Административно-правовые методы государственного управления

Повторное награждение одноименными государственными наградами не производится, кроме наград, имеющих степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.

За проявленные отвагу, мужество и героизм присвоение звания Героя Российской Федерации, награждение орденом или медалью может быть произведено посмертно. В этом случае награды и документы к ним передаются для хранения как память супругу, отцу, матери, сыну, дочери (наследникам) без права ношения государственных наград.

Лица, удостоенные государственных наград, пользуются льготами и преимуществами в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Иные виды поощрений. За выдающиеся работы в области науки и техники, литературы и искусства присуждаются государственные премии: Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники. Государственные премии Российской Федерации в области литературы и искусства, Государственные премии Российской Федерации для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники.

О присуждении государственной премии издается указ Президента Российской Федерации. Лицам, удостоенным государственных премий, присваивается звание лауреата соответствующей премии и вручаются торжественной обстановке Почетный диплом и Почетный знак. Указ о присуждении государственных премий публикуется в печати.

Органы федеральной исполнительной власти своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе премии, звания, нагрудные знаки, медали и др.

Установление таких видов поощрения производится по согласованию с Комиссией по государственным наградам при Президенте Российской Федерации и Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации.

Например, Правительством России учреждена Премия Пра-вительства Российской Федерации в области науки и техники, которая является средством поощрения ученых и специалистов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в результате которых получен значительный Экономический или социальный эффект, разработаны принципиально новые технологии и техника, приборы, материалы, оборудование, вещества, другие достижения в области науки я техники, а также за создание высококачественных учебников для общеобразовательных учреждений Российской Федерации. Существуют также премии имени выдающихся ученых.

Правительством Российской Федерации по предложению Ми-нистерства образования Российской Федерации и ЦК профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации учрежден нагрудный знак «Учитель года» для вручения победителям всероссийского, республиканских (республик в со-ставе России), краевых, областных, городских (г.г. Москвы и Санкт-Петербурга) конкурсов.

Нагрудный знак «Почетный таможенник России» учрежден Правительством России для работников таможенных органов Российской Федерации за особые заслуги в деле защиты экономических интересов России, в борьбе с контрабандой и другими правонарушениями при осуществлении таможенного контроля и за активное содействие развитию и совершенствованию таможенной системы Российской Федерации. Награждение знаком производится приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации по ходатайству руководства подведомственного ему таможенного органа (организации).

Одним из видов поощрения являются премии, золотые и серебряные медали имени выдающихся ученых и деятелей искусства. Медалями награждаются за лучшие научные работы, произведения изобразительного искусства и др.

Рабочие и служащие государственных и муниципальных пред-приятий, учреждений и организаций за примерное выполнение их обязанностей, за новаторство в труде, за изобретения и рационализаторские предложения, за продолжительную и безупречную работу поощряются следующими мерами, предусмотренными законодательством о труде, о государственной и муниципальной службе, типовыми правилами внутреннего трудового распорядка: благодарностью, денежной премией, ценным подарком. По-четной грамотой, занесением на Доску почета, в Книгу почета и др. Поощрение производится руководителем предприятия, учреждения, организации. Объявляется приказом и заносится в трудовые книжки рабочих и служащих.

В ряде отраслей государственного управления, например на транспорте, в Вооруженных Силах, применяются специфические для их условий виды поощрения, установленные уставами о дисциплине в этих отраслях управления.

Целям стимулирования служат также: выдвижение работников, повысивших свой профессиональный уровень, на более квалифицированную работу; досрочное присвоение персонального звания или классного чина (ранга); досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания; освещение в печати достигнутых гражданином успехов в работе или выполнении общественного долга и т.п.

Итак, система поощрений носит сложный и разнообразный характер. Право поощрять предоставлено широкому кругу государственных органов и их должностных лиц.

Поощрения сотрудников органов внутренних дел за успехи в служебной деятельности

Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел предусмотрены следующие виды поощрения:

объявление благодарности;

выдача денежной премии;

награждение ценным подарком;

занесение в Книгу почета, на Доску почета;

награждение Почетной грамотой;

награждение нагрудным знаком;

награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел;

награждение именным оружием;

досрочное присвоение очередного специального звания;

присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации кроме перечисленных мер поощрения применяются также повышение размера стипендии и предоставление внеочередного увольнения из расположения учебного заведения.

За образцовое выполнение служебного долга сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее десяти лет, могут быть награждены почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации».

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, другие особые заслуги сотрудники органов внутренних дел могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации. Характерной государственной наградой для сотрудников органов внутренних дел служит медаль «За отличие в охране общественного порядка». Этой медалью награждаются сотрудники органов внутренних дел. военнослужащие внутренних войск, другие военнослужащие за смелость и отвагу, проявленные в охране общественного порядка и борьбе с право-нарушениями, за высокие показатели в служебной деятельности и другие заслуги в период прохождения службы, а также иные граждане за содействие органам внутренних дел в их работе по охране общественного порядка.

Заключение

Органам внутренних дел для выполнения возложенных на них задач и обязанностей предоставляется право применять меры административного принуждения, которые используются для защиты общественных отношений от противоправных посягательств. Охраняя неприкосновенность личности, ее права, свободы, законные интересы граждан, органов, предприятий, учреждений и организаций, органы внутренних дел правомочны применять принуждение к тем, кто не поддается влиянию мер убеждения, принуждать правонарушителей к соблюдению норм права, принудительно подчинять их правопорядку. Меры принуждения могут применяться и к лицам, не совершающим правонарушений, и целях предупреждения правонарушений или наступления общественно опасных последствий при стихийных бедствиях, эпидемиях и других чрезвычайных обстоятельствах.

Полномочия органов внутренних дел и их сотрудников на применение и использование мер административного принуждения закреплены законами и иными нормативными актами, в частности законами «О милиции», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», «О пожарной безопасности». Положением о Государственной автомобиль-ной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации и др.

Широкими полномочиями на применение мер принуждения наделена милиция. Охраняя общественный порядок, обеспечивая общественную безопасность и реализуя Другие функции, сотрудники милиции могут в соответствии с законом самостоятельно и немедленно принимать меры к недопущению и пресечению правонарушений, привлечению виновных к от-ветственности. В противном случае промедление может привести к угрозе личной и имущественной безопасности граждан, к нанесению ущерба общественному порядку, интересам общества и государства.