Законность и правопорядок

К правовым актам субъектов Федерации отнесены конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. . Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтому реализация режима правового государства означает торжество закона, прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу жизнедеятельность, которой не зависит от отношения к ней. Таким образом, рассмотрев такие аспекты правового государства как систему разделения властей и верховенство закона, мы переходим к основной функции правового государства. . С позиций личности законность выступает в первую очередь как средство защиты ее прав, свобод и законных интересов. Она обеспечивает охрану человека как от произвола самого государства и его органов, так и от противоправных действий со стороны других лиц. От состояния законности зависит степень свободы личности, реальность ее прав и свобод, уровень и реальность демократии. А поскольку в современных условиях интересы личности становятся приоритетными для государства, эта сторона законности и правопорядка также является важнейшей целью государственной деятельности. Все это определяет особую роль законности и правопорядка для общества в целом: они выступают как основа, ядро порядка в обществе, как условия и необходимые элементы демократии, как основные общечеловеческие ценности и, следовательно, существенные части правовой и обшей культуры.

Заключение

Основу любой законности и конституционности составляет конституция государства, а так же законы, принятые в ее развитие. Четкое, хорошо развитое, отвечающее непрерывно изменяющимся и все более возрастающим требованием практической жизни, законодательство принципиально необходимо и важно для последовательного укрепления законности и конституционности в деятельности, как отдельных государственных органов, так и всего государственного механизма.

Строгое и неуклонное соблюдение принципа законности и конституционности должно быть непременным требованием деятельности не только государственных органов, учреждений и организаций. Конституция России, равно как и конституция других государств, закрепляет положение, согласно которому, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать конституцию и законы. Все партийные органы и организации, равно как и все политические и общественные движения, тоже обязаны действовать в рамках конституции и других законов.

В конституции 1993г. впервые в российской истории было закреплено положение, согласно которому Российское государство представляется не иначе как социальное правовое государство. Конечно, такое представление о Российском государственном пространстве, где пышным цветом расцветают криминал и коррупция, сочетающиеся с обнищанием и экономическим бесправием трудовых масс, выглядит явно преувеличенным. Для Конституции России 1993г "правовое государство" не имеющее под собой реальной основы - это такой же политико-идеологический штамп, как никогда не существующее "государство диктатуры пролетариата" для конституции СССР 1936г. или общенародное государство для Конституции РСФСР 1978г.

К тому же следует учитывать тот познанный еще в дореволюционной России факт. Что любое государство, включая Российское, никогда, в силу объективных и субъективных причин, не сможет стать "до конца" правовым.

Здесь, писал еще Котляровский, приходится считаться со слабостью неотчетливостью правовых запросов, предъявляемых в данном обществе к государственной власти, а так же с тем, что здесь действует еще и простой инстинкт политического самосохранения, присущий "всякому жизнеспособному государству при самых различных формах правления".

А как обстоит дело с правами и свободами граждан, а так же с реализацией принципа взаимной ответственности гражданина и государства. Всегда ли взаимоотношения государства и гражданина стоят на основе принципа взаимной ответственности? На протяжении всей истории развития России, в начале подданные, а затем граждане несли, да и сейчас несут всяческие "повинности" и ответственность перед государством. Однако ни государство в целом, ни его органы или чиновники за многие свои деяния, включая катастрофические по своим последствиям, фактически ни как ни перед обществом, ни перед его гражданами не отвечают. При таком положении дел, когда у государства в лице различных его органов и у множества чиновников преобладают привилегии и права, а у "рядовых" граждан преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности. Дисбаланс в соблюдении принципа взаимной ответственности государства и гражданина, несомненно, отражается на принципе адекватного соотношения их прав и свобод.

Как было сказано выше правопорядок - это основанное на праве реальное состояние общественных отношений. Правомерное поведение является одной из разновидностей социального поведения людей. В условиях существования правового государства и гражданского общества, оно выступает как ведущая разновидность всей совокупности социально значимых действий, поступков людей. Главная особенность правомерного поведения - строгое и неуклонное следование содержавшимся в нормах права требованиям и велениям. О правомерности или не правомерности поведения можно судить на основании того, согласуются ли действия и поступки людей с правовыми предписаниями или не согласуются. Это же касается различных государственных или не государственных органов и организаций, а также издаваемых или юридических актов. Важная особенность правомерного поведения состоит в том, что она является общественно необходимым и общественно полезным поведением. Оно создает основу стабильности и организованности общества, формирует предпосылки для его развития и совершенствования, способствуют укреплению законности, конституции и правопорядка. Однако если любое правомерное поведение является общественно полезным и необходимым, то это не означает, что любое общественно необходимое и полезное деяние автоматически считается правомерным. Правомерным может быть лишь то общественно необходимое и полезное деяние, которое связанно с осуществлением вытекающих из содержания норм права, субъективных прав и юридических обязанностей. Все другие общественно полезные и общественно необходимые деяния, не урегулированные правовыми нормами, не могут рассматриваться в качестве правомерных, не соответствуют понятиям правопорядка. Они могут рассматриваться лишь под углом зрения их соотношения с нормами морали, религиозными нормами и нормами, содержавшимися в актах партийных органов, общественных организаций, обычаями и др. Не могут подвергаться правовой оценке на предмет установления правомерности или не правомерности поведения деяния лиц, обладающих правоспособностью, но не имеющих дееспособности. Деяние несовершеннолетних лиц или невменяемых, не смотря на то, что они урегулированы нормами права, не будут иметь юридических последствий, в меру указанных причин. Правомерное поведение связанно с различными нормами реализации права. В юридической литературе вполне обосновано утверждается, что соблюдение запретов, исполнение обязанностей использование предоставляемых прав, применение права государственными органами и должностными лицами составляет суть правомерного поведения, т.е. правопорядка.

Добровольность следования правовым велениям в значительной мере обуславливается уровнем развития правового сознания в обществе, культуры людей, их понимания важности выполнения правовых требований для укрепления правопорядка и законности. В не меньшей мере добровольность зависит от самих нормативно-правовых актов, их соответствия или не соответствия интересам всего или хотя бы основной части общества. Правомерное поведение может классифицироваться на различные виды в зависимости от формы реализации правовых предписаний: исполнение, соблюдение, использования или применения. Правопорядок - это составная часть общественного порядка, порядка отношений в обществе, который складывается под воздействием всех социальных регуляторов, а не только права. Составные части общественного порядка, это нравственный, политический порядок и тд.

Вывод

Итак, настоящей работой рассмотрена и исследована тема "Законность и правопорядок". Изучение проблем законности и правопорядка в курсе теории государства и права исключительно важно, потому что все отраслевые юридические науки, исследующие различные аспекты права, правоприменительного процесса, так или иначе, но, в конечном счете, обязательно выходят на эти проблемы, что, естественно; порождает различные взгляды. Сама по себе правоприменительная и право реализующая деятельность еще не является законностью. Коль скоро они соответствуют законности, то выступают не элементами ее содержания, а ее носителями. Законность -- это особое состояние деятельности, выражающееся в свойствах юридической правомерности последней. Когда говорится о законности, то имеется в виду соответствие деятельности закону. Содержанием законности является не исполнение закона как такового, не деятельность, в которой он находит осуществление, а соответствие этой деятельности закону, В работе рассмотрены и определены понятие и содержание законности как необходимого политико-правового режима общества. Итак, законность и правопорядок - это необходимая составная часть политико-правового режима правового государства и общества. Основной вывод, который можно сделать из исследования аспектов данного вопроса - это то, что в Российской Федерации, Конституция которой провозгласила стремление к построению правового государства в нашей стране, к сожалению, нельзя с твердостью утверждать о воцарившейся на правовых полях государства законности. Исходя из выполненной работы, выяснено, что одним из основных условий законности в правовом государстве является четкое, неукоснительное ее соблюдение в первую очередь, государственными органами власти; учитывая сегодняшний уровень коррупции, халатности, волюнтаризма, злоупотребления властью российским чиновничеством, к сожалению можно констатировать лишь частичное присутствие законности. Определены гарантии законности, их виды, раскрыто и рассмотрено понятие правопорядка и его соотношение с законностью.

Список использованной литературы

1. А.А. Диденко Теория государства и права. Сборник учебно-методических материалов по написанию курсовых работ. Белгород 2003

2. А.В. Малько Теория государства и права. Москва Юристъ 2004

3. Уголовный процесс. Под редакцией В.П. Божьева Москва "высщее образование" 2008

4. М.Н. Марченко Теория Государства и права.МГУ им Ломоносова М.В. 2-ое издание. 2006

5. Евдокимова Е.Г., Ромашов Р.А. Правовой режим законности: теория и история // Правоведение. 2001. № 5. С. 261-271

6. Емельянов С.А. Соотношение и взаимодействие конституционного и прокурорского надзора // Сов. гос. и право. 1991. № 4. С. 3-12

7. Ефремов А.Ф. О проблемах соблюдения единства законности // Право и политика. 2002. № 2. С. 126-134

8. Законность в Российской Федерации. - М., 1998

9. Иванова З.Д. Законность - основа правоотношений в деятельности милиции: Лекция. - М., 1987

10. Исаев И.А. Революционная психология и революционная законность (российский опыт 1917 г.) // Гос. и право. 1995. № 11. С. 144-149

11. Калашников С.В. Охрана общественного порядка и формирование гражданского общества в России // Право и политика. 2001. № 3. С. 80-88

12. Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права. 1998. № 1

13. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Гос. и право. 1994. № 3. С. 3-9

14. Ленин В.И. О "двойном" подчинении и законности // ПСС. Т. 45. С.197-201

15. Лисютнен А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5

16. Малеин Н.С. О законности в условиях переходного периода // Теория права: новые идеи. Вып. 4. - М., 1995. С. 26-32

17. Малеин Н.С. Социалистическая законность на современном этапе // Сов. гос. и право. 1987. № 3. С. 3-11

18. Малько А.В. Дисциплина и политика // Право и политика. 2001. № 3. С. 38-44

19. Новикова Е.В. Проблемы юридической техники в развитии экологического законодательства // Журнал российского права. 1999. № 12. С. 62

20. Примов Н. Надзор за законностью правовых актов // Законность. 1999. № 9

21. Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма. - Львов, 1975

22. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. - М.: Юрист. 1996

23. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М.: "Статус ЛТД+", 1996г

24. Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н.Марченко. - М.:Зерцало, 1997

25. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 1998

26. Правоохранительные органы в СССР: Учебник для вузов/ Под ред. В.М. Семмёнова. М., 1990

27. Братусъ С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1999

28. Тихомиров М.Ю. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Государство и право. 2000

29. № 7. Хропанюк Н.Н. Теория государства и права. М.: Норма, 1999

30. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Гос-во и право. 1997

31. №3. Алексеев С.С. Общая теория права. М: Норма - Инфра-М, 2000

32. Алексеев С.С. Общая теория права. М: Норма - Инфра-М, 2000

33. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 1999

34. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: Юристъ, 2000

35. Арзамаскин Н.Н., Толкачев К.Б., Хабибуллин А.Г. Теория государства и права. Уфа: НИ и РИО УЮИ МВД РФ, 1996

36. Аванесов И.Р. Карл Маркс и современная теория права // Государство и право. 1996

37. № 3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 1999

38. Алексеев С.С. Общая теория права. М: Норма - Инфра-М, 2000

39. Хропанюк Н.Н. Теория государства и права. М.: Норма, 1999

40. Хропанюк Н.Н. Теория государства и права. М.: Норма, 1999

41. Арзамаскин Н.Н., Толкачев К.Б., Хабибуллин А.Г. Теория государства и права. Уфа: НИ и РИО УЮИ МВД РФ, 1996

42. \Алексеев С.С. Общая теория права. М: Норма - Инфра-М, 2000 Кудрявцев В.Н. О правоотношении и законности // Государство и право. 1994

43. № 3. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: Юристъ, 2000

44. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Инфра-М. 2000

45. Хропанюк Н.Н. Теория государства и права. М.: Норма, 1999. Хропанюк Н.Н. Теория государства и права. М.: Норма, 1999

46. Гришанин П.Ф. Пути укрепления законности. - Государство и право, 2001

47. Бахрах Д.Я. Вопросы законности в государственном управлении //Правоведение. 1992. № 3