Исполнение полномочий государственных органов области осуществляют лица, замещающие государственные должности области, к которым относятся:

- председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов, заместители председателей комитетов - работающие на профессиональной постоянной основе;

- глава администрации области, первый заместитель, заместители главы администрации области;

- председатель избирательной комиссии области, заместитель председателя избирательной комиссии области, секретарь избирательной комиссии области - работающие на постоянной основе;

- Уполномоченный по правам человека в области.

- Исполнение полномочий государственных органов области, лиц, замещающих государственные должности области, обеспечивают гражданские служащие государственной гражданской службы области.

В области признается и гарантируется установленное Конституцией Российской Федерации местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, имеет Устав соответствующей территории. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Заключение

Итак, мы видим, что в настоящее время в Российской Федерации существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти. Нельзя забывать о том, что прежде всего она является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни (строение по иерархической вертикали); звенья (одноуровневые образования однородных органов); виды и формы органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти является первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы. Он имеет сложное структурное внутреннее строение и включает структурные подразделения аппаратного назначения, не имеющие властных полномочий, а иногда и самостоятельные органы (конструкции органа в органе), состав служащих государственной службы как специального института государственной власти.

Такая сложная структура обладает рядом недостатков, связанных прежде всего с дублированием функций и отсутствием четкого разграничения предметов ведения. Одной из причин такого положения дел является несовершенство законодательной базы. Например, до сих пор отсутствует связь между конституционными положениями о гарантиях единства экономического пространства, широким кругом «ведения» Российской Федерации, «совместного ведения федерации и субъектов Российской Федерации» и применяемых практикой органов исполнительной власти понятий «государственное регулирование», «государственное управление», «органы управления».

Подобные вопросы должны обязательно решаться, уточняться и конкретизироваться в процессе законотворчества. Особенное внимание следует уделить рациональному выполнению исполнительно-распорядительных функций, исключению при этом дублирования и несогласованности, обеспечению постоянного контроля за исполнением правительственных решений, повышению персональной ответственности государственных служащих любого ранга за выполнение принятых решений.

От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.

Список использованной литературы

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. Текст. - М., 2010. - 39 с.

2. О Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: ФКЗ № 2 - ФКЗ от 17. 12. 1997 г. [принят Гос. Думой от 20.11. 1997 г. (с изм. и доп. от 01.01. 2010 г.)] // Справочная - правовая система (СПС) «Гарант».

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон № 79 - ФЗ от 27. 07. 2004 г. [принят Гос. Думой от 20.06. 2004 г. (с изм. и доп. от 08.04. 2010 г.)] // Справочная - правовая система (СПС) «Гарант».

4. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон № 58 - ФЗ от 27. 05. 2003 г. [принят Гос. Думой от 20.06. 2004 г. (с изм. и доп. от 11.02. 2010 г.)] // Справочная - правовая система (СПС) «Гарант».

5. Устав Липецкой области от 08.06.2006 N 292-ОЗ [Электронный ресурс] // Справочная - правовая система (СПС) «Гарант».

Учебная и научная литература

6. Алехин, А.П., Козлов, Ю.М. Административное право [Текст]: учебник для вузов / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. - М.: Норма, 2010. - С.234 - 241.

7. Безуглов, А.А. Конституционное право России [Текст]: учебник для вузов / А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. - М., 2006. - С.121 -156.

8. Коновалов, А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст]: учебное пособие / А.В. Коновалов. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 238 с.

9. Лазарев, Б.М. Государственная служба [Текст]: учебник / Б.М. Лазарев. - М., 2006. - С.21 -87.

10. Манохин, В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование [Текст] / В.М. Манохин. - М.: Юристъ, 2002. - С.42 - 91.

11. Овсянко, Д. М. Административное право [Текст]: учебник для вузов / Д.М. Овсянко. - М.: Юристъ, 2009. - С.246 -251.

12. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право [Текст]: учебник для вузов / В.Д. Сорокин. -- М.: Юридический центр, 2008. - С.112 -165.

13. Тихомиров, Ю.А. Курс административного права и процесса [Текст]: учебное пособие / Ю.А. Тихомиров. - М., 2010. - 145 с.

14. Четвериков, В.С. Административное право [Текст]: учебное пособие / В.С. Четвериков. - М., 2009. С.176 - 187.