Правовые основы и порядок исполнения наказания в отношении военнослужащих

личную безопасность осужденных военнослужащих и персонала дисциплинарной воинской части, которая достигается обеспечением охраны и постоянного и повсеместного надзора за поведением осужденных военнослужащих, соблюдением правил взаимоотношений между персоналом дисциплинарной воинской части и осужденными военнослужащими, гибкой системой применения мер поощрения и взыскания.

Важным элементом режима отбывания наказания являются краткосрочные и длительные свидания.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов. Они проводятся под наблюдением дежурного по части, в свободное от занятий и работы время, в дни и часы, установленные командиром, в специально оборудованной комнате на территории части.

Длительные свидания предоставляются с супругом (супругой) и близкими родственниками, а с разрешения командира дисциплинарной воинской части - с иными лицами четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира дисциплинарной воинской части за ее пределами.

На время длительного свидания осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от работы и занятий.

По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонным разговором. Решение об этом принимает командир дисциплинарной воинской части исходя из имеющихся возможностей. Телефонный разговор оплачивается осужденным военнослужащим.

Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине.

Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества, а также денежных переводов.

Получение посылок, передач, бандеролей и переводов выполняет важные социальные функции. С одной стороны, это является одним из средств поддержания социально полезных связей осужденных военнослужащих с семьей, близкими родственниками, с другой - источником получения дополнительного питания и материально-бытового обеспечения осужденных военнослужащих, что весьма актуально в современных условиях.

К осужденным военнослужащим в дисциплинарной воинской части по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. Такое решение законодателя вызвано тем, что получение и отправление писем и телеграмм является одним из средств поддержания социально полезных связей осужденных военнослужащих. Содержащиеся в дисциплинарной воинской части осужденные военнослужащие в силу ст. 20 Закона «О статусе военнослужащих» имеют право на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинской частью. Бесплатно пересылаются и письма, адресованные осужденным военнослужащим.

Вручение поступивших писем производиться представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.

Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном трем минимальным оплатам труда, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Одним из необходимых элементов режима являются краткосрочные выезды осужденных военнослужащих за пределы дисциплинарной воинской части. Законом установлено, что в связи с исключительными личными обстоятельствами: (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.

В то же время отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденными военнослужащими не предоставляются.

Режим в дисциплинарной воинской части характеризует и то, что в не зависимости от имеющихся до осуждения у военнослужащих звания и должности в дисциплинарной части они находятся на одной первичной воинской должности солдат, имеют одинаковое звание рядового и поэтому носят единую для мотострелковых войск форму одежды и погоны рядовых. При обращении с осужденными их называют по званию («рядовой») и фамилии. Осужденные обращаются к начальникам и старшим в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ.

Содержание в дисциплинарной воинской части, как и наказание в виде лишения свободы, связанно с изоляцией осужденного военнослужащего от общества, его охраной, надзором за поведением и выполнением установленных правил режима отбывания наказания. Учитывая именно это сходство, законодатель установил, что режим в дисциплинарной воинской части поддерживается с помощью средств обеспечения режима в исправительных учреждениях, урегулированных в гл. 12 УИК РФ. В качестве таковых предусмотрены технические средства надзора и контроля за поведением осужденных (ст. 83 УИК), оперативно-розыскная деятельность в учреждениях, исполняющих наказания (ст. 84 УИК), введение режима особых условий (ст. 85 УИК), применение мер безопасности (ст. 86 УИК). Кроме того, отдельные элементы обеспечения режима предусмотрены в ст. 82 УИК, регулирующий режим в исправительных учреждениях и его основные требования. В качестве таковых надзор за поведением осужденных, обыск осужденных и помещений, где они проживают, досмотр личных вещей осужденных, транспортных средств и лиц, посещающих исправительные учреждения.

Одним из средств обеспечения режима является установления Перечня вещей и предметов, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь при себе. В целях предупреждения совершения новых преступлений и установления правопорядка в дисциплинарных воинских частях получение в посылках, передачах, бандеролях и хранение осужденными военнослужащими иных вещей и предметов, не указанных в перечне, не допускается.

Перечень не разрешенных к хранению осужденными военнослужащими предметов и вещей охватывает две группы. Первая - это предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота либо ограниченные в гражданском обороте на основании ст. 212 ГК. В их числе радиоактивные материалы, огнестрельное оружие, наркотические и сильнодействующие вещества и т.д. Вторая - это предметы и вещества, запрет приобретения, хранение и использования которых обуславливается интересами предупреждения преступлений и обеспечения правопорядка в дисциплинарных воинских частях. К их числу относятся деньги, ценные бумаги и иные ценности. Кроме того, к числу запрещенных должны относиться спиртные напитки, колюще - режущие предметы и т.п.

В случае обнаружения денег, ценных бумаг и иных ценностей у осужденных военнослужащих, они по решению командира дисциплинарной воинской части изымаются и передаются на сохранение до отбытия срока наказания. Иные запрещенные предметы и вещества, изъятые у осужденных военнослужащих, передаются на хранение или уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части. Об уничтожении изъятых предметов или веществ составляется акт, который подписывается должностным лицом, проводящим уничтожение, понятыми и осужденным военнослужащим, у которого изъяты запрещенные предметы или вещества.

В случае обнаружения предметов или веществ, за изготовление, приобретение или хранение которых предусмотрена уголовная ответственность (ст. 220, 222, 223, 228, 234 УК), последние передаются вместе с материалами дела военному прокурору, который в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством решает вопрос о судьбе изъятых предметов и веществ.

Одним из средств обеспечения режима является материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных военнослужащих, которое должно создавать надлежащие жилищно - бытовые условия, снабжение продовольствием и вещевым имуществом, а также необходимое стационарное и амбулаторное медицинское обслуживание.

Труд осужденных военнослужащих является одним из основных средств их исправления. Согласно нормам Уголовно - исполнительного кодекса осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых Минобороны России, а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.

Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством Российской Федерации о труде, в частности разделе X ТК.

Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50 % перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.

Воспитательная работа с осужденными военнослужащими должна быть направлена на привитие им ответственности за честное выполнение своего воинского долга, основывается на сознательной дисциплине, строгом соблюдении российских законов, требований военной присяги и воинских уставов, норм человеческой морали и правил общежития, бережном отношении к государственной собственности, военному имуществу, технике и вооружению. Формы воспитательной работы аналогичны применяемым к другим категориям осужденных, однако по своему содержанию они должны учитывать то, что исполнение наказания осуществляется в условиях прохождения осужденными военной службы. В осуществлении мероприятий по воспитательной работе принимают участие командование и представители воинских частей, из которых прибыли осужденные, органы местного самоуправления и существующие общественные объединения по месту дислокации дисциплинарных частей.

Своеобразными средствами исправления осужденных военнослужащих являются меры по стимулированию их правопослушного поведения. В их числе изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части, заключающееся (при соблюдении определенных условий) в переводе с обычных на облегченные условия отбывания наказания. В этом случае осужденным военнослужащим разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь дополнительно два длительных свидания за пределами дисциплинарной воинской части;

в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части;

г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее, чем через три месяца отбывания наказания в обычных условиях.

Мерами стимулирования правопослушного поведения являются меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим.

Согласно уголовно-исполнительному законодательству к осужденным военнослужащим могут применятся следующие меры поощрения: благодарность; награждение подарком; денежная премия; разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками; досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

В порядке применения поощрения осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

В целях дальнейшего исправления осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

Применение мер взыскания является одним из вынужденных необходимых средств исправительного воздействия на осужденных, способом обеспечения дисциплины и правопорядка в части и обеспечения режима исполнения рассматриваемого наказания.

К осужденным военнослужащим уголовно-исполнительным законодательством допускается применение следующих мер взыскания: выговора; строгого выговора; ареста в дисциплинарном порядке до 30 суток.

При этом осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Действие основных средств исправления осужденных военнослужащих значительно усиливается за счет дополнения их военной подготовкой осужденных военнослужащих, их военным обучением и воспитанием. Они проводятся по специальным программам, разрабатываемым Минобороны России и включающим в себя изучение общевоинских уставов, общего и военного законодательства, приказов, наставлений, директив и других подзаконных актов органов военного управления; общественно-государственную (гуманитарную); строевую; боевую; тактическую подготовки;

информирование личного состава; изучение боевой техники вооружения;

участие осужденных в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях.

В местах проведения должностными лицами и офицерами постоянного состава всех видов занятий по военной подготовке создается необходимая учебно-материальная база (спортгородки, строевые плацы, классы, стрельбища, где для занятий по боевой подготовке используется учебное оружие и т.п.).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ.

2. Женевская конвенция 1949 г.

3. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» 1995 г.

4. Приказ министра обороны РФ от 29 июня 1997г. № 302

5. Указ президента РФ от 14 декабря 1993 г.

6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ

7. Уголовный кодекс РФ

8. Трудовой кодекс РФ

9. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под. Ред. В.И. Селиверстова . - 4-е изд. Перераб. И доп. - М.; Юристъ, 2005.

10. Уголовно-исполнительное право России: Учебник для ВУЗов / под. Ред. А.М. Зубкова. - 3-е изд. - М.: Наука, 2008.