Роль средств массовой информации в оценке деятельности полиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Восточно-Сибирский институт МВД России

Роль средств массовой информации в оценке деятельности полиции

Гайдай Мария Константиновна, начальник кафедры философии, психологии и социально-гуманитарных дисциплин доктор социологических наук, доцент

Грозин Сергей Юрьевич, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин кандидат юридических наук, доцент

В статье рассматривается влияние, оказываемое транслируемыми в средствах массовой информации материалами о деятельности различных служб и подразделений полиции. Приводятся данные опроса студенческой молодежи г. Иркутска.

Ключевые слова: деятельность полиции, оценки полиции, общественное мнение, средства массовой информации, молодежь, студенческая молодежь.

Gaidai Maria Konstantinovna - Head of the Department of Philosophy, Psychology and Humanitarian Disciplines, the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Sociology, Associate Professor.

Grozin Sergey Yuryevich - Professor, the Department of State Legal Disciplines, the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law, Associate Professor.

THE ROLE OF THE MEDIA IN POLICE PERFORMANCE ASSESSMENT

The paper researches the influence exerted by materials broadcast in the media on the activities of various services and police units. The data of a survey of the student youth in Irkutsk are given.

Keywords: police activity, police assessments, public opinion, mass media, youth, student youth.

Сегодня в условиях всеобщей информатизации и амбивалентного влияния повсеместной доступности информации особое значение имеет качество транслируемых данных. В этой ситуации распространение непроверенной или искаженной информации так же опасно, как и ее замалчивание. Деятельность государственных органов, отраженная в средствах массовой информации (СМИ), привлекает особое внимание населения страны. Однако эффективность деятельности органов государственной власти во многом зависит от тональности освещения этой деятельности в СМИ. При этом исследователи отмечают наличие изначально более высокого читательского интереса именно к негативной информации о деятельности полиции [3, с. 124]. Освещение повседневной службы различных подразделений полиции преимущественно в негативном ключе не только отрицательно сказывается на имидже сотрудников данного ведомства, но и снижает уровень доверия граждан, затрудняя тем самым выполнение их профессиональных обязанностей. Специалисты-исследователи в этой области указывают, что нынешние СМИ как основные конструкторы общественного мнения о деятельности полиции, преследуя цели привлечения внимания к выпускаемой информации и повышения собственного рейтинга, нередко противопоставляют население ОВД, освещая их деятельность в негативных красках [4, с. 145].

Стоит обратить внимание, что на страницах газет, телевидении и особенно в интернет-пространстве слишком малое внимание уделяется реальной специфике службы в полиции, к числу которой можно отнести высокую степень ответственности; огромные психические, физические и эмоциональные затраты, связанные с работой в экстремальных условиях; личные проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники и из-за которых нередко распадаются браки, обусловленные служебной необходимостью - ненормированный рабочий день, наличие командировок, в том числе «горячие точки» (и не только), ночные дежурства, работа в выходные и праздничные дни и т. д. Такого рода информация, правильно подобранная и соответствующая реальности, не только бы способствовала проявлению уважения к профессии полицейского, но и многим открыла бы глаза на профессиональную деятельность «стражей правопорядка» в противовес той наигранной информации, которая транслируется в сознание обывателя через современный кинематограф.

В то же время мониторинг общественного мнения о деятельности полиции признан сегодня одним из официальных критериев оценки ее деятельности. Так, в соответствии с Федеральным законом «О полиции» «общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел» (п. 6 ст. 9). Об этом же говорит и Приказ МВД России от 01.12.2016 № 777 «Об организации постоянного мониторинга о деятельности полиции», который специально создан для практической реализации нормы Федерального закона.

Адекватность отражения реальной обстановки в полиции необходима в связи с тем, что при оценке такой деятельности население оценивает некий обобщенный образ, складывающийся не столько на основе собственного опыта взаимодействия с полицией, а преимущественно под воздействием средств массовой коммуникации - телевидения, радио, прессы и сети Интернет [4, с. 140].

Проведенное в образовательных организациях г. Иркутска исследование мнения студенческой молодежи о деятельности полиции показало, что 35 % опрошенных студентов из предложенного списка причин, отрицательно сказывающихся на авторитете службы в ОВД, выделили влияние средств массовой информации. С.Ю. Грозин, Н.Н. Таскаев, раскрывая проблемы, связанные с освещением деятельности полиции, отмечают, что информация, некорректно освещающая деятельность полиции, выставленная на всеобщее обозрение в СМИ, не только наносит вред имиджу службы, но и ведет к недоверию граждан и нежеланию оказывать помощь в решении возложенных государством задач по защите прав и свобод граждан, а также обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Авторами рассматриваются такие проблемы, связанные с освещением деятельности полиции в СМИ, как привлечение внимания аудитории к промахам и ошибкам в работе полицейских, преступлениям или иным нарушениям, допускаемым с их стороны, отсутствие научного подхода в оценках деятельности полиции и невозможность дальнейшего использования транслируемых материалов, в том числе в научных целях, тиражирование уже сложившихся стереотипов, ярлыков и клише [1, с. 309].

Таблица 1 Источники получения информации студенческой молодежью о деятельности полиции (в сумме выходит более 100 %, т. к. вопрос неальтернативный)

Как видно из таблицы 1, для студенческой молодежи приоритетным источником получения информации как раз являются СМИ в разных видах их существования - интернет, телевидение, газеты и радио. Из всех средств массовой коммуникации наиболее востребованным для получения информации о работе полиции и об уровне преступности является интернет. Такой вариант ответа выбрали 74,6 % опрошенных. Для молодежи на сегодняшний день именно интернет является основным ресурсом получения и передачи информации. В то же время возможности интернета очень обширны и разнообразны. Кроме официальной информации различных государственных органов и негосударственных организаций и объединений интернет- пространство содержит много непроверенной информации, а также данных, специально травмирующих психику человека. Такого рода информационные потоки оказывают существенное влияние на общественное сознание, являясь основой оценок. Обратим внимание, что личный опыт как источник получения информации о деятельности полиции выбрало всего 9,6 % респондентов. С одной стороны, это объяснимо тем, что опрошенные студенты преимущественно ведут законопослушный образ жизни, поэтому им не приходилось иметь контакт с определенными подразделениями полиции и выступать в качестве подозреваемых, обвиняемых, свидетелей. Однако они обращались в органы внутренних дел для получения паспорта, прописки, в некоторых случаях справок об отсутствии судимости. Но такой личный опыт не стал приоритетным источником получения информации о деятельности полиции, что отчасти может быть связано с тем, что данные госуслуги оказываются населению опосредовано, в том числе через МФЦ. На практике в реальных условиях большинство законопослушных граждан чаще всего видят работу сотрудников государственной инспекции безопасности дорожного движения и патрульно-постовой службы, что не отражает весь спектр правоохранительной деятельности.

При проводимом опросе студенческой молодежи города Иркутска респондентам предлагалось оценить информацию, транслируемую СМИ (табл. 2).

Таблица 2 Результаты ответа на вопрос анкеты: «Насколько объективно освещается деятельность полиции в средствах массовой информации?»

С учетом того, что средства массовой информации являются для молодежи ведущим источником получения информации о деятельности полиции, почти половина опрошенных затруднились с оценками самой транслируемой информации. В современных условиях действительно сложно однозначно оценивать информационные потоки, распространяемые СМИ. Выше мы обращали внимание, что преимущественно молодежью для получения информации о деятельности полиции и уровне преступности используется интернет со всеми официальными и неофициальными данными. Более трети опрошенных признают неадекватность информации о деятельности полиции, отражаемой СМИ. Причем большинство из тех, кто это признает, полагают, что в материалах, транслируемых в СМИ, деятельность полиции приукрашается. Сложно в полной мере согласиться с таким мнением, когда на первые полосы попадают материалы уличительного и разоблачительного характера, рисующие неблагоприятный облик служителя закону. На фоне таких публикаций социальный портрет сотрудника полиции и осуществляемая им деятельность искажается, что признают 13,2 % опрошенных нами респондентов. Стоит отметить, что имидж полицейского, формируемый СМИ, имеет важное практическое значение. В этой связи, есть авторы, которые обосновывают перспективность установления исходного личностного потенциала для формирования позитивного имиджа сотрудников ОВД [5, с. 78]. При этом только 19 % доверяют получаемой информации и считают ее объективной.

Можно констатировать, что современный социальный портрет полицейского и его имидж во многом обуславливаются транслируемой в СМИ информацией. А значит, возникает необходимость выстраивания определенной системы управления этой информацией, потребность в налаживании и поддержании связей с общественностью. Поэтому необходимо расширять сферу информирования общества о деятельности полиции. А социальная заметность должна ассоциироваться с позитивным восприятием и положительными имиджевыми характеристиками. В условиях массового распространения информации в различных органах и организациях, в том числе государственных, имеются специальные работники, в чью деятельность входит информирование населения о деятельности организации, включая социальную рекламу и выстраивание отношений с общественность. Территориальные органы внутренних дел реализуют подобную деятельность через пресс-службы МВД РФ и подразделения информации и общественных связей. Официальные представители этих подразделений ОВД выступают перед журналистами, занимаясь информационной пропагандой с целью достижения взаимопонимания и налаживания доверительных отношений полиции с гражданами. Однако самым важным видом их деятельности является информирование общественности. И здесь на первый план выходят коммуникативные функции сотрудников данных подразделений. Ведь восприятие сотрудников полиции и их деятельности у представителей разных общественных групп значительно разнится. Исследователями констатируется вариативное восприятие образа сотрудника ОВД у представителей различных социальных групп [2, с. 152].

Осуществление контроля мнения различных слоев населения о деятельности полиции должно быть направлено на удовлетворение потребностей и интересов населения в области охраны правопорядка. А возможность учета мнений отдельных групп населения о деятельности полиции способствует реализации политики государства в области увеличения эффективности работы отдельных подразделений и служб органов внутренних дел. полиция массовый общественный

Считаем необходимым отдельное внимание уделить доверию полиции со стороны населения. Отражение информации в СМИ о борьбе с преступностью, раскрытии или расследовании преступлений влияет на доверие граждан сотрудникам полиции. Под влиянием СМИ формируется также понимание (или его отсутствие) важности деятельности ОВД со стороны органов местного самоуправления, общественных организаций и отдельных граждан. Прозрачность деятельности полиции может лечь в основу формирования доверия и, как следствие, положительного восприятия сотрудников данного министерства. Думается, что выполнение важных и ответственных задач, поставленных перед сотрудниками полиции государством, должно иметь широкое освещение, в том числе в Интернете. И поводами должны служить не криминальные сводки, а передачи, сегодня практически отсутствующие, раскрывающие трудности повседневного труда, а также быта сотрудников органов внутренних дел. Это будет не только способствовать формированию общественного мнения об их деятельности, но и стимулировать у населения правопослушное поведение и желание прийти на помощь полиции в обеспечении правопорядка.

В заключение отметим, что роль СМИ в оценке деятельности полиции, по мнению студенческой молодежи, велика. При этом самым приоритетным источником получения информации для обучающихся студентов является Интернет, информационное поле которого существенно влияет на оценки деятельности государственных органов вообще и полиции в частности.

Литература

1. Грозин С.Ю., Таскаев Н.Н. Основные проблемы, связанные с освещением деятельности полиции в средствах массовой информации // Интеллигенция и проблемы социокультурной модернизации современного общества: материалы XII Международной научнопрактической конференции. Улан-Удэ, 2018.

2. Передняя Д.Г. Самоимидж и воспринимаемый имидж полиции России // Социологические исследования. 2016. № 1.

3. Ребрий В.А., Черепанов П.Ф. Практика работы пресс-служб органов внутренних дел с критическими публикациями в отношении полиции в средствах массовой информации // Закон и право. 2016. № 6.

4. Родимушкина О.В., Яковлев О.В., Чупс И.Н. Особенности формирования общественных оценок работы полиции в современных условиях // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2018. № 8 ()^4).

5. Соловьева А.В. Роль диагностики исходных личностных потенциалов в формировании позитивного имиджа сотрудников ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2014. № 5 858).

Bibliography

1. Grozin S .Y., Taskayev N.N. Main problems related to the coverage of police activities in the media // Intelligentsia and problems of sociocultural modernization of modern society: proceedings of the XII International Scientific and Practical Conference. Ulan-Ude, 2018.

2. Front D.G. Samoimij and perceived image of Russian police // Sociological research. 2016. № 1.

3. Rebriy V.A., Cherepanov P.F. Practice of working press services of internal affairs agencies with critical publications regarding police in mass media // Law and law. 2016. № 6.

4. Rodimushkin O.V., Yakovlev O.V., Chops I.N. Peculiarities of formation of public assessments of police work in modern conditions // Journal of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. 2018. №8 484).

5. Solovyeva A.V. The Role of Diagnostics of Initial Personal Potentials in Formation of Positive Image of Internal Affairs Officers // Psychopedagogy in Law Enforcement Agencies. 2014. №3 ()>8).

Размещено на Allbest.ru