Паспортно-регистрационная система Российской Федерации

Заключение

Поставленные перед курсовой работой цели, считаю достигнутыми. Мною было проведено комплексное структурно-логическое исследование основных направлений деятельности органов, обеспечивающих работу и реализацию деятельности паспортно-регистрационной системы Российской Федерации.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому положению: «Паспортная система в Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, регистрационного учета граждан». Она необходима в деле борьбы с преступностью, в профилактике различных правонарушений, в розыске лиц и т.п. Важное значение паспортной системы обусловлено на сегодняшний день и тем, что в Российскую Федерацию идет большой поток граждан из бывших республик СССР, беженцев из «горячих точек», которым государство обязано помогать в трудоустройстве, выдаче соответствующих документов, в получении жилья, в прописке по новому месту жительства (либо регистрации) и т.п.

По второму положению: «Среди многочисленных документов, которые имеют российские граждане, особую роль играет паспорт. Он является основным документом, удостоверяющим личность». Он содержит все главные сведения о личности: фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения. Кроме того, в паспорте производятся обязательные отметки и записи. Паспорт -- это единый документ для всех российских граждан, достигших 14-летнего возраста. Он официально объявлен основным документом указом Президента России.

По третьему положению: «Всеобщая паспортизация граждан нашей страны органично связана с их регистрацией по месту постоянного и (или) временного проживания». Только совмещение в рамках паспортного режима паспортизации и регистрации позволяет решить те задачи, ради которых он введен: органично сочетать интересы граждан и государства при реализации гражданами права на свободу передвижения и иных прав.

По четвёртому положению: «В соответствии с действующими правовыми нормами, регистрационный учёт - это скорее право, нежели обязанность гражданина». Паспортно-регистрационная система прежде всего функционирует в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, потому как наличие паспорта у граждан Российской Федерации - это скорее право, чем обязанность. Данное право позволяет свободно передвигаться как по территории Российской Федерации, так и по территории заграничных государств. Данная система позволяет вести чёткий контроль за населением, порядком регистрации граждан РФ и граждан зарубежных государств, а также определяет и закрепляет порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов.

На сегодняшний день паспортная система играет существенную роль в деле учёта населения страны, в реализации прав и обязанностей граждан, в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Она необходима в деле борьбы с преступностью, в практике различных правонарушений, в розыске лиц и т.п. В целях обеспечения безопасности граждан, предотвращения угрозы их жизни и здоровью, охраны государственных тайн, обеспечения режима Государственной границы права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства ограничиваться в пограничной полосе, в закрытых военных городках и административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территории действия режима чрезвычайного положения, а также на территориях, на которых (в случае опасности распространения инфекционных и неинфекционных массовых заболеваний людей) введены особые условия и режим проживания населения.

В настоящее время, когда в России осуществляется построение правового государства, где должно быть обеспечено верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод человека и гражданина. Данная система должна обеспечивать исполнение гражданами законов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Литература

Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека, 1948 г. // Международное право в документах. - М.: Юрид. лит., 1982.

2. Венская конвенция о дипломатических сношениях, 1961 г. // Международное право в документах. - М.; Юрид. лит., 1982.

3. Венская конвенция о консульских сношениях, 1963 г. // Современное международное право: Сборник документов. - М„ 1964.

4. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, 1966 г. // Международное право в документах. - М.: Юрид. лит.,1982.

5. Конвенция о специальных миссиях, 1969 г. //Советский ежегодник международного права. - М., 1970.

6. Международный Пакт о гражданских и политических правах, 1966 г. // Международное право в документах. - М.: Юрид. лит., 1982.

7. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М.: Юрид. лит., 1993.

8. Федеральный Закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 1.8 июля 1996 г. // "Российская газета" от 28.07.96 г.

9. Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.93 г. // ВСНД РФ и ВС РФ, 1993 г. № 32 ст. 1227.

10. Постановление Совмина РФ от 28 февраля 1996 г. М 199." О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел."

11. Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 года № 298 Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ.

12. Постановление правительства РФ от 4 декабря 2003 г. N 731 "О признании действительными до 1 января 2006 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства"

13. Постановление Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 23.04.96 г. № 512 "Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" // СЗ РФ 1995 г. № 30 ст. 2939; 1996 г. № 18 ст. 2144.

14. Собрание актов Президента и Правительства РФ 1996г. М10. Ст.948/

15. Приказ МВД РФ от 23.10.95 г. № 393 "Инструкция о применении "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ"".

16. Рекомендации ГУК МВД Российской Федерации "О культуре поведения в обращении с гражданами" от 5 мая 1996 г. № 21/13/1094.

Учебная и научная литература :

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. “Административное право Российской Федерации “ : Учебник-М.: ИКД “Зерцало-М”, 2003, стр.573-575.

2. Князев С. Д. Административное право. Владивосток. 1997 г.

3. Габричидзе Б.Н., Чернявский.А.Г. Административное право. Москва 2004.

4. Алёхин.А.П., Кармолицкий А.А., Козлов.Ю.М., Административное право Российской Федерации. М.1997 г..

5. Попова.Л.Л. Административное право. Учебник.- М. : Юность,2002.

Материалы сети интернет:

1. w w w.referat.ru

2. Электронная правовая система “Гарант”.