Политика и власть

Лидерство рассматривается в политологии как один из механизмов регулирования отношений людей, социальных групп, институтов, общества в целом. Его сущность составляют отношения доминирования и подчинения, влияния и следования.

С научной точки зрения представляет интерес типология лидеров. Различается формальная типология, основанная на функциональном анализе, связанном с масштабами функций лидера. Ведь лидер оппозиционной партии - это совсем не то, что лидер государства, или выразитель региональных политических интересов, или глава религиозного движения. В основе классификации лежат и такие критерии, как содержание, стиль деятельности лидера, его авторитет. Одна из первых типологий была предложена немецким социологом М. Вебером. В ее основе лежит классификация авторитета лиц, осуществляющих власть. Понимая под лидерством способность "отдавать приказы и вызвать повиновение", М. Вебер различал:

1) традиционное лидерство, основанное на вере в святость: традиций (например, старший сын монарха после его смерти сам "законно" (или легитимно) становится монархом;

2) рационально-легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его "разумность". В нем лидер - чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы (вспомним годы правления Л. И. Брежнева и К. У. Черненко);

3) харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, на культе его личности. Подобный лидер обладает в глазах последователей подчас магической силой. Харизматическое лидерство, по М. Веберу, возникает в критических ситуациях. Со стабилизацией социальной системы оно трансформируется в традиционное или бюрократическое, происходит "рутинизация харизмы".

Авторитет традиционного лидера, согласно М. Веберу опирается на многолетний обычай. Человек обладает "правом на лидерство" благодаря происхождению, принадлежности к элите. Такой тип лидерства характерен для доиндустриального общества.

Бюрократическое лидерство присуще индустриальному обществу. Оно возникает в том случае, когда лидером становятся не в силу каких-то особых качеств личности (хотя лидер должен продемонстрировать определенный уровень компетентности), а с помощью законных бюрократических структур. Бюрократическое лидерство обезличено.

Среди отмеченных типов лидерства наиболее большой интерес вызывает харизматический. Понятие "харизма" означает "божия благодать". Этот термин применяется к индивиду, который выделяется из среды обыкновенных людей и считается наделенным сверхъестественными, сверхчеловеческими, исключительными способностями. Они рассматриваются как исходящие из божества и на их основе индивид признается лидером. Для этого типа лидерства характерна фанатическая преданность последователей лидеру. Всякое сомнение в его качествах рассматривается как святотатство. В этом М. Вебер усматривает важнейшие отличия этого типа лидерства от бюрократического и традиционного.

В конце XX века стало очевидным, что и Запад, и Восток в последнее время столкнулись с процессом "харизматизации" политического лидерства. Кризисные явления создают в большинстве стран острую, неустойчивую обстановку, которая порождает в политическом сознании надежды на некое чудо, способное разом решить все вопросы бытия: знание и обоснованные ориентации начинают заменяться верой. Кризис административно-командной модели социализма в конце 80-х годов вызвал к жизни целую плеяду лидеров этого типа.

Порой харизматический лидер способен не только своими поступками, но и одной лишь силой морального воздействия, самим фактом своего существования преодолеть разобщенность общества. Но нельзя не видеть и негативных аспектов этого процесса, когда харизматический лидер с легкостью окружается ореолом незаменимого.

По стилю деятельности типы лидера выделяются как авторитарный и демократический.

Авторитарный - это лидер, требующий монопольной власти. Связи между членами группы сведены на нет и проходят под контролем лидера. Авторитарный лидер пытается повысить активность подчиненных административными методами. Его главное орудие - "железная требовательность", угроза наказания.

Демократические же лидеры инициируют максимальное участие каждого в деятельность групп, не концентрируют ответственность, а стараются распределить ее среди членов группы, создают атмосферу сотрудничества.

По характеру деятельности типы лидерства выделяются как:

1) универсальный, то есть постоянно проявляющий качество лидера;

2) ситуационный, проявляющий качество лидера в определенной ситуации.

По содержанию типы лидерства выделяются как:

а) лидер-вдохновитель, разрабатывающий и предлагающий программу поведения;

б) лидер-исполнитель, организатор выполнения уже заданной программы;

в) лидер, являющийся одновременно и вдохновителем, и организатором.

Наиболее интересным, с моей точки зрения, демократическим лидером в России является мэр Москвы Юрий Лужков.

Большинство известных российских политиков, действующих на суетной общественной арене, при всем своем разнообразии объединены одним общим кастовым качеством: полной неспособностью заниматься конкретным делом, связанным с основными заботами человека, - жильем, дорогами, теплом, водоснабжением, ремонтом и т.д.

Лужков - редкое исключение. Как "человек с понятием", он, конечно, прекрасно понимает, какого именно политика предпочитает сегодня большинство людей. Знает: предпочитают именно такого, каким является он сам. Однако, зная это, Лужков тем не менее упорно отрицает свое членство в элитном политическом клубе России. С психологической точки зрения подобное поведение представляется безупречным.

Мэру Москвы приходится держатъ на весу одновременно три предельно тяжелые штанги: властное и капризное федеральное правительство; своекорыстный чиновничий аппарат мегаполиса, способный обессилить любую личную энергию; наконец миллионы самих москвичей - с их проблемами, настроениями и требованиями.

Деятельный, энергичный, с живой понятной человеческой реакцией на любые события, мэр "открыт" для замечаний и пожеланий москвичей, не отсиживается, как предшественники, за стенами "Красного дома". Он любит хорошо поработать и хорошо отдохнуть. Он настолько прост и понятен, что иногда кажется, весь секрет его успеха в том, что может в случае чего сплясать с Лайзой Миннелли или искупаться в проруби. Но это на поверхности. А в глубине - "простой" Лужков уважает советы Карнеги, любит почитать законы Паркинсона и интересуется системой американца Тейлора (того, который придумал разделение труда в машиностроении). На самом деле за его успехом многое - например, 14 лет руководства крупным химическим комбинатом, где уже в полной мере были продемонстрированы организаторские способности и умение завоевывать авторитет. Или, например, тот факт, что Лужков стоял у истоков кооператорского движения (возглавлял в старом Моссовете соответствующее направление) и действительно преуспел в этом. Все, за что бы он ни брался еще задолго до "мэрства", приобретало смысл и перспективу.

Конечно, человеку со здоровой логикой и нормальным подходом к делу трудно приходилось в условиях коммунистической системы, которая жала, обрекала на абсурдные поступки. Чиновники, среди которых Лужков был изначально чужеродным элементом, пытались вытеснить его или подставить. Так, они "кинули" вновь испеченного коллегу на курирование овощных баз. Казалось бы - безнадега! В том деле в то время (начало 80-х) только ленивый не воровал, а разорвать замкнутый круг (легче наворовать, чем заботиться о сохранности продуктов и жить на зарплату) не мог тогда никто. Лужков смог. Именно ему принадлежали идея и опыт первых арендных магазинов - и арендаторы заинтересованы были беречь продукты, ибо именно от их качества и количества зависела их прибыль. Именно Лужкову принадлежала идея ярмарок, в свое время существенно облегчившая москвичам жизнь. Все это прорисовывает характер, логичным продолжением которого служит и такое рассуждение: "Если бы случилось так, что я не стал бы мэром, я бы не пропал, занимался бы бизнесом. Приходил бы в мэрию проталкивать что-нибудь. Но точно бы не пропал. У меня можно отнять все, кроме желания работать". И вот это желание сошлось еще с любовью. К своей стране, к Москве.

Можно долго перечислять достижения Лужкова на почве "мэрства", но меня интересует сама типология его отношения к делу. Зачем бы ему заботиться о том, что будет после 2005 года, когда, по подсчетам специалистов, большая часть хрущевских пятиэтажек придет в ветхое состояние? Но у него к Москве подход хозяина и сына. Он не хочет допустить кризис. Поэтому, хотя и не броское, и хлопотное это дело, - делает его сегодня. При финансовых сложностях - откуда деньги на непервостепенные задачи? Найден умный ход. Рядом с каждой пятиэтажкой, которая вскоре должна быть снесена, строится новый дом - силами предпринимателей. Город выделяет территорию - предприниматели строят и получают взамен квартиры в этом доме (который вместит всех жильцов хрущевки и останется еще полупустым). При этом во время строительных работ предприниматели не знают, какие именно квартиры достанутся им. Таким образом дом возводится быстро и качественно. Это характерный для Лужкова и его правительства подход: творческий. Иностранцы отмечают: успех мэрии Лужкова в том, что в делах она умеет выступать в качестве партнера. Кстати, одной из серьезных бед нашего правительства Лужкову представляется отсутствие в нем творцов - людей, которые бы генерировали идеи. В правительстве Москвы такие "специальные" люди у Лужкова есть, да если разобраться - он сам такой.

Один из главных принципов Лужкова: ставить цели - и выполнять их. В неумении это делать также видит одну из главных наших государственных бед. В этом и государственность его мышления, и подтверждение того, что он - один из тех настоящих русских, на которых, действительно, может положиться страна. Ведь каждая его такая цель выполняется и приближает нас к новой России. Сказал: построим Храм Христа Спасителя - построили. Но это знают все. А сколько не знают. Была ситуация с Северной ТЭЦ - многие выступали против: пока острой нужды нет, зачем строить новую станцию? Лужков ее все-таки построил, а вскоре большинство старых станций пришлось ставить на ремонт - а город, благодаря новой, снабжался теплом бесперебойно. А ведь можно было махнуть рукой и послушаться советчиков - и тогда аварии, авралы.

То же самое с мусорным заводом. Лужкова ругают иногда противники-коммунисты: вот, ухнул столько денег - построил городе мусорный завод. Они не знают, что это завод, купленный у французов и работающий по действительно экологически чистой технологии. Поэтому действительно дорогой. Зато ликвидированы опасные свалки. Город оздоровлен.

Государственное мышление Лужкова сказывается и в отношении к культуре и школам. Он, человек далекий от мира искусства и педагогики, действительно понимает, что эти области работы - приоритетные. Доход от них нельзя пощупать руками, но он бесценен. При нем обрели жизнь лицеи и колледжи. Три новых театра получили помещения, и еще 16 стоят на очереди. Театры в Москве сейчас, действительно, растут как грибы после дождя, некоторые "доброжелатели" подсказывает, что не всем из них стоит давать дотацию. Но Лужков непреклонен: "Театры в Москве закрываться не будут. Ни при каких условиях". И еще: "Правительство в области культуры берет на себя только одну задачу - помогать ей". Как-то даже "несовременно" это звучит.

Итак, он прекрасно делает свое дело: 16 миллионов квадратных метров нового жилья, 60 миллионов квадратных метров отремонтированных дорог и мостов, восстановление исторического центра, бесплатный проезд для всех пенсионеров и многое другое.

Мне кажется, все поступки и взгляды мэра определяет то, то называют любовью к Родине. И позицию в вопросах Севастополя и флота, Чечни, положения русских в ближнем зарубежье. И поездку в Северодвинск, где произошла закладка атомной подводной лодки "Юрий Долгорукий", головной в серии стратегических ракетоносцев (правительство Москвы взяло шефство над строительством). И режим наибольшего благоприятствования тем предпринимателям, которые обратят свой взор не в зарубежные дали, а на просторы русского Севера или хотя бы в Кабардино-Балкарию. Почему мы должны есть "ножки Буша" и одеваться в турецкую одежду, если из Кабардино-Балкарии можно доставлять свежую форель и прекрасный текстиль? Но при всем том Лужков не лезет в политическую гонку за лидерством: ему интересно делать дело, а не плести интриги; у него есть конкретное поле деятельности, на котором он прекрасно реализовывается.

В советское и постсоветское время заискивающее отношение к иностранцам стало у нас традиционным. Оно не свойственно настоящим русским. Поэтому иностранцам понять любого из них, например Лужкова, на самом деле трудно. А он отвечает на вопрос "вам нравится бывать за границей?" так: "Приедается. Сначала восторг: ах, Нью-Йорк! Ах, Манхэттен! А потом смотришь - грязь еще хуже, чем у нас. Сейчас мне больше нравится ездить по России, по СНГ". А они его называют "жесткий парень в мягкой кепке" и пытаются понять. После оглушительной победы московского мэра на выборах в издании американских финансистов "Уолл-стрит джорнэл" появилась статья о Лужкове. Американскую журналистку больше всего поразил тот факт, что мэр распорядился убрать с магазинов вывески на английском языке. Она иронизирует: "известен тем, что любит осматривать городские коммуникации". Но сквозь статью проглядывает опаска. Ведь Лужков - пожалуй, единственный крупный политик России, который не пляшет ни под чью дудку. В том числе, под дудку Америки. Эта же опаска в процитированных словах канадского бизнесмена: "Когда имеешь с ним дело с глазу на глаз, он жесткий парень".

Когда его спрашивают: и все же при такой любви соотечественников, почему бы не баллотироваться в президенты? - он отвечает: "Мне не нужна власть. Я хочу делать дело".

Среди зарубежных демократических лидеров наиболее яркой личностью мне представляется Маргарет Тетчер. В 1979 году, когда она стала главой британского кабинета министров, советские идеологи назвали ее "железной леди". В Англии этот неофициальный титул понравился. С тех пор британцы начали говорить: "Пусть у нас нет железного мужчины, но зато есть железная дама". "Стоит один раз поставить женщину наравне с мужчиной, как она начинает его превосходить", - любит цитировать греческого драматурга Софокла Маргарет Тэтчер.

В 1979 году на ступеньках Даунинг Стрит появился первый в мировой истории премьер в юбке. Как говорили восторженные сторонники главного консерватора страны, только она и была единственным мужчиной, готовым возглавить британский кабинет министров.

В те времена страна переживала экономический кризис. Бастовали все: шахтеры, мусорщики, санитарки. За 12 лет своего правления мать троих детей сумела вернуть Британии ее былое могущество.

Только она смогла удержаться так долго, досаждая соотечественникам жесткими непопулярными мерами. Из-за резкого увеличения налогов в первый год своего правления "железная леди", по мнению соотечественников, чуть не стала худшим премьером в истории Англии.

Спустя 10 лет после своей отставки Маргарет Тэтчер остается одним из самых влиятельных политиков страны. Трудоголик Тэтчер спала порой по полтора часа в сутки. Даже в обморок падала от переутомления.

Именно Тэтчер открыла миру будущего советского реформатора. За год до перестройки после встречи с Горбачевым она заговорила о грядущих в СССР переменах. В 1993 году россияне назвали баронессу самым популярным западном политиком. В Англии до сих пор убеждены, что без этой женщины их страна еще долго не смогла бы вернуться в число ведущих мировых держав.

Годы правления Маргарет Тэтчер, ознаменовалось столь серьезными изменениями в экономической и социально-политической жизни страны, в самом образе жизни британцев, что стало восприниматься и специалистами обществоведами, и широким общественным мнением как один из ключевых моментов в британской истории. И хотя не утихают споры по поводу того, в какой мере произошедшие изменения оказались необратимыми, а в какой - лишь временным отклонением от "нормы", сам факт смены исторической парадигмы и начала нового этапа развития страны практически ни у кого не вызывает сомнения.

Все это во многом объясняет тот огромный интерес к личности, политике и результатам правления человека, с чьим именем более всего ассоциируются произошедшие перемены. В самой Великобритании количество опубликованных уже биографий Маргарет Тэтчер исчисляется десятками, множество работ посвящено отдельным аспектам ее политики. Биографии Тэтчер изданы и в ряде других стран, и в том числе - в России.

Вдохновлявшаяся выпавшей на ее долю "миссией", Тэтчер стремилась изменить многое в британском обществе, положить конец "социалистическому эксперименту" и внедрить на место социал-демократической модели модель неоконсервативную. Это и был ее "генеральный проект", который, при всей его амбициозности, оказался реализуемым в значительно большей степени, нежели это допускали даже ее самые благожелательные критики. Разрушить старую модель она все же оказалась не в состоянии, Британия не стала "тэтчеристской" даже после более десятка лет ее премьерства.

Но означает ли это, что она потерпела неудачу? Ее успех во внедрении неоконсервативной модели (о достоинствах и недостатках которой можно спорить) был исключителен, уникален. Больше того, в чем-то ее успех был даже чрезмерным, но это скорее в том смысле, что она "переиграла", используя свою сильную личную карту. Ее реальные достижения состояли в модернизации, коррекции "старой" системы, приспособлении ее к новым реалиям, и благодаря этому "эра Тэтчер" останется в британской истории как один из важнейших ее этапов.

Даже сейчас, спустя десять лет после ее ухода с поста премьер-министра, в Великобритании продолжается ожесточенная полемика по поводу того, насколько хорошо или плохо она управляла страной. Среди основных вех, отметивших ее пребывание у власти, - ослабление государственного контроля над экономикой и победа в войне с Аргентиной за Фолклендские острова. Во имя своих взглядов Тэтчер не побоялась принять ряд непопулярных решений, вызвавших небывалый рост безработицы, и одержала превосходство в ожесточенном противостоянии с профсоюзами, противившимися внедрению политики свободного рынка. При ней впервые в истории Великобритании одна и та же партия с бессменным лидером побеждала на выборах три раза подряд. "Железная леди" вошла в историю и удостоилась того, что неоконсерватизм в ее интерпретации получил в политическом словаре мира название "тэтчеризм".

Список использованной литературы

Аристотель. Политика//Антология мировой философии. Т.1. - М., 1969.

Введение в политологию. М., 1996.

Г. Бочаров Чувство мэра. Политический портрет хозяйственника Лужкова. // "Известия" от 6 июня 1996 г.

Демидов А.И. Малько А.В. Политология в вопросах и ответах. М., 1998.

Демидов А.И. Политология. - Саратов, 1997. С. 48.1 Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни //Социально-политические науки, 1991, № 11.

Досье НТВ.ru: Европа // Великобритания // Тэтчер, Маргарет.

Лефор К. Демократия. 50/50: Опыт словаря нового мышления. - М., 1989.

Лефор К. Демократия. 50/50: Опыт словаря нового мышления. - М., 1989.

Методология социологических исследований Политической жизни советского общества. - М., 1989. С. 14.

Методология социологических исследований Политической жизни советского общества. - М., 1989.

Политология. Курс лекций / Под ред. Марченко М.Н. - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999.

Попов В.И. Маргарет Тэтчер. Человек и политик. - М., 1991.

Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

Шаран П. Сравнительная политология. Часть 1. - М., 1992.

Политология. Курс лекций / Под ред. Марченко М.Н. - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999. С. 58.

Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. - Ростов-на-Дону: "Феникс", 1998. С. 64.

Демидов А.И. Политология. - Саратов, 1997. С. 48.

Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни //Социально-политические науки, 1991, № 11, с. 27.

Введение в политологию. М., 1996, с. 34.

Демидов А.И. Малько А.В. Политология в вопросах и ответах. М., 1998, с. 47.

Демидов А.И. Политология. Саратов, 1997, с. 55.

еория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 84.

Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 86.

Аристотель. Политика//Антология мировой философии. - М., 1969. Т. 1. С. 472.

Шаран П. Сравнительная политология. Часть 1. - М., 1992. С. 49.

Методология социологических исследований Политической жизни советского общества. - М., 1989. С. 14.

Лефор К. Демократия. 50/50: Опыт словаря нового мышления. - М., 1989. С. 465.