Особенности закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина в России

Глава 4. Совершенствование механизма реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

4.1 Совершенствование механизма защиты прав и свобод

Для обеспечения прав человека необходима единая, четко скоординированная система правовых механизмов и процедур реализации и закрепления прав и свобод человека.

Нарушение Конституции страны и федеральных законов является весьма распространенным явлением, имеющим тенденцию к расширению.

Неуважение к закону, пренебрежение к правам и законным интересам граждан стало реальным фактором жизни. Это крайне отрицательно сказывается на состоянии общества в целом, вызывает недоверие граждан к государству и должностным лицам, снижает их политическую активность, порождает гражданскую апатию.

Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции и федеральном законодательстве, не обеспечены соответствующим механизмом защиты и не имеют прочной процессуально-правовой опоры.

Система защиты прав и свобод человека, состоящая из судебной и несудебной защиты, а также деятельности неправительственных правозащитных организаций, нуждается в значительной корректировке и улучшении. Реформирование судебной системы являющейся одной из центральных в защите прав и свобод человека, осуществляется все еще неудовлетворительно. Такое положение складывается прежде всего в результате недостаточного финансирования и организационных просчетов при проведении судебной реформы.

Одна из причин низкой эффективности правосудия - сравнительно редкое обращение в суды населения в силу целого ряда причин: незнание и непонимание возможностей суда как реального защитника прав и свобод; неверие в силу правосудия из-за волокиты и грубости некоторых работников суда; перегруженность судов, которые зачастую не в состоянии своевременно и тщательно разобраться в потоке жалоб и исков, поступающих в суды.

Для исправления существующих недостатков и повышения престижа судов и эффективности правосудия необходима разработка и принятие целого ряда мер:

- ускорить принятие Закона о судах общей юрисдикции, Уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального и Административно-процессуального Кодексов;

- учредить повсеместно систему мировых судей, которые обслуживали бы небольшие судебные участки с населением в несколько тысяч человек, отнеся к их компетенции большинство гражданских и административных дел, а также уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести;

- ввести суды присяжных по всей территории России;

- совершенствовать оказание юридической помощи населению, в том числе путем повышения качества работы адвокатуры.

Наряду с совершенствованием судебной системы защиты прав человека особое значение имеет повышение эффективности работы институтов несудебной защиты.

Национальная система несудебных учреждений, призванная защищать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, состоит их нескольких звеньев. Сюда следует отнести институт Уполномоченного по правам человека, Прокуратуру страны, Министерство юстиции Российской Федерации, Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации и некоторые другие комиссии, созданные для решения специальных вопросов, относящихся к правам человека. Целый ряд межведомственных комиссий образован Правительством Российской Федерации. Они занимаются вопросами социального обслуживания населения, улучшения положения женщин, охраны здоровья граждан и многими другими.

Повышению эффективности деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации способствовало бы расширение его взаимодействия с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации, с комиссиями по правам человека, образованными более чем в 60 субъектах Федерации. Целесообразно и создание специализированных институтов Уполномоченных, например, по правам ребенка, военнослужащих, лиц, находящихся в местах лишения свободы и др.

Деятельность института Уполномоченного следует строить на принципах открытости и доступности, политической нейтральности, укрепления доверия между гражданином и государством, компетентности и справедливости при применении закона. Нельзя допускать использования деятельности по защите прав человека в качестве политического средства борьбы за власть.

Генеральному прокурору и подчиненным ему прокурорам необходимо существенно усилить действенность надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, особенно прав ветеранов труда и инвалидов; трудовых, жилищных прав, прав граждан на охрану здоровья и других социально-экономических прав; права на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания; избирательных прав. Органы прокуратуры обязаны привлекать к установленной законодательством ответственности любых должностных лиц, государственных служащих и всех иных лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов граждан, и обеспечивать гласность в этой работе.

Одним из главных направлений в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина является предотвращение принятия нормативных правовых актов, нарушающих эти права. Чтобы такая деятельность была эффективной необходимо предоставить Министерству юстиции право обращения в суд с заявлениями о признании незаконными нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в связи с их несоответствием федеральному законодательству. Министерству следует также отладить деятельность недавно созданной системы судебных приставов судов, которые призваны обеспечить деятельность судов, исполнение судебных решений, реализацию судебной защиты прав и свобод граждан.

В связи с передачей пенитенциарной системы в ведение Министерства юстиции России особенно актуальной является разработка нового уголовно-исполнительного законодательства с учетом положений международного уголовного права, касающихся прав и свобод граждан, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, органы федеральной исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, рассматривают многочисленные предложения, заявления и жалобы граждан по самым разнообразным вопросам. Большинство из них касаются нарушений тех или иных прав.

Однако до сих пор в Российской Федерации нет федерального закона, который с учетом Конституции Российской Федерации установил бы четкие правила рассмотрения и разрешения предложений, заявлений и жалоб граждан, направленных в исполнительные и законодательные органы власти, в органы местного самоуправления.

4.2 Система судебных инстанций в системе защиты реализации и закрепления прав и свобод человека и гражданина

В последние годы сложилась определенная взаимосвязь между российским и европейским правосудием, когда национальная и наднациональная системы начинают все больше взаимодействовать и оказывать взаимное влияние друг на друга. В идеале мы должны совместными усилиями выстроить такую систему, в которой Европейский Суд будет играть действительно субсидиарную роль. Роль резервной инстанции в случаях, когда национальная система защиты прав и свобод, несмотря на все предпринятые меры, даже при условии их реальности и эффективности, все таки даст сбой. Доклад Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькина на VII Всероссийском Съезде судей. "эж-Юрист" №16, 2009

На сегодняшний день Россия осталась, наверное, единственной среди европейских государств, чьи граждане могут обращаться с жалобой в Европейский Суд, минуя высшие судебные инстанции. Причина такого сложившегося положения известна: ЕСПЧ не признает производство в суде надзорной инстанции в качестве эффективного средства правовой защиты и потому полагает внутригосударственные средства правовой защиты исчерпанными после использования ординарных способов обжалования - то есть, в судах общей юрисдикции, после прохождения апелляционной или кассационной инстанции. Более того, аналогичный подход Европейский Суд применяет и в отношении арбитражных судов, несмотря на то, что в результате реформы они действуют уже в иной системе судебных инстанций. Подразумевается, что национальные средства защиты исчерпаны после прохождения кассационной инстанции.

Согласно статье 46 Конституции России каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (часть 3). Очевидно, что это положение во взаимосвязи со статьями 10, 11, 118, 125, 126, 127 и 128 Конституции предполагает обращение в международные органы после прохождения высших судов. Разумеется, при одном непременном условии: судоустройство и судопроизводство, в том числе в судах общей юрисдикции, должно отвечать всем требованиям Конституции с учетом правовых позиций Конституционного Суда, выраженных, в частности, в Постановлении от 5 февраля 2007 года № 2-П.

Высшие инстанции судебной власти государства, которые - в силу их конституционного статуса и предназначения в системе судебной защиты (статьи 10, 11, 46, 118, 120, 125, 126 и 127 Конституции) - полномочны в случае обращения заявителя принимать окончательное решение по делу. Такое решение по конкретному делу принимается Верховным Судом либо Высшим Арбитражным Судом. Именно эти высшие суды осуществляют надзор за деятельностью нижестоящих судов и дают разъяснения по вопросам судебной практики. Решение же по спору о нарушениях конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле, принимается Конституционным Судом.

В настоящее же время, вследствие указанных недостатков отечественной судебной системы, дело, разрешенное областным судом в системе судов общей юрисдикции или окружным судом в системе арбитражных судов, сразу попадает в Страсбург. Европейский Суд де-факто зачастую решает вопросы, которые могут и должны рассматриваться и решаться высшими национальными судебными органами страны. Тем самым он - вопреки своему предназначению как субсидиарного и наднационального судебного органа - невольно начинает подменять собой высшую инстанцию в судебной власти государства. В результате встает вопрос о дееспособности и суверенности нашей судебной системы.

Число жалоб российских граждан в Европейский Суд по правам человека с начала XXI века постоянно увеличивается. В 2002 году Европейский Суд по правам человека вынес первые два постановления по жалобам против России, в 2003 году - пять, в 2004 - 15, в 2005 - уже 83, в 2006 - 102, в 2007 году - 192. Сегодня Россия лидирует по количеству поданных жалоб и занимает второе после Турции место по количеству постановлений Суда, признающих власти государства ответственными в нарушении хотя бы одного положения Конвенции. На начало 2008 года в Европейском Суде ожидало рассмотрения 20 300 жалоб против России, что составляет 26% от общего числа таких жалоб (на начало 2007 года ожидало рассмотрения 15 000 жалоб) Доклад Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина на VII Всероссийском Съезде судей. "эж-Юрист" №16, 2009

.

Следовательно, существуют серьезные изъяны в российской судебной системе, в деятельности правоохранительных органов, власти в целом.

Как следствие этих системных изъянов проявляется явно ненормальная гипертрофированная тенденция, когда наднациональная правовая система - Европейский Суд все в большей степени выполняет функции, которые должны осуществляться российскими судами.

Причина этого - не в некой злонамеренной экспансии наднациональных правовых институтов, а в несовершенстве нашего законодательства и судебной системы, в дефектах механизмов исполнения судебных решений. Ведь в половине общего числа жалоб в Европейский Суд оспаривается неисполнение судебных решений, еще около четверти - нарушение принципа правовой определенности в результате отмены вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора. Примерно в такой же пропорции распределяются и вынесенные Европейским Судом решения по жалобам, признанным приемлемыми.

Соответствующие законодательные изменения должны произойти и в судоустройстве и судопроизводстве. В том числе в надзорном производстве. Именно на реформирование этого многократно критикуемого Европейским Судом института направлено Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 года № 2-П.

В условиях ранее действовавшего законодательного регулирования Конституционный Суд в свое время признал право граждан Российской Федерации на обращение в Европейский Суд по правам человека независимо от того, был ли обжалуемый судебный акт предметом проверки в суде надзорной инстанции. Соответственно и Европейский Суд сформулировал правовую позицию, согласно которой шестимесячный срок для обращения граждан Российской Федерации в этот Суд исчисляется с момента вступления судебного акта в законную силу и не прерывается даже в том случае, если инициируется производство в надзорной инстанции.

В соответствии с ныне действующим ГПК Российской Федерации, граждане имеют право непосредственно обжаловать судебные постановления в суд надзорной инстанции. В случае если судья, истребовав дело, по просьбе, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве, приостанавливает исполнение обжалованного судебного постановления, оно до завершения производства в суде надзорной инстанции не реализуется в конкретных правоотношениях. В таком случае обжалуемый акт не может считаться окончательным, тем более, что суд надзорной инстанции, в отличие от Европейского Суда по правам человека, правомочен не только установить факт нарушения права, но и отменить приведшее к такому нарушению судебное постановление. Следовательно, пока судом надзорной инстанции не вынесено соответствующее решение, внутригосударственные средства правовой защиты не могут считаться исчерпанными в смысле статьи 46 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, хотя надзорное производство по новому ГПК Российской Федерации и возбуждается по жалобе заинтересованного лица, однако имеет множество других недостатков, на которые Конституционный Суд указал, в частности, в упомянутом Постановлении от 5 февраля 2007 года № 2-П: это и множественность надзорных инстанций, и неопределенность оснований для такой отмены, и возможность неоднократного «разворота» вступившего в законную силу решения суда.

Именно эти недостатки, которые, прежде всего, и превращают надзорное производство в неэффективное средство защиты реализации прав на внутригосударственном уровне для самих российских граждан, были отмечены и в ряде недавних постановлений Европейского Суда. Именно эти дефекты препятствуют признать надзорное производство, даже в его обновленном виде, эффективным средством правовой защиты реализации и закрепления прав по смыслу Конвенции.

В настоящее время процесс реформирования надзорного производства уже запущен и после его завершения, очевидно, должны быть сняты претензии к самому институту с точки зрения его соответствия международным принципам. Тогда можно будет ставить вопрос о его признании эффективным средством правовой защиты с точки зрения Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина.

Еще, надо иметь в виду то, что как бы мы ни реформировали свою правовую систему, всегда будут факты, не относящиеся к несовершенству законодательства, а это законодательство игнорирующие. И Европейский Суд будет принимать во внимание подобные факты.

Искоренение таких фактов также относится к правовой реформе, улучшению контрольных механизмов, изменению правосознания самих правоохранителей.

В ряде документов Совета Европы, принятых уже в XXI веке, содержится призыв к государствам реализовать внутригосударственные меры, направленные на повышение уровня защиты реализации прав и свобод человека, в том числе по предоставлению эффективных и доступных внутренних средств правовой защиты.

Внедрение этих мер должно положительным образом сказаться на ключевой проблеме загруженности Европейского Суда - возрастающем потоке жалоб, особенно из государств - участников Конвенции «новой волны». Комитет министров Совета Европы рекомендовал государствам-участникам, исполняющим решения Европейского Суда, в которых обозначены общие структурные недостатки национального законодательства или судебной практики, пересматривать и, если необходимо, вводить новые эффективные средства правовой защиты.

Задача России как государства, лидирующего на сегодняшний день по количеству поданных обращений, - уделять максимальное внимание совершенствованию внутреннего законодательства, национальной судебной системы для переноса основного бремени защиты закрепления и реализации прав и свобод наших граждан на национальные органы, что естественным и ни в коем случае не форсированным способом приведет к снижению потока жалоб.

Задача в первую очередь национальных судебных и правоохранительных органов - защищать права человека с использованием внутренних (национальных) механизмов и обеспечивать соблюдение положений Конвенции.

Изменение ситуации возможно только после полноценной реформы надзорного производства, а значит - и системы судебных инстанций в целом, поскольку существование надзора в его нынешнем виде не обеспечивает в полной мере реализации гарантий реализации, закрепленных статьей 46 Конституции России. Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека (проект). М., Изд-во НОРМА, 2000. С.39

Для совершенствования законодательства в области прав человека, развития их юридических гарантий необходимо:

- провести ревизию действующих федеральных нормативно-правовых актов и нормативно-правовых актов субъектов Федерации с точки зрения их соответствия Конституции РФ и международным стандартам в области прав человека и гражданина;

- принять федеральный закон «Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ федеральным законам», которым, в частности, предоставить органам Министерства юстиции РФ в субъектах Федерации право обращения в суды этих субъектов по данному вопросу;

- создать действенный механизм конституционного и другого судебного, а также иного контроля и отмены противоречащих Конституции РФ решений и действий органов государственной власти субъектов Федерации;

- выявить пробелы правового регулирования прав и свобод человека и подготовить план законотворческих работ, определив первоочередность разработки законопроектов, которые призваны обеспечить реализацию конституционных норм и принципов, относящихся к правам человека;

- ведомственные нормативные акты должны регулировать внутриорганизационные отношения и технические вопросы и не противоречить конституционным нормам о правах и свободах граждан;

- регламентация механизма реализации и закрепления прав граждан не должна сужать объема этих прав, предусмотренных законом.

Принятие нового законодательства в области прав человека - важное условие их гарантированности и защиты. Однако для обеспечения прав человека необходима единая, четко скоординированная система правовых механизмов и процедур реализации прав и свобод человека. В этой связи особенно актуально создание комплексного механизма, единой системы обеспечения и защиты прав человека. Система защиты прав человека включает: судебную защиту, несудебную защиту, деятельность неправительственных правозащитных организаций. Матвеева Т.Д. День прав человека. //Международная жизнь. 2006, №2.

Судебная система является одной из центральных в защите прав и свобод человека. С начала 90-х гг. в нашей стране осуществляется реформирование судов и совершенствование их деятельности. В частности приняты законы о судебной системе Российской Федерации, Конституционном суде, об арбитражных судах, исполнительном производстве, новые Гражданский и Уголовно-исполнительный кодексы.

Определенное внимание уделяется развитию и совершенствованию института внесудебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Эти институты призваны существенно дополнять судебный механизм защиты прав и законных интересов личности и способствовать комплексному решению этой проблемы.

Национальная система несудебных государственных учреждений, призванных защищать права и свободы гражданина и человека в Российской Федерации, состоит из следующих звеньев: Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации («Парламентский омбудсмен»), Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Прокуратура Российской Федерации, иные комиссии при Президенте РФ, Администрация Президента РФ и Правительства РФ, Министерство юстиции РФ и иные федеральные органы исполнительной власти РФ. Чайка Ю.А. Права человека - приоритет Конституции РФ. //Российская юстиция. 2005, №2.

Важное место в системе защиты прав человека занимают неправительственные правозащитные организации. В настоящее время зарегистрировано более 1000 НПО, функционирующих практически во всех субъектах Федерации. Многие из них объединены в правозащитные центры, ассоциации и иные союзы. Следует отметить, что в настоящее время НПО, по сути, не получают должной государственной поддержки; они не имеют ни прочного законодательного статуса, ни экономической базы.

Формирование правового государства в России и развитие гражданского общества предполагают последовательное и неуклонное соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и положений международных договоров, участниками которых является РФ. Принципиальное значение имеет положение Конституции о том, что общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы (п.4 ст.15). Более того, в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина как в соответствии с Конституцией, так и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (п.1 ст.17).

Современное международное право не только закрепляет перечень основных прав и свобод человека, которыми обладает каждый индивид, но и предоставляет ему право на прямой доступ в межгосударственные судебные и несудебные органы для защиты своих прав.

В своей внешней и внутренней политике Россия исходит из принципа, подтвержденного в 1993г. Всемирной конференцией по правам человека, согласно которому универсальность прав и свобод носит бесспорный характер, а их защита является обязанностью всех государств. Наша страна- участница большинства международных соглашений по правам человека, что обязывает ее выполнять взятые на себя обязательства. За последние годы расширяется процесс создания международных контрольных органов по наблюдению за выполнением государствами взятых на себя обязательств в области прав человека. Особое значение для РФ приобретает проблема соблюдения своих международных обязательств, связанных со вступлением в Совет Европы.

«Россия уже ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и дополнительные протоколы к ней : №1,2,3,4,7 и 11; Европейскую Конвенцию о запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство вида обращения или наказания и некоторые другие». Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека (проект). М., Издательство НОРМА, 2000. С.41

Заключение

В результате проведенного исследования можно отметить, что:

- конституция Российской Федерации 1993 года является первой в ряду отечественных конституций, основанной на общечеловеческих ценностях в их современном общепризнанном понимании. Действующая Конституция впервые провозгласила права и свободы человека высшей ценностью и закрепила правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина;

- конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод;

- основные права и свободы человека - права и свободы, содержащиеся в Конституции РФ. Они составляют его общий правовой статус. Неотчуждаемость (неотъемлемость) основных прав и свобод означает, что основные права и свободы человека являются естественными, существующими объективно, а не по воле государства и ограничивают государственную власть во взаимоотношениях с гражданином. Ни одно из провозглашенных в Конституции прав человека и гражданина не может быть изъято (исключено) государством;

- личные права и свободы принадлежат на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства;

- конституционные права и свободы человека и гражданина имеют непосредственное действие, которое проявляется в том, что для их признания нет необходимости принимать специальные законы и подзаконные акты;

- под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Российская Федерация, претендуя на звание демократического и правового государства, стремится к осуществлению всех возможных гарантий по осуществлению своими гражданами прав и свобод;

- конституционные права и свободы в РФ обеспечены набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся как внутригосударственные средства и методы, такие как конституционно - судебный механизм (конституционные суды); судебная защита (суды общей юрисдикции); конституционные гарантии правосудия; законная самозащита человеком своих прав; так и международно-правовой механизм (комитеты ООН, Европейский Суд по правам человека).

Реализация и закрепление всех прав и свобод и соблюдение обязанностей в полной мере возможны лишь при наличии настоящего демократического правового государства. В настоящее время Россию, к сожалению, невозможно считать таковым. Для современной Российской Федерации по-прежнему свойственны нарушения личных прав и свобод. Как подчеркивают правозащитники, реализация норм о правах и свободах человека сильно хромает, и это можно объяснить тем, что такое положение особенно характерно для вновь созданных государств, еще не имеющих демократических традиций и корней, таких как новая Россия. К тому же существовавший на протяжении более семидесяти лет тоталитарный строй породил в гражданах России недоверие к власти и ее возможности обеспечить реализацию прав и свобод человека.

Основной проблемой практической реализации и закрепления прав и свобод граждан, их защиты, заключается в правовом нигилизме абсолютного большинства граждан России. По-прежнему большинство граждан Российской Федерации считают, что отстаивать свои права «бесполезно». Таким образом, для того, чтобы в России изменилось отношение к личным правам и свободам, необходимо развивать правосознание общества и каждого конкретного человека.

Список литературы

1. Азаров А.Я. Права человека. М.: Изд-во «Новое знание», 1995.

2. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М.: Изд-во «Права человека», 1996.

3. Апиян Н.А. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. №5. 2001.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма-Инфра-М, 2001.

5. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: Бек, 1998.

6. Большая российская юридическая энциклопедия / Отв. ред. А.Я. Сухарев. М.: Инфра-М, 2000.

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2000.

8. Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция. №8. 2001.

9. Гаврилов В.В. ООН и права человека. Механизмы создания и осуществления нормативных актов. Владивосток, Изд-во ДВГУ, 1998.

10. История политических и правовых учений / Под ред. В.С. Нерсесянца. М.: Инфра-Норма-М, 1999.

11. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Институт государства и права РАН, 1995.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001.

13. Конституционное право / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999.

14. Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 237. от 25 декабря 1993.

15. Кузнечевский В., Красулин А. Высокая цена права // Права и свободы личности. Международные документы. Комментарии. Библиотечка «Российской газеты». М., 1995.

16. Ленин В.И. Полное собрание сочинений Т. 12. М.,1988.

17. Лукашева Е.А. Межнациональные конфликты и права человека // Права человека и межнациональные отношения. М.:Проспект, 1994.

18. Матвеева Т.Д. День прав человека // Международная жизнь. № 11-12. 1996.

19. Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М.: БЕК, 1996.

20. Поворова Е. Как действует Европейский Суд по правам человека? // Российская газета от 18 декабря 1999.

21. Постановление Европейского Суда по правам человека от 15 июля 2002 г. // Российская газета. № 197. -17 октября 2002.; № 199. -19 октября 2002.

22. Постановление Европейского суда по правам человека от 4 марта 2003 г. // Новые законы и нормативные акты. №31. 2003.

23. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 10 «О рассмотрении жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» (с изменениями от 25 октября 1996 г., 14 февраля, 25 мая 2000 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 3. 1994.; Российская газета от 1 июня 2000.

24. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.

25. Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2001.

26. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000.

27. Права человека. Словарь-справочник. М.: Инфра-М, 2001.

28. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М,. 1997.

29. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М.: Зерцало, 1997.

30. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2001.

31. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 1997.

32. Тункин Г.И. Международное право: наследство ХХ века // Российский ежегодник международного права, 1992 СПб, 2004.

33. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля 2001.) // Российская газета от 23. 07. 1994.; от 10. 02. 2001.

34. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // СЗ РФ №9. 1997.

35. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2. Под ред. Батыра К.И. М.: Спарк, 1997.

36. Шейнин Х. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция, № 8. 2006.

37. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М.: Международные отношения, 2002.