Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме -- в форме прав, свобод и обязанностей, образующих в своем единстве правовой статус индивида. Правовой статус индивида -- одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности.

В условиях классового антагонистического общества правовой статус раскрывает положение личности как представителя определенного класса, ее место в исторически конкретной системе производства, в политической структуре общества. С установлением принципа равенства всех перед законом возникает единый правовой статус. Различия в нем определяются положением субъекта прав и обязанностей как человека, гражданина, иностранца, лица без гражданства (апатрида).

Правовой статус индивида законодательно закрепляется государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах (внутригосударственных и международных). Права и обязанности -- основной исходный элемент права. Следует согласиться с Г. В. Мальцевым, что ничего более важного в структуре права, по существу, нет. «Система прав и обязанностей -- сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем». Мальцев Г. В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность.///Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979. С. 50

В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Взаимосвязи государства и личности требуют четкой урегулированности и упорядоченности. Это обусловлено особой важностью такого рода отношений для поддержания существующего строя, для его нормального функционирования. Права и обязанности фиксируют сложную систему взаимосвязей государства и личности, основанную на демократических принципах. Эти взаимосвязи и отношения формируются в результате действия объективных закономерностей общественного развития, которые обусловливают объем и характер прав и обязанностей граждан. Юридические права и обязанности определяют важнейшие параметры поведения индивида в структуре общественных связей общества.

Правовой статус, природа прав и обязанностей как ключевые понятия правовой науки привлекают пристальное внимание юристов, Существует несколько подходов к определению правового статуса личности. В структуру правового статуса включается различный набор элементов.

Некоторые ученые включают непосредственно в правовой статус личности гражданство. Однако, по моему мнению, гражданство как определенное политико-юридическое состояние -- предпосылка, определяющая правовой статус индивида в полном объеме, без каких-либо изъятий. Известно, что иностранцы, проживающие в данном государстве, а также лица без гражданства могут тоже обладать правовым статусом в ограниченном объеме (такого рода ограничения определяются Конституцией либо законодательством той или иной страны).

В структуру правового статуса включают также общую правоспособность, гарантии Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. с. 29.; законные интересы КучинскийВ. А. Личность, свобода, право- М., 1978. С. 115; юридическую ответственность и др.

Определение правового статуса индивида должно подчеркивать социальное значение понятия; это может быть достигнуто выходом за пределы сугубо юридических категорий, посредством установления связи прав и обязанностей с социальной деятельностью людей. Такой подход будет способствовать раскрытию активной функции правового статуса, поскольку проблема правового статуса, как и вся проблема человека, связана с его социальной деятельностью. Поэтому изучение всех юридических категорий, в том числе и правового статуса, должно осуществляться в неразрывном единстве с сознанием и деятельностью индивида.

Права человека -- это субъективные права, выражающие не потенциальные, а реальные возможности индивида, закрепленные в Конституциях и законах. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку нередко в правоведении встречается понимание субъективного права лишь как элемента конкретного правоотношения, возникающего при наличии юридического факта, который порождает данное отношение.

Рассматривая права и свободы как элемент правового статуса, мы включаем в него не только основные (конституционные) права, но и весь комплекс прав, вытекающих из законов (внутригосударственных и международных). Особо следует подчеркнуть влияние международных норм о правах человека на расширение правового статуса личности в современном мире. Акт ратификации того или иного договора означает для государства необходимость привести свое законодательство в соответствие с взятыми на себя обязательствами. В ряде стран (США, Испания, Франция, Германия) международные договоры, получившие государственно-правовое признание, автоматически становятся составной частью внутреннего права. Однако не все нормы международных соглашений, особенно в области прав человека, являются самоисполнимыми. Единственный путь их выполнения -- издание соответствующего законодательного акта. Международное право постепенно становится универсальным, а его нормы и принципы -- обязательными для всех государств -- участников меяздународного сообщества Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. с. 33-35..

Все сферы действия правового статуса в единстве прав и обязанностей -- это «пространство свободы», основанное на свободе выбора, самоопределении и ответственности личности перед обществом и своими согражданами. Свобода и ответственность выражают объективную необходимость определенных эталонов поведения и их выполнения в соответствии с интересами общества. Руководствуясь этими интересами, государство требует выполнения обязанностей и определяет последствия, связанные с ненадлежащим использованием прав и свобод, противоречащим интересам общества и государства, правам других лиц. Связь свободы и обязанностей раскрывается в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности».

Глава 2. Современные представления о правах человека

Констатируя отсутствие реального прогресса в сфере прав человека, генеральный секретарь Совета Европы, выступая перед участниками состоявшейся в Страсбурге (1992 г.) международной конференции "Права человека на заре XX века" отмечала, что им угрожают: войны и акты . насилия, голод и нищета, несправедливое распределение доходов, агрессивный тоталитаризм, нетерпимость. На исходе нашего века появилась новая опасная концепция - так называемое "право народов". Необходимо повышение эффективности действий ООН в области прав человека, совершенствование международной и европейской систем поощрения и защиты прав человека. Необходимо также учитывать эволюцию концепции прав человека. Сегодня нужно делать упор на то, что права человека должны носить универсальный характер и быть нераздельны. Гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права образуют единое целое, но человек может быть свободен только тогда, когда он защищен и от репрессий и от нищеты.

Более того, необходимо рассматривать права человека в тесной взаимосвязи с обязанностями граждан. При этом выделяются три группы прав человека: гражданские права, политические права и свободы и группа экономических, социальных и культурных прав.

2.1 Гражданские права

Их своеобразие заключается в том, что они очерчивают границы личной свободы человека через системы запретов любых действий государственных органов, общественных организаций, других лиц, которые явились бы посягательством, незаконным вторжением в его жизнь, ущемляли бы его честь и достоинство, препятствовали осуществлению законных интересов. Основные гражданские права граждан формулируются в конституциях государств и конкретизируются в текущем законодательстве. Конституционное закрепление гражданских прав - законодательное признание социальной значимости личной свободы, возможности выбора различных форм организации личной жизни, характера внутрисемейных отношений и общения с другими людьми, развития духовного мира и т,д. Гражданские права ограждают от незаконного вмешательства в ту сферу жизни человека, которая регулируется непосредственно не только и не столько правом, сколько иными социальными регуляторами - нормами морали, обычаями, традициями, правилами приличия и другими. В структуре гражданских прав основными являются:

Право на жизнь. Это неотъемлемое право каждого. В Статье 3 Всеобщей декларации прав человека констатируется "Каждый человек имеет права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность". В Пакте о гражданских и политических правах сказано: "Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни". Согласно положениям Второго факультативного Протокола к Пакту о гражданских и политических правах (1989 г.) государства должны принять все необходимые меры, чтобы отменить смертную казнь. Жизнь человека должна рассматриваться как самый ценный капитал в обществе. Такой подход в принципе ставит вопрос об отмене смертной казни. Ее сохранение означает посягательство на права человека. Характерно, что и церковь выступает против смертной казни, основываясь на том, что узаконенное неуважение к святости человеческой жизни способствует ужесточению общества, что возможны ошибки. Сдерживающее влияние смертной казни сомнительно, в то же время защита общества может быть достигнута мерами ограничения свободы и перевоспитания, и общество только выиграет, если сумеет перевоспитать преступника.

В России впервые смертная казнь была отменена в 1743 году. В Советском Союзе отменялась трижды: в 1918,1920 и в 1947 гг., -но всегда восстанавливалась. Нынче смертная казнь отменена в 54 странах. В целом же общественное мнение пока еще. не воспринимает идею отмены смертной казни, считает ее надежным видом наказания преступника. Таково состояние общественного мнения в США, тем более в России и Беларуси, где разгул преступности.

Право на безопасность. Одно из важнейших неотъемлемых прав человека. В то же время одно из актуальнейших с точки зрения его обеспечения. Ежегодно в мире сотни тысяч людей погибают в результате различного рода преступных акций. В Беларуси, как и в других странах СНГ, в последние пять лет произошла "вспышка" преступности. Все это обострило проблему, поставило под вопрос соблюдение права на безопасную жизнь практически для всех..

Право на личную неприкосновенность. Пакт о гражданских и политических правах запрещает бесчеловечное и унизительное обращение или наказание. Так, в статье 7-й Пакта сказано; "Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным и унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам".

В XX веке имела место широкая практика пыток, истязаний, убийств (в период сталинщины в СССР, правления Пол Пота в Камбодже и т.д.) А геноцид фашистской Германии против евреев и Турции против армян. В общем, пытки, которые широко применялись в Европе во времена инквизиции, затем в 18 в. почти исчезли, в XX веке вновь вернулись в Европу под флагом двух мощных политических течений -нацизма и коммунизма и не ушли из жизни современного общества. Доказательство тому - обширная документация копенгагенского Центра реабилитации пыток (Дания).

Генеральная Ассамблея ООН еще в 1975 году приняла Декларацию о защите всех лиц от пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений и наказаний, а в 1984 г. - Конвенцию против пыток. Выполнение ее рекомендаций могло бы способствовать существенному улучшению ситуации.

Неприкосновенность личности предполагает не только защиту человека от незаконных арестов, но и ограждение его от любых незаконных посягательств. Также необходима охрана законом неприкосновенности жилища, личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, указание на возможность судебной защиты жизни и здоровья человека, обжалования незаконных действий должностных лиц, государственных и общественных органов. Актуальным становится вопрос о допуске граждан к сведениям, данным и информации относительно их личной и общественной жизни, которые накапливаются в различных государственных органах.

Право на создание семьи и охрану семьи. В Международном Пакте о гражданских и политических правах записано:

Статья 23. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства". В соответствии с Пактом "участвующие в настоящем пакте государства должны принимать меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время состояния в браке или при его расторжении. В случае расторжения брака должна предусматриваться необходимая защита всех детей.

Законы государства обязаны регулировать взаимоотношения между родителями и детьми. С одной стороны, дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. С другой, обязанность родителей -воспитывать детей, не злоупотреблять своими правами.

Важно строго соблюдать принцип воссоединения семей, который является производным от принципа единства семьи, закрепленного в Пакте о гражданских и политических правах. Он также получал подтверждение в Хельсинском Заключительном акте. В странах с авторитарными и тоталитарными режимами власти соблюдение этого принципа всегда было тесно увязано с политической ситуацией, К примеру, в 1979 году из СССР было разрешено выехать в Израиль более 50 тысячам евреев. С 1980 г. в связи с ухудшением взаимоотношений между СССР и США, другими ведущими странами западного мира количество получивших разрешения на выезд советских евреев резко сократилось. И вновь увеличилось в конце 80-х годов, в связи с перестройкой в СССР и новой фазой улучшения международного климата.

Право на свободу убеждений и совести. Демократическое сознание включает уважение к людям с другим мнением и желание самому разобраться во воем, без слепой веры в авторитеты. Инакомыслящие нужны обществу. В равной мере в обществе должна быть обеспечена свобода убеждений. В уголовном кодексе, других законах любой страны должно быть четко сформулировано:

уголовное преследование за убеждения и связанные с убеждениями ненасильственные действия недопустимо.

Свобода совести - это право самостоятельно, без какого-либо принуждения решать вопрос: руководствоваться ли ему в оценках своих поступков и мыслей религиозными учениями или отказаться от них. Подлинная свобода совести должна обязательно содержать два основных положения: свободу религиозных убеждений и свободу в своем мышлении и поступках не принимать во внимание религию. В Пакте о гражданских и политических правах отмечается: 1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религий. Это право включает свободу иметь или принимать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и в учении. 2, Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору. 3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других ". Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и, в соответствующих случаях, законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями. Такое уточнение права на свободу совести было признано необходимым, поскольку в ряде государств действуют законы, которые принимают только государственную религию и проводят дискриминацию других верующих.

Право на честь и достоинство. Уважение прав человека в обществе неотделимо от признания права на честь и достоинство. Достоинство - реальная нравственная ценность. Это именно то, что больше всего возвышает человека, придает его деятельности и стремлениям высшее благородство. Достоинство личности - это не только внутреннее психологическое осознание своей социальной значимости, но и общественное признание ее ценности. Поэтому достоинство должно воспитываться и охраняться обществом и государством. Уважение чести и достоинства должно быть не фразой, не благим пожеланием, не очередным лозунгом, а реальным фактором отношений между государством и личностью, основанных на принципе свободы и взаимной ответственности, на нормах права и морали. Только взаимная ответственность государства и личности, взаимная ответственность сограждан создают тот политический и морально-психологический климат, при котором обеспечивается подлинное достоинство каждой личности. Государство должно взять на себя обязательство обеспечить их охрану системой законодательных, политических и экономических мер. Вместе с тем уважение чести и достоинства личности возможно только лишь с осознанием каждым гражданином не только собственного достоинства, но и достоинства других лиц.

К гражданским (личным правам), кроме основных, сущностных, также относятся и процедурные права:

Право на гражданство. В Статье 15 Всеобщей декларации прав человека записано: "Каждый человек имеет право на гражданство" и "никто не может быть произвольно лишен своего, гражданства или права изменять свое гражданство". Право на гражданство, зафиксированное в международных документах»,, находится в явном противоречии с практикой стран с тоталитарным и авторитарным режимами власти, которые нередко лишают гражданства лиц, неугодных властям. К примеру, такая практика применялась в недавнем прошлом Советским Союзом, ЧССР, ГДР, Болгарией, Кубой, другими странами, в настоящее время применяется диктаторским режимом в Ираке. Отказ от этой практики, произошедший в конце 80-х гг., и даже восстановление в гражданстве многих ранее преследуемых в СССР, странах Восточной Европы, способствовал некоторому улучшению ситуации с правами человека в этом регионе мира. Однако нет гарантии, что к данному методу расправы с неугодными властям людьми не возвратятся отдельные политические режимы.

Право на презумпцию невиновности. Ее важнейшая составная часть - указание, что именно суд и только он может считать человека виновным. Следовательно, до вынесения судом приговора обвиняемый считается невиновным. На протяжении десятилетий в бывшем Союзе презумпция невиновности считалась "буржуазным хламом". Во всех странах она должна стать важнейшим принципом правосудия. Ею необходимо руководствоваться.

Право на равенство перед законом и рассмотрение дела гласно. Пункт 1 Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: "Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при, определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданном на основании закона,. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе, или когда того требуют интересы частной жизни страны, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия. Однако любое судебное разбирательство по уголовному и гражданскому делу должно быть публичным за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда то дело касается опеки над детьми".

Право на восстановление в правах. Все незаконно репрессированные имеют право на реабилитацию и восстановление своих прав. Совсем недавно это касалось многочисленных жертв репрессий диктаторского режима власти в Чили, расистского " в ЮАР, "культурной революции" в Китае и т.п. В наши дни - Ирак, Иран, Узбекистан, другие. Свою актуальность проблема сохраняет в странах СНГ. Определенная работа по восстановлению прав, чести и достоинства миллионов жертв политических репрессий в бывшем Союзе проведена. Началась она во время критики культа личности Сталина, получила дополнительные импульсы в период гласности и перестройки, приобрела наибольшую результативность после событий 1991 года, но далеко не завершена. До сих пор многие жертвы политических репрессий в Беларуси и ряда других республик полностью не реабилитированы, в частности, те из них, кто подвергался воздействию психиатрии в политических целях.

Восстановление в правах предполагает и обретение обществом памяти об этих людях. Заметим, что право на память - это право каждого человека. Признание его, как говорится, стучится в дверь. Мать и отец имеют при любых обстоятельствах право помнить о своих детях, родственники - друг друга.

2.2 Политические права и свободы

Содержание понятия политических прав раскрывается во Всеобщей декларации прав человека. Пакте о гражданских и политических правах, Конвенции 1958 года о политических правах женщин, а также в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Политические права, перечисленные в международных документах, означают, по сути дела, право каждого гражданина на участие в управлении своей страной.

Право на участие в управлении своей страной регламентируется в конституциях стран статьями и разделами об избирательной системе, органах государственной власти и управления, правах и обязанностях граждан. В реализации этого права важную роль играют выборы и "избирательное право". Выборы - процедура, посредством которой определенная группа людей выдвигает из своей среды одного или нескольких представителей для выполнения определенных общественных функций с целью реализации своих социальных интересов. Политические выборы определяют сущность властных структур в обществе, расстановку политических сил, внутри- и внешнеполитическую ориентацию государства. "Избирательное право" - это право гражданина - избирать и быть избранным в органы власти. Оно регулирует условия и порядок проведения выборов и формирование выборных органов. Его основные принципы регламентируются конституциями и другими правовыми актами государства. Важнейшими из них являются: принцип всеобщности, равенства и тайного голосования. Французский политолог М.Дюверже считает, что всеобщее избирательное право - это такое право, которое не ограничено никакими условиями. И так считает не он один. На деле существуют различного рода ограничения с помощью так называемых избирательных цензов. В их числе: имущественный, возрастной, образовательный цензы, ценз оседлости и другие. В деле реализации права на участие в управлении своей страной многое зависит от характера и сущности избирательной системы. В мире наиболее распространены две: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная -система, в основе которой лежит принцип боль-шинства при определении результатов голосования. Согласно ее правилам, избранным оказывается кандидат, получивший уста-новленное большинство голосов избирателей.

Мажоритарная система применяется в США, Великобритании, Индии, Республике Беларусь, других странах. Пропорциональная избиратель-ная система - это такой порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов производится в соответствии с количеством собранных представителями тех или иных партий голосов. Выборы, проводимые по данной системе, являются строго партийными. Применяются в Австралии, Италии, Швеции, других государствах.

Вполне естественно, что как в первой, так и во второй избирательных системах имеются свои недостатки. Это тема другого разговора.

В ряде стран довольно широкое распространение получил так называемый абсентеизм - т.е. неявка на выборы избирателей, отказ от участия в голосовании. Отказ от участия в голосовании, как правило, происходит по причине как снижения, политической активности граждан, так и выражения протеста, неудовлетворенности деятельностью законодательных органов власти. В Беларуси имело место и то, и другое.

В связи с этим важно постоянно заботиться об авторитете органов власти, проводить ими практическую деятельность в защиту интересов всего общества, а не ее какой-то части.

Известно, что в жизни любого общества важную роль играют общественные организации. При этом они выступают, с одной стороны, как субъекты и носители политических прав, а с другой - как определенная организационная форма их реализации. Общественные организации являются неотъемлемым звеном политической системы власти. Они наполняют политические права богатейшим жизненным содержанием. Речь идет о профсоюзных и молодежных организациях, клубах избирателей и других. Хотя здесь уместна оговорка. Участие в политической жизни не является главным для них. В то же время и игнорировать политические вопросы не представляется возможным. В этом смысле право на создание общественных организаций и участие в их работе и есть политическое право.

Политические права проявляют себя в наивысшей степени вместе с политическими свободами. Главными составляющими в структуре политических свобод, как нам представляется, в конце XX века являются: свобода слова и печати, свобода информации свобода митингов, уличных шествий и демонстраций.

Итак, свобода слова.

Речь идет о праве думать независимо и иметь свой взгляд на мир, собственное убеждение, излагать и отстаивать их. Тем самым человек получает возможность реализовать себя как личность в процессе общения. Это одно из драгоценнейших прав человека. Оно обеспечивает фундамент политической свободы в целом. Без свободы слова нет свободы вообще. В Республике Беларусь далеко не все в порядке с реализацией этого права. Можно пролистать Белорусскую советскую энциклопедию, "Политический словарь", "Словарь по социологии", "Философский словарь", "Словарь правовых знаний" и не найти толкования термина, который сегодня не сходит с языка политологов, журналистов, служащих, учителей и преподавателей вузов, предпринимателей и юристов, рабочих и крестьян: "свобода слова". Каждое слово этого сочетания толкуется в отдельности, а вместе - нет.

Для обеспечения свободы прессы необходимо соблюдение, ряда условий. Прежде всего -достижение экономической независимости, точнее - финансовой. А пока в Беларуси полная зависимость прессы от тех, кто дает деньги. Раньше от государственных и партийных структур власти, сегодня - от государственных и коммерческих. К тому же налицо монополизация средств массовой информации. А ведь она приводит к подрыву свободы печати. Как известно, свобода печати состоит также в том, чтобы не быть промыслом. Что от нее останется, если все, что достойно общественного презрения, нельзя будет предавать общественной огласке. Необходим отказ от цензуры. Свобода печати родилась с началом книгопечатания. Но вскоре и на нее надели оковы. В 1501 г. булла Папы Римского Александра I запрещала печатать что-либо без согласия епископата. Король Англии Генрих VIII опубликовал первый список запрещенных книг. С тех пор цензура активно использовалась авторитарными и тоталитарными режимами власти. В сложившейся ныне ситуации в Беларуси отказываться нужно не только от государственной цензуры, но и от цензуры на уровне главных редакторов газет, которые нередко по-своему понимают свободу слова. Не последнее место в структуре условий, обеспечивающих свободу прессы, принадлежит соблюдению журналистским корпусом моральных принципов. Повседневная жизнь дает достаточно примеров пренебрежения ими со стороны многих сотрудников как государственных средств массовой информации, так и демократической направленности. Реализация свободы слова также предполагает доступность средств массовой информации для представителей всех политических направлений, слоев общества, замешанных в конфликте противоположных сторон на условиях равенства.

Свобода печати не абсолютна. Как и всякая свобода она относительна, v нее есть свои пределы, однако упор на запреты и ограничения не только излишен, но и опасен для демократии в целом. Вполне достаточно четко определить ответственность печати перед законом.

Свобода, информации. Во Всеобщей декларации человека сказано: "Каждый человек имеет право на свободу убеждений, на свободное выражение их, что включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".

В Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 19) признано право каждого человека свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати, художественных форм выражения или иными способами по своему выбору. Государства-участники пакта обязаны создать условия, необходимые для реального пользования гражданами свободой информацией Вместе с тем в пакте подчеркивается, что свобода информация сопряжена с ограничениями, которые оправданы только в том случае, если они установлены в законодательном порядке и вызваны необходимостью обеспечения уважения права, репутации других лиц и охраны государственной безопасности репутации общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Свобода информации имеет как международный, так и внутренний характер. Необходим широкий информационный обмен с другими странами, а также широкая информированность общественности, прессы о различных сторонах нашей жизни. Ей противоречит как глушение иностранных радиостанций, запреты по идеологическим признакам, так и различного рода "зоны" "вне гласности" внутри страны, скрываемые под видом так называемых коммерческих тайн, соображений безопасности и т.п. Законодательное обеспечение свободы прессы должно быть разработано с учетом принципов свободного информационного потока как внутри государства, так и за его пределами, изложенных в Хартии Свободы печати, принятой в 1987 г. в Лондоне международной конференцией журналистов.

Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Ядро этих свобод - право всех граждан на всеобщее равное публичное выражение своего мнения по всем вопросам в активной форме и в общественных местах. Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций включает также свободу выборов форм массового выражения общественного настроения. Какую из них избрать - решают сами граждане. Власти отдавать какие-либо распоряжения на этот счет не имеют права. Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстрации имеет огромный демократический потенциал, который в полной мере раскрывается только при создании условий, обеспечивающих ее доступность для всех. Для этого необходимо закрепить эту свободу в конституциях стран, издать законодательные акты, устанавливающие порядок и условия пользования правом на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Но это вовсе не означает, что главное - запретительная часть. Нередко, в том числе и в бывшем Союзе, Закон четко определил, как запретить проведение митинга, уличного шествия, демонстрации, но непонятно было. как их провести. Свобода митингов и демонстраций к, предполагает предварительной селекции на "хорошие" и "плохие" демонстрации и митинги. К тому же основные права по регламентации митингов и демонстраций должны всегда оставаться у Правительства, а не местных органов власти. В заключение отмечу следующее. Как уже отмечалось, в общественно-политической сфере действует принцип ограничения свободы. И это объективно. Гегель писал: "Когда мы говорим, что свобода состоит вообще в возможности делать все, что хотят, то мы должны признать такое представление полным отсутствием культуры мысли; в этом представлении нет ни малейшего намека на понимание того, что такое есть в себя или для себя свободная воля, право, нравственность и т.д." Злоупотребление свободой всегда приносит огромный вред обществу. Вспомним, к примеру, ту пропаганду моральной распущенности, которая вошла в жизнь средств массовой информации на волне свободы, возникшей в результате событий 1991 г. в бывшем Союзе.

В Пакте о гражданских и политических правах запрещается пропаганда войны, а также "всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию". Каждый житель планеты, независимо от своих политических, идеологических, и религиозных взглядов, независимо от цвета кожи и национальной принадлежности, имеет право жить в мире и быть свободным от страха перед ядерной катастрофой. Отстоять это право - значит создать благоприятные условия для реализации всего комплекса личных и политических прав. Такова одна из важнейших задач, стоящих перед мировым сообществом в конце XX века.

2.3 Экономические, социальные и культурные права.

Экономические, социальные и культурные права занимают в 90-е годы XX века достойное место в системе прав человека. Им уделяется большое внимание в деятельности ООН и других международных организаций. Но к такой позиции пришли не сразу. Законодательные акты и конституции, принятые в XII - XIX вв., начале ХХ-го содержали в себе в основном перечень гражданских и политических прав. Экономические и социальные права рассматривались в тот период как побочный продукт развития гражданских прав. В начале XX века заключаются первые международные соглашения в области трудовых отношений. Тем самым началось международное урегулирование рассматриваемого комплекса нрав.

Важная веха на этом пути - принятие Устава МОТ, в ее рамках целого ряда конвенций по различным аспектам проблемы. Принятие Устава ООН положило начало новому, более качественному этапу в международно-правовой регламентации экономических, социальных и культурных прав. Развернутый и конкретный перечень этих прав содержится во Всеобщей декларации прав человека, в Пакте об экономических, социальных и культурных правах и других международных документах. В результате получила признание точка зрения о связанности и взаимной обусловленности всего комплекса прав и свобод человека.

Социально-экономические права имеют жизненно важное значение для человека, без их предоставления традиционные гражданские и политические права во многом утрачивают свой смысл. "Как бы широко не были представлены свобода слова, свобода совести и тому подобные свободы, - пишет японский философ Янагида Кэндзюро, -но если не будет обеспечена "свобода жить", то эти свободы окажутся крайне неустойчивыми и недолговечными". Вот что говорится в исследовании ООН о дискриминации в области политических наук: "Даже при наличии зашиты политических прав объем и эффективность пользования этими правами значительно сокращается в результате ухудшения условий жизни большинства и увеличения социально-экономических различий между отдельными группами населения". Констатируя факт трудного и длительного процесса признания экономических, социальных и культурных прав, нельзя не отметить положительную роль, которую сыграл Советский Союз. В принятии международных документов сказалась его огромная настойчивость и то внимание, которое уделялось экономическим, социальным и культурным правам внутри СССР, других социалистических стран.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА.

Право собственности. Одно из неотъемлемых, неотчужденных прав. Среди тех, кто активно отстаивал это право - известный немецкий философ с мировым именем Ф.Гегель (1770-1831 гг.). Собственность, по определению Гегеля - это свобода. Он настаивал на признании за лицами абсолютного права частной собственности, но считал ложным утверждение, что доля одного собственника должна быть равной доле другого. Считалось, что "священное" право собственности делает недостижимым и невозможным другие социально-экономические права. Время утвердило другую истину. Она заключается в том, что признание права на собственность не противоречит признанию и других социально-экономических прав, более того, они могут проявлять себя в единстве, составляя комплекс экономических и социальных прав. Реализация права на собственность с неизбежностью приводит к жизни принцип "свободы предпринимательства". Способы его осуществления в разных странах разные. Принципиально важно, чтобы это право признавалось и регулировалось отечественным законодательством. В этой связи можно считать, что в Беларуси сделаны первые шаги.

Право на труд. Согласно Пакта об экономических, социальных и культурных правах, право на труд включает "право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается". При этом право на свободный выбор труда предполагает запрещение рабства и принудительного труда. Право каждого человека на труд и защиту от безработицы зафиксировано в ст.23 Всеобщей декларации прав человека. Полная занятость является необходимым условием реализации права на труд. В то же время в странах СНГ, в частности в Беларуси, растет безработица, усиливается острота этой проблемы. И часть государственных деятелей и активистов многочисленных партий открыто говорят о невозможности реализации данного права в жизни и даже не считают это обязанностью государства..

Право на труд должно дополняться правом каждого на справедливые и благоприятные условия труда. Это право, согласно Пакта об экономических, социальных и культурных правах включает: вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и удовлетворительное существование; условия труда, отвечающие требованиям гигиены и безопасности; одинаковую для всех возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации; отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

На пути реализации права на труд, а также на справедливую и достаточную его оплату, защиту от безработицы большие препятствия. Армия безработных продолжает расти. Дискриминация в области оплаты труда, в той или иной степени имеет место в подавляющем большинстве стран мира.

Права обеспечивающие условия и средства защиты прав трудящихся. В их числе - право на создание и вступление в профсоюзы.

Право каждого человека создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов признается во Всеобщей декларации прав человека и детально регламентируется как в документах ООН, так и в Международной организации труда. Оно может быть ограниченно, согласно Пакта об экономических, социальных и культурных правах, только на основе закона в интересах государственной безопасности, общественного порядка и для ограждения прав и свобод других. Пакт также не препятствует введению государством законных ограничений относительно участия в профсоюзных организациях сотрудников вооруженных сил, полиции и администрации государства.

Права детей. Во Всеобщей декларации прав человека признано, что дети должны стать объектом особой заботы и внимания. Но реальная ситуация в мире говорит о другом. По данным Центра по правам человека, находящемся в Женеве (Швейцарии), в мире около 100 млн. детей существуют лишь за счет изнурительной работы, мелкого воровства, проституции и нищенства; ежегодно более 90 млн. умирают от заболеваний, которые поддаются профилактике или лечению, более 50 млн. работают в опасных или вредных для здоровья условиях. Причем положение детей во многих странах мира, в том числе и в Республике Беларусь, продолжает ухудшаться. Необходимы дополнительные меры, направленные на претворение в жизнь положений Декларации ООН о правах ребенка, принятой в 1956 г. и Конвенции о правах ребенка, принятой ООН в 1989г.

Права инвалидов. По данным ООН, инвалиды в среднем составляют до 10%. В мире сегодня 500 млн. инвалидов. Организация Объединенных Наций уделяет работе с инвалидами серьезное внимание.

Так, осуществлена Всемирная программа действий в отношении инвалидов, называемая Десятилетием инвалидов. Вместе с тем положение инвалидов во многих регионах мира, в том числе и в странах СНГ, продолжает оставаться тяжелым, их права нарушаются. Общая тенденция - в продолжающемся из года в год ухудшении положения инвалидов в обществе. Предстоит сделать многое для реализации требований ООН, изложенных в принятой в 1975 году Декларации о правах инвалидов и в 1971 г. - Декларации о правах умственно отсталых лиц, других документах.

Права беженцев. В начале 90-х годов, в связи с вооруженными конфликтами на территории бывшего Союза, Югославии и в ряде других мест планеты численность беженцев резко возросла. В том числе и в Республике Беларусь. Статус беженцев, их права определены Конвенцией ООН о статусе беженцев, принятой в 1950 году. А в 1966 году Экономический и Социальный Совет принял протокол, касающийся статуса беженцев. Опираясь на эти документы, проводилась определенная работа по оказанию им помощи. Тем не менее положение этой категории лиц за последние годы значительно ухудшилось, является сложным и трудным. Обеспечение прав беженцев требует дополнительных усилий международного сообщества. Не менее важным является приведение национального законодательства стран, в которых имеет место данная проблема, в соответствие с рекомендациями, изложенными в документах ООН.

КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

Право на образование. В соответствии с положениями Всеобщей декларации прав человека. Пакта об экономических, социальных и культурных правах полное осуществление этого права предполагает обязательное и бесплатное начальное образование для всех; доступность среднего и профессионально-технического, а высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого; свободу родителей выбирать школы для своих детей. Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам и свободам. Образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими, и религиозными группами и содействовать Организации .Объединенных Наций в поддержании мира. В послевоенные годы многие страны достигли значительных рубежей в области образования. В их числе: США, Япония, Советский Союз, другие. Тем не менее на планете существуют многочисленные регионы неграмотности населения, под угрозой достигнутые завоевания в странах СНГ, в том числе и в Беларуси. Для реализации права на образование большинству стран мира необходимо значительно увеличить расходы, полнее выполнять рекомендации на этот счет, изложенные в документах ООН и ЮНЕСКО.

Право на участие в культурной жизни. Согласно Пакта об экономических, социальных и культурных правах (ст. 15), каждый человек имеет право принимать участие в культурной жизни, пользоваться результатами научного прогресса и его практического применения, а также защитой моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных и художественных трудов. Государство обязуется уважать свободу научных исследований и творческой деятельности и принимать меры, необходимые для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры. Полноценное участие в культурной жизни и использование результатов научного прогресса возможно лишь при условии эффективной защиты авторских прав и сохранения культурных и научных ценностей. Защита авторских прав предусматривается во Всемирной Конвенции об авторском праве 1952г. Для справедливого и всеобъемлющего осуществления культурных прав, в равной мере, как экономических, так и социальных, большое значение имеет выполнение каждым государством принципов и целей Декларации социального прогресса и развития, принятой ООН в 1969 году.

Выводы

Ситуация в мире в начале 21 века в области прав человека крайне противоречива. С одной стороны, вроде бы закончилась холодная война. Падение режимов власти в СССР и странах Восточной Европы, конец идеологической конфронтации казались предвестниками неминуемого улучшения положения с правами человека. Позади большая работа, проведенная ООН по международной защите прав человека. С другой стороны, права человека сегодня попираются во многих странах столь же безнаказанно, как и раньше. Международное сообщество не сумело этому воспрепятствовать ни в Югославии, ни в Сомали. Положение с правами человека на территории бывшего Союза стало хуже, чем было. Пролилась кровь, появилось много беженцев. В то время, как во Всеобщей Декларации прав человека в качестве одного из основополагающих записано право на жизнь, каждый день в мире сорок тысяч детей умирают от голода. Миллионы людей не имеют крыши над головой. Что говорить об Африке или Азии, когда в благополучной Европе имеются факты нарушений прав человека.

Часть 1 ст. 1 Конституции Республики Беларусь провозглашает Республику Беларусь демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст. 2 Конституции; «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства».

Признавая значимость этих конституционных записей, следует однако отметить, что Республики Беларусь сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью.

Список использованных источников

1. Всеобщая декларация прав человека.

2. Международный пакт о гражданских и полических правах . При нят и открыт для подп исания, ратификации и присоединен ия резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» 16 декабря 1966г.