Уголовно-правовое регулирование ответственности за терроризм

Международный терроризм продолжает дестабилизировать обстановку не только в отдельных странах, но и в мире в целом, став более опасным и непредсказуемым в выборе методов и потенциальных объектов.

Широкое распространение получили анонимные угрозы в адрес высшего руководства России, депутатов, должностных лиц разного уровня, предпринимателей. Чаще совершаются попытки шантажировать органы власти обещаниями взрывов на объектах атомной энергетики, транспорта, экологически опасных производствах. Растет число фактов, когда террористы от угроз и деклараций переходят к конкретным действиям.

В заключение хотелось бы подчеркнуть: чем конкретнее будут определены в уголовном законе признаки терроризма, тем эффективнее будет борьба с данным явлением.

Принятие комплекса мер по созданию общегосударственной системы противодействия терроризму, включающей в себя укрепление государственных органов, участвующих в предупреждении и пресечении его проявлений; улучшение материально-технической оснащенности и вооружения, введение дополнительных социальных льгот сотрудникам и членам их семей, усиление гарантий правовой защищенности и личной безопасности участников антитеррористических операций, включая свидетелей и потерпевших, особенно на стадии расследования и судебного рассмотрения, - все это позволит существенным образом ограничить терроризм и террористическую деятельность и стабилизировать обстановку в стране.

Список сокращений

1. УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ

2. Закон о борьбе с терроризмом - Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»

Библиографический список

1. Нормативные акты

1. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.) // СЗ РФ. 2001. №35. Ст. 3513.

2. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.) // Сборник международных договоров СССР. - М., 1989. Вып. XLIII.

3. Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS №090 (Страсбург, от 27 января 1977 г.) // СЗ РФ. 2003. №3. Ст. 202.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №50. Ст. 4848.

6. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №103-ФЗ «О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3020.

7. Федеральный закон от 9 февраля 1999 г. №24-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в статью 126 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №7. Ст. 871.

8. См.: Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3808.

2. Научная литература

1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998.

2. Беляева Н., Орешкина Т., Мурадов Э. Квалификация захвата заложников // Законность. 1994. №7.

3. Бриллиантов В. Похищение человека или захват заложника // Российская юстиция. 1999. №9.

4. Гаджиев С.Н. Освобождение от уголовной ответственности при терроризме и захвате заложников // Адвокат. 2003. №8.

5. Дикаев С. Терроризм: некоторые проблемы квалификации // Российская юстиция. 2003. №11.

6. Емельянов В. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования // Российская юстиция. 2001. №4.

7. Истомин А.Ф., Горбулин В.А., Зарубин В.И. Пути совершенствования норм Уголовного кодекса РФ как законодательной основы борьбы с терроризмом // Журнал российского права. 2001. №1.

8. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм // Законность. 1998. №8.

9. Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1995. №3.

10. Комиссаров В. Захват заложника: стремление к наживе или преступление от безысходности // Законность. 1999. №3.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-М, 2001.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. - М., 1996.

13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко. - М., 1996.

14. Коробеев А.И. Транспортные преступления. Квалификация. Ответственность. Предупреждение. Владивосток, 1992.

15. Кудаев А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма // Российская юстиция. 1998. №10.

16. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002.

17. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. - М., 1999.

18. Лысов М. Ответственность за незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложников // Российская юстиция. 1994. №5.

19. Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем // Российская юстиция. 1999. №2.

20. Мальцев В.В. Ответственность за терроризм // Российская юстиция. 1994. №11.

21. Мальцев В.В. Терроризм: Проблема уголовно-правового регулирования // Государство и право. 1998. №8.

22. Михлин А.С. Захват заложников - одно из тягчайших преступлений против общественной безопасности // Проблемы борьбы с организованной преступностью в Северо-Кавказском регионе (правовой, политический, экономический, национальный аспекты). - М., 2000.

23. Овчинникова Г.В. Терроризм. - СПб., 1998.

24. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1989.

25. Российское уголовное право. Особенная часть. - М., 1997.

26. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. - М., 1999.

27. Трайнин А.Н. Избранные произведения. Защита мира и уголовный закон. - М., 1969.

28. Уголовное право. Особенная часть. - М.: Новый юрист, 1998.

29. Уголовное право. Особенная часть. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

30. Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

31. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. - М.: Юристъ, 1999.

32. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. - М., 1997.

33. Хамаганова А.Х. Специальные виды освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений террористического характера // Адвокат. 2003. №10.

34. Чучаев А.И. Ответственность за угон воздушного судна // Вопросы совершенствования уголовно-правовых норм на современном этапе. - Свердловск, 1986.

3. Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №3.

Приложение 1

Уровень и динамика терроризма и других преступлений террористической направленности (1997-2002 годы)