Заключение

Организация и функционирование эффективной системы финансового контроля -- обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.

Сегодня назрела необходимость должного правового регулирования организации и деятельности органов государственного контроля, так как контрольная деятельность в России пока малоэффективна.

В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование действующего законодательства, призванное способствовать развитию методологической базы, терминологического единообразия и механизма формирования и функционирования системы финансового контроля. Важным является устранение незавершенности в вопросах формирования правовой базы государственного контроля. Нужно законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля.

При совершенствовании системы финансового контроля, принципиально важно использование зарубежного опыта. Здесь речь может идти о поэтапной частичной или полной апробации отдельных областей данной практики.

Принципиально значимым представляется достижение в деятельности органов муниципального финансового контроля, региональных контрольно-счетных органов и Счетной палаты Российской Федерации такой меры взаимосогласованности, которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих задач можно будет говорить об успешном формировании целостной системы финансового контроля в России.

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

Весьма своевременным является предоставление в законодательном порядке широких полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств.

Список используемой литературы:

1. Финансовое право: Учебник/Под ред. Н.И. Химичева. -М.: Юристъ. 2002.

2. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. -М.: Юриспруденция, 2000.

3. Кармоков X. Экономическая политика и Счетная палата РФ // Российский экономический журнал. -- 2000 -- № 3

4. Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. -- 2000 -- № 4

5. Финансы: учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной -- М.: ЮНИТИ, 2001

6. Конституция Российской Федерации.

7. О Правительстве Российской Федерации. ФКЗ от 17 декабря 1997 г. СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст.1.

8. О Счетной палате Российской Федерации. СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

9. Указ Президента РФ от 16 марта 1996 г. № 383 "О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации". СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1066.

10. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. "О Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации". СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1204; № 33. Ст. 4006; № 45. Ст. 5524.

11. Постановление Правительства РФ от 27 августа 1993 г. "О федеральном казначействе Российской Федерации". САПП. 1993. № 35. Ст. 3320; СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 681.