Создание и деятельность акционерных обществ в республике Казахстан

Через исполнительный орган акционерное общество приобретает гражданские права и несет обязанности. В сферу деятельности исполнительного органа входит решение задач, стоящих перед акционерным обществом, организация выполнения решений, принятых общим собранием акционеров и советом директоров, управление текущими делами общества, в том числе заключение договоров и других сделок, распоряжение имуществом общества, наём и увольнение работников, а также решение других вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления обществом, определенную законодательством или уставом. В обязанности исполнительного органа управления акционерным обществом входит ведение бухгалтерской, налоговой, статистической и других видов отчетности, установленных законодательством.

Исполнительный орган общества может быть как коллегиальным (правление, дирекция и т.д.), так и единоличным (директор, генеральный директор). При создании единоличного органа вся исполнительная власть над акционерным обществом сосредотачивается в руках высшего должностного лица - директора и т.п., который вправе принимать самостоятельно любые решения в пределах компетенции, предоставленной ему законом и учредительными документами. Другие должностные лица (заместитель директора, финансовый директор и др.), обеспечивая деятельность единоличного исполнительного органа, осуществляют функции по управлению акционерным обществом в пределах полномочий, предоставленных им директором.

В Казахстане предприниматели обычно для текущего руководства деятельностью общества создают правление, возглавляемое председателем (президентом). Однако реально такие органы являются единоличными органами управления, в которых председатель (президент) принимает все решения единолично, независимо от мнения других членов правления. Другие члены полностью подчиняются воле первого руководителя, голосуя на заседаниях правления за любое решение, предлагаемое им. В некоторых случаях заседания правления вообще не проводятся. Такое положение объясняется несколькими причинами. Во-первых, устав и другие корпоративные акты, утверждаемые акционерами, содержат обычно общие положения о правлении, что дает возможность исполнительному органу самому определять порядок своей деятельности. Во-вторых, в силу переходного периода новые собственники (акционеры) не всегда знают свои права в отношении управления акционерным обществом. В-третьих, нередко успешная деятельность общества неразрывно связана с личностью руководителя правления. В этом случае акционеры дают ему полную свободу действий.

Ревизионная комиссия (ревизор) не является органом управления. Она не осуществляет ни организационную, неисполнительно-распорядительную деятельность. В обязанности ревизионной комиссии входит осуществление ревизий в обществе.

Ревизия (проверка) проводится в интересах акционеров и представляет собой изучение финансово-хозяйственной деятельности совета директоров и исполнительного органа с тем, чтобы оценить реальное положение дел акционерного общества и принять соответствующие меры. В состав ревизионной комиссии могут входить любые лица, не являющиеся членами совета директоров или исполнительного органа акционерного общества, в том числе участники общества, лица, имеющие в соответствии с законодательными актами право заниматься аудиторской деятельностью, независимые эксперты в области финансов и бухгалтерского учета.

Проверки проводятся ревизионной комиссией по поручению общего собрания акционеров или совета директоров, по собственной инициативе или по требованию акционеров (акционера), владеющих в совокупности более чем десятью процентами акций общества. Закон не определяет, какая категория акционеров может воспользоваться правом требования ревизии. Порядок проведения проверок определяется уставом общества и решениями общего собрания акционеров. В этой связи собрание может принять специальный акт корпоративного права Положение о ревизионной комиссии. Комиссия направляет результаты проведенных ею проверок собранию акционеров.

Законодательство об акционерных обществах предоставляет ревизионной комиссии достаточно широкие полномочия по контролю за деятельностью членов исполнительного органа акционерного общества. При проведении проверок комиссия имеет право требовать от членов исполнительного органа представления всех необходимых материалов, бухгалтерских и иных документов и личных объяснений. Ревизионная комиссия в обязательном порядке проводит проверку годовой финансовой отчетности акционерного общества до ее утверждения общим собранием акционеров. Общее собрание акционеров не вправе утверждать годовую финансовую отчетность без заключения ревизионной комиссии (ревизора), а для народного общества - и аудитора.

Заключение

Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Основными чертами этого вида общества являются:

- разделение акционерного капитала на равномерные, свободно обращающиеся доли - акции;

- ограничение ответственности участников по обязательствам общества только взносами в капитал общества;

- уставная форма объединения, позволяющая легко менять число участников и размеры акционерного капитала;

- отделение общего руководства от управления самим предприятием, которое сосредотачивается в руках особого органа - правления (дирекции) общества.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности.

Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.

Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества.

В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества.

Другое существенное преимущество акционерных обществ - это ограниченная ответственность. Держатели акций рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если акционерное общество пойдет ко дну, обанкротившись. Кредиторы могут предъявить иск акционерному обществу как юридическому лицу, но не владельцам акционерного общества как частным лицам. Право ограниченной ответственности значительно облегчает задачу акционерного общества в привлечении денежного капитала.

Распространение в Республики Казахстан акционерной формы предпринимательской деятельности придает изучаемому вопросу особую значимость. Зарубежная практика акционерных компаний показал необходимость глубокого внимания со стороны законодателя и правоприменяющих органов к проблеме обеспечения прав акционеров и прежде всего мелких инвесторов, неконсолидированных вкладчиков, наименее искушенных в защите своих интересов.

Акционерная форма предпринимательства, весьма привлекательная целым рядом преимуществ (и прежде всего организацией отношений собственности и управления), должна сопровождаться тщательно продуманным акционерным законодательством, дополняемым локальным нормотворчеством самих акционерных компаний.

Например Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» имеет одной из своих целей защиту прав и интересов акционеров. В локальных нормативных актах акционерных обществ должны конкретизироваться диапозитивные нормы, предусматриваться механизмы реализации законодательных предписаний, устраняться пробелы правового регулирования, имеющиеся в законодательстве и иных правовых актах. Но в Законе присутствуют и бланкетные нормы, отсылающие к внутренним документам, разработка и принятие которых обязательны для акционерной компании.

В целом, на основании всего вышеизложенного хотелось бы сделать некоторые выводы и предложения по совершенствованию этого законодательства.

В отличие от ранее принятых законодательных актов проект Закон «Об акционерных обществах» детально регламентирует совершение крупных сделок, связанных с приобретением или отчуждением обществом имущества, а также определяет степень заинтересованности сторон при их совершении.

Государственная регистрация эмиссии акций должна быть своеобразной гарантией ликвидности и доходности выпускаемых обществом акций, и тем, самым защитой прав потенциальных инвесторов.

Учтен необходимость совершенствования процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров общества. Введение механизма заочного голосования позволит Акционерному обществу с большим количеством акционеров более эффективно и с наименьшими затратами принимать решения, отнесенные к компетенции общего собрания.

Изменена структура управления обществом, в соответствии с которой предусматривается образование совета директоров. Совет директоров является особым органом управления обществом органом управления обществом наряду с общим собранием акционеров.

Анализ деятельности Акционерного общества свидетельствует о том, что созданные в обществах наблюдательные советы не могут в полной мере исполнять возложенные на них функции в связи с отсутствием в действующем законодательстве норм, определяющих их компетенцию и ответственность.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан. Алматы: 1995г.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 года.

3. Комментарий Гражданскому кодексу РК ( общая часть) кн. 1 и 2. Алматы, 1998.

4. Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003 года.

5. Акционерное право. М. 1998.

6. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. - М.: Финансы и статистика, 1992.

7. Басин Ю.Г. Юридические лица по ГК РК. Понятие и общая характеристика. Алматы. 1996.

8. Гражданское и торговое право капиталистических стран./ Под ред. Васильева Е.А. М., 1993.

9. Долинская В.В. Акционерное право. Учебник. М., 1997, с. 275.

10. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995.

11. Климкин С.И. Правовые формы предпринимательства В Республике Казахстан. Алматы, 1997.

12. Сулейменов М.К., Покровский, Худяков, Жакенов, Право и предпринимательство в РК. Алматы, 1994.

13. Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного общества. Москва, 1997г.

14. Предприниматель и право № 30 1997г.

15. Предприниматель и право № 26 1997г.

16. Финансовая газета - 1994, №22, Информационный выпуск, "Общее собрание акционеров"