Арбитражное управление в регионах

представители учредителей унитарного предприятия (собственника имущества должника) обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве в ходе конкурсного производства.

Отдельными статьями (ст. 128, 129) Федерального закона о банкротстве регулируются полномочия конкурсного управляющего. Не позднее 10 дней с даты утверждения он должен опубликовать сведения об открытии конкурсного производства, а именно:

наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;

наименование арбитражного суда и номер дела о банкротстве;

дату принятия арбитражным судом решения о банкротстве должника и об открытии конкурсного производства;

дату закрытия реестра кредиторов;

сведения о конкурсном управляющем.

Конкурсный управляющий должен:

принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию;

привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника;

принять меры по сохранности имущества должника;

уведомить работников должника об увольнении не позднее одного месяца с даты введения конкурсного производства;

анализировать финансовое состояние должника;

предъявлять к третьим лицам требования о взыскании с них задолженности перед должником и принимать меры по возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц;

вести реестр кредиторов и заявлять возражения по поводу требований кредиторов в установленном порядке;

исполнять иные обязанности, установленные законом.

Конкурсный управляющий имеет право:

распоряжаться имуществом должника на условиях, установленных настоящим законом;

увольнять работников должника, включая руководителя;

заявлять отказ от исполнения договоров, за исключением препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

передать на обязательное хранение документы должника;

предъявлять иски об истребовании имущества должника;

предъявлять иски о признании сделок недействительными от имени должника;

предъявлять требования к третьим лицам, несущим субсидиарную ответственность по обязательствам должника, размер которой определяется разницей между величиной требований кредиторов, включенных в реестр требований, и денежными средствами от продажи имущества должника.

В ЮФО процедура конкурсного управления находит себе активное применение. Так в 2005 году в отношении компании «Гуковуголь» введено конкурсное управление сроком на один год. Такое решение вынес арбитражный суд Ростовской области на заседании, посвященном слушанию дела «О банкротстве открытого акционерного общества «Гуковуголь». Конкурсным управляющим назначен Владимир Есемчук. В реестре кредиторов - более 500 участников. Их претензии - 9 миллиардов рублей. Основной кредитор - Управление федеральной налоговой службы по Ростовской области.

Долг «Гуковуголя» перед налоговой службой составляет 5 миллиардов рублей. Эта задолженность образовалась еще до 2003 года. Из семи шахт акционерного общества «Гуковуголь» осталась одна действующая. Вместо 15 тысяч рабочих на предприятии сегодня трудятся 3 тысячи человек. Ранее областной арбитражный суд признал факт отсутствия преднамеренного банкротства «Гуковугля».

Специальными статьями Федерального закона № 127-ФЗ устанавливается очередность удовлетворения требований кредиторов (ст. 134-138).

Установление обоснованности размера претензий кредиторов только судом исключает возможность злоупотреблений со стороны нашедших общий язык кредитора и должника.

Дополнительные полномочия усиливают позиции арбитражного суда в процессах о банкротстве, позволяют заново, по своему усмотрению оценить взаимоотношения между кредитором и должником и, тем самым, повышают независимость суда.

В качестве примера приведем дело № А-53-2236/04-C2-8 от 06.03.06 Арбитражного суда Ростовской области об изменении размера требований кредитора ЗАО «Донгаздобыча» к кредитору ООО «Ресурс-Бизнес-Центр». ЗАО «Донгаздобыча» предъявило к ООО «Ресурс-Бизнес-Центр» требования в размере 35299712 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 7 808 456 руб. 04 коп. пени. При рассмотрении заявления установлено, что ООО «Ресурс-Бизнес-Центр» является конкурсным кредитором ЗАО «Донгаздобыча» Постановление Арбитражного суда Ростовской области от 6 марта 2006 г. по делу № А-53-2236/04-C2-8.// Вестник ФАС Южного федерального округа. 2006. №3..

При рассмотрении дела суд учел следующее:

при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения (п. 1, ст. 395 ГК РФ);

согласно п. 27 постановления № 33/14 от 04.12.2000 г. Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ пеня, предусмотренная подп. 4 ст. 48 Положения о переводном и простом векселе Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 33/14 от 04.12.2000// Вестник ВАС РФ. 2001. №1., может быть уменьшена судом на основании ст. 333 ГК РФ, т.е. в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства;

согласно абз. 2 п. 1 ст. 4 Закона О банкротстве размер денежных обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства

в соответствии с ч. 2 ст. 95 Закона О банкротстве мораторные проценты начисляются на сумму требований кредиторов с даты введения внешнего управления, в частности, до момента удовлетворения указанных требований. До момента полного удовлетворения должником требований кредитора размер мораторных процентов не может быть установлен.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст. 184-185 АПК определил Включить требования кредитора ООО «Ресурс-Бизнес-Центр» в размере 6 336 813 руб. 86 коп. проценты и 848 522 руб. 50 коп. пени в реестр требований кредиторов ЗАО «Донгаздобыча» с очередью их удовлетворения как кредитора 3-й очереди. В остальной части - отказать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом или объявленную должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Институт банкротства является неотъемлемой частью современной рыночной экономики. Введение государством института банкротства способствует грамотному регулированию государством рыночных отношений и защите всех форм рыночной собственности.

Банкротство как материально-правовая категория регулируется двумя федеральными законами: ГК (в первую очередь ст. 25, 56, 63-65) и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Процессуальную основу рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве составляют Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Таким образом, Закон О банкротстве можно охарактеризовать как нормативный правовой акт смешанного характера, при этом содержащиеся в нем нормы материального и процессуального права носят равнозначный характер.

Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом условно можно подразделить на две стадии: разбирательство дела в арбитражном суде и процедура банкротства.

Первая «стадия» представляет собой собственно арбитражный процесс, начинающийся подачей заявления о признании должника банкротом, проходящий в традиционном ключе, характеризующийся главенствующей ролью суда, выполняющего на этой стадии основные задачи судопроизводства (ст. 2 АПК), и заканчивающийся вынесением судебного акта (решения, определения), которым устанавливается юридический факт - несостоятельность или состоятельность должника. К данной стадии относятся процедуры наблюдения и внешнего оздоровления.

Задачей второй «стадии» - процедуры банкротства (конкурсного производства, внешнего управления, мирового соглашения) - является реализация судебного акта. Проводя аналогию, можно сказать о достаточно близком соответствии этой стадии исполнительному производству в традиционном арбитражном процессе. На второй стадии вводится конкурсное производство, на первый план при решении задач судопроизводства выступает арбитражный управляющий, осуществляющий свою деятельность под контролем арбитражного суда.

Арбитражный управляющий, руководящий процессом арбитражного управления на всех стадиях дела (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом наряду с арбитражным судом определяющим успешность решения задач арбитражного судопроизводства при рассмотрении дел о банкротстве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ от 19.12.1993.// Российская газета. 25.12.93 г.

2. Гражданский Кодекс РФ. 30.11.94 № 51-ФЗ.

3. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.01 № 174-ФЗ.

4. Федеральный закон «О банкротстве» №127-ФЗ от 26.10.2002.

5. Постановление КС №12-П от 19.12.2005.// Вестник КС. 2006. №1.

6. Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 33/14 от 04.12.2000// Вестник ВАС РФ. 2001. №1.

7. Постановление Арбитражного суда Ростовской области от 6 марта 2006 г. по делу № А-53-2236/04-C2-8.// Вестник ФАС Южного федерального округа. 2006. №3.

8. Информационное письмо ВАС РФ от 07.08.1997 № 20/ Вестник ВАС РФ 1997. №10.

9. Долинская В.В. Новый этап развития законодательства о несостоятельности (банкротстве).//Закон. 2003. № 8.

10. Киперман Г. Новый закон о банкротстве./Финансовая газета. Региональный выпуск. № 47. Ноябрь 2002 года.

11. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный)./ Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. М., 2004.

12. Петренко Н. Арбитражное управление - за и против.// Закон и правопорядок. 2004. №6.

13. Попандопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М. Юристъ. 2001.

14. Послание Президента РФ Федеральному Собранию.// Российская газета. 11.05.2002.

15. Сидакова З. Проблема практического применения Федерального закона «О банкротстве».// Право и экономика. 2003. № 3.

16. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М. 1999.

17. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Статут. М., 1992.