Деятельность Государственной Думы РФ и ее полномочия

Депутат Гос. Думы имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым палатой, а также комитетом, комиссией данной палаты, членами которых они являются.

Депутаты Государственной Думы вправе присутствовать на всех заседаниях Совета Федерации. Депутат или группа депутатов Государственной Думы вправе обращаться с запросом к Правительству РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю ЦБ РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти, руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов МСУ по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения (или в иной, установленный палатой, срок).

2.3 Неприкосновенность депутатов Государственной Думы РФ

Как и члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью. Неприкосновенность (парламентский иммунитет), закрепленная в ст. 98 Конституции РФ, -- один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. По своему содержанию это гарантия более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности.

Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности парламентария в силу осуществляемых им государственных функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности парламентария и тем самым -- парламента, их самостоятельности и независимости.

Закрепление неприкосновенности в Конституции РФ является определенным исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и судом, что обусловлено необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена федерального представительного и законодательного органа. Нарушение положений закона, регулирующего вопросы неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания, кроме случаев задержания на месте преступления. Они не могут быть подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность парламентариев распространяется на их жилые, служебные помещения, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые ими средства связи, а также на принадлежащие им документы.

Депутаты Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе и по истечении срока их полномочий. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с выполнением ими своих обязанностей.

Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации освобождаются на срок их полномочий от призыва на военную службу и на военные сборы.

Решение о лишении депутата неприкосновенности принимает сама Дума большинством голосов по представлению Генерального прокурора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современной России вопрос о деятельности Государственной Думы, как и сто лет назад остается актуальным. Много лет Государственная Дума остается общепризнанным законодательным и представительным органом Российской Федерации. В её состав входят депутаты - люди избранные народом, чтобы представлять интересы населения всей территории России. В состав Государственной Думы Российской Федерации входит 450 депутатов, у которых есть особый статус, права, ряд полномочий и парламентский иммунитет.

Для более полного исследования темы данного курсового проекта, были рассмотрены следующие задачи:

- прослежены корни происхождения Государственной Думы как основы законодательной власти в России;

- выявлен порядок формирования и организация работы Государственной Думы, её полномочия и условия роспуска ГД РФ;

- рассмотрен довольно сложный процесс законотворчества от самой идеи до принятия и опубликования принятого закона.

По результатам работы можно сделать следующие выводы:

1. Государственная дума формируется выборным путем;

2. Гос. Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом. Созывается на две сессии: весеннюю и осеннюю. А также может созываться дополнительно. В составе государственной думы образуются комитеты и комиссии (Комитет по социальной политике; Комитет по бюджету, налогам и финансам и т.д.). Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть менее 25 депутатов палаты.

3. Основной задачей Государственной Думы является принятия законов. Процесс принятия закона называется законодательным процессом. Он строго регламентирован и состоит из нескольких стадий: 1 Законодательная инициатива-внесение подготовленного законопроекта в ГД. Рассмотрение законопроекта в государственной думе осуществляется в трёх чтениях. 2 принятие закона; 3 Одобрение закона. Эта стадия предусмотрена только для федеральных законов. 4 Промульгация закона.

4. К полномочиям Государственной Думы относятся: решение вопроса о доверии Правительству РФ; выдвижение обвинения против Президента РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии.

5. Также Государственная Дума может быть распущена после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ; если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии; если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ.

6. Основная функция депутатов - представительство. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России. Они жестко не связаны правовыми обязательствами перед своими избирателями. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Государственной Думы нового созыва. Депутаты Государственной Думы рассматривают поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы. В пределах своих полномочий они способствуют правильному и своевременному решению вопросов, ведут прием граждан, изучают общественное мнение.

8. Срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

9. Жизнь и здоровье депутата Государственной Думы подлежат обязательному государственному страхованию за счет федерального бюджета.

10. Неприкосновенность депутата ГД - закреплена Конституцией РФ и носит публично-правовой характер. Они не могут быть привлечены к уголовной или к административной ответственности, кроме случаев задержания на месте преступления. Депутаты ГД освобождаются на срок их полномочий от призыва на военную службу и на военные сборы.

11.Решение о лишении депутата неприкосновенности принимает сама Дума большинством голосов по представлению Генерального прокурора.

Из всего вышеуказанного, можно сделать вывод, что Государственная Дума является неотъемлемой частью аппарата государственного управления. Гос. Дума постоянно развивается. Повышается эффективность ее работы. Депутаты заботятся о народе. Пытаются создать законопроекты для «людей». Государственная дума быстро реагирует на все изменения, происходящие в обществе и проблемы, возникающие в государстве. Она пытается сохранить стабильность в политической системе.

И с учетом мнения населения издает соответствующие законы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Конституция Российской Федерации. СПб, ООО «Виктория плюс», 2009.- 48 стр.

2 Регламент Государственной Думы Федерального Собрания

3 Федеральный закон «О статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» N 3-ФЗ от 8 мая 1994.

4 Малышева О.Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барциц / Том I. А-Е. Отв. ред. И.Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - С.209-211.

5 Виттенберг Б.М. Государственная дума // Отечественная история: энциклопедия: В 5 т.: т.1: А-Д / Редкол.: В.Л. Янин (гл. ред.) и другие. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. - С. 611-612;

6 Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»/ А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 639с.

7 Официальный сайт Государственной Думы РФ http://www.duma.ru/