Видовое разнообразие механизмов осуществления цензурного контроля

Размещено на http://www.allbest.ru/

Видовое разнообразие механизмов осуществления цензурного контроля

Андриахина Анастасия Павловна

Статья посвящена анализу такого аспекта цензурного регулирования СМИ и иных средств массовой коммуникации со стороны государственных или общественных институтов как видовое многообразие форм осуществления надзора с целью недопущения или ограничения распространения идей и сведений, признаваемых властью или общественным мнением вредными или нежелательными. Предпринята попытка систематизированного описания классификаций цензуры по определяющему фактору, включающих способ реализации, направление и сферу деятельности, характер и состоянию функционирования, субъект и объект воздействия. средство массовой информации журналистика

Ключевые слова: цензура, самоцензура, средства массовой информации, журналистика, идеология, нравственность, государственный контроль, политическое регулирование, надзор, публичное пространство.

A VARIETY OF MECHANISMS FOR THE IMPLEMENTATION OF CENSORSHIP CONTROL

Hie article is devoted to the analysis of such aspect of censorship regulation of mass media and other mass communication media by state or public institutions as a variety of forms of supervision in order to prevent or restrict the dissemination of ideas and information recognized by the authorities or public opinion as harmful or undesirable. An attempt has been made to systematize the classification of censorship by determining factor, including the method of implementation, direction and scope of activity, the nature and state of functioning, the subject and object of influence.

Keywords: censorship, self-censorship, mass media, journalism, ideology, morality, state control, political regulation, supervision, public space.

Цензура - понятие достаточно абстрактное и многоаспектное, поэтому существуют различные классификации видов цензуры в зависимости от того, какой фактор выбран основным критерием. Большое количество выполняемых цензурой функций также предполагает ее видовое разнообразие.

По способу реализации цензура подразделяется на предварительную и последующую, иными слова -разрешительную и карательную. Первый вид цензурного регулирования подразумевает выход в свет книжных, газетных, теле- и радиоматериалов только после получения официального разрешения со стороны соответствующего государственного или общественного института. Осуществление предварительной цензуры характеризуется наличием формальной процедуры, в процессе которой издатель или автор обязан предоставить готовящиеся материалы в уполномоченный цензурирующий орган для получения разрешения на издание, постановку, трансляцию, передачу и распространение продукта иным способом. Предварительная цензура также влияет на творческий процесс, авторы и люди, связанные с последующей судьбой произведения (редакторы, издатели) перекладывают долю ответственности за форму, содержание и будущее произведения на лицо, уполномоченное от имени государства или иного общественного института вмешиваться в творческий процесс и регулировать его.

Второй вид цензурного надзора заключается в анализе материалов уже находящихся в публичном доступе на их соответствие существующим нормам. В случае выявления недопустимых элементов в публикациях, кинематографических произведениях, театральных постановках и т.п. к ним применяются ограничительные санкции или накладывается полный запрет на их распространение. Часто карательные меры применяются к физическим или юридическим лицам, не соблюдающим цензурные требования.

По направлению деятельности и ареалу распространения цензуру делят на внутреннюю и внешнюю (иностранную). Направления деятельности зависят от главной задачи цензурного контроля.

Так, внутренняя цензура направлена на осуществление контроля над распространением информации внутри системы. К задачам внутреннего цензурного контроля, например, относилось изучение всех изданий, выходивших на всех языках на территории Российской империи, затем Советского союза на предмет их соответствия существующим требованиям.

Внешняя (иностранная) цензура нацелена на то, чтобы предотвратить проникновение нежелательной информации в систему извне. Объектом данного вида контроля является все информационная продукция, поступающая в страну. С развитием современных информационных технологий осуществлять такой вид надзора становится сложнее, в связи с этим возникают новые методы цензурного регулирования. Так, например, достаточно продолжительное время существовал запрет на «антисоветское радиовещание», осуществляемый при помощи средств «глушения» нежелательного радиосигнала. В современных условиях быстрого развития Интернет-вещания все сложнее становится контролировать поступающую в систему информацию, в связи с этим некоторые государства, например, Китай и Северная Корея, осуществляют тотальный надзор за данными, поступающими в национальные серверы, а некоторые страны заявляют о готовности к полной изоляции внутренней информационной системы от глобальной сети. [3]

По характеру функционирования выделяют регулярную и спонтанную цензуру. Так, французский философ, Жан Маритен определяет спонтанную цензуру как почти естественную защитную реакцию человека в случае, когда неприемлемая информация начинает им незапланированно, но осознанно умалчиваться из-за того, что она противоречит традиционным установкам, существующим верованиям или нормам. Спонтанная цензура, как правило, неинституциализированна. [4]

Регулярная цензура не является спонтанным актом естественной самозащиты, она методично и системно осуществляется уполномоченными организациями, где существуют квалифицированные сотрудники, обеспечивающие цензурный надзор.

По состоянию функционирования в обществе различают пассивную, реактивную и активную цензуру. При условии, что органы цензурного надзора существуют, но на данный момент являются невостребованными и не действуют, цензура считается пассивной. В случае, если нежелательный материал попал в публичное поле, и нужно провести оперативную работу по его изъятию и недопущению последующего распространения, можно говорить о реактивной цензуре, которая, как правило, в таких случаях является карательной. Если перед цензурирующими органами стоит цель предотвратить появление нежелательной информации в последующем, а не только изъять уже имеющиеся материалы из общественного доступа, то в таких случаях стоит говорить об активном виде цензуры.

В зависимости от объема применения цензурных ограничений различают тотальную и локальную цензуру. Первый вид надзора включает масштабные, возможно, полные ограничения, распространяющиеся на все сферы жизни общества и индивида. Локальная цензура имеет ограниченную сферу распространения, включающую одну или несколько общественных сфер. Такой вид цензуры также может определяться территориальным фактором - локальная цензура может быть ограничена отдельным регионом, в то время как тотальная цензура распространена на всем или почти всем географическом пространстве объекта. [2]

По объекту воздействия различают политическую (иногда отождествляется с идеологической) и нравственную (духовную) цензуру. Политическая цензура в первую очередь занимается содержанием и качеством материала и содержащихся в нем сведений. Под ее контролем находится фактологический аспект работы средств массовой информации, к которому относятся факты, идеи, аргументы, предположений, выводы, содержащиеся в материале.

Специфика этого вида надзора обусловлена существующей в государстве политической системой. В странах с тоталитарными и авторитарными режимами цензурные ограничения широко и разнопланово применяются для подавления или полного уничтожения оппозиционных сил и любого проявления инакомыслия, несогласия с нормами существующего режима. В демократических режимах тоже может существовать политико-правовая защита либеральных ценностей от воздействия политических экстремистским организаций, где первоначально судебноправовая деятельность часто связана с наложением последующих цензурных запретов.

Исследователи, отождествляющие политическую и идеологическую цензуру, говорят о том, что еще одной функцией политической цензуры является формирование исключительно «правильной» системы взглядов и представлений у граждан, трансляция и навязывание определенного образа мыслей и действий, создание единого универсального представления о прошлом, настоящем и, как правило, «светлом» будущем государства. [2]

Если политическая цензура отвечает в первую очередь за содержание материала, то нравственная цензура занимается созданием правильной или исправлением существующей формы подачи информации. Так, по мнению сторонником использования духовной цензуры, она помогает избавляться от нецензурных слов, пошлых, грубых, вульгарных выражений, используемых некоторыми авторами, режиссерами, журналистами и т.п. Нравственная цензура также занимаясь языковым аспектом материала, может устранять речевые, логические, стилистические ошибки и неточности в тексте.

Стоит отметить, что в случаях, когда государство опасается показаться недемократичным, политическая цензура мимикрирует под нравственную, видоизменяя форму и действуя более аккуратно, апеллируя морально-этическими терминами для достижения политических целей.

Интересным также представляется тот факт, что способом обхода политической и нравственной цензуры в СМИ является авторская ирония, когда на первый план выходит форма, за которой скрывается неочевидное на первый взгляд содержание. Двуплановость иронии, ее не прямолинейность, отсутствие однозначного понимания делает практически невозможным цензурные правки, которые разрушают сложную структуру такого материала.

По субъекту воздействия разделяют цензуру со стороны государства, внутриредакционную цензуру, цензуру со стороны «заказчика» (политических деятелей, бизнесменов), цензуру со стороны журналистского корпуса, цензуру со стороны общественности. Некоторыми исследователями также в этой классификации выделяется самоцензура. [5]

Цензура со стороны государства подразумевает существование нормативноправовой базы, регламентирующей деятельность средств массовой информации, и механизмов по контролю за соблюдением существующего законодательства. В зависимости от политического режима варьируется степень и форма правительственного надзора. Должны существовать пределы потенциально возможного распространения влияния государственной цензуры, сфера правительственного влияния должна быть ограничена. Одной из результативных и, пожалуй, необходимых мер правительственного надзора считается процедура лицензирования и аккредитации, предусмотренная для журналистов и издательств.

Следующий вид цензуры в рассматриваемой классификации -внутриредакционная цензура. Ее иногда называют цензурой со стороны «хозяина» или «заказчика». Активное влияние коммерческих отношений на журналистскую деятельность, развитие бизнес-отношений по производству необходимых материалов некоторые считают отличительной чертой современного общества. Возможность влиять на положение дел на информационном рынке представляется ценным ресурсом для политических и иных деятелей. У многих изданий существуют учредители, спонсоры и т.п., способные влиять на политику издания, содержание и характер материалов в зависимости от личных взглядов, убеждений, положения, целей. Это является препятствием для издания публикаций, несогласующихся с позицией «заказчика» и делает невозможным работу в таких организациях журналистов, имеющих отличную точку зрения.

В нормальных рабочих условиях существование внутриредакционной цензуры считается обычным явлением, поскольку любое издание обладает собственным форматом, тематической направленностью, ориентировано на свою целевую аудиторию. Существование механизмов внутреннего контроля в таких условиях позволяет лучше планировать и организовывать деятельность редакции, задавать вектор журналистской работы, повышать ее эффективность и качество. К сожалению, так происходит не всегда, и существует вероятность сведения журналистской деятельности только к получению экономической выгоды и/или достижению политических целей.

Цензура со стороны журналистского сообщества подразумевает оценивание работы издательства или автора другими журналистами. Признание, оценка деятельности - важная составляющая журналистской работы. Профессиональные журналистские объединения считают своими целями содействие развитию издательского рынка, обеспечение реализации права на свободу средств массовой информации, защиту прав и свобод журналистов, развитие международного сотрудничества. Одной из задач объединенного журналистского корпуса также считается формирование профессиональной этики и обеспечение общественного надзора за ее соблюдением.

Показателем высокого уровня и профессионализма журналиста является нравственность. Журналистское сообщество контролирует соблюдения моральноэтических норм, профессиональных обязанностей, ответственного отношения к работе. Цензура со стороны профессионального журналистского сообщества существует в виде этического журналистского кодекса, реализуемого через систему наложения запретов, касающихся поведения, речи корреспондентов.

Целевая аудитория является одним из основных механизмов, влияющих на деятельность средств массовой информации. В связи с этим, цензура со стороны общественности многими признается

наиболее значимой и необходимой. При неправильном выборе способа, формы, содержания материала снизится вероятность потенциального воздействия на рецептора, будет утеряна возможность влиять на позицию адресата по тем или иным вопросам.

Связь между журналистом и потенциальным рецептором не является односторонней. Адресат не является пассивным объектом воздействия журналиста, поскольку его потенциальная реакция влияет на отбор и способ подачи материала автором. Отсутствие мгновенной обратной реакции предполагает предварительную аналитическую и прогностическую деятельность издательства с целью оценки возможной реакции аудитории и представления материала в соответствующей форме.

Уровень активности аудитории также влияет на содержание и количество материала, способ его подачи, тем самым формируя актуальную повестку в средствах массовой информации.

В классификации цензурного контроля по субъекту воздействия иногда выделяется такой вид как самоцензура. Под самоцензурой понимают осознанное опущение части информации, которую автор по определенным причинам считает неприемлемой. Журналистская деятельность подразумевает достаточную свободу самовыражения, грамотное распоряжение которой возможно в совокупности с умеренным самоконтролем, не переходящим в тотальное самоограничение автора.

Самоцензура из соображений конформизма или страха является одним из характерных проявлений деформации гражданского общества.

Механизмами для осуществления самоконтроля являются нормы, то есть сформировавшиеся за опыт работы установки, определяющие те стратегии поведения, которые с наибольшей вероятностью способствуют достижению оптимального результата в определенных условиях.

Однако влияние самоцензуры на журналистскую деятельность может быть и негативным. Неуверенность и пассивность журналиста приводят к тому, что большое количество идей остается нереализованным, не создаются и не развиваются новые актуальные направления деятельности. Излишнее самоограничение приводит к использованию банальных клише и шаблонов, не происходит работы над формой и авторским стилем. Журналистская самоцензура также может приводить к тому, что автор вовсе не представляет свои материалы в редакцию, и они остаются неопубликованными. [5]

Существует классификация цензурного контроля по сфере его осуществления, то есть по характеру регулируемой информации. Выделяют разные виды цензуры, к которым, как правило, относят военную, религиозную, государственную, экономическую, коммерческую, нравственную и иные виды надзора. Все они имеют тематическую специализацию и нацелены на отбор и трансляцию той информации, которая соответствует существующим требованиям, а также недопущение распространения материалов, которые признаны недопустимыми и опасными.

Существует типология цензурного контроля по типу информационного носителя. В такой системе выделяют цензуру средств массовой информации, театра, кинематографа, книг, публичных выступлений, переписки.

В зависимости от наличия или отсутствия правовой базы цензурного регулирования различают легальную и нелегальную цензуру. Соответственно, нелегальный цензурный надзор осуществляется незаконно, а легальный на основании действующих законодательных норм. [2]

Существующие типологии и классификации не являются конечными и в полной мере исчерпывающими, поскольку могут дополняться и трансформироваться в ходе дальнейшего изучения цензуры. На современном этапе общественного развития наиболее распространённым является регулярный, институциализированный, законный, внешний и внутренний цензурный надзор, носящий, как правило, открытый и последующий характер.

Таким образом, цензура выступает в качестве обязательной составной части общественной жизни и выполняет ряд важных задач по организации циркуляции информации. Эта социокультурная система призвана сохранять стабильность и безопасность социума. Позитивные и негативные последствия ее функционирования зависят от направленности ее использования.

Список использованных источников и литературы

1. Зеленов, М.В. Цензура:

подходы к определению понятия / М.В. Зеленов // Ленинградский юридический журнал. - 2013. - № 1 (31). - Режим доступа:

https://cyberleninka.ru/article/n/tsenzura- podhody-k-opredeleniyu-ponyatiya (дата

обращения: 16.12.2021).

2. Красногоров, В.С.У мысли

стоя на часах: Записки об истории

отечественной цензуры/ В.С. Красногоров. - М.: «Прометей», 2017 - Режим доступа:

http://lit.lib.ru/kZ krasnogorow_w_s/

tsenzuradoc.shtml. - (дата обращения: 19.03.2023).

3. Левченко, И. Е. Виды цензуры

/ И. Е. Левченко // Актуальные проблемы культурологии : материалы научно

практической конференции, посвященной памяти В. И. Колосницына, Екатеринбург, 1415 апреля 2000 г. -- С. 14-18.

4. Маритен, Ж. Ответственность художника [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/ Mariten/03.php (дата обращения: 07.04.2023).

5. Эктумаев, А.Б.

Размещено на Allbest.ru