированный в нормах объективного права, и регулируется, как отношение этого типа.

Типические признаки отношения не создаются объективным правом, a только фиксируются в нем. Самое же отношение становится юридическим, влекущим юридические последствия не в силу только своей фактической основы, a в силу необходимости признания и регулирования жизненных отношений и интересов при помощи норм объективного права.

Как бы то ни было известная тесная связь между фактами и юридическими последствиями, хотя и не такая, как между причиной и следствием, существует, и юристы всегда говорят о ней, называя связанные с юридическими последствиями факты - юридическими. Строго говоря, юридические последствия, т.е. возникновение, прекращение или изменение юридических отношений, связываются обыкновенно не с одним каким-либо событием или фактом, взятым отдельно. Всегда к известному событию должны присоединиться другие обстоятельства; или оно должно совпадать с другими обстоятельствами, или даже целый ряд событий должен совпадать с другими известными обстоятельствами. Даже такое простое событие, как уничтожение вещи, например, влечет юридическое последствие только тогда, когда вещь не была бесхозяйной. Заключение брака, например, требует наличности известных действий со стороны брачующихся, лиц, совершающих акт бракосочетания, дающих требуемое законом разрешение на брак, далее, способности лиц, вступающих в брак, отсутствия препятствий к последнему и т.п.

Совокупность всех тех фиксированных нормами объективного права признаков, с которыми связано юридическое отношение известного типа, или говоря иначе, совокупность тех предположений, которые отмечены в объективном праве, как условия наступления правового последствия, называются фактическим составом последнего, т.е. вся совокупность фактических отношений и всякого рода предположений, необходимых для известного тина юридических отношений, будет называться фактическим составом данного юридического отношения.

Это понятие фактического состава юридического отношения, хорошо знакомое юристам криминалистам, до последнего времени мало обращало на себя внимание со стороны цивилистов. Причина этого лежит в том обстоятельстве, что обыкновенно из всего фактического состава, необходимого для данного юридического отношения, выдвигается одно известное событие или соединение событий, которое в глазах ваших чувств является руководящим, главным моментом, предшествующим правовому последствию. Это событие, обыкновенно одно и обозначается, как основание правового последствия. Такое обозначение очевидно грешит против логики, но погрешность этого рода весьма обычна человеческому уму и в обыденной жизни допускается во многих случаях. Поэтому-то, хотя и не точно говорить, например, о правосоздающей воле частного лица, т.е. говорить, что стороны устанавливают или отменяют правоотношения, не точно именно потому, что частные лица могут доставлять лишь известные фактические основания, к которым должны присоединяться и другие, чтобы в общей совокупности создался необходимый для данных юридических последствий фактический состав. Но эта неточность находит свое объяснение и оправдание в той доступной легко нашим чувствам связи, которая существует между наиболее заметными моментами фактического состава и правовыми следствиями и в силу которой, как мы наблюдаем, там, где установлен первый, там необходимо выступает и второй.

Все учение о юридических фактах и в частности о юридических действиях, как важнейшем их виде, сложилось со времен Савиньи, и взгляды этого ученого неоспоримо господствовали до 70 годов прошлого столетия. Большинством юристов эти взгляды разделяются и доселе. Савиньи рассматривает юридический факт, как причину юридических последствий, a юридическое действие определяет, как выражение воли лица и в этой воле видит основание правовых последствий, связанных с действием. т.е. несомненно допускает указанную логическую погрешность.

В настоящее время в ученой литературе взгляды Савиньи подвергнуты строгой критике; многие юристы предлагают разные поправки к этому учению, иные, как например профессор Петербургского Университета Гримм в своей докторской диссертации «Основы учения о юридической сделке», совершенно отступают от этого взгляда и строят все учение о возникновении субъективных прав на других началах. Однако учение Савиньи и его школы, как господствующее и проникшее в законодательства и практику, должно быть излагаемо в учебниках и курсах, хотя бы составители последних и не разделяли взглядов Савиньи. С этою оговоркою мы при изложении учения о юридических действиях будем держаться господствующего пока учения, указывая лишь иногда на выставляемые ныне против него возражения. При этом еще считаю долгом оговорится, что все учение о юридических фактах и юридических действиях разрабатывалось учеными не столько на основании чуждых обыкновенно всяких отвлеченных умозрений казуистичных решений римских юристов, сколько на основании правил отвлеченной логики и естественного права.

Итак, следуя учению Савиньи, возникновение, изменение и прекращение субъективных прав является юридическим последствием фактов, которые и называются юридическими. Здесь однако необходимо обратить внимание еще на одно очень важное обстоятельство. Обыкновенно известные факты вызывают приложение к ним известных юридических определений, которые рассчитаны именно на существование этих фактов. Это нормальный порядок юридического быта. Бывают однако и уклонения от этого порядка, бывают случаи, когда мы не усматриваем тех или других фактов, на которые рассчитаны юридические определения, a эти определения однако получают силу, как будто бы эти факты были на лицо. На случай этого рода обратил внимание известный русский ученый Мейер и пытался разобраться в них в известной своей книге «О юридических вымыслах, предположениях, скрытых и притворных действиях». Мейер находил и устанавливал всего четыре категории случаев таких отношений. a именно:

1) Вымышленное существование факта, о котором известно, что он вовсе не существует или существует в другом виде. Сюда принадлежат так называемые вымыслы права - fictiones juris.

2) Существование факта не раскрыто с несомненностью, но оно более или менее вероятно и поэтому предполагается, и относящиеся к нему определения идут в ход: здесь заключение о факте называется предположением - praesumptio.

3) Существование факта выражается другим фактом, как знаком его или эквивалентом.

4) «Юридические определения отнесены к факту, выставляемому существующим в замен другого факта, собственно подлежащего тем юридическим определениям». Но более тщательный анализ относящихся сюда явлений, который попытались сделать лично мы, обнаружил иные не помеченные Мейером группы их и заставил произвести существенные изменения в самой их группировке. Оказалось, что юридические определенные, рассчитанные на известные факты, применяются, хотя самых фактов нет на лицо, в следующих случаях:

1) Юридические определения применяются благодаря тому, что заведомо не существующий факт признается объективным правом за существующий.

2) Юридические определения применяются благодаря тому, что факт хотя возможный, но не доказанный признается существующим.

3) Юридические определения применяются потому, что имеется на лицо знак, условно заменяющий тот факт, на который эти определения рассчитаны.

4) Юридические определения применяются вполне или отчасти потому, что факт ложно выдается за существующий. Фактами здесь являются юридические действия, сделки, которые совершаются лишь по видимости, фиктивно:

а) по желанию действующих с намерением обманут для достижения скрытых целей,

б) без такого намерения, по предписанию объективного права, для того, чтобы заведомо мнимым совершением действия вызвать применение рассчитанных на него юридических определений в известной мере, в какой это необходимо для достижения последствий другого действия, совершаемого на самом деле.

5) Юридические определения применяются к юридической сделке, совершенной на самом деле, но заведомо и явно с целью достигнуть не всех ее последствий, a лишь тех, которые желательны сторонам; благодаря чему, управомоченному по этой сделке предоставляются более широкие права, чем это требуется целями сторон, и, вместе с тем, его чести и верности поручается не злоупотреблять этими правами.

После этой оговорки вернемся к учению о юридических фактах и именно к важнейшим из них - к юридическим действиям. Юридические действия суть изъявления воли лица во вне, ибо со внутренними намерениями лица наука права дела не имеет. Даже уголовное право принимает за основное положение, что преступная воля не наказывается пока не проявилась во внешнем действии, в факте. Но конечно, не все внешние действия человека имеют интерес для науки права. Она занимается лишь действиями, влекущими за собой юридические последствия, т. Е. такими, с которыми как следствие связывается установление, изменение или прекращение юридических отношений. Этого рода действия и называются юридическими.

Справедливо однако замечают, что всякое действие внешнее способно стать юридическим, как скоро возникает относительно его вопрос, в праве ли лицо было совершить это действие. Хотя пока этого вопроса не возникает, данное действие не считается юридическим.

Юридические действия могут быть по своему содержанию положительные и отрицательные. Положительное - это изъявление воли в совершении чего-либо, a отрицательное в воздержании от совершения чего-либо. Нельзя сказать, что отрицательное действие есть воздержание от проявления воли. В смысле проявления воли всякое действие будет положительным, и Мейер хорошо сказал в своем учебнике: «Кто говорит «я не хочу», тот так же выражает свою волю, как и тот, кто говорит «я хочу». В действительности нередко бывает, что воля гораздо энергичнее проявляется y того, кто не хочет, чем y того, кто хочет.

Спрашивается, каким же образом отличить положительное действие от отрицательного, a последнее от бездействия. Критерий для этого отличия лежит в обязательстве лица совершить известное положительное действие. Лицо, например, обязано произвести другому платеж, но не производит и этим выражает свою волю. Воздержание от платежа здесь будет действие отрицательное. Если же лицо не обязано к совершению какого-либо положительного действия, то воздержание его от совершения этого действия нельзя рассматривать как действие отрицательное; тут вовсе нет никакого действия, и не может быт речи о воле лица. Таким образом, о действиях отрицательных мы судим по отсутствию действия положительного, которое лицо обязано было совершить. Положительное действие, которое должно бы быть совершено, но не совершается, приводит вас к понятию действия отрицательного.

Как положительные, так и отрицательные действия могут быть дозволенными - facta licita или недозволенными - facta illicita. По господствующему со времен Савиньи учению, последние отличаются от первых тем, что при недозволенном действии юридические последствия наступают независимо от воли действующего лица, a при дозволенных юридических действиях вытекающие из действия последствия зависят от воли лица и являются непосредственной целью действия лица. Нельзя не отметить здесь заметной неточности, допускаемой господствующим мнением. Дело в том, что и при дозволенных действиях последствия действия зависят не от одной воли лица, a наступают лишь при наличности известного фактического состава, как и при действиях недозволенных. И при дозволенных действиях возможно наступление таких последствий, которые лицо вовсе не имело в виду, совершая известное действие, и которые наступают независимо от воли лица в силу определений объективного права. Например, наследник, принимая наследство, может вовсе не предполагать, что оно обременено долгами, a последствием принятия будет для него обязанность уплатить все наследственные долги, хотя бы они превышали далеко стоимость активного имущества; полученного по наследству. Отметив эту неточность господствующего учения, все же нельзя не признать, что при так называемых дозволенных действиях лица воля направлена на достижение указанных в законе последствий, и закон, указывая эти последствия, по возможности согласует их с наличной волей действующего.

1.2 Возникновение и развитие правоотношений

С момента возникновения государства и права многие виды общественных отношений могут существовать только как правоотношения. Определение круга таких отношений, связь материального содержания с правовой формой, определение в норме модели правоотношения, степень обеспечения соответствия реального поведения правам и обязанностям - все это определяется уровнем экономического, социального, политического, культурного развития общества, отражает особенности данного типа государства и права. Действующее право составляет определенную систему, в соответствии с которой строится и система правоотношений. В последнюю включаются те общественные отношения, которым действующее право придает форму правоотношений. Но между этими двумя системами нет зеркального подобия. Вместе с тем их неразрывная связь выражается в том, что определенные отношения во всех областях жизни нередко независимо от воли участников существуют и развиваются как правоотношения, в которых реальное поведение находится в том или ином соотношении с требованиями нормы права.

В период социальных потрясений, революций система права и соответствующая ей система правоотношений претерпевают существенные изменения. Многие установившиеся формы исчезают, возникают новые; изменяется круг отношений, осуществляемых в форме правоотношений,

Существующая система правоотношений находится в постоянном движении, отражая динамику развития общества. Человек с момента рождения включается в эту систему, приобретая определенный статус и вместе с тем конкретные права в реальных правоотношениях: семейные права, право на жилую площадь и др. Юридическое лицо, возникая, включается в соответствующую систему правоотношений с органами государственной власти и государственного управления, с рабочими и служащими, другими юридическими лицами. В дальнейшем граждане, общественные образования вступают в различного рода правоотношения, в которых их реальное поведение должно соответствовать установленным правам и обязанностям, л

В правовой науке разработана теория юридического факта - обстоятельств, с которыми норма права связывает движение правоотношения: его возникновение, развитие и прекращение. Наиболее подробно эта теория была разработана в советском гражданском праве. Однако многие положения цивилистической науки используются для формирования общей теории юридического факта как того реального жизненного факта, на основании которого абстрактная норма закона превращается в конкретные права и обязанности определенных лиц и организаций, поведение которых соотносится с их правами и обязанностями и порождает правовые последствия.

В литературе справедливо указывалось на то, что норма создает юридическую возможность возникновения изменения и прекращения гражданско-правового отношения. Она указывает на те условия, обстоятельства, при наличии которых правовые связи приходят в движение. Благодаря юридическим фактам реализуются создаваемые нормой права возможности движения гражданского правоотношения. Они влекут за собой возникновение, изменение либо прекращение правоотношения. Эти положения, высказанные применительно к отношениям, регулируемым гражданским правом, были восприняты при формировании общей теории юридических фактов.

Необходимость определенного юридического факта для возникновения и развития правоотношения с особенной четкостью и наглядностью подчеркивает неразрывную связь реального поведения и правовой формы, невозможность в реальной жизни отделить одно от другого. У юридического факта начинается жизнь правовой нормы, реализуемой в правоотношении, проверяется ее реальность, действенность. Юридический факт - это в подавляющем большинстве случаев тот акт поведения, который по воле лица либо помимо его воли приводит в действие механизм правового регулирования. В дальнейшем поведение лица соотносится с моделью, установленной на основании нормы права. Соответствует ли реальное поведение модели, зависит от многих факторов, в том числе и от того, какое место в мотивации поведения занимает осознание прав и обязанностей, возможностей и долга, обязательности или необязательности их, последствий нарушения и т.п.

Признается ли данное действие юридическим фактом и какие права и обязанности оно порождает, зависит от воли государства, регулирующего данный вид общественных отношений. Но несомненно также то, что существенное значение имеет и воля участников. От их реального поведения зависит возникновение правоотношения и его дальнейшее развитие.

Общепризнанным является различение двух основных групп юридических фактов - событий и действий. В качестве основания деления здесь принимается отношение юридического факта к воле людей. Событие - обстоятельство, не зависящее от воли людей. Действия в той или мере связаны с волей и сознанием человека.

Деление юридических фактов по признаку их соотношения с индивидуальной волей имеет важное значение, поскольку именно в воздействии на волю лица выражается эффективность правовой нормы. Каким образом событие или действие становится юридическим фактом? Это качество придается ему нормой права. Норма определяет те обстоятельства, при наступлении которых общественные отношения приобретают форму правоотношений. Норма определяет и те юридические последствия, которые влекут за собой данные обстоятельства. Таким образом, юридический факт является основанием «привязки» общей, абстрактной нормы к конкретному случаю.

Достижение совершеннолетия представляет собой юридический факт, порождающий у трудоспособного гражданина право па труд и обязанность трудиться. Достижение установленного законом возраста и наличие соответствующего трудового стажа порождает у гражданина право на пенсию. Заключение договора капитального строительства строительно-монтажного управления с предприятием порождает сложный комплекс их взаимных прав и обязанностей по договору капитального строительства. Общая норма превращается в конкретные права и обязанности лиц. Юридический факт наполняет конкретным содержанием установленные нормой общие и абстрактные права и обязанности гражданину устанавливается в зависимости от стажа его работы, характера деятельности, размера заработной платы и др. В соответствии с договором должно быть возведено определенное здание на данном земельном участке в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

Деление фактов на правообразующие, правоизменяющие и право-прекращающие является в значительной мере условным. Вряд ли может представлять интерес деление фактов на положительные и отрицательные. То, что автор называет отрицательными фактами, является, по существу, обстоятельствами, препятствующими тому, чтобы определенное другое обстоятельство могло выступить в качестве юридического факта. Поэтому пет оснований эти препятствия рассматривать как юридический факт, хотя бы и отрицательный. Что же касается деления юридических фактов по характеру их действия, то здесь, по существу, вводится понятие состояния, па котором подробнее мы остановимся в дальнейшем изложении.

Влияние юридического факта на формирование модели правоотношения различно. Юридический факт может служить основанием доя применения определенной, однозначной нормы законам. Так, получение оптовой базой или предприятием определенной суммы дохода от реализации товаров является юридическим фактом, определяющим применение нормы закона об уплате налога с оборота. Создание литературного произведения служит основанием для возникновения у автора комплекса прав, установленных законом. Истечение срока давности служит основанием для отказа в иске. Совершенное преступление есть юридический факт - основание для применения к лицу, совершившему преступление, соответствующих норм уголовного закона.

Во многих случаях юридический факт не только служит основанием для применения данной нормы, но и выражает волю сторон в определении их взаимных прав и обязанностей. При заключении трудового договора определяется характер работы, условия оплаты труда и некоторые другие условия, связанные с трудовой деятельностью гражданина. При акте отвода земли предусматривается ряд условий, связанных с пользованием земельным участком. Во многих случаях, особенно при наличии диспозитивных норм закона, участники правоотношения могут избрать тот вариант, который, по их мнению, больше всего подходит к условиям их взаимоотношений. В советской юридической литературе высказывались предложения о выделении в качестве юридических фактов состояния, например состояние в браке, трудовой стаж, состояние в родстве и т.п. Представляется, однако, более обоснованной позиция С.Ф. Кечекьяна, считавшего, что состояние само по себе не может рассматриваться как вид юридического факта. Юридическим фактор, обусловливающим возникновение, изменение или прекращение правоотношения, является возникновение или прекращение того или иного состояния, как, например, вступление в брак, заключение трудового договора и т.п.).

Авторы, признающие состояние юридическим фактом, в конечном счете также приходят к выводу, что состояние является видом либо действия, либо события. Действительно, нельзя предложить определенный критерий, который дал бы возможность отграничить состояние от длящегося правоотношения. Гражданин может быть собственником жилого дома или другого объекта на протяжении всей своей жизни. За предприятием закрепляются основные средства, на которые оно имеет право оперативного управления на протяжении многих лет. Гражданин может десятки лет проживать в доме по договору жилищного найма. Но вряд ли это может служить основанием для признания права собственности, права оперативного управления, права но договору жилищного найма в качестве характеристики состояния.

Л. Как видно из определения события, оно не зависит от воли людей. Но его наступление или ненаступление может иметь существенное значение для развития правоотношения, в частности оказывать влияние па поведение людей. Так, если гражданин считает, что наследование по закону не будет справедливым в отношении его наследников, оп может оставить завещание. Закон признает наследственные права за ребенком, который еще не родился, если отец умер до его рождения.

Таким образом, события могут быть предусмотрены и могут оказывать влияние на возникновение или динамику правоотношениями связи с развитием науки и техники возникают новые проблемы, связанные с юридическим значением возможности предвидеть такие события, как стихийные явления. Если был причинен ущерб, связанный со стихийными явлениями - наводнением, оползнем, в условиях, когда имелась возможность своевременно предвидеть эти явления и избежать их катастрофических последствий, на лиц и организации, виновных в том, что не были приняты необходимые меры для предотвращения вредных последствий, может быть возложена | обязанность - возмещения ущерба.

Истечение времени обычно относится к событиям. Однако далеко не всегда правовые последствия, связанные с истечением времени, не зависят от воли людей. Так, истечение срока исковой давности свидетельствует о том, что управомоченное лицо не принимало мер для осуществления своего права. Непредъявление иска в течение установленного времени представляет собой акт волевого поведения.

В еще большей мере наполнено волевым содержанием истечение времени, характеризующее трудовой стаж. Л.Я. Гинцбург убедительно показал, что трудовой стаж, являющийся юридическим фактом и имеющий существенное значение в реализации ряда правоотношений, следует отнести к действиям, поскольку истечение времени наполнено трудовой деятельностью как актом волевого поведения.

Наиболее важное значение для возникновения и развития правоотношений имеют юридические действия, являющиеся выражением или последствием волевого поведения. Основным водоразделом, определяющим существенное различие в характере поведения, служит различие между правомерными и неправомерными действиями.

В первом случае цель нормы - воспрепятствовать возникновению правоотношения, а в случае, когда превентивная функция правовой нормы оказалась недостаточной и противоправное действие совершено, - применить соответствующую эффективную меру наказания. Во втором случае цель нормы - оптимальная реализация ее предписаний в воздействии на правомерное поведение, справедливое распределение и осуществление прав и обязанностей. Качественное различие между целями, которые преследует норма, определяет и качественное различие соответствующих правоотношений.

Остановимся на классификации правомерных действий, поскольку именно эта область права наиболее широко и полно выражает активную, созидательную, организующую роль социалистического права.

Классификация правомерных действий как юридических фактов впервые была предложена М.М. Агарковым в 1948 году. Как справедливо отмечалось, эта классификация выдержала испытание временем и нуждается лишь в частичных поправках. В соответствии с этой классификацией различаются юридические акты - действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Воля участников направлена па соответствующие правовые последствия. Примером таких актов может служить плановый акт, договор, утверждение сметы, отвод земельного участка и т.п. Юридическими поступками называют такие правомерные действия, в которых воля направлена па достижение определенного, находящегося вне права результата, но которые порождают и определенные правовые последствия. К таким поступкам относится, например, создание произведений литературы, науки или искусства, научное открытие, изобретение и т.п.

'Наиболее широким и емким понятием в числе правомерных действий являются юридические акты. Действительно, этот вид юридических фактов охватывает чрезвычайно широкий круг разнообразных правовых явлений. Сюда входят административные акты, сделки и отдельные их виды, вступление-прием в члены кооперативной или общественной организации, отвод земельного участка и т.п. В едином понятии юридического акта объединяются, таким образом, действия, в различной степени выражающие волю участников и воздействующие па их поведение. Поэтому необходима дальнейшая классификация юридических актов. Основанием классификации может служить характер действия.

С.С. Алексеев, предлагая классификацию юридических актов, исходит, по существу, из системы права. Он различает государственно-правовые акты, административные акты, сделки, акты трудового права, семейно-правовые, процессуальные. Он также указывает, что классификация индивидуальных актов не является исчерпывающей и в схеме названы лишь основные виды актов.

Классификация по такому признаку может, на первый взгляд, показаться достаточно ясной. В действительности же при такой классификации акты одного и того же характера могут оказаться в различных подразделениях. С.С. Алексеев различает сделки и акты трудового права. Но одним из основных видов сделки является договор. Договор же есть тот юридический акт, на основании которого возникают отношения трудового права. Процессуальные акты в значительной мере могут быть отнесены к односторонним сделкам. Представляется, что классификация должна основываться на общем характере акта независимо от того, какой отраслью права регулируются отношения, возникающие и развивающиеся в соответствии с актом. Исходя из этого, можно выделить административный акт как общее понятие, охватывающее акты, которые выступают в качестве юридических фактов в области государственного, административного, гражданского, земельного, финансового, семейного и других отраслей права.

Видом юридического акта является договор. В соответствии с ним возникают и развиваются правоотношения, регулируемые гражданским, трудовым и другими отраслями права. К юридическим фактам относятся и действия, выражающие волю одного участника и создающие правовые последствия для других лиц. Условно их можно назвать односторонними сделками, Которые охватывают не только сделки гражданского права, но и процессуальные действия и некоторые другие акты распоряжения своими правами.

В отношениях, регулируемых различными отраслями права, рассмотренные виды юридических актов принимают специфический, свойственный отношениям данной отрасли характер. Но эта специфика не касается основных, существенных черт данного акта. Заключается ли договор между предприятиями о поставке продукции, строительстве, перевозке и т.п., заключается ли трудовой договор, договор на аренду земельного участка и т.п. - при всем различии конкретного содержания отношения и некоторых частных различиях правовой формы определяющим является то, что отношение возникает в соответствии с соглашением сторон, выражающим их волю.

До настоящего времени договор рассматривался главным образом как институт советского гражданского права. Но договор играет большую роль и в правовом оформлении самых различных общественных отношений. Представляется, что созрели условия для разработки общей теории договора, охватывающей применение данной правовой формы в различных областях жизни общества.

Общий характер носит и административный акт, который выступает в качестве юридического факта в отношениях, регулируемых государственным, административным, гражданским, трудовым, земельным и другими отраслями права. В каждой из этих отраслей административный акт обладает известными особенностями. Так, отвод и изъятие земли представляют собой специфическую форму административного акта в области земельных отношений. К видам административных актов относятся и финансовые акты, служащие основанием возникновения и развития финансовых правоотношений. Особенности свойственны и административным актам в области семейного права. Таким образом, административный акт как основание возникновения прав и обязанностей отражает своеобразие общественных отношений, регулируемых различными отраслями права. Вместе с тем всем этим видам актов присущи общие черты, объединяющие их в особый вид юридического факта.

Для отношений, регулируемых различными отраслями права, характерно и соотношение отдельных видов юридических актов в возникновении и развитии соответствующих правоотношений. Так, для административного, финансового, земельного права характерно преимущественное значение административного акта. Отношения трудового права возникают на основании трудового договора, хотя и здесь в некоторых случаях известную роль играет административный акт. В возникновении и раз питии отношений семейного права значительное место занимают события как юридические факты.

Следовательно, соотношение различных видов юридических фактов, модификации каждого из них отражают особенности круга отношений, регулируемых данной отраслью права. В этом проявляется единство и дифференциация правового регулирования общественных отношений, обусловленные спецификой отдельных видов, отношений. Установление единства системы юридических фактов и особенностей соотношения различных их видов и модификаций в отдельных отраслях общественной жизни раскрывает важную сторону процесса правового регулирования, дает возможность точно определять условия возникновения, развития и прекращения правоотношений в каждой отрасли.

На современном этапе развития общества отдельные виды юридических фактов, образующих определенный вид, нуждаются в дальнейшей дифференциации. Так, понятие административного акта как основания возникновения прав и обязанностей носит чрезвычайно широкий характер. Как видно из сказанного выше, административные акты являются основанием возникновения правоотношений почти во всех отраслях права. В этом выражается активная организующая роль государства и права. Вместе с тем представляется целесообразным различать отдельные виды административных актов, правовая природа которых должна более полно отражать характер регулируемых отношений. Так, в числе административных актов значительное место занимают акты, издаваемые компетентным государственным органом на основании просьбы гражданина или организации. Примером может служить акт отвода земли, ордер на предоставление жилого помещения. Здесь инициатива принадлежит лицу или организации, обратившимся с просьбой об издании соответствующего акта.

Юридический факт служит обязательным основанием для возникновения, изменения, прекращения правоотношения. Даже в тех случаях, когда закон возлагает определенные обязанности или предоставляет права, не предусматривая для возникновения этих прав и обязанностей каких-либо юридических оснований, всегда существует определенный факт, с которым закон связывает наличие прав и обязанностей. Для обязанности уплатить налог требуется наличие определенного дохода или иного источника средств, предусмотренного законом. В советской юридической литературе не выделяются так называемые обязательства, т.е. обязанности, возникающие непосредственно из закона, поскольку в гипотезе любого акта всегда указываются те обстоятельства, с которыми связаны последствия, предусмотренные законом.

Как уже упоминалось выше, основанием возникновения обязательств являются не только' правомерные, но и неправомерные действия. В последнем случае воля лица направлена не на возникновение правоотношения. Совершая преступление, преступник меньше всего желает осуществления уголовно-правового отношения с государством. Это в полной Мере относится к лицам, совершающим противоправные поступки, не являющиеся преступлением

Некоторые авторы вообще отрицают наличие такого правоотношения. Другие считают, что уголовно-правовое отношение возникает с момента вынесения обвинительного приговора. Более убедительна точка зрения, согласно которой именно преступление представляет собой юридический факт, порождающий правоотношение. Лицо, совершившее преступление, является не только объектом карательной власти государства, по и субъектом данного правоотношения.

Права и обязанности участников правоотношения, возникающего из правонарушения, модель правоотношения формируются независимо от воли лица, совершившего правонарушение. Государство в данном случае преследует цель: угрозой применения мер ответственности препятствовать совершению тех неправомерных действий, которые служат основанием возникновения правоотношения. Тем не менее поведение лица, совершившего такой поступок, его воля, преследуемые им цели имеют существенное значение для определения меры наказания, для учета смягчающих и отягчающих обстоятельств, влияющих на выбор применяемых мер. Таким образом, и здесь соответствующие органы государства, выступающие от его имени, производят оценку поведения, учитывая при этом сложный механизм факторов, влияющих па поведение лица.

В числе неправомерных действий, выступающих в качестве юридических фактов, различаются преступления и другие виды правонарушений. Выделение преступления как особого вида неправомерного поведения имеет существенное значение, поскольку социалистическое государство требует строжайшего соблюдения закона во всех случаях, когда приводится в действие механизм уголовной репрессии. Закон определяет преступление как с точки зрения материального содержания, так и с формальной точки зрения. Оба признака - материальный и формальный - выделяют преступление как юридический факт, порождающий уголовное правоотношение, из других неправомерных поступков, которые могут служить основанием для гражданской, административной, дисциплинарной ответственности.

В некоторых случаях совершенное действие может служить основанием для возникновения, изменения или прекращения уголовного и другого правоотношения - гражданского, административного, трудового и т.п.

Во всех этих случаях в первую очередь решается вопрос об уголовной ответственности: гражданский иск рассматривается в уголовном процессе; несудебный порядок развода основывается на том, что лицо признано виновным и отбывает наказание. Вместе с тем возможны случаи, когда неправомерные действия не содержат признаков уголовного преступления, но служат основанием для гражданской, административной или иной ответственности. Так, собственник автомашины может быть освобожден от уголовной ответственности, за причиненный ущерб может понести гражданскую ответственность. В действиях лица, допустившего административное правонарушение, может не быть состава уголовного преступления, но такое нарушение послужит основанием для применения мер дисциплинарного взыскания. До сих пор речь шла о юридических фактах как основании возникновения, развития, прекращения правоотношения. В ряде случаев достаточно наличия одного факта, с которым связана завязка и реализация определенных прав и обязанностей. Однако в очень широком круге отношений требуется не один, а несколько взаимосвязанных юридических фактов. Такая совокупность называется сложным фактическим составом либо сложным. Сложный фактический состав необходим для возникновения и развития правоотношений в различных областях. Так, для возникновения права на получение пенсии в определенном размере необходимы достижение соответствующего возраста, стаж работы; учитывается размер заработной платы за определенный период времени и т.п. Для занятия отдельных должностей требуется ант избрания по конкурсу, который вместе с трудовым договором служит основанием возникновения трудового правоотношения.

В некоторых случаях, когда признается наличие сложного фактического состава, служащего основанием возникновения правоотношения, один из элементов состава поглощается при возникновении правоотношения и в дальнейшем правоотношение осуществляется в соответствии с другим элементом. Так, при поступлении молодого специалиста па работу трудовые отношения с предприятием или организацией возникают на основании акта направления па работу и трудового договора. Однако, возникнув па основании такого сложного фактического состава, дальнейшее трудовое правоотношение осуществляется в соответствии с трудовым договором. Другие акты исчерпываются в момент заключения договора. То же можно сказать и о применении сложного фактического состава к отношениям жилищного найма. Право заключения договора жилищного найма в домах государственного жилого фонда возникает на основании акта распределения жилых помещений - ордера. В соответствии с ордером заключается договор жилищного найма, который и служит основанием соответствующих прав и обязанностей нанимателя и наймодателя. В дальнейшем эти отношения регулируются договором жилищного найма.

Сложный фактический состав следует отличать от последовательных этапов, необходимых для завершения формирования модели правоотношения, его возникновения и развития. В процессе заключения договора возможны отдельные этапы выражения и согласования воли сторон. На каждом из этапов определенные действия порождают права и обязанности. В юридической литературе высказывались различные мнения по вопросу о том, когда возникает правоотношение - в момент завершения последнего этапа в цепи последовательных действий либо каждое из действий, хотя и не порождает правоотношения в целом, но связано с теми или иными правами и обязанностями.

Следует согласиться с тем, что события и действия, входящие в число элементов фактического состава, в зависимости от их характера и связи с другими элементами могут порождать самостоятельные последствия либо не порождать их. Права и обязанности, вытекающие из отдельных элементов сложного состава, могут порождать отдельные права и обязанности, не составляющие еще того правоотношения, для возникновения которого необходима вся совокупность установленных нормой права юридических фактов. Так, офферта порождает обязанность офферента вступить в договор в случае своевременного акцепта. Если эта обязанность не выполнена и договор из-за отказа офферента не заключен, могут возникнуть последствия, связанные с несоблюдением установленной законом обязанности, юридическим фактом возникновения которой была офферта. Таким образом, и в этом случае наиболее плодотворно четкое расчленение прав и обязанностей, возникающих на отдельных этапах формирования правоотношения.

Значение юридических фактов как основания возникновения и развития правоотношений обусловило включение в законодательные акты некоторых общих положений, характеризующих юридические факты в соответствующей отрасли права. Наиболее полная классификация юридических фактов дана в Основах гражданского законодательства, которые устанавливают, что гражданские права и обязанности возникают:

из сделок, предусмотренных законом, а также сделок, хотя и не предусмотренных законом, по не противоречащих ему;

из административных актов, в том числе для государственных, кооперативных и общественных организаций - из актов планирования.

1.3 Классификация юридических фактов