Законность как основной принцип существования и функционирования общества

Среди юридических гарантий особая роль отводится процессуальным гарантиям, ибо процесс есть форма жизни материального права, реальную жизнь формально закрепленные права и свободы могут получить, лишь имея процессуальное обеспечение.

Можно справедливо гордиться широтой правового статуса личности, закрепленного в Конституции РФ. Однако это не дает оснований закрывать глаза на недостатки правового механизма реализации этих прав, их обеспечения и защиты. Юридический механизм реализации правовых норм предполагает наличие четкой нормативной базы. Конституционные нормы, закрепляющие права и свободы, достаточно определенны, хотя многие из них не подкреплены текущим законодательством, четким юридическим механизмом реализации, что затрудняет их осуществление. Наконец, важнейшей гарантией законности является правосудие - деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

3.2. Организационные гарантии

Это различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних специальных подразделений (для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.д.).

Подчеркивая роль юрисдикционных и правоохранительных органов в деле обеспечения законности, их значение нельзя преувеличивать, абсолютизировать, ибо эффективность их работы во многом определяется объективными условиями. Однако нередко ответственность за состояние законности, за рост преступности в регионе, в стране возлагается лишь на органы прокуратуры, МВД. Проблема борьбы с преступностью нередко сводится лишь к смене руководства этих органов без существенного изменения условий, что не может обеспечить надлежащих гарантий законности.

Только целенаправленная работа по совершенствованию объективных (общих) условий, эффективное применение специальных средств, постоянное развитие законодательства позволят обеспечить стабильную законность и устойчивый правопорядок - основу нормальной жизни общества.

Важной гарантией законности является судебный контроль. Судебная власть (а, следовательно, и вся система правосудия) является третьей ветвью государственной власти. Деятельность судебных органов на основе гласности должна создавать условия для укрепления законности и правопорядка, включая и впервые осуществляемый конституционный контроль.

В современных условиях особое значение имеет нормативное закрепление обязанностей Президента России быть гарантом конституционной законности, используя для этого все законные средства, включая в первую очередь деятельность правоохранительных органов по пресечению правонарушений и устранению их вредных последствий, профилактическую работу. Кроме того, важно личное восприятие каждым идей законности и понимания необходимости укрепления правопорядка.

Большое значение приобретает также комплексная разработка системы мер и государственно-правовых механизмов для защиты конституционных прав и законных интересов граждан, субъектов Федерации, предотвращения злоупотреблений со стороны государственных органов своими правами, обеспечение единства правовой системы.

4. ОСНОВНЫЕ ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Законность и правопорядок - величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление - одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция.

К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране подошло к критической черте. За последние годы резко возросло количество правонарушений, в том числе наиболее опасных из них - преступлений. Поэтому укрепление законности, борьба с возрастающей преступностью - жизненно важные задачи.

Проблема ликвидации нарушений законности не только юридическая проблема. Для ее решения, прежде всего, должны быть устранены, изжиты те объективные факторы, которые поддерживают, «оживляют» преступную активность, создают условия для совершения правонарушений, для отступлений от требований законов. Стабилизация экономических отношений, рост материальной обеспеченности людей, их нравственное воспитание, укрепление социальных связей, развитие демократии - необходимые предпосылки и важнейшие пути укрепления законности и правопорядка.

Вместе с тем было бы неправильным рассчитывать только на эти объективные процессы. В обществе необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по обеспечению законности, формы этой деятельности весьма разнообразны. Основными из них являются убеждение, правовое воспитание, профилактика правонарушений, общественное воздействие на нарушителей и применение к ним мер государственного принуждения.

Убеждение как метод укрепления законности состоит в повышении правосознания как граждан, так и должностных лиц. Теория государства и права:учеб./Под ред. В.М.Корельского.-М.:Норма-ИнфраМ,2004.-С.460

Правовое воспитание предполагает внедрение в сознание людей знания права, понимания необходимости исполнения его требований, чувства нетерпимости к любым нарушениям законодательства. Это обеспечивается созданием стройной системы правового воспитания, обучения, средств пропаганды и систематической планомерной работой в данном направлении. Важное значение имеет обучение граждан умению воевать за свои права, защищать их законными средствами.

С убеждением тесно связана профилактика правонарушений. Суть ее заключается в предотвращении возможных правонарушений путем тщательного изучения причин и условий, способствовавших совершению нарушений законности, и принятии мер по их ликвидации.

Не следует сбрасывать со счетов и роль общественности в обеспечении законности и правопорядка. В нашей стране имеется богатая практика привлечения ее к этой деятельности. Товарищеские суды, народные дружины, различные общественные образования граждан проводили большую работу по обеспечению законности и укреплению дисциплины в трудовых коллективах, по месту жительства, в общественных местах. К сожалению, в последние годы эти традиции оказались забытыми.

Процесс становления и развития местного самоуправления должен повлечь за собой и возрастание роли общественности в решении региональных проблем, в том числе укрепления законности.

Важнейшая же роль здесь, безусловно, принадлежит государству. Именно оно реализует функции охраны свобод, собственности, правопорядка, которые проводятся в жизнь, прежде всего правовыми средствами.

Можно назвать следующие пути осуществления этих функций: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов.

Укрепление правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в деятельности самого государственного аппарата, без ликвидации таких негативных явлений, как коррупция. Подчеркивая значимость подобного требования, Маркс в свое время писал, что «даже у англичан, у нации, наиболее почитающей закон, первым условием соблюдения законности со стороны народа является то, что другие органы держатся в рамках закона».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство управляется с помощью различных методов и средств - экономических, политических, идеологических, организационных, правовых. Среди последних важное место занимают законность и правопорядок, без которых невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан. Посредством одной силы этого сделать еще никому не удавалось.

Законы, их соблюдение - древнейший и наиболее цивилизованный способ управления людьми. Сегодня он общепринят во всех развитых демократических странах, в мировом сообществе. Ничего лучшего, более разумного человечество не придумало. Не будь законов, любое общество погрузилось бы во мрак невежества. Законов не было лишь на самых ранних, незрелых стадиях развития истории, когда господствовали простейшие формы общежития.

В законе воплощен коллективный разум, поэтому он авторитарен, почитаемый и ставится превыше всего. Разумеется, законы обязана соблюдать и сама власть, создающая эти законы, считать себя связанной ими. В противном случае она не будет иметь морального права требовать этого от других, и, следовательно, не сумеет обеспечить должного порядка в обществе. В подчинении власти собственным законам - суть правового государства.

В современных российских условиях без законности и правопорядка невозможно решение стоящих перед обществом задач: успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства; построение гражданского общества и правового государства; эффективное функционирование институтов демократии, политической системы; реализация прав и свобод человека, упрочнение их гарантий; четкая работа государственного аппарата; борьба с преступностью; обеспечение управленческого процесса; формирование политико-правовой культуры и повышение правосознания личности и всего общества.

Для претворения в жизнь этих и других задач требуется организованность, порядок и дисциплина. Понятно, что они касаются не только рядовых членов общества, но и властных структур, правящих элит и во власти в целом. Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой иной - экономической, социальной, политической, морально-психологической. России как никогда нужны законность и правопорядок.

Наличие должного правопорядка в стране позитивно сказывается на ее международном престиже. Необходимо применять меры, которые будут направлены на укрепление государственности и законности, наведение порядка в стране, повышения управляемости обществом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Абдуллаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2003.

2 Борисов В.В. «Правовой порядок»/ Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т / Под ред. Марченко М.Н. Т.2 М., 1998

3 Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право. - 2003. - №4.

4 Венгеров А.Б Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Омега-Л, 2006. - (Сер. «Высшее юридическое образование»).

5 Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение. Конституционная законность и конституционное правосудие.// Общая теория государства и права. ВВ 2 т./ Под ред. М.Н. Марченко. М. 1998.

6 Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учебное пособие / Под общ. ред. В.А. Кучинского. - Минск: Амалфея, 2002.

7 Горбуль Ю.А. Проблемы совершенствования законотворчества в РФ // Журнал российского права. - 2004. - №6.

8 Добрынин Н.М. Конституционная реформа в России: миф или очевидность // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - №9.

9 Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. - Самара. 1999.

10 Зимненко Б.Л. Комплексная норма как элемент правовой системы России // Международное публичное и частное право. - 2005. - №6; 2006, №1.

11 Иванников И.А. Общая теория государства и права:учеб.пособие.-М.:Дашков и К,2007.-368с.

12 Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-метод. комплекс. - М.: Норма, 2004. - (Сер. «Серия учебно-методических комплексов»).

13 Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. Учебник М. 2002

14 Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние// законность в РФ. М. 1998,

15 Лопатин В.Н. Конституционная законность и проблемы правотворчества в России // Журнал российского права. - 2004. - №5.

16 Любашиц В.Я. Теория государства и права: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

17 Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение:учеб.-М.:Проспект, 2003.-416с.

18 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРИСТЪ, 2006.

19 Морозова Л.А. Теория государства и права:учеб.-М.:Юристъ,2002.-414с.

20 Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 1996.

21 Пиголкин А.С. - Теория государства и права: Учеб. для вузов. - М.: Городец, 2003.

22 Правоведение: учеб. /Под общ. ред. В.А. Козбаненко. - М.: Дашков и К, 2004. - 1072с.

23 Правоведение: учеб. / Под ред. С.А. Комарова. - М.: Юристъ, 2003. - 526с.

24 Правоведение: учеб. / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2002. - 398с.

25 Правоведение: учеб. / Под общ. ред. М.Б. Смоленского. - М.: Наука - Пресс, 2006. - 480с.

26 Теория государства и права:учеб./Под ред. В.М.Корельского.-М.:Норма-ИнфраМ,2004.-570с.

27 Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко - М., 2001.

28 Тимофеев Н.С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. - 2005 - №9.

29 Хропанюк В.Н.Теория государства и права: Учеб. для вузов. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Интерстиль: Омега-Л, 2006. - (Сер. «Университетский учебник»).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА - М. 1998.