Функции государства по решению глобальных проблем современности

3. Вряд ли всегда можно различить функции социалистического и эксплуататорского государства. Так, всякое государство в большей или меньшей степени осуществляет функции, подобные тем, которые относятся исключительно к социалистическому государству, в частности связанные с организацией экономики, развитием науки, культуры, образования, охраной правопорядка, социального обслуживания населения. Особенно все это относится к современным западным государствам.

И все же в теории государства наиболее распространено и признаваемо членение функций, характеризующих деятельность государства, взятого в своей целостности, с единой политической, структурной, территориальной организацией, на внутренние и внешние, то есть на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренние функции государства), и по отношению к другим государственно организованным обществам, другим государствам (внешние функции государства).

Внутренние функции государства проявляют себя в следующих сферах жизни общества: экономической; политической; социальной;идеологической.

Например, в экономической области на различных этапах государственности функции могут:

- выполнять роль «ночного сторожа» (невмешательство в экономическую жизнь);

- выполнять регулятивную социальную роль;

- осуществлять хозяйственно - организационную роль;

- обеспечивать учет меры труда и меры потребления;

- осуществлять планово - программное воздействие на экономику и тому подобное.

Понятно, что та или иная функция более или менее ярко проявляется на соответствующем этапе государственности, например учет меры труда и меры потребления («нетрудящийся да не ест») в раннеклассовых, социальных государствах.

На современном этапе развития государственности из всего многообразия внутренних функций государства можно, пожалуй, выделить две основные, которые предопределяются высшим общественным предназначением самого государства (гарантировать нормальное, безопасное функционирование государственного общества):

- управленческо-обеспечительная (создание условий, стабильных и устойчивых норм, «правил игры» в деятельности людей, их объединений, общественных образований, а так же принятие мер для реализации этих норм, правил по поддержанию надлежащей, нормальной жизни и развития общества);

- охранительная (пресечение нарушений установленных порядков, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния).

Внешние функции также характеризуют деятельность государства как целостную организацию общества, но уже обращенную не внутрь, а вовне его жизнедеятельности. На современном этапе внешние функции как направления деятельности государства могут выражать:

- внешнюю политику страны;

- обеспечение обороны страны, ее безопасности, международного авторитета, места в мировом сообществе;

- претензии и международные обязательства;

- агрессивные и империалистические устремления (при авторитарных и тоталитарных режимах).

Сейчас членение функций на внутренние и внешние утратило в известной степени свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства), и наоборот.

В этой связи представляется интересной идея о единой классификации функций государства независимо от его отнесения к той или иной классификационной группе. При таком подходе можно выделить четыре функции, которые осуществляются любым современным государством:

- экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, организации общественных работ, планирования производства, организации внешнеэкономических связей);

- политическая (обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, подавление сопротивления противоборствующих социальных сил, охрана суверенитета государства от внешних посягательств и так далее);

- социальная (охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержание необходимого уровня жизни населения, обеспечение необходимых условий труда, его оплаты, быта и так далее);

- идеологическая (поддержка определенной, в том числе и религиозной, идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и другое).

Однако функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным, застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно - исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями. Это могут быть функции организации общественных работ (например, строительство ирригационных сооружений в азиатских странах), обеспечение прав и свобод граждан (современные развивающиеся страны, в которых осуществляется переход к правовому государству), охраны природы (в странах, где серьезно нарушено экологическое равновесие) и другие.

Заключение

Глобальные проблемы современности имеют общечеловеческий характер в самом широком смысле этого слова, ибо они затрагивают интересы всего человечества, влияют на будущее человеческой цивилизации, причем самое непосредственное, не делающее никаких временных отсрочек.

Общечеловеческое - это те факторы и предпосылки, те ценности, которые действительно способствуют выживанию, сохранению и развитию человечества, созданию благоприятных условий для его бытия, для раскрытия его потенциалов. Общечеловеческое, в условиях обострения проблем самосохранения и выживания, становится нравственным императивом, отражается в сознании и психологии людей, в ломке их устоявшихся представлений, социальных ожиданий и ценностных ориентаций. Оно рассматривается как необходимая предпосылка продолжения истории, общественного прогресса. Ни одна из глобальных проблем не может рассчитывать на эффективный научный анализ и конструктивное разрешение вне учета всей их системы, сложившейся на современном этапе естественно-исторического и социального развития цивилизации. В настоящее время более важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.

Центральным звеном стратегии решения глобальных проблем является развитие всеобъемлющего международного сотрудничества, объединение разнообразных усилий всего человечества. Итак, у мирового сообщества существует объективная возможность сохранить себя и жизнь на планете. Проблема в том - сумеет ли оно воспользоваться этой возможностью?

Список использованной литературы

1. Алексеев С.С. Государство и право. М., 1996 г.

2. В.А. Мальцев. Основы политологии. М., 1997 г.

3. Общая теория права и государства/ под ред. В.В.Лазарева. М., 1994 г.

4. Теория государства и права/ под ред. А.Б.Венгерова. ч.1. М., 1995 г.

5. Хропанюк В. Н. Теория государства и права М., 1995 г.

6. Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов: Политология, М., 1999 г.