- по решению их учредителей или органа уполномоченного на то уставом религиозной организации;

- по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям)ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», статья 13. .

Основаниями для ликвидации религиозной организации, запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются: нарушение общественной безопасности и общественного порядка, подрыв безопасности государства; действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; создание вооруженных формирований и т.д.

Образовательные учреждения, в соответствии с Законом РФ «Об образовании» ФЗ «Об образовании», статья 34., могут быть ликвидированы:

- по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Подобные специальные нормы имеются и в других законах о некоммерческих организациях. В ряде случаев в законах содержатся по этому поводу отсылочные нормы, устанавливающие, что ликвидация соответствующей организации осуществляется в соответствии с ее учредительными документами или в соответствии с законом (например, ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях").

Согласно ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение об его ликвидации, обязаны незамедлительно сообщить о принятых решениях органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, а также согласовать с этим органом состав ликвидационной комиссии.

Правила о ликвидации потребительских кооперативов, на которые, как известно, не распространяют свое действие нормы Закона «О некоммерческих организациях», а определяются в соответствии со ст. 61-63 ГК РФ и законами о таких кооперативах.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Запись о прекращении некоммерческой организации вносится в соответствии с правилами ст. 22 Закона «О некоммерческих организациях». С момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности некоммерческой организации соответствующее юридическое лицо прекращает свое существование в качестве субъекта права Болтовская А. Ликвидация юридического лица. // Экономика и жизнь. - 2006. - № 14. - С. 9..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что важнейшим элементом концепции правовой реформы является правовое обеспечение формирования и функционирования российской государственности и развития полноценного гражданского общества в России. Правовая регламентация позволит придать обществу логическую стройность, отразить, с одной стороны, разнообразнейшие общественные интересы. А с другой зафиксировать ясно осознанный консенсус общественных интересов. Назначение права в этой области - дать развернуться широкой самодеятельности общества на принципах демократии, самоценности личности и отдельных групп, имеющих возможность реализовывать свои интересы в гармонии с интересами общества. Право призвано оградить законные права и интересы граждан от посягательств и ущемления другими индивидами и группами. В праве, безусловно, должны быть предусмотрены меры, ограждающие от злоупотребления статусом некоммерческой организации, от недобросовестной деятельности, идущей в разрез с интересами общества. Должны быть, в частности, предусмотрены и меры контроля, препятствующие тем видам активности, которые запрещены законом.

Из анализа развития правового регулирования и действующего законодательства можно сделать вывод, само государство еще не имеет четкой позиции в отношении некоммерческих организаций.

Представляется, что на сегодняшний день важна общая тенденция в формировании системы законов и нормативных актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Иначе должна быть сформирована четкая блок-схема целей, взаимосвязи и последствий принятия законов и нормативно-правовых актов по всем уровням власти.

Поиск неточностей и определенных юридических казусов на данном этапе вряд ли целесообразен, ибо он не сближает, а расширяет зону непонимания: власть - общество - некоммерческие организации.

Управление правовой критикой может нанести больше ущерба, чем пользы. Однако это совершенно не значит, что законодательство в области некоммерческих организаций должно быть абсолютно дилетантским. Поэтому, весьма разумно, как базисную основу и блок-схему развития целей и задач некоммерческих организаций, поддержки «третьего сектора» со стороны властей всех уровней иметь модульный закон, который должен стать системой федеральных законов, региональных и муниципальных нормативных актов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативный материал

1.1 Конституция Российской Федерации. - М, 1993г.

1.2 Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» от 30.11.1994 г. №52-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.

1.3 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301

1.4 Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. №3085-1-ФЗ (в ред. ФЗ от 11 июля 1998 г. № 97-ФЗ, ФЗ от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ).\\ Ведомости РФ. 1992. №30. Ст. 1788; СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3306; СЗ РФ. 2001. №31. Ст. 1910.

1.5 «Основы законодательства о нотариате» от 11 февраля 1993 г. //Ведомости РФ. 1993. №10. Ст. 357.

1.6 Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г. №82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.05.97г.)//Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. №20. Ст.2231.

1.7 Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995г. № 135-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3340.

1.8 Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 г. №72-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 25. С. 2963.

1.9 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996г. № 7-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.07.1999г. №140-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145; СЗ РФ. 1999. Ст. 3473.

1.10 Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. №10-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

1.11 Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. №125-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

1.12 Федеральный закон «О государственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г. №75-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1998. №19. Ст. 2071.

1.13 Федеральный закон «Об основах обязательного медицинского страхования» от 16 июля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

1.14 Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001г. №95-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

1.15 Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 10 января 2006 г. №18-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 3.Ст. 282.

2. Специальная литература

2.1 Архипов С.И. Субъект права в центре правовой системы. // Государство и право. - 2005. - № 7.

2.2 Барков А.В. Особенности правового положения НКО в сфере социальной защиты: многовековой опыт правоприменения. // Юрист. - 2007. - № 1.

2.3 Бараненков В.В. Понятие юридического лица в современном гражданском праве России. // Государство и право. - 2003. - № 11.

2.4 Болтовская А. Ликвидация юридического лица. // Экономика и жизнь. - 2006. - № 14.

2.5 Воякин Д.Н. Понятие должника - юридического лица, признанного арбитражным судом банкротом. // Юрист. - 2006. - № 11.

2.6 Гуев А.Н. Гражданское право. - М.: Изд. Экзамен, 2006.

2.7 Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. - М.: ИНФРА-М, 2000.

2.8 Лаврова Л.Г. Организационно-правовая форма юридического лица. // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2005. - № 1.

2.9 Лаптев В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права. // Государство и право. - 2005. - № 5.

2.10 Лихотникова Е.П. К вопросу о применении норм международного права при разрешении споров с участием некоммерческих организаций. // Юрист. - 2006. - № 12.

2.11 Макаренко Г.Н. Товарищество собственников жилья: проблемы и перспективы развития. // Юрист. - 2006. - № 12.

2.12 Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность. - М.: Изд. «Дело и Сервис», 2000.

2.13 Малько В.С. Гражданское право. - Ростов н/Д.: Феникс, 2004.

2.14 Пиляева В.В. Гражданское право. - М.: ИНФРА-М, 2005.

2.15 Рудзевич А.К. Юридическое лицо и правовой статус органов государственного и муниципального управления. // Хозяйство и право. - 2006. -№ 11.

2.16 Суханов Е. Комментарий к Гражданскому кодексу. // Хозяйство и право. - 1998. - № 4.

2.17 Сухарева О. Новые условия права на объединение. // Вестник публичного права. - 2006. - № 14.

2.18 Толстой Ю.К., Сергеева А. П. Гражданское право.- М: Проспект, 2004.

2.19 Цыбуленко И. Гражданское право России. - М.: Юристъ, 1998.

2.20 Шереги Ф. Э., Абросимова Е. А. Правовые инициативы некоммерческих организаций России. - М.: Инфра-М, 1999г.

2.21 Эрделевский А.М. О проблемах толкования гражданского законодательства. // Государство и право. - 2002. - № 2.

3. Материалы юридической практики