Понятие и признаки органа исполнительной власти РФ. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти

Все изложенное красноречиво свидетельствует о том, что происходит процесс сближения функций и полномочий главы государства с функциями и полномочиями главы исполнительной власти.

3. Задача №2

Условия задачи: В квартиру индивидуального предпринимателя Б., в которой он изготавливал сувениры, позвонили два сотрудника ОБЭП ГОВД, потребовали открыть им дверь для обследования с целью выявления нарушений налогового законодательства и законодательства о торговле, сообщив ему, что поступило заявление о том, что в данном помещении совершаются противоправные действия. Поскольку гражданин Б отказался их пропустить, сотрудники с использованием физической силы прорвались в квартиру, изъяли образцы сувениров, опечатали комнату, где хранилась готовая продукция, и доставили гражданина Б. в дежурную часть, где составили протокол об административном задержании, и поместили в специальное помещение для лиц, к которым применяется данная мера пресечения.

Решение: Действия сотрудников ОБЭП ГОВД в отношении индивидуального предпринимателя Б. были неправомерны, так как:

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации от 1993г. "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения".

2. В соответствии со ст.27.3 КоАП РФ целью административного задержания как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении является установление личности правонарушителя, составление протокола об административном правонарушении. Основанием применения административного задержания является только совершение лицом административного правонарушения. В данном случае сотрудникам ОБЭП ГОВД была известна личность индивидуального предпринимателя Б..

3. В соответствии с п.2 ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъятие образцов, производится также в присутствии двух понятых.

4. В соответствии со ст.27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение лица в целях составления административного протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. В данном случае сотрудники ОБЭП ГОВД имели возможность составления протокола на месте.

4. Заключение

Административное право является одной из ведущих отраслей российского права. Участниками административно - правовых отношений, регулируемых нормами административного права, являются самые разные субъекты: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, граждане. Административно - правовому регулированию подлежат общественные отношения в таких областях государственного управления, как организация и осуществление исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, государственная служба, административная ответственность и административно - процессуальная деятельность, обеспечение законности в государственном управлении, установление организационно - правовых основ управления в административно - политической, экономической и социально - культурной сферах. Административное право - это прежде всего право государственного управления, определяющее не только статус своих субъектов, но и механизм принятия и претворения в жизнь решений, часто затрагивающих интересы каждого из нас.

Административное право тесно связано с другими юридическими науками, и прежде всего с теорией государства и права, конституционным, уголовным и гражданским правом. Такие относительно новые отрасли права (например, таможенное, финансовое, банковское) берут свое начало от административного права.

Административное право использует достижения общей теории управления, теории государственного управления и теории государственной службы, философии, социологии и других общественных наук.

Административное право как учебная дисциплина традиционно представляется в виде общей и особенной частей.

В общей части изучаются предмет и метод административного права, административно - правовые нормы и отношения, административно - правовой статус субъектов административного права, организационно - правовые основы государственной службы, формы и методы государственного управления, ответственность по административному праву и административно - процессуальная деятельность, соблюдение законности в сфере государственного управления. Новым для учебников административного права является рассмотрение авторами в общей части курса административно - правовых режимов.

Особенная часть целиком посвящена вопросам административно - правового управления в экономической, административно - политической и социально - культурной сферах.

Вместе с тем очевидно, что нормы административного права в силу своего многообразия и широты охвата общественных отношений правовым регулированием должны играть роль необходимого источника знаний о системе исполнительной власти и механизме ее реализации для каждого юридического работника, какую бы должность и в каком бы звене государственного либо негосударственного (коммерческого, например) формирования он ни занимал. Так или иначе, но все структуры необходимым образом связаны с исполнительными органами, органами государственного управления, а значит, и с административным правом.

Административное право по своей сути есть слагаемое следующих категорий:

· административное право как отрасль российского законодательства;

· административное право как область юридической науки;

· административное право как учебная дисциплина.

Изучение административного права позволит будущим специалистам:

· усвоить комплекс теоретических знаний об основных понятиях и закономерностях, организационно-правовых основах осуществления государственного управления и реализации исполнительной власти во всех сферах общественной жизни;

· определить основные направления использования полученных знаний в последующей практической деятельности;

· сформировать высокие профессиональные качества, научиться анализировать явления в сфере государственного управления и исполнительной власти, давать им объективную оценку, усвоить административно-правовую терминологию.

Список литературы

1. "Административное право Российской Федерации" В.Я Насонов, В.А. Коношин, К.С. Петров, В.М. Редкоус. Москва 2003г. стр. 6-9, стр. 29-33

2. Учебник для вузов "Административное право" Д.Н. Бахрах. Москва 1996г. стр. 1-4, стр. 84-87, стр. 96-99.

3. "Административное право" Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. Москва 1999г. Стр. 145-166.

4. Конституционное право Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях