Соотношение права, государства и экономики

Сосредоточие всей основной массы объектов собственности в руках государства привело к тому, что государство, как политическая организация, управляющая обществом, одновременно стало самым крупным монопольно хозяйствующим субъектом. Такое противоестественное состояние могло поддерживаться только активным вмешательством государства в экономику, тоталитарным переустройством экономической жизни.

Когда воздействие государство на экономику становится избыточным, оно становится негативным, ибо мешает свободному функционированию экономики. Крайнем проявлением такого воздействия становится полное огосударствление экономики, при котором государство становится единоличным собственником всех объектов собственности и берет на себя управлением хозяйством. У этой системы есть ряд существенных недостатков:

1. государство "отключает" естественный баланс согласования потребностей и предложения товаров и услуг. В этой ситуации государственные чиновники диктуют обществу, какие товары и услуги ему нужны. Зачастую производились товары не нужные потребителю, а необходимые материальные блага становятся дефицитом. В результате подавляющее большинство населения недовольно политикой государства.

2. огосударствление порождает отсутствие экономической ответственности предприятий, заводов, фабрик. Экономические результаты для них не имеют особого значения, потому что у рентабельных предприятий государство забирает прибыль, а убыточным предоставляет необходимое финансирование. Одно из социологических исследований проведённых в 1987 году выявило следующую ситуацию: 60% опрошенных сомневаются в том, что улучшение их работы повлечёт за собой увеличение степени их заработка, 37% - что её ухудшение уменьшит размер зарплаты, 70% не связывают успехи или недостатки деятельности коллективов со своим материальным положением. См.: Соц. Индустрия.-1987.-7 авг.

3. Чрезмерное государственное вмешательство в экономику может быть выражено в излишней за урегулированности, это ущемляет развитие последней, способствует возникновению теневой экономики.

К плюсам такой системы можно отнести возможность государства очень быстро сконцентрировать все необходимые ресурсы для решения определённых задач: производство вооружений, ведение гигантских промышленных строек, реализация космических проектов. Но на практике оказалось возможным решение этих задач и без тотального огосударствления экономики. А реализация подобной экономической политики резко сказывается на жизненном уровне и достатке граждан, значительно снижая эти показатели.

Позднее даже В.И. Ленин вынужден был признать ошибочность таких взглядов: "Мы рассчитывали - или, может быть, вернее будет сказать: мы предполагали без достаточного расчёта - непосредственными велениями пролетарского государства наладить государственное производство и государственное распределение продуктов по коммунистически в мелкокрестьянской стране. Жизнь показала нашу ошибку" Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. с. 151.

Такая ситуация сложилась в Советском Союзе. Идеи функционирования экономики в условиях полного огосударствления всех объектов собственности и средств производства активно поддерживались властью и насаждались как единственно верные и прогрессивные. Однако, в мировой практике существовала и другая концепция построения отношений между государством и экономикой. Западными экономистами давно уже разработана модель либерализации и свободы в экономике. Самое главное в этой теории то, что государственное вмешательство в сферу производства и распределения товаров и услуг здесь сведено до минимума. Западная модель экономической свободы в её соотношении с государственном регулировании состоит в следующем:

1. коллективный разум не достиг высот, которые могли бы позволить обществу произвести замену саморегулирующихся экономических процессов сознательным руководством; индивидуальные действия миллионов отдельно взятых личностей формируют такую структуру человеческой деятельности, что её возможности превосходят достижения сознательно задуманных процессов, а интеллектуальные способности бюрократического аппарата не способны полноценно и эффективно решить проблемы соотношения производимых и потребляемых товаров и услуг;

2. противоположные результаты конкурирующих экспериментов, проводившихся на памяти двух поколений в разных частях того, что когда-то было общеевропейской цивилизацией, продемонстрировало превосходство системы, базирующейся на институте частной собственности, где высшей ценностью является свобода личности;

3. без свободы в делах экономических никогда в прошлом не было свободы личной и политической; разработка стройной системы аргументов в пользу экономической свободы явилась результатом свободного развития экономической деятельности как непременного и непредусмотренного побочного продукта свободы политической;

4. главный принцип либерализма сводится к использованию на производстве стихийных сил общества по возможности без принуждения, то есть наличие в государстве института наемного труда; это позволяет заинтересовать работника в результате своего труда, что заставляет экономику в целом работать эффективнее;

5. для сторонников системы "плановой экономики" наиболее целесообразным представляется централизованное руководство всей экономики по единому плану. Либеральная модель - это достаточность существования рациональной и стабильной правовой структуры, в рамках которой люди занимались бы любой деятельностью по личным планам. Государство, в чьём распоряжении находится аппарат принуждения, должно создавать условия, способствующие максимальному развитию индивидуальных способностей, инициативы и самостоятельности, прогнозирования и планирования деятельности граждан; ведь если человек применяет свои индивидуальные способности и таланты в той сфере экономической деятельности, где чувствует свои силы, то этот труд будет заведомо продуктивнее принудительного решения чиновника о будущей деятельности индивида;

6. нормативная правовая база, издаваемая государством, должна преследовать всякие попытки ограничить свободу беспрепятственного доступа в разные отрасли на равных условиях. Планирование и конкуренция совместимы только при условии, если первое будет способствовать конкуренции, а не действовать против неё;

7. государству следует ограничится установлением общих правил, применимых к широкому многообразию ситуаций, предоставив индивиду свободу во всём, что зависит от локальных обстоятельств; законом невозможно предусмотреть все локальные ситуации, которые возникают в практической деятельности хозяйствующих субъектов, они слишком разнообразны и зависят от множества случайных обстоятельств, непредсказуемых мотивов и поступков отдельных индивидов.

Сущностью либеральной модели экономики является охранение государством отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами, но не вмешательство в их внутренние дела. Это позволяет достичь наиболее полного удовлетворения интересов социальных групп и компромисса между населением и государством. Эта модель обеспечивает установление и реальное исполнение прав и свобод человека и гражданина, признание человека высшей ценностью в государстве, что, безусловно, устраивает каждого члена цивилизованного общества.

Важным условием установления либеральной экономической системы является наличие в государстве демократии. Ныне мы рассматриваем демократию в экономике как способ соединения деятельности производителя материальных и духовных благ с его участием в процессе управления, основанный на его интересе. Мы ищем своего рода равенство интереса производственного и интереса управленческого. Перестройка хозяйственного механизма невозможна без стимулирования всех граждан и каждого в отдельности к активной жизнедеятельности, включенности в экономическую жизнь на основе высокой личной ответственности. Причём сущность демократии заключается не только в установлении набора демократических институтов. Демократия, как явление, есть, прежде всего, способ жизнедеятельности общества, важнейшее проявление образа жизни людей, коренное средство разрешения проблем и противоречий.

Демократическое поведение в сфере экономики достигается благодаря применению следующих правовых средств: закрепление широких прав граждан на участие в управлении производством (вносить предложения, избирать руководителей, обсуждать решения и т.д.); наделение трудовых коллективов широкой самостоятельностью и обеспечение их деятельности как субъектов права; установление демократических принципов деятельности звеньев управления и должностных лиц (выборности, подотчётности, гласности и т.д.); введение демократических способов управления экономическими и социальными процессами, решения соответствующих дел; учреждение статута демократических институтов типа всенародных и местных обсуждений, судебного обжалования и т.д.

При закреплении широких прав граждан и относительной самостоятельности трудовых коллективов обеспечивается возможность свободного их действия в экономических отношениях. "Индивидуальные права представляют все одну общую черту: они ограничивают права государства. Государство должно воздерживаться в известные области, предоставляя известный простор личной деятельности…" Эсмен А. Общие основания конституционного права. СПб., 1909. с.398. . Это позволяет развить в людях инициативу и заинтересованность в результатах своей деятельности. Независимость хозяйствующего субъекта от государства заставляет действовать на свой страх и риск. Взвешенность принимаемых решений обуславливает благосостояние и рентабельность субъекта. Ответственность отдельного трудящегося и юридического лица выражается не в административных действиях компетентных органов, а в достатке самого работника или организации. Такое построение в обществе экономических отношений позволяет искоренить ненужные предприятия и неумелых руководителей, предпринимателей. Убыточные производства будут разоряться, и исчезать, а прибыльные предприятия продолжать свою деятельность.

Важно отметить, что действие демократических институтов по отдельности не принесёт желаемого результата. "Особенность воздействия демократических институтов на экономическое развитие в его комплексном характере. Не один или несколько, а все институты призваны оказать влияние на поведение людей в сфере экономики" Тихомиров Ю. А. Демократия и экономика.- М.: Сов. Россия, 1988.-52 с.-(Время революционных преобразований). Причём одни институты предназначены только для действия в экономической сфере, например собрания трудовых коллективов и т.д. Другие, многофункциональные, институты обслуживают нужды всех сфер общественной жизни. Это требует их чёткого согласования и исключения дублирования, неизбежно влекущего потери времени и сил, формализм и снижение престижа.

Все демократические институты нацелены на формирование у граждан зрелой социальной позиции, правильного сочетания интересов общества, коллектива и личности. По своему предназначению демократия должна сбалансировать интересы населения. Противопоставление институтов или односторонние применение одних и недооценка других «рвут» эту зависимость и они теряют должный эффект.

К сожалению, в России нет достаточного опыта демократического воздействия на общество. Поэтому множество работников, не смотря на объективную зависимость заработка от производительности труда не придают этому значения, а многие государственные предприятия и по сей день субсидируются из государственного бюджета, хотя они и являются долгое время убыточными. Здесь должны измениться не только правовые нормы, но и главным образом сознание людей. Этот процесс протекает достаточно длительное время, особенно в России, где люди так давно жили в состоянии полного повиновения и мифах о нерушимости социализма.

В итоге можно говорить о том, что развитие экономики и экономических отношений сильно способствовало возникновению государства, но при этом нельзя забывать, что в развитии политической надстройки важную роль сыграли и другие факторы: религия, культура, классовая борьба, политико-географическое положение, субъективный фактор и т.д. Нельзя забывать и о том, что возникновение государства в различных регионах происходило по разным "сценариям" и степень влияния многообразных факторов на происхождение политической надстройки было также не одинаково.

Государство же имеет некоторую независимость, обособленность от экономики, благодаря которой, государство имеет возможность влиять на процессы, происходящие в экономической сфере. Государственное воздействие на экономику выражается в степени регулирования экономической сферы государством. Мировая практика знала две экономические модели соотношения государства и экономики. Борьба западной системы хозяйствования и социалистической показала всю несостоятельность последней. Социалистическая модель экономики развалилась, тогда, как капиталистическая до сих пор продолжает процветать. Главными причинами этого являются отсутствие института частной собственности и свободы принимаемых решений, ответственности за не рациональное хозяйствование. Истоки нашей экономики и социальной деятельности кроются в собственности. Как отмечалось на XXVII съезде партии, январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, сложился застывший образ социалистических производственных отношений, произошло серьёзное ослабление контроля за тем, кто и как распоряжается социалистической собственностью. Её считали "ничейной", лишенной реального хозяина. Все эти причины сказываются на снижении стимулирования хозяйственной деятельности, а это в свою очередь влечёт за собой снижение производительности и упадок предприятия и экономики в целом. Процветание же западной экономики связано в первую очередь с высокой степенью заинтересованности хозяйствующего субъекта в результатах своего труда. Классики социализма в своих рассуждениях, наверное, полагались или вообще не учитывали нравственный и интеллектуальный уровень каждого члена общества. Вполне возможно, что при высоком морально-духовном и интеллектуальном облике каждого человека, не придётся сталкиваться с ситуацией, когда о развитии и рентабельности предприятия никто не задумывается, а чиновники, занимающиеся планированием производства и распределением материальных благ смогут с максимальной эффективностью сбалансировать спрос и предложение на товары и услуги. К сожалению, общество, тем более, российское ещё не дошло до того уровня развития, когда эти идеи могли бы притвориться в жизнь. Западная система экономики устойчиво развивается благодаря высокой заинтересованности работника в результатах своего труда. Это достигается путём установления незыблемости частной собственности, свободы действий в экономической и других сферах общественной жизни, широкого круга прав и свобод не только экономических, но личных, наличие демократических институтов и длительной практики проживания общества в условиях демократии, свободной конкуренции. Саморегулирование экономики посредством конкуренции также стимулирует к активизации производства, улучшения качества продукции и снижению цен на неё. Такая ситуация не может не устраивать общество и государство.

Российское государство, пройдя через опыт социалистического государства, переходит к построению экономической системы по западному аналогу. Но для построения цивилизованного капитализма необходимо сделать ещё много. Нормативно закреплены институты частной собственности, свобода конкуренции и её защита, устанавливается, хотя бы формально, демократия, расширяются права и свободы человека и гражданина. В российском обществе происходит укрепление экономических стимулов, постепенно меняется общественное сознание людей, их моральных ценностей и жизненных приоритетов. На мой взгляд, наиболее важным в построении капитализма в России является всеобщее изменение ценностей общества и повышение правовой культуры общества. На данный момент эти процессы продвигаются очень медленно. Наверное, должно пройти несколько десятилетий, прежде чем позиции капитализма, частной собственности, демократии, правового государства устоятся и превратятся в приоритеты если не каждого, то, по крайней мере, большинства население шёл от присвоения готовых животных и растительных форм к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы. Археологи установили, что это произошло примерно в VII-III вв. до н.э. Для присваивающее.

Заключение

Предметом этой работы был анализ всех сторон взаимодействия и взаимовлияния государства, права и экономики. Взаимоотношения рассматриваемых категорий многосторонни и иногда противоречивы.

Экономические начала сыграли огромное значение для возникновения политической надстройки. Но при этом следует отметить, что не только экономические предпосылки повлияли на возникновение государства, но и другие социальные процессы, происходящие в обществе. Существует и обратная связь государства и экономики. Нормальной функционирование экономики невозможно без вмешательства государства. Главным для эффективного регулирования экономики является степень вмешательства государства в процессы производства и распределения и методы, избираемые для такого вмешательства.

Соотношение государства и права также имеет обратную зависимость. Государство юридически оформляет волю большинства граждан, облекая её в правовую форму. А право придаёт легитимный характер действующему государству путём его юридического закрепления.

Заметно и влияние права на экономику. Мировой опыт в ведении хозяйственной деятельности даёт нам право утверждать, что лишь на основании права можно построить эффективно работающую экономику.

Российское государство переживает переходный период. Ведутся реформы экономики и переход к рынку, осуществляется преобразование правовой системы и система государственной власти. Началось изменение и в сознании, культуре людей. Начинают укореняться мнение о том, что именно право должно урегулировать общественные отношения, а государственные органы лишь способствуют реализации права. Изменились и многие жизненные ценности. Личный интерес выходит на первое место, по сравнению с государственным интересом. Утверждается приоритет прав и свобод граждан, начинает уважаться частная собственность.

Итак, глубокое рассмотрение данной проблемы имеет важное значение для дальнейшего развития России. Изучение взаимодействия государства, права и экономики позволит в будущем найти позитивные пути реформирования страны, которое отразится на всём российском населении.

Список используемой литературы

1. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2001. - 592 с.

2. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000. - 616 с.

3. Общая теория права и государства: Учебник / Под. ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 52 с.

4. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2001. - 592 с.

5. Общая теория государства и права: Академический курс в О В 29 2-х томах, отв. Ред. проф. М.Н. Марченко.- Том 1. Теория государства.- М.: Издательство «Зерцало», 1998-416 с.

6. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19.

7. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 18.