Ответственность за нарушение законодательства о труде и о безопасности труда
Административная ответственность как вид юридической, ее сущность. Процедура привлечения к юридической ответственности. Дисциплинарная ответственность и ее отличия от административной, правовые основания привлечения. Материальна ответственность.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Кроме этого, организации необходимо иметь перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти медицинское освидетельствование. Ответственность за прохождение предварительных при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров и за своевременное проведение профилактических прививок работников несет работодатель. Осмотры и проведение прививок осуществляются за счет его средств. Порядок проведения медицинских осмотров регламентируется приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 405 «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников».
Все вновь поступающие, до зачисления в штат, должны пройти вводный инструктаж по охране труда (основание - ГОСТ 12.00.04 - 90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»). Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда России от 06 апреля 2001 г. № 30, предусмотрено, что инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой работы. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя. Инструкция по охране труда работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда).
В настоящее время Минтрудом России утверждено более 20 межотраслевых правил по охране труда, которыми можно руководствоваться при разработке инструкций по охране труда в различных отраслях экономики. Среди них имеются правила, относящиеся к производственной сфере, - в литейном производстве, при выполнении кузнечно-прессовых работ, при термической обработке металлов, при холодной обработке металлов и др. Для непроизводственной сферы разработаны правила по охране труда в торговле, в общественном питании, при химчистке и стирке, при эксплуатации фреоновых холодильных установок и др. Широкое распространение в организациях имеют погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте, окрасочные работы, электро - и газосварочные работы, работы с использованием напольного транспорта (тележек, электропогрузчиков и др.). Для них также разрабатываются соответствующие правила по охране труда.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.
Различного рода нарушения соответствующими субъектами правил, содержащихся в указанных инструкциях по охране труда, влечет за собой привлечение их к ответственности уголовной по ст. 143 УК РФ и административной, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27, является должностное лицо, т.е. работодатель или представитель работодателя, на которого возложены обязанности по обеспечению условий труда и по охране труда.
В части 2 этой статьи речь идет о должностном лице, ранее подвергнутом административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Предусмотренное санкцией ч. 2 данной статьи административное наказание - дисквалификация - налагается в порядке, предусмотренном статьей 3.11 КоАП РФ. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет.
Статья 5.28 КоАП РФ. Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере труда и охраны труда по поводу ведения переговоров о заключении коллективного договора, соглашения, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами.
В статье 36 ТК РФ сказано, что представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.
От имени работников право на ведение коллективных переговоров предоставляется представителям работников.
От имени работодателей право на ведение коллективных переговоров предоставляется представителям работодателей.
Порядок ведения коллективных переговоров определен статьей 37 Трудового кодекса РФ и ст. 7 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях».
В соответствии со ст. 40 и 45 ТК РФ и ст. 2 ФЗ, под понятием коллективный договор понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей, а под понятием соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевой) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.
Представителями работников, по ст. 2 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях», являются органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники , не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением. В той же статье определено, что представителями организаций являются руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
Игнорирование предложения о начале коллективных переговоров в течении семи дней рассматривается как уклонение от участия в переговорах.
Заключение
Таким образом, как должностные лица несут ответственность и индивидуальные предприниматели, а также руководители и служащие юридических лиц (организаций) независимо от формы собственности, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением в своих структурах управленческих функций.
Несоблюдение перечисленных и многих других норм трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является основанием для привлечения лиц виновных в их нарушении к административной ответственности, при условии, что в их действиях не содержится оснований для иных видов юридической ответственности.
Диспозиция статьи 5.27 КоАП РФ предполагает привлечение должностных лиц к административной ответственности не только за нарушение законодательства о труде, но и законодательства об охране труда.
В широком смысле слова под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.
Различного рода нарушения соответствующими субъектами правил, содержащихся в указанных инструкциях по охране труда, влечет за собой привлечение их к ответственности уголовной по ст. 143 УК РФ и административной, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27, является должностное лицо, т.е. работодатель или представитель работодателя, на которого возложены обязанности по обеспечению условий труда и по охране труда.
Литература
1. С.В. Белов « Безопасность жизнедеятельности», Москва, « Высшая школа», 1999
2. Г.Б.Куликов «Безопасность жизнедеятельности», Москва « Мир книги» 1998 г.
3. «Указания по планированию организации работ по охране труда и технике безопасности в дорожно-строительных соединениях и частях» Москва, «Военное издательство» 1999 г.
4. Ю.М. Кузнецов «Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта», Москва, «Транспорт» 1989 г.
5. Г.Ф. Денисенко «Охрана труда», Москва «Высшая школа» 1985 г.
6. В.А. Пчелинцев «Охрана труда в строительстве», Москва, «Высшая школа», 1991 г.
Подобные документы
Цели, функции и принципы административной ответственности, основные проблемы этой отрасли права. Основания для привлечения и освобождения от нее, отграничение от иных видов юридической ответственности. Особенности привлечения к ней юридических лиц.
дипломная работа [97,3 K], добавлен 14.07.2013
Нарушение законодательства о труде. Административная ответственность за нарушения. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы административной ответственности. Правонарушения, влекущие ответственность. Процессуальные правила рассмотрения дел.
реферат [41,7 K], добавлен 09.03.2009
Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности. Основания для освобождения от административной ответственности. Общественные отношения, возникающие в сфере привлечения юридических лиц к административной ответственности.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 31.12.2015
Понятие юридической ответственности и признаки, ее характеризующие. Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от неё. Презумпция невиновности. Виды уголовного наказания. Административная и дисциплинарная ответственность.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 10.03.2014
Основания, признаки и принципы юридической ответственности. Дисциплинарная, материальная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность. Структурная характеристика юридической ответственности. Меры государственного принуждения.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 10.11.2008
Административная ответственность: понятие, характеристика, основные черты и законодательные основы. Основания административной ответственности. Применение административного наказания как завершающий элемент в структуре административной ответственности.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 12.07.2012
Общее понятие юридической ответственности. Административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц. Особенности, основные принципы, виды и цели административной ответственности. Граждане как субъектами административной ответственности.
презентация [2,2 M], добавлен 09.02.2016
Понятие и сущность юридической ответственности. Характеристика видов юридической ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная, материальная и дисциплинарная ответственность. Цели, задачи и функции юридической ответственности.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 02.04.2012
Основные цели и задачи трудового законодательства. Виды юридической ответственности за любое виновное нарушение трудовых прав и обязанностей: материальная, дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная. Порядок наложения взысканий.
реферат [25,6 K], добавлен 29.11.2010
Содержание понятия "административная ответственность", основания возникновения. История становления юридической ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Производство по делам об административных правонарушениях в области бюджета.
автореферат [24,3 K], добавлен 27.04.2012
