Основы предпринимательской деятельности

Дела о несостоятельности (банкротстве) относятся к подведомственности арбитражных судов (п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ) и рассматриваются с учетом особенностей судопроизводства по данной категории дел, определенных статьями гл. 28 разд. IV АПК РФ. Специальные нормы, регулирующие банкротство гражданина, установлены ст. 202 - 213 Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)". Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей определяются ст. 214 - 216 этого Закона.

Выделяются следующие признаки банкротства:

1) неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

2) соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

3) сумма обязательств индивидуального предпринимателя превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 2 ст. 231 Закона о несостоятельности (банкротстве) положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предусмотренные этим Законом, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы, таким образом, в настоящее время возможно только банкротство граждан-предпринимателей.

В связи с этим особенно актуальной становится проблема, связанная с ответом на вопрос: возможно ли сегодня применение положений о банкротстве к физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без надлежащей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя?

Ответ на этот вопрос представляется отрицательным, так как в п. 4 ст. 23 ГК, устанавливающем последствия ведения предпринимательской деятельности для указанной категории граждан, сказано, что такой гражданин "не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью". Поскольку ни заявление о банкротстве, ни банкротство сделкой не являются, то в настоящее время признание банкротом гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, невозможно.

Пункт 1 статьи 25 ГК РФ содержит правило, в соответствии с которым банкротство индивидуального предпринимателя возможно, только если не исполненные им обязательства связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 203 Закона о несостоятельности (банкротстве) заявление о признании гражданина банкротом может быть подано, во-первых, должником; во-вторых, кредитором по любым обязательствам, за исключением обязательств из причинения вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов, личных обязательств; в-третьих, уполномоченным органом.

Несмотря на то, что сам должник, кредиторы и уполномоченный орган могут основывать свои требования и на обязательствах (обязанностях) должника, не связанных с предпринимательской деятельностью, вынесение судом решения о признании должника банкротом возможно, только если к моменту его вынесения существуют неисполненные предпринимательские обязательства.

Для подачи заявления о банкротстве юридического лица необходимо, чтобы размер задолженности был не менее 100 тыс. руб., а должника-гражданина - не менее 10 тыс. руб., и эта задолженность просуществовала более 3 месяцев. Следует отметить, что закон не отвечает однозначно на вопрос, касающийся размера задолженности для индивидуального предпринимателя. На наш взгляд, к индивидуальным предпринимателям следует применять правила, установленные для юридических лиц (при отсутствии специальной регламентации).

Для банкротства индивидуальных предпринимателей используется критерий неплатежеспособности (это означает, что соотношение обязательств и имущества должника при решении вопроса о его банкротстве во внимание не берется), в то время как для целей банкротства гражданина - непредпринимателя принят критерий неоплатности (когда заявление о банкротстве принимается, только если размер пассивов превышает размер активов имущества должника).

При банкротстве предпринимателя дифференцированный режим имеют предпринимательские требования; требования из обязательств, не связанных с предпринимательской деятельностью; требования личного характера (в частности, требования из причинения вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов). Требования последней категории не включаются в размер требований кредиторов при заявлении о банкротстве, но могут быть заявлены в ходе конкурсного процесса. Дифференцированно решается вопрос и о влиянии на перечисленные категории требований решения суда о признании должника банкротом. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи все требования, связанные с предпринимательской деятельностью, погашаются (это не зависит от того, были ли требования заявлены или нет, а также от того, были ли они удовлетворены частично или полностью). Требования второй категории - не связанные с предпринимательской деятельностью - погашаются, только если они были заявлены и установлены (следует отметить, что требование погашается также, если суд отказал в его установлении в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве)). Требования третьей категории - являющиеся личными - не погашаются после завершения конкурсных процедур независимо от того, были ли они заявлены.

Для индивидуального предпринимателя (в отличие от юридических лиц) не предусматривается проведение таких процедур, как наблюдение и внешнее управление (эти процедуры направлены на восстановление финансового положения должника). В целях недопущения злоупотреблений, возможных в течение периода времени после принятия судом заявления о банкротстве и до первого заседания арбитражного суда, на имущество предпринимателя может быть наложен арест, что, скорее всего, повлечет прекращение его предпринимательской деятельности. В связи с этим отметим явную ошибку Закона о несостоятельности (банкротстве), где в п. 1 ст. 207 говорится, что "одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина". Из контекста гл. Х, прямого указания п. 2 ст. 27 этого Закона и из судебной практики следует, что наблюдение в отношении гражданина не вводится, т.е. в п. 1 ст. 207 Закона имелось в виду определение о принятии заявления о банкротстве, а не определение о введении наблюдения.

Невозможность введения восстановительных процедур в отношении предпринимателя представляется нелогичной, особенно в тех случаях, когда в его собственности находится предприятие (имущественный комплекс). Тем самым Закон о несостоятельности (банкротстве) ставит в неравное положение кредиторов юридического лица и кредиторов индивидуального предпринимателя.

На первом заседании по делу о банкротстве предпринимателя суд может прийти к одному из трех выводов: во-первых, об отсутствии признаков банкротства (что повлечет вынесение решения о прекращении производства); во-вторых, о наличии признаков банкротства (что повлечет вынесение решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства); в-третьих, о соответствии закону условий заключенного мирового соглашения (что повлечет принятие определения об утверждении мирового соглашения).

Вынесение решения о банкротстве предпринимателя означает, что его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Закон о несостоятельности (банкротстве) устанавливает, что предприниматель, признанный банкротом, в течение года с момента вынесения судом соответствующего решения не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, для чего арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Пункт 3 статьи 25 ГК устанавливает, что требования, заявленные и признанные установленными, удовлетворяются за счет имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Также данный пункт определяет очередность удовлетворения требований (в соответствии с правилами об очередности к каждой последующей очереди переходят только после полного удовлетворения предыдущих; в случае нехватки средств для полного удовлетворения требований в рамках одной очереди применяется принцип пропорциональности - кредитор получает сумму, пропорциональную его требованию).

При этом необходимо иметь в виду, что по делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу нового Закона о несостоятельности (банкротстве), до момента завершения процедуры банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения), введенной до вступления этого Закона в силу, применяются нормы Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ.

С момента завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу Закона о несостоятельности (банкротстве), положения данного Закона применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения этой процедуры банкротства. Процедуры банкротства, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве) (финансовое оздоровление, внешнее управление или мировое соглашение), вводятся при рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве после вступления в силу данного Закона независимо от даты принятия указанных дел к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве), за исключением случая открытия конкурсного производства после завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу данного Закона. В этом случае к процедуре конкурсного производства применяются нормы Закона о банкротстве.

Статьей 211 Закона о несостоятельности (банкротстве) принята иная (нежели в ГК) очередность, что заставляет задуматься о последствиях противоречия норм этого Закона положениям ГК. Рассмотрим нормы, установленные ГК, в сопоставлении с нормами нового Закона.

Первая очередь - требования граждан, перед которыми предприниматель отвечает за причинение вреда жизни и здоровью (они удовлетворяются путем капитализации повременных платежей в соответствии с п. 2 ст. 211, п. 1 и 2 ст. 135 Закона о несостоятельности (банкротстве), при этом указанные требования в силу п. 3 ст. 135 при наличии согласия гражданина-кредитора переходят к Российской Федерации), а также требования о взыскании алиментов. Заметим, что последние, как следует из текста статьи, капитализации не подлежат. Представляется не вполне логичным требование капитализации и применительно к остальным требованиям первой очереди, так как они не погашаются завершением процедур (зато погашаются остальные требования).

Вторая очередь - требования лиц, работающих по трудовому договору, в том числе по контракту, по оплате труда и выплате выходных пособий, а также требования обладателей исключительных прав по выплате авторских вознаграждений (см. п. 2 ст. 211 Закона о несостоятельности (банкротстве)).

Третья очередь - согласно ГК требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества (остальная (необеспеченная) часть требований кредиторов согласно ГК относится к пятой очереди). Таким образом, в соответствии с ГК подлежат удовлетворению из имущества должника все требования по обязательству, обеспеченному залогом, даже в части, не обеспеченной залогом. В отличие от норм ГК в соответствии с п. 4 ст. 134 и ч. 2 ст. 211 Закона о несостоятельности (банкротстве) в третью очередь удовлетворяются требования всех других (кроме первой и второй очередей) кредиторов, в том числе обеспеченные залогом.

Представляется, что в порядке, установленном для залога, должны удовлетворяться и требования по обязательствам, обеспеченным удержанием имущества должника (хотя это толкование не является бесспорным, так как ст. 360 ГК устанавливает, что правила о залоге применяются для определения порядка удовлетворения требований кредитора, удерживающего вещь; при этом сложно однозначно ответить на вопрос о том, является ли определение очередности порядком удовлетворения требований).

Четвертая очередь - согласно ГК это требования по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, которые не являются требованиями из обязательств. При этом подлежит применению п. 3 ст. 137 Закона о несостоятельности (банкротстве), в соответствии с которым, в частности, суммы штрафов (пени) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов (согласно ГК в составе требований пятой очереди). Согласно п. 2 ст. 137 в случае, если должником в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства не в полном объеме уплачены обязательные платежи, требования, не погашенные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, погашаются вне очереди.

Пятая очередь - требования всех остальных кредиторов (по ГК). В соответствии с п. 4 ст. 134 и ст. 137 Закона о несостоятельности (банкротстве) все эти требования относятся к третьей очереди.

Таким образом, ст. 211 Закона о несостоятельности (банкротстве) установила следующую очередность (в целом соответствующую той, которая установлена ст. 134 этого Закона для должников - юридических лиц): первая и вторая очереди - те же требования, что предусмотрены ГК, третья очередь - все остальные требования. При этом требования кредиторов-залогодержателей удовлетворяются преимущественно перед всеми, кроме требований первой и второй очередей, возникших до заключения договора залога (эти нормы также противоречат ГК и значительно ухудшают положение обеспеченных кредиторов, а также снижают ценность и привлекательность залога как способа обеспечения исполнения обязательств). Таким образом, при наличии нескольких залогодержателей и при условии постоянно возникавших требований первой и второй очередей количество очередей может достигнуть нескольких десятков. При этом сохранено правило о выделении отдельной категории требований, составляющих санкции и упущенную выгоду, - они удовлетворяются в последнюю очередь (как видим, реальный ущерб выплачивается наряду с требованиями в части основного долга - это новелла данного Закона).

Положительное значение процедуры банкротства для предпринимателя состоит в том, что по окончании конкурсного производства он освобождается от исполнения неудовлетворенных требований предпринимательского характера, а также от исполнения иных требований, заявленных и установленных в рамках конкурсного процесса (за исключением личных). В целях недопущения злоупотреблений, связанных с наличием указанных льгот, Закон о несостоятельности (банкротстве) устанавливает, что в течение 5 лет после признания его банкротом гражданин не имеет права повторно заявить о своем банкротстве (п. 1 ст. 213); кроме того, если судом признано повторное банкротство (по заявлению других лиц), предприниматель в течение 5 лет после завершения расчетов с кредиторами не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов (п. 2 ст. 213).

Таким образом, неудовлетворенные либо частично удовлетворенные требования могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (в том числе законодательством о банкротстве), и подлежат удовлетворению из имущества, появившегося у должника (за исключением того, на которое взыскание не обращается). Представляется, что указанный 5-летний срок не может быть квалифицирован как срок исковой давности; это особый срок существования предоставленного кредитору права, являющийся пресекательным. Обращает на себя внимание недостаток формулировки п. 2 ст. 213 Закона, следствием которого является неопределенность, подобная модели "казнить нельзя помиловать": "В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованию об уплате обязательных платежей в течение 5 лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов". Из этой нормы совершенно не следует, к чему относится 5-летний срок - к периоду заявления о банкротстве либо к периоду, в течение которого не происходит освобождение от долгов? Выше мы истолковали эту норму таким образом, что в течение 5 лет гражданин не освобождается от долгов (следовательно, любое заявление в течение сколь угодно длительного времени будет повторным). Возможно и иное толкование: от долгов в течение неопределенного времени должник не освободится вообще, если в течение 5 лет будет признан банкротом повторно.

Признание индивидуального предпринимателя банкротом влечет следующие последствия:

1) с момента вынесения решения арбитражным судом о признании несостоятельным (банкротом) утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) аннулируются выданные лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности;

3) после завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом;

4) индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Следует отметить, что нормы § 3 гл. X Закона о несостоятельности (банкротстве) специально регулируют порядок осуществления конкурсных процедур в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенностью данных норм указанного Закона является то, что он определяет порядок банкротства не столько индивидуального предпринимателя, сколько крестьянского (фермерского) хозяйства в целом, хотя оно не является субъектом гражданского права, на основании чего можно сделать теоретический вывод о регламентации банкротства неправосубъектного образования.

Таким образом, положения о банкротстве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляют собой исключение из правил ст. 24 ГК о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим именно ему имуществом. В ходе конкурсного производства подлежит реализации не доля главы хозяйства в общей собственности его членов, а все это имущество. Кроме того, Закон о несостоятельности (банкротстве) регламентирует осуществление в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления.

Основанием для принятия решения о государственной регистрации в рассматриваемом случае является решение арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, копию которого арбитражный суд согласно п. 3 ст. 216 Закона обязан направить в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя [Комментарий к Фед. закону. С. 564.]

В случае признания предпринимателя арбитражным судом несостоятельным (банкротом) государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента принятия указанного выше судебного решения. С этого же момента в соответствии с п. 1 ст. 216 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

В соответствии со ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

Заверенная в установленном порядке копия вступившего в силу приговора, определения или постановления суда о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок представляется судом в регистрирующий орган по месту жительства осужденного физического лица в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу указанных приговора, определения или постановления суда (п. 8 Правил ведения Единого государственного реестра).

Государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вступления в силу приговора суда.

Заключение

Оценивая результаты проделанной работы, хочется отметить, что индивидуальные предприниматели ближе всех находятся к рыночному спросу. Непосредственно работая с потребителями и поставщиками, они способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры. Осуществляя производство в незначительных масштабах, они могут быстро сменить его на выпуск более конкурентоспособной продукции. Оперативность и гибкость - важнейшие преимущества индивидуальной формы предпринимательской деятельности.

Являясь единоличным собственником, индивидуальный предприниматель присваивает весь полученный доход, что уже само по себе является мощным стимулом для инициативной деятельности. Кроме того, непосредственная причастность к управленческой деятельности не только приносит личное удовлетворение, но и способствует укреплению положения в обществе. Все это создает мощные стимулы для предпринимательских начинаний.

Практика показывает, что экономическое благосостояние страны зависит от формы правления и стабильности законодательной системы. Если руководство государства полноценно и эффективно работает и обеспечивает нормальное функционирование законов, то страна будет процветать независимо от ее географического положения и культурной ориентации. Так что экономические победы и поражения абсолютно всех стран определяются не абстрактными экономическими условиями, а конкретной политической и правовой стратегией их руководства в отношении к предпринимательству.

Библиографический список

Использованные нормативные материалы

Гражданский кодекс РФ.

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года №445-1 “О предприятиях и предпринимательской деятельности”.

Закон РСФСР от 7 декабря 1991 года “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации”.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 года “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Конституция Российской Федерации.

Закон СССР “Об индивидуальной трудовой деятельности” от 1 мая 1987г.

Закон “О предприятиях и предпринимательской деятельности”1991года.

Закон Российской Федерации “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”.

Закон РФ “Об основах государственной службы Российской Федерации” от 31 июля 1995г.

Закон РСФСР “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации” от 7 декабря 1991 года.

Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 N 1482 “Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации”.

Методическое пособие по учету доходов и расходов физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Приложение к письму Госналогслужбы России от 20 февраля 1996 года №НВ-6-08/112.

Указ Президента РФ “О борьбе с коррупцией в системе государственной службы” // С3 РФ №4. 1992. №361.

Комментарии к Гражданскому Кодексу РФ, части первой, под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина, Издательство "Юрайт", 2004г.

Форма (№12-2-1) “Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства” и Порядок ее заполнения утверждены Приказом МНС РФ от 27.11.98 №ГБ-3-12/309 “Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц”.

Постановление СМ РФ от 11.10.93 №1018 “О мерах по выполнению Закона Российской Федерации “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О медицинском страховании граждан в РСФСР”.

Постановление Фонда социального страхования РФ, Минтруда РФ, Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 02.10.96 N№162, 2, 87, 07-1-07

Инструкция Госбанка СССР от 30.10.86 №28 “О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР”

Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Залесского. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2003. С. 564.

Комментарии к ГК РФ части первой под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. Издательство «Юрайт» 2004.

Использованная литература

Лебедев К.К. Хозяйственное право: Учебник. Москва, “БЕК”, 1996г. Т.1;

Костюк Н.Н. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. СПб 1994.

Алексий П. В. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности М 1996.

Моисеев М. “Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки”, “Хозяйство и право”, 1997, N 3.

Тельтарин Р., “О свободе заключения гражданско-правовых договоров в сфере предпринимательства”, “Российская юстиция” №10 1997.

Никитин Е., “Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица” “Российская юстиция” №12 1997.

Смирнов О.В., Трудовое право: Учебник, “Проспект”, Москва, 1999г.

Садиков О.Н., Комментарии к гражданскому кодексу РФ, ч 1., “Юринформцентр”, Москва, 1997г.

Дойников И.В. Предпринимательское право, Учебное пособие, “Приор”, Москва, 1998г.

Жеребцов А.П. “Проблемы квалификации незаконного предпринимательства”, Рос. юрид. журнал. 1998. № 2.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой. Под ред. О. Н. Садикова, - М.: “Контракт”, “ИНФРА*М”, 1997.

Жилинский С. З. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): курс лекций. - Москва., изд. группа “НОРМА-ИНФРА*М”. 1998.

Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. “Хозяйство и право”. 1999. № 5

Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. - Москва, 1994.

В данной работе также использовались данные компьютерной сети Интернет:

http://newasp.omskreg.ru/-юридические и экономические аспекты предпринимательской деятельности

www.nalog.ru - официальный сайт Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

http://kkm.agava.ru/arb00.htm - постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ.

www.k-uralsk.ru/server/bisines/servis/material/34/pred.htm - официальная страница журнала “БизнесСервис”, статья А. Руднева, “Бизнес-адвокат” № 13, 2000 г.

Приложение №1

ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА С РАБОТНИКОМ

Город "____" ___________ 200_ г.

Предприятие, учреждение, организация (гражданин)

_____________________________________________________________

(полное название предприятия, учреждения, организации или фамилия, имя, отчество гражданина - предпринимателя)

в лице владельца или уполномоченного им органа ________________________________________________

(должность)

________________________________________________________ Именуемый далее работодатель, с одной

(фамилия, имя, отчество)

стороны, и гражданин __________________________ именуемый далее

(фамилия, имя, отчество)

работник, с другой стороны, заключили этот контракт о следующем:

Работник ________________________________________________________ принимается (нанимается) на

(фамилия, имя, отчество) работу __________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения предприятия, учреждения, организации: цех, отдел, лаборатория и др.)

по профессии (должности) __________________________________________________________________

(полное наименование профессии, должности)

квалификации __________________________________________________________________

(разряд, квалификационная категория)

Работнику (не) устанавливается срок испытания _________________________________________________

(ненужное вычеркнуть) (длительность срока испытания)

Запись делается в соответствии с Классификатором профессий и должностей,

тарифно - квалификационных справочников профессий,

квалификационных справочников должностей.

Общие положения

1. Настоящий контракт является срочным трудовым договором. На основании контракта возникают трудовые отношения между работником и предприятием, учреждением, организацией и гражданином, которые со стороны последнего реализуются работодателем.

2. Термином "стороны" в настоящем контракте обозначаются работодатель и работник.

Обязательства сторон

3. По настоящему контракту работник обязуется выполнять работу, определенную настоящим контрактом, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

4. Работник обязуется (указываются основные характеристики работы и требования к уровню ее выполнения: по объему производства (работ), качеству продукции, которая выпускается (качеству обслуживания), уровню выполнения норм и нормированных заданий, соблюдению правил по охране труда, сроков ее выполнения и др.): __________________________________

5. Работодатель обязуется организовать труд работника, обеспечить безопасные и невредные условия труда, оборудовать рабочее место в соответствии с требованиями нормативных актов об охране труда (указываются конкретные меры по организации производственного процесса, оборудованию рабочего места, подготовке и повышению квалификации работника и обеспечению других условий труда и др.): __________________________________________________________________

6. Обязанность работодателя по обеспечению условий работы на рабочем месте с указанием достоверных характеристик, компенсаций и льгот работнику за работу в опасных и вредных условиях труда: __________________________________________________________________

Рабочее время

7. Работник обязуется выполнять Правила внутреннего трудового распорядка.

8. Особенности режима рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая работа и др.): __________________________________________________________________

(указать необходимое)

Оплата труда и социально-бытовое обеспечение работника

9. За выполнение обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, работнику устанавливается: должностной оклад (тарифная ставка, сдельная расценка) в размере ___________ на месяц или в размере _______ за 1 час работы;

надбавка (доплата и другие выплаты) ____________________________________________________________

(указать виды доплат, надбавок и др.)

в размере ______________________ (в % к тарифной ставке, должностного оклада).

10. В случае использования работником собственного автомобиля для служебных поездок ему устанавливается компенсация __________________________________________________________________

(указать вид, размер)

11. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью: основной ______________ дней, дополнительный ________________дней. К ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере ____________________________

12. Дополнительные льготы, гарантии, компенсации: _____________________________________________

(при необходимости указать, какие из них предоставляются за счет средств работника)

Ответственность сторон, разрешение споров

13. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим контрактом.

14. Споры между сторонами решаются в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Другие условия: __________________________________________________________________

Изменения, прекращение и расторжение контракта

16. Изменения и дополнения к настоящему контракту вносятся только по соглашению сторон, составленному в письменной форме.

17. Настоящий контракт прекращается:

а) после окончания срока действия контракта;

б) с согласия сторон;

в) по инициативе работодателя до окончания срока действия контракта в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим контрактом;

г) по инициативе работника до окончания срока действия контракта в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим контрактом;

д) на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

18. Дополнительные основания прекращения и расторжения контракта, не предусмотренные действующим законодательством:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

19. В случае досрочного прекращения контракта по независимым от работника причинам, устанавливаются дополнительные гарантии и компенсации:

_____________________________________________________________

20. При досрочном расторжении контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, он расторгается с предупреждением соответствующей стороны за две недели.

21. За два месяца до окончания срока действия контракта он может быть с согласия сторон продлен или заключен на новый срок.

Срок действия и другие условия контракта

22. Срок действия контракта с ________________________________ до

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами или ________________________________

23. Стороны могут предусматривать в контракте случаи конфиденциальности условий настоящего контракта или отдельных его частей:

_____________________________________________________________

Конфиденциальность контракта не распространяется на условия, урегулированные действующим законодательством, и относительно органов, осуществляющих контроль за их соблюдением.

24. Условия настоящего контракта могут быть изменены только с согласия сторон в письменной форме.

25. Настоящий контракт заключен в двух экземплярах, которые сохраняются у каждой из сторон и имеют одинаковую юридическую силу.

Приложения к контракту: ____________________________________________________________________

(указывается перечень приложений, если они есть)

26. Другие условия, связанные со спецификой труда: ___________________________________________

Адреса сторон

27. Сведения о работодателе:

Полное название предприятия, учреждения, организации или фамилия, имя, отчество гражданина-предпринимателя __________________________________________________________________

Адрес __________________________________________________________________

Расчетный счет № (№ свидетельства о регистрации гражданина - предпринимателя) в

_____________________________________________________________

28. Сведения о работнике:

Домашний адрес: __________________________________________________________________

Домашний телефон: ______________________________________

Служебный телефон ______________________________________

Паспорт: серия _______________________ №_________________

выдан "____" ____________ 200__ г. ___________________________________________________________

(указать орган, выдавший паспорт)

Основание для льгот по налогообложению и других льгот________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(указать сведения о количестве детей, иждивенцев, другие основания)

Работодатель Работник

_______________________________________ _________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество, подпись) (подпись, фамилия, имя, отчество)

"____"_________ 200__ г. "____"_________ 200__ г.

Приложение №2

ВЗЫСКАНИЕ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ

Можно ли обратить взыскание на имущество семейного гражданина-предпринимателя?

При заключении кредитного договора одним из способов обеспечения может выступать залог. При этом в случае невозвращения средств по кредитному договору взыскание может быть обращено на заложенное имущество. Договор залога может заключаться как с юридическими лицами, так и с гражданами-предпринимателями - процесс обращения взыскания на имущество от этого не меняется. Сложности же возникают тогда, когда заложенное имущество находится в совместной собственности супругов, но договор залога заключен от имени одного из них.

Банк по кредитному договору предоставил гражданину-предпринимателю кредит. В обеспечение обязательств, принятых по кредитному договору, стороны заключили договор о залоге, в котором указано, что предприниматель предоставляет в залог домовладение, принадлежащее ему по праву собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного муниципальным хозрасчетным предприятием по технической инвентаризации. После того как предприниматель полученный кредит не вернул, коммерческий банк обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на предмет залога (домовладение).

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен полностью с обращением взыскания на дом предпринимателя. Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу. Почему решение не было обжаловано, неизвестно, но можно предположить, что предприниматель пытался таким образом затянуть процесс рассмотрения спора и, следовательно, обращение взыскания на свое имущество.

По исполнительному листу Службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление о наложении ареста на домовладение. После этого предприниматель все же подал в арбитражный суд жалобу на действия судебного пристава-исполнителя с требованием отменить постановление о наложении ареста на домовладение. Жалоба была принята к рассмотрению, но через некоторое время производство по делу было приостановлено, поскольку предприниматель обратился в суд общей юрисдикции с иском о признании недействительным договора о залоге.

Председателем ВАС РФ был направлен протест в Президиум Высшего арбитражного суда РФ, в котором предлагалось предыдущие решения арбитражных судов отменить и направить дело на новое рассмотрение. Президиум принял дело к рассмотрению и выяснил следующее.

Оказывается, гражданин-предприниматель действительно взял кредит и в качестве залога по нему предоставил дом, который принадлежал ему на праве собственности. Однако этот дом был приобретен им, когда он уже состоял в зарегистрированном браке. Согласно статье 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Следовательно, дом этот находится в совместной собственности, и супруга предпринимателя в соответствии со статьей 253 ГК РФ также обладает правомочиями собственника.

В связи с этим возник вопрос: может ли данное дело вообще рассматриваться в арбитражном суде?

Напомним, что спор о взыскании долга по кредитному договору подведомствен арбитражном суду. Однако исковое требование об обращении взыскания на дом, являющийся совместной собственностью супругов, должно рассматриваться с привлечением супруги предпринимателя и в суде общей юрисдикции.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Поскольку требование о взыскании долга по кредитному договору объединено с требованием об обращении взыскания на жилой дом, иск должен рассматриваться в суде общей юрисдикции. Поэтому Президиум вынес решение о прекращении производства по этому делу.

Таким образом, когда ответчиком в экономическом споре выступает гражданин-предприниматель, арбитражный суд может вынести решение о взыскании с него денежных средств, а в определенных случаях - и обратить взыскание на его имущество. Однако в отношении имущества может возникнуть довольно сложная ситуация, если права на это имущество имеет еще и супруг(а) предпринимателя. Такая ситуация, невозможная в отношениях между юридическими лицами, станет проблемой, если одна из сторон - физическое лицо-предприниматель. Фактически единственным в этом случае способом взыскать с должника деньги станет разбирательство такого дела в суде общей юрисдикции. Вот только разбирательство это может затянуться очень надолго и результат его предугадать весьма сложно. Поэтому, если гражданин-предприниматель согласен заложить свое имущество, следует крайне осторожно заключать с ним договор, предварительно выяснив, действительно ли он является единственным и законным собственником имущества.

Приложение №3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Утверждаю

_______________________________

Руководитель органа управления ГПС

_______________________________

_______________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"______"__________________200_г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _________

о приостановлении действия лицензии

от "____"_____________200__г.

На основании________________________________________________

(материалов, заключений, результатов проверок)

_____________________________________________________________

приостанавливается действие лицензии N_____________________________________________, выданной

"____"_____________200___г. ________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина - предпринимателя)

на осуществление______________________________________________

(перечислить виды деятельности, работ, услуг)

_____________________________________________________________

Действие лицензии приостановлено на осуществление____________________________________________

_____________________________________________________________

(виды деятельности (работ, услуг))

с "____"_________________200__г.

по причинам__________________________________________________________

(мотивированное обоснование принятого решения)

_____________________________________________________________

Предлагается__________________________________________________

( Ф.И.О. гражданина - предпринимателя )

__________________________________________________________ в срок до "____"_____________200__г.

устранить___________________________________________________________________________________

(требования по устранению причин приостановления действия лицензии)

_____________________________________________________________

При неустранении нарушений до указанного срока лицензия аннулируется.

_____________________________________________________________

Руководитель отдела (отделения, группы) лицензирования

подпись Ф.И.О.

Постановление получил _________________ _____________________________________________

подпись Ф.И.О.

Приложение №4

ДОГОВОР СТРАХОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО РИСКА ГРАЖДАНИНА-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

ДОГОВОР № _____

страхования предпринимательского риска

гражданина-предпринимателя

г. ________________ "___"___________ 200___ г.

________________________________________________________________, лицензия № _________________,

(наименование страховой организации)

выданная ___________________________________________________________, именуем____ в дальнейшем

(наименование органа)

"Страховщик", в лице __________________________________________________________________

(должность, ф.и.о.)

действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и

(Устава, положения)

___________________________________________________, в лице

(ф.и.о. гражданина-предпринимателя) (ф.и.о.)

действующего на основании __________________, именуем____ в дальнейшем "Страхователь", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Согласно настоящему договору Страховщик обязуется при наступлении обусловленного в договоре страхового случая выплатить Страхователю определенное в договоре страховое возмещение в пределах страховой суммы, которая составляет ____________________, а Страхователь обязуется уплатить страховую премию в размере ______________________ в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

1.2. Объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с наступлением у Страхователя убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами Страхователя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от Страхователя обстоятельствам.

1.3. Виды деятельности, осуществляемые Страхователем:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

1.4. Предполагаемый размер возможных убытков Страхователя при наступлении страхового случая (страховая стоимость) составляет:

_____________________________________________________________________________________________.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Страховыми случаями по настоящему договору признаются:

а) нарушение своих обязательств контрагентами Страхователя в процессе осуществления последним предпринимательской деятельности;

б) изменение условий предпринимательской деятельности в худшую для Страхователя сторону по не зависящим от Страхователя обстоятельствам.

2.2. События, предусмотренные в п. 2.1 настоящего договора, не признаются страховыми случаями, если они наступили:

а) в результате совершения Страхователем умышленного деяния (действия или бездействия), повлекшего наступление страхового случая;

б) в результате воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;

в) в результате военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;

г) в результате гражданской войны, народных волнений или забастовок.

2.3. При наступлении страхового случая, повлекшего наступление убытков у Страхователя, Страховщик обязан выплатить Страхователю страховое возмещение в течение _____________ после получения и составления всех необходимых документов, указанных в настоящем договоре.

2.4. Страховое возмещение выплачивается в размере части понесенных Страхователем убытков, равной отношению страховой суммы к страховой стоимости. Страховое возмещение не может быть больше страховой стоимости.

Под убытками понимается реальный ущерб, то есть расходы, которые Страхователь произвел или должен будет произвести для ликвидации последствий страхового случая, а также упущенная выгода, то есть неполученные доходы, которые Страхователь получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы не наступил страховой случай.

2.5. В случае, если Страхователь умер, не успев получить причитающееся ему страховое возмещение, то выплата производится его наследникам.

2.6. Страховщик обязан в течение ______ дней с момента заключения договора выдать Страхователю страховой полис.

2.7. В случае утраты в период действия настоящего договора страхового полиса Страхователем ему на основании письменного заявления выдается дубликат полиса. После выдачи дубликата утраченный полис считается недействительным, и страховые выплаты по нему не производятся. При повторной утрате полиса Страхователем в течение действия договора он уплачивает Страховщику денежную сумму в размере стоимости изготовления полиса.

2.8. Страховая премия уплачивается Страхователем в рассрочку в порядке __________________ (наличного, безналичного) расчета. Премия вносится ежемесячно не позднее _________ числа каждого месяца в течение ________ месяцев равными взносами по _________________________________________.

Страхователь может в любое время внести всю оставшуюся часть премии или вносить денежные суммы в счет последующих периодов выплаты премии.

2.9. Если страховой случай наступил до уплаты очередного страхового взноса, внесение которого просрочено, Страховщик вправе из причитающихся выплат вычесть сумму просроченного страхового взноса, неустойку и проценты за просрочку, установленные п.п. 4.3 и 4.4 настоящего договора.

2.10. Страхователь имеет право на получение от Страховщика информации, касающейся его финансовой устойчивости и не являющейся коммерческой тайной.

2.11. Страхователь обязан незамедлительно сообщать Страховщику о ставших ему известными обстоятельствах, изменяющих степень риска наступления страхового случая (заключение им договоров в процессе осуществления предпринимательской деятельности, изменение сферы деятельности и т.п.).

2.12. Страхователь в течение _____________ после того, как им стало или должно было стать известным о наступлении страхового случая, обязан уведомить о его наступлении Страховщика.

2.13. Неисполнение обязанности, предусмотренной п. 2.12 настоящего договора, дает Страховщику право отказать в выплате соответствующей части страхового возмещения, если Страховщик не знал и

не должен был знать о наступлении страхового случая и отсутствие сведений у Страховщика не позволило ему принять реальные меры для уменьшения убытков.

2.14. При наступлении страхового случая Страхователь обязан принять разумные и доступные для него в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы предотвратить или уменьшить возможный вред. Принимая такие меры, Страхователь должен следовать указаниям Страховщика, если они ему сообщены.

2.15. Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения полностью или частично, если возмещаемый вред возник вследствие того, что Страхователь умышленно не принял разумных и доступных им мер, предусмотренных в п.п. 2.13 и 2.14, чтобы уменьшить возможный ущерб.

2.16. Предусмотренные в п. 2.14 расходы в целях уменьшения убытков, необходимые или произведенные для выполнения указаний Страховщика, должны быть возмещены Страховщиком лицу, понесшему расходы, независимо от того, что вместе с возмещением вреда они могут превысить страховую сумму. Такие расходы возмещаются, даже если соответствующие меры оказались безуспешными.