В статье 17 Конституции Российской Федерации пункт 1 сказано, что “В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общеуказаным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.” Основные принципы прав и свобод человека и гражданина изложены в статьях 17 - 64 Конституции Российской Федерации

Новое в содержании данной функции состоит также в том, что, согласно статье 8 Конституции, «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Сообразно с этим, прежде всего, должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственности.

В статье 35 пункт 2 сказано, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.

Таким образом, любое посягательство на частную собственность граждан, их имущество, а также и на государственное имущество влечет за собой административные и уголовные наказания.

В современной обстановке возросло значение охраны правопорядка, предусматривающей обеспечение режима законности, предупреждение и сокращение правонарушений.

С учетом опасных тенденций в динамике роста и структуре преступности, представляющей угрозу национальной безопасности России, главное в охране правопорядка сегодня - это обуздание преступности.

В последнее время предприняты меры по концентрации усилий государства на этом важном направлении, подготовлена Федеральная программа борьбы с преступностью на ближайшие годы. Однако пока реальных сдвигов в лучшую сторону не произошло. Не подорваны корни организованной преступности и коррупции. Не сокращается число убийств, в том числе заказных, и других особо тяжких преступлений против личности. Безнаказанными остаются многочисленные факты казнокрадства, обмана вкладчиков проворовавшимися банкирами, произвола чиновничества, открытого разжигания межнациональной розни и других проявлений национализма и фашизма.

В условиях выражаемого общественным мнением справедливого недовольства россиян неспособностью властей и, в первую очередь, силовых структур государства защитить их от преступных посягательств, нередки высказывания о несовершенстве нормативно-правовой базы борьбы с преступностью, о целесообразности введения в этих целях чрезвычайных мер.

Обеспечение неотвратимости наказания за преступление независимо от того, кем оно совершено, не только святая обязанность, но и прямая служебная функция органов правопорядка и их должностных лиц. Для ее выполнения просто надлежит правильно использовать предоставленные им полномочия и бескомпромиссно применять соответствующие правовые нормы. В настоящее время от властей, прежде всего силовых структур, требуется принятие жестких, быстрых и решительных мер по своевременному предотвращению и пресечению бандитских вылазок террористов, где бы они ни находились - в Москве или в других регионах России.

Особое место в правовом обеспечении борьбы с преступностью призваны занять новые Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации. Важная роль в этом принадлежит также Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации», федеральным законам «О прокуратуре Российской Федерации» (новая редакция), «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внутренних войсках МВД Российской Федерации», «О борьбе с терроризмом», «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», указам Президента РФ «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», «Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуре», «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации» и др.

Неотложной мерой укрепления правовой основы обеспечения борьбы с преступностью является принятие нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме вышеперечисленных внутренних функций государства выделяют и функцию обеспечения народовластия. Теория государства и права до самого последнего времени пытается обойтись без понятия функций государства в политической сфере. Безусловно, все функции государства носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом своей власти непосредственно, через референдум1¹ Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этап // Государство и право - 2002 - № 5 - с. 110..

Обладая верховенством в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. Содержание данной функции составляют:

1) реализация волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества).

2) обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими.

3) официальное представительство общества, т.е. будучи носителем политической власти, государство представляет собой юридическую личность, субъект права. Вместе с тем осуществление функции обеспечения народовластия предполагает наличие правовых отношений между государством и обществом, зависимость государства от общества, ответственность перед ним.

4) защита конституционного строя, которая реализуется как специальными органами (Конституционным судом), так и непосредственно народом, путем осуществления права на сопротивление любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы:

Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и различные его функции.

В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами.

Функции государства подвергаются не только влиянию собственно государственных изменений, но и изменений условий существования самого государства,

На функции государства оказывает определяющее влияние научно-техническое, интеллектуальное развитие всей цивилизации. Функции всех, без исключения, современных государств подвержены воздействию научно-технических достижений XX века. Причем это воздействие двоякое. С одной стороны появляется жизненно важное направление деятельности государства: поддержка науки, особенно фундаментальной, использование ее результатов, развитие и обогащение интеллектуального потенциала общества. С другой - ограничение опасности, которая проистекает от неконтролируемого появления и использования современных научно-технических достижений. Это особенно касается ядерных технологий, генетики, медицинской биологии и т. п.

Определяющее влияние на эволюцию функций государства оказывает и экологический фактор. Суть этого влияния заключает в том, что если каждое современное государство не возьмет на себя обязанность поддерживать условия существования людей собственной территории, а также не станет взаимодействовать другими государствами в сохранении общепланетарной среды существования человечества, то в самое ближайшее время неминуем общецивилизационный коллапс, глобальный кризис.

Государственная деятельность в этом направлении - безусловное требование современности.

Функции государства имеют различную классификацию: основные и неосновные, постоянные и временные и т.д. По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на: внутренние и внешние.

внутренние - представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества;

внешние - деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами.

В данной курсовой работке рассматривались непосредственно внутренние функции государства.

Классификация внутренних функций проводится по сферам деятельности государства.

Анализ реальной действительности позволяет сделать вывод, что современному Российскому государству присущи следующие внутренние функции:

- экономическая,

- социальная функция,

- налогообложение,

- экологическая функция,

- функция культуры, науки;

- функция охраны прав и свобод граждан,

- обеспечения законности и правопорядка.

- обеспечения народовластия.

Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

Экономическая функция государства в основном заключается в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях, но ни в коем случае не в создании распределительных или запретительных механизмов. В современном гражданском обществе только хозяйственные единицы и трудовые коллективы (производители) могут решать, какие органы государственного и хозяйственного управления им нужны, в чем должны состоять функции этих органов, сколько им платить и за какие услуги.

Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

Становление социального правового государства проходит сложный и болезненный путь.

Современное демократическое, правовое, социальное государство имеет множество рычагов воздействия на экономику с целью выполнения своих собственных социальных функций. Это налогообложение, кредиты, инвестиции, антимонопольное законодательство, финансирование социальных программ и многие другие.

В сфере науки для государства появляется новая область деятельности - поддержка и защита интеллектуальной собственности, т.е. создание условий для успешной научной деятельности, охрана принадлежности результатов научного труда их создателям, обеспечение справедливой оценки этого труда и достойного вознаграждения за использование этих результатов.

Общество, в целом, и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем, во многих государствах образование является обязательным.

Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

Экологическая функция -- жизненно важная деятельность любого современного государства, мирового сообщества в целом. Земля как объект совместного проживания требует к себе наиболее рационального и нравственно - чуткого отношения. В современных государствах разработано обширное природоохранительное законодательство, которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природной среды (приняты законы об охране животного мира, атмосферного воздуха, природных ресурсов, вод, земли, лесов). Во многих странах разработаны и действуют национальные программы по охране окружающей среды, предусматривающие применение активных мер воздействия к нарушителям ее целостности, вплоть до полного устранения источников загрязнения или вредных отходов производства

Функция охраны правопорядка -- это деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства находится в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и его различные структуры. Поэтому, охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.

Функция защиты прав и свобод граждан функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств.

Теория государства и права до самого последнего времени пытается обойтись без понятия функций государства в политической сфере. Безусловно, все функции государства носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия.

Подводя итог необходимо отметить, что внутренние функции государства играют определяющую роль в жизни общества, да и государства в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // Российская газета, № 235 от 25.12.1993г.

2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001г .- М.: Юридическая литература, 2002г.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994г.№ 51 - ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

Научная литература

4. Байтин М.И. Понятие и классификация функций государства // Государство и право - 2001 - № 8 - с. 13 - 19.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации под общей редакцией Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. -- М.: Издательство Юристъ, 1999г.

6. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов//Государство и право - 2000 - № 10.

7. Лукашева Е.А. Социальное государство: история и современность// Вопросы философии. -2002. - № 2 - с. 3 - 7.

8. Манов Г.Н. Социальное государство в России: проблемы становления // Государство и право. -2003. - № 6 - с. 21 - 30.

9. Миронов О.О. Экологическая функция государства // Российская юстиция - 2004 - № 10 - с. 45 - 50.

10. Миценко Н.Л. Налогообложение как одна из основных функций государства // Государство и право - 2002 - № 4 - с. 11 - 18.

11. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 2002 - № 5. - с. 103 - 117.

12. Общая теория права / Под общ. Ред. А.С. Пиголкин. Изд. 2-е. -М.:НОРМА - ИНФРА -М, 2001.

13. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996.

14. Ольшанский В.Д. Правовое положение личности // Право - 2003 - № 7 - с. 34 - 41

15. Раянов Ф.М. Введение в правовое государство. - Уфа: Изд. Башкирск. Ун-та, 1999.

16. Сенякин И.И. Основные внутренние функции государства // Право и политика - 2004 - № 1. - с. 34 - 40.

17. Спиридонов Л.И. Содержание внутренних функций государства // Право и политика - 2003 - № 12. - с. 31 - 42.

18. Теория государства и права / Под ред. А.Б. Венгерова-М.: Юридическая литература, 1999.

19. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001г.

20. Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко. - М.:Зерцало, ТЕИС, 1996. - 475 с.

21. Теория государства и права: Учебно-методический комплекс / Под редакцией д.ю.н., проф. С.Ю. Марочкина. Тюмень: Издательство ТГУ, 2000.- 216 с.

22. Теория права и государства / Под ред. Н.А. Катаева и В. В. Лазарева. - Уфа: Китап, 2001/

23. Томин В.Т. Современное развитие общества и государства // Государство и право - 2003 - № 4 - с. 14 - 19

24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права М.: Юридическая литература, 2000

25. Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве// Государство и право. 2002. № 5.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1