Таким образом, на момент обращения заявителя в суд его право находится в неопределенном состоянии, а также отсутствующая сторона с противоположными интересами. Во многих случаях заявитель только после обращения в суд имеет возможность определить, кто, кроме него, имеет интерес в решении этого дела.

Особое производство занимает как самостоятельное место в гражданском процессе, так и вспомогательное. Самостоятельное место - это когда лицо после установления соответствующего юридического факта в суде в порядке особого производства получает соответствующее право. Вспомогательное, когда благодаря производству по делам об установлении юридических фактов обнаруживаются стороны с противоположными интересами и возникает спор о праве, подведомственный суду, который приводит к возбуждению дела искового производства.

Рассмотрим правоотношения заинтересованных лиц с заявителем на момент обращения в суд по делам об установлении юридических фактов. Фурса О. отмечает, что «Эти правоотношения в силу разных жизненных ситуаций можно характеризовать в зависимости от их отношения к установлению данного факта в суде. В связи с этим, заинтересованных лиц можно классифицировать таким образом: лица, которые положительно относятся к установлению данного факта в суде; лица, отношение которых к установлению этого факта в суде неопределенно: лица, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде, но не имеют обоснованных возражений: лиц, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде и которые имеют обоснованные возражения» Фурса О. Участие заинтересованных лиц при установлении фактов, имеющих юридическое значение//Право - 2000. - № 11. - с. 68.

Указанные выше группы заинтересованных лиц с момента возбуждения дела до обретения решением законной силы могут изменять свою мысль относительно решения заявления по сути. Но значение этой классификации состоит в том, что она помогает определить существования таких групп заинтересованных лиц при подготовке дела к судебному разбирательству и возможность нарушения ними спора о праве.

Если в деле принимают участие заинтересованные лица, которые положительно относятся к установлению данного факта в суде, спор о праве не может возникнуть. Но наличие других групп заинтересованных лиц обуславливает обращение заявителя в суд об установлении юридического факта в порядке особого производства.

Ко второй группе, по мнению Порогова А. «относятся лица, отношение которых к установлению этого факта в суде не определены, то есть они в решении данного вопроса полагаются на суд. Наличие этой группы лиц при рассмотрении дела о существовании соответствующего факта свидетельствует о том, что вопрос в подавляющем большинстве случаев может быть решен в порядке особого производства без обращения к исковому производству» Порогов А. История развития особого производства // Правоведение. - 1999. - № 12. - с. 45.

Маляренко В. отмечает, что «Третья группа лиц -- это те, кто имеет необоснованные возражения против признания определенного права заявителя, то есть они не могут подтвердить свои возражения соответствующими доказательствами. Наличие возражений у этой группы лиц не должна быть препятствием для рассмотрения дела в порядке особого производства. Это поясняется тем, что как в особом производстве, так и в исковом свои доводы и соображения необходимо подкреплять соответствующими доказательствами» Маляренко В. Суд, правоохранительные и правозащитные органы.- Киев.-Юринком Интер.- 2004, с. 96.

Четвертая группа заинтересованных лиц -- это лица, которые имеют возражения против установления соответствующего факта в суде с симптомом возникновения спора о праве. При наличии этой группы заинтересованных лиц установление юридических фактов начинается в порядке особого производства, а потом с возникновением спора о праве обязательно переходит к рассмотрению дела в исковом порядке. Поэтому следует согласится с Губенко М.М., который считает, что «необходимо установить возражения этой группы еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и при необходимости оставить заявление без рассмотрения. Благодаря этому есть возможность предотвратить лишние судебные издержки и расточение времени всех лиц, которые должны принимать участие в процессе» Губенко М.М. Теоретико-правовые проблемы гарантии прав и свобод человека и гражданина: Монография. - Киев: 2001, с. 123.

По поводу возникновения спора о праве в делах особого производства существует мысль, что он поднимается заинтересованным лицом. Но с этой точкой зрения нельзя согласиться. Гражданским процессуальным законодательством предполагаются равные процессуальные права для лиц, которые принимают участие в деле. В исковом производстве, где есть стороны с противоположными интересами, имеет место встречный иск как средство защиты прав ответчика. В отличие от искового производства, в особом производстве заинтересованные лица не должны быть наделены правом возбуждения спора о праве, так как их процессуальное положение существенно отличается от положения ответчика. Заинтересованными здесь признаются только те лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от обстоятельств, которые подлежат установлению и могут повлиять на их права и обязанности. При установлении юридических фактов в особом производстве заявитель не направляет своего заявления против заинтересованного лица, а защищает свое право путем установления юридического факта. Но если и предоставить заинтересованному лицу возможность создать спор о праве заявлением, то процессуальные права заявителя и заинтересованного лица не будут находиться в равновесии, чего не может быть в особом производстве, поскольку заявитель обращается в суд за защитой не нарушенного субъективного права, а охраняемого законом интереса. Тогда возникает необходимость уравновесить процессуальные права заявителя аналогичным правом, так как за судебной защитой охраняемого законом интереса обращается заявитель. Чорнооченко С.И. подчёркивает, что «если рассмотреть этот вопрос с другой стороны, то после рассмотрения дела об установлении фактов, которые имеют юридическое значение, юридические последствия могут существенно повлиять на права заинтересованного лица. Поэтому в данном случае заинтересованное лицо должно заявить не о возникновении спора о праве, а о своих возражениях против установления данного факта, поскольку его установление нарушит ее субъективное право. Судья должен заслушать объяснения заявителя и возражения заинтересованного лица, обоснованные доказательствами, решить вопрос о наличии в данном деле спора о праве» Гражданский процесс: Чорнооченко С.И. Учебное пособие. -- Киев: Центр учебной литературы, 2004, с. 150.

Итак, правоотношения заинтересованных лиц с заявителем на момент обращения в суд по делам об установлении юридических фактов в силу разных жизненных ситуаций можно характеризовать в зависимости от их отношения к установлению данного факта в суде. В связи с этим, заинтересованных лиц можно классифицировать таким образом: лица, которые положительно относятся к установлению данного факта в суде; лица, отношение которых к установлению этого факта в суде неопределенно: лица, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде, но не имеют обоснованных возражений: лиц, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде и которые имеют обоснованные возражения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показало проведенное исследование темы данной курсовой работы, институт особого производства в гражданском процессе РФ и процессуальный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение в его контексте, носит актуальный и проблемный характер, как в теоретическом плане, так и с точки зрения судебной практики. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок установления фактов, имеющих юридическое значение позволяет сделать некоторые выводы.

В гражданском процессуальном законодательстве на протяжении продолжительного времени закреплялась конструкция нескольких форм гражданского судопроизводства -- спорного (искового) и особого порядка гражданского процесса, вызванного необходимостью формулирования специальных процессуальных норм. Историко-правовой аспект особого производства позволяет говорить о том, что предмет судебной деятельности в делах, охватываемых особым производством, различный. В одном случае суд придавал документу исполнительную силу -- при выдаче судебных приказов; в другом -- давал разрешение на обращение взыскания в случае недоимки на такие специфические объекты, как текущие счета и вклады в кредитных учреждениях; в третьем -- устанавливал факт принадлежности заявителя к религиозной секте и освобождал от выполнения государственной обязанности -- обязательной воинской службы.

Особым производством является вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются такие типичные для искового производства института, как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска, обеспечение иска.

Особое производство в гражданском процессе играет значительную роль. Судебные органы имеют возможность значительно расширить свою деятельность по выполнению правоохранительной функции и оказывать содействие укреплению законности в деятельности органов государственного управления, а граждане и организации -- использовать судебный порядок для защиты своих субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Под фактами, что имеют юридическое значение, понимают действия и события, которые соответственно закону тянут за собой наступление определенных правовых последствий.

Заявление физического лица об установлении фактов, что имеют юридическое значение, подается в суд за местом его проживания.

В таком заявлении обязательно отмечается: какой именно факт заявитель просит суд установить и цель за для которой он должен быть установлен; причины невозможности получения или возобновления документов, что удостоверяют этот факт; доказательства, которые этот факт подтверждают.

К заявлению об установлении фактов, что имеют юридическое значение, добавляются доказательства, что подтверждают обстоятельства, изложенные в заявлении и справка о невозможности возобновления потерянных документов. Такую справку заявитель может получить в учреждении, к которому он обращался по поводу возобновления или получения соответствующего документа.

Правоотношения заинтересованных лиц с заявителем на момент обращения в суд по делам об установлении юридических фактов в силу разных жизненных ситуаций можно характеризовать в зависимости от их отношения к установлению данного факта в суде. В связи с этим, заинтересованных лиц можно классифицировать таким образом: лица, которые положительно относятся к установлению данного факта в суде; лица, отношение которых к установлению этого факта в суде неопределенно: лица, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде, но не имеют обоснованных возражений: лиц, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде и которые имеют обоснованные возражения.

Сегодня в связи с принятием нового Гражданского процессуального кодекса РФ можно отметить, что законодателем уже предприняты некоторые попытки совершенствования процессуального законодательства, в частности, в отношении особого производства, о чем можно судить по новшествам отображенным в ГПК РФ.

Это говорит о прогрессе в законодательном подходе к решению указанных проблем и, безусловно, носит только положительный характер.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации [Текст] (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г. Постатейный научно-практический комментарий М.: Юрист, 2005- 262с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации с постатейным приложением судебной практики Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и федеральных арбитражных судов округов [Текст] / сост. Н.Н. Аверченко. - М.: Проспект, 2007. - 1328 с.

3. Гражданский процессуальный кодекс: [Текст] Научно-практический комментарий /Под ред. В.В. Комарова.-- Харьков: Одиссей, 2001.-- 816с

4. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] : [с изменениями от 29 Декабря 2006г г.] - М. :Омега,2007.- 64 с.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 31.03.1995 № 5 [Текст] // Бюллетень законодательства и юридической практики. - 1996. - № 4. - 654с.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния» [Текст] // Бюллетень законодательства и юридической практики. - 1996. - № 4. - 654с.

7. Основные положения, определяющие порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг [Текст] //Сборник постановлений правительства. - 1990. - № 14. - 674с.

8. Акимов М. Установление фактов, имеющих юридическое значение. [Текст] - М.: «Юристъ», 1997. - 311с.

9. Антонюк О. Меры самозащиты гражданских прав и интересов. [Текст]// Предпринимательство, хозяйство и право. -2003. -№6. - 127c.

10. Вахонева Т. Понятие юридическая природа сроков по новому гражданскому законодательству РФ [Текст] // Право, 2003 № 12, с. 134c.

11. Вахонева Т. Порядок и особенности вычисления сроков по новому гражданскому законодательству [Текст] // Право, 2004 № 2, с. 128c.

12. Городин Е. Развитие института особого производства [Текст]// Право. - 1997. - № 10. - 114c.

13. Гражданское процессуальное право : [Текст] учеб. пособие / под ред. М.С. Шакарян. - М.: Былина, 2005. - 580с.

14. Гражданскоем процессуальное право России: [Текст] учеб. для студентоввузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / П. В. Алексий [и др.]; ред. Н. Д. Амаглобели. - М.: Юнити-Дана : Закон и право, 2005. - 432 с.

15. Гражданский процесс [Текст] // Под ред. проф. М.К. Треушникова.-М.: Городец, 2000.- 648с.

16. Гражданский процесс [Текст] / Отв. ред. Ю. С. Червоный - Харьков: Одиссей, 2003.- 587с.

18. Гражданский процесс: [Текст] Чорнооченко С.И. Учебное пособие. -- Киев: Центр учебной литературы, 2004. -- 308с.

19. Гражданский процесс.[Текст] Учебник для вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. - М.: Издательство «Спарк», 1998. - 544с.

20. Гражданский процесс. [Текст] Штефан М.Й. Уч. высших заведений образования: для юрид. специальностей - К.; Ин Юре. - 1997. - 608с.

21. Гражданский процесс: [Текст] Учеб. Изд. третье, перераб. и доп. / Под ред. В.А.Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М.Чечота. - Юнити, 2001. - 642с.

22. Гражданский процесс: [Текст] учебник /под ред. проф. Комарова В.В.-- X.: 000 «Одиссей», 2001.-- 704с.

23. Гражданское процессуальное право: Учебное пособие [Текст] / За общей редакцией С.С. Бычковой. - К.: Атика, 2006. - 384 с.

24. Гуляева И. Н. Гражданское процессуальное право: [Текст] учеб. пособие / И. Н. Гуляева, Т. А. Рассецкая. - М.: ПРИОР, 2005. - 300с.

25. Губенко М.М. Теоретико-правовые проблемы гарантии прав и свобод человека и гражданина: [Текст] Монография. - Киев: 2001. - 218с.

26. Добровольский А.Л., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. [Текст] - М.: «Наука», 1979. - 344с.

27. Заворотько П.П. Штефан Г.Й. Неисковое производство в советском гражданском процессе. [Текст] - К., 1969, - 101с.

28. Защита прав и интересов в суде: Кройтор В.А. Научно-практическое пособие. [Текст] -- 4-е изд., испр. и доп. -- Харьков: Эспада, 2003. -- 520с.

29. Килимник Е. Понятие особого производства в гражданском процессе [Текст] // Закон и бизнес. - 1999. - № 11. - 125с.

30. Кломинова О. Развитие теории гражданского процесса [Текст] // Вече. - 1998. - № 6. - 142с.

31. Курс советского гражданского процессуального права. [Текст] - М.: «Наука», 1981.-- 466с.

32. Логинов Н.О делах неискового производства [Текст] //Правоведение. - 1999. - № 9. - 85с.

33.Маляренко В. Суд, правоохранительные и правозащитные органы. [Текст] - Киев.-Юринком Интер.- 2004.- 342с.

34.Моисеенко О. Институт особого производства в гражданском процессе [Текст] // Хозяйство и право. - 1994. - № 10. - 95с.

35. Несмашный Д. Принципы гражданского судопроизводства [Текст] // Государство и право. - 1997. - № 11. - 86с.

36. Порогов А.С. История развития особого производства [Текст] // Правоведение. - 1999. - 428с.

37. Тертишников В.И. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Научно-практический комментарий. [Текст] - Изд. шестое, доп. и передел.- М.: Консум, 2002- 712с.

38. Удальцова И.В. Особое производство и проблемы определения гражданина ограничено дееспособным или недееспособным: [Текст] Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Нац. юрид. акад. Украины им. Ярослава Мудрого, - X.:, 1999.- 156с.

39. Фурса О. Участие заинтересованных лиц в делах об установлении фактов, которые имеют юридическое значение [Текст] // Право. - 2000. - № 11. - 126с.

40. Фурса С.Я. Особое производство в гражданском процессе: [Текст] Уч. пособ.-К.: Полигр. центр Киев, 1999.- 309с.

41. Штефан М.Й. Гражданский процесс. [Текст] - К.: Ин Юре. - 1997. - 608с.

42. Штогун С. Судебная реформа -- путь к совершенствованию защиты прав и свобод человека и гражданина [Текст] / Право, 2005. - № 8. - 115с.