Официальные печатные издания: место и роль в системе современных российских СМИ (на примере "Российской газеты" и "Приморской газеты")

URL: http://www.tns-global.ru/rus/press/news/_news_article.wbp?article-id=1DB65DC1-CD03-445F-AC67-0A746F24DFD5 (Дата обращения: 15.04.2013) изданием среди официально-деловых изданий России.

«Правительственный вестник» был центральным и самым известным правительственным печатным органом, но его роль была чисто официальной и справочной. Как замечают историки, он «только отдавал приказы, а не пропагандировал».

О «Губернских ведомостях» также можно сказать то, что на начальный период, газета как инструмент управления, проходила свое становление, и власти настоятельно утверждали за ней статус официального печатного органа, опубликованные распоряжения в котором были обязательны для исполнения. Официальная часть газеты являлась важнейшим инструментов управления в губернии, формировавшим общественное мнение провинции в русле официальной идеологии и политики. Но людям в свою очередь, были более интересны совершенно другие, местные новости, а основу «Губернских ведомостей» составляли перепечатки официальных центральных правительственных изданий, мало интересовавших население губерний, находившихся далеко от центра. Опыт использования официальной губернской печати в реализации функций органов государственной власти и управления актуален для России и сегодня. В ходе нашей работы, сегодняшним аналогом такого издания можно выделить «Приморскую газету», выходящую в Приморском крае и предоставляющую интересы Администрации и губернатора Приморья.

В следующей главе мы рассмотрим современные официальные печатные издания, дадим их характеристику, проведем анализ содержания федерального выпуска «Российской газеты» и региональной «Приморской газеты», рассмотрим систему рубрик в газете, особенности их наполнения.

Глава 2. «Российская газета» и «Приморская газета». Место и роль в системе современных российских СМИ

2.1 Официальные печатные издания: издание Правительства РФ «Российская газета»

Широкое признание не приходит сразу после учреждения печатного органа. Для того чтобы завоевать читателя и положение в обществе требуются годы. Хотя «Российская газета» основана, если рассматривать ее в историческом аспекте, не так уж и давно, все же можно дать краткую историческую справку о становлении издания.

- 1990-1993 гг. - период неустойчивости. Газета крайне политизирована, участвует в борьбе ветвей власти. В этом противостоянии ее обреченность.

- 1993-1995 гг. - годы информационных войн, свобода слова понимается в духе тех лет, тогда не заботились о достоверности факта и увлекались компроматами (переборы в критике, погони за политическими скандалами).

- 1995-2000 гг. - время стабилизации. Газета становится спокойной, взвешенной и обстоятельной. Налаживаются общественные связи, лозунг издания тех лет: «Российских газет много - «Российская газета» одна».

Со сменой власти в Кремле поменялся курс страны, расставились иные политические акценты. Выстраивается вертикаль власти - возрождать федерализм в государстве без прессы нельзя. К управлению коллективом в то время пришла новая и энергичная команда во главе с генеральным директором Александром Горбенко и главным редактором Владиславом Фрониным. В первое десятилетие XXI века - смена приоритетов, обретение широкой популярности в стране и за рубежом, издание становится федеральным государственным учреждением. Далее мы приведем характеристику издания.

«Российская газета» учреждена Правительством Российской Федерации, выходит с 11 ноября 1990 года, ежедневно, кроме субботы и воскресенья на 16-24 полосах. Тираж федерального выпуска 150 000 экз. Издается форматом А2. Распространяется в розницу и по подписке. Также имеется официальный сайт, на котором можно ознакомиться с газетой в электронном формате.

По принципу территориального разделения и охвата территории - «Российская газета» является общенациональным изданием. Помимо федерального выпуска также есть региональные издания газеты: Дальний Восток, Юг России, Центральная Россия, Урал, Северо-Запад, Волга-Урал.

Имеет в своем составе издания: собственно «Российская газета» (главное издание правительства РФ, после публикации в котором вступают в силу федеральные указы и распоряжения Президента России), интернет-портал «Российской газеты» «Российская газета» [Электронная версия] URL: http://www.rg.ru/, «Российская бизнес-газета» «Российская бизнес-газета» [Электронная версия] URL: http://rg.ru/gazeta/biznes/svezh.html (публикует важнейшие нормативные документы министерств и ключевых ведомств, курсы валют, акций, комментарии ведущих аналитиков, экспертов), «Российская газета - Неделя» «Российская газета - Неделя» [Электронная версия] URL http://rg.ru/gazeta/subbota/svezh.html (так называемый «выпуск выходного дня», где есть различные серьезные аналитические статьи на экономические и политические темы, и кроссворды и астрологические прогнозы), библиотечка «РГ» «Библиотечка «Российской газеты» [Электронная версия] URL http://rg.ru/biblio/ (правовые сборники новейших официальных государственных документов и комментариев к ним), журнал «Юрист спешит на помощь» :Журнал «Юрист спешит на помощь» [Электронная версия] URL http://rg.ru/biblio/ (ответы на различные юридические вопросы и правовая поддержка в повседневных случаях), и «Зарубежные вкладки «РГ» «Russia Beyond the Headlines» [Электронная версия] URL http://rbth.ru/ (международный проект выпускающий с 2007 года ежемесячные приложения о России внутри влиятельных мировых СМИ, таких как Washington Post, The New York Times, Wall Street Journal и др.).

Сеть постоянного распространения «Российской газеты» охватывает не только все без исключения регионы России, но и страны СНГ и Балтии и дальнее зарубежье. «Российская газета» печатается в 44 городах России (ежедневная) и в 46 городах («РГ-Неделя»), в том числе в городе Владивостоке, в издательско-полиграфическом комплексе «Дальпресс». Редакция имеет на территории России и СНГ сеть региональных представительств.

Выпускаемая библиотечка «Российской газеты» включает тематические издания, разъяснения изменений в законодательстве для бухгалтеров, юристов, государственных служащих, например, «Новые законы и нормативные акты», «Кодексы РФ», «Юрист спешит на помощь», «Неденежные формы расчетов».

Специальные выпуски «Российской газеты» различаются по отраслям хозяйства, общественной жизни, регионам, например, «Регионы: Инвестиционные проекты. Время быстрых решений», «Регионы: Национальные проекты. Дорогой портфель»; «Экономика: Экология. Бизнес под колпаком», «Транспорт. Стратегии, инвестиции, инновации», «Экономика: Образование и карьера»¹«Гильдия издателей периодической печати» [Электронный ресурс]

URL: http://www.gipp.ru/opennews.php?id=40820 (Дата обращения: 15.04.2013)..

Государственные документы, публикующиеся в газете:
федеральные конституционные законы, федеральные законы (в том числе кодексы), указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств (в частности приказы, инструкции, положения и т.д.). В газете также публикуются акты Федерального Собрания РФ (парламента), решения Конституционного Суда и другие акты.

Статус официального публикатора документов определен Законом Российской Федерации N 5-ФЗ от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания», Указами Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», а также от 13 августа 1998 года N 963 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

В статье 4 закона о порядке опубликования законов и актов сказано: «Официальным опубликованием Федерального Конституционного закона, Федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании Законодательства Российской Федерации». В связи с этим номер «Российской газеты» с опубликованным текстом государственного документа сам становится официальным документом.

Положение правительственного издания позволяет «Российской газете», получая официальные документы, к наиболее значимым из них тут же давать квалифицированный комментарий, что особенно важно для специалистов. Такое информационное сопровождение документа привлекает к нему внимание и часто воспринимается как важная политическая, экономическая или правовая новость. В ходе нашей работы нас интересует ежедневный федеральный выпуск «Российской газеты», в котором публикуются государственные правительственные документы и указы Президента, после чего они вступают в силу.

В данном анализе использованы федеральные выпуски «Российская газета»: № 62(6038) от 22 марта 2013 г., № 77(6053) от 10 апреля 2013 г., № 89(6065) от 24 апреля 2013 г.

Первое, что следует отметить - структура номеров постоянная, названия рубрик одинаковы из выпуска в выпуск.

Первая полоса газеты выглядит достаточно серьезно: большими буквами название издания - «Российская газета», слева от надписи мы видим изображение двуглавого орла, государственную гербовую символику России.

Привлекает внимание большое количество наполнения материалов на первой странице, в центре мы видим тему номера, изображение, начало материала, здесь же в каждом материале указана и страница с его продолжением.

Раздел «Государство» включает следующие рубрики: «Власть», «Политика», «Казна», «Право, суды и судьи», «Безопасность», «Граждане», «Социальная сфера», «Работа». Здесь публикуются сведения, касающиеся политической ситуации в страны и международных отношений, нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Раздел «Экономика» состоит из рубрик: «Экономическое законодательство», «Макроэкономика», «Финансы», «Отрасли», «Бизнес», «Экономика регионов»). Газета информирует население об экономическом положении в стране, мире и отдельных регионах, включая перспективы развития и экономического роста, а также предоставляет новые данные о банках, рынках страхования, фондовых рынках, инвестициях, развитии малого и среднего бизнеса.

Раздел «Общество» включает в себя рубрики: «Гуманитарный блок», «Социальный блок», «О жизни», «Коммуникации», «Автомобилистам», «Ежедневник», «Утраты». Эта рубрика газеты информирует население о социальных проблемах, мерах, принятых для их решения, о науке и образовании, природе и экологии, о религии, семье, детях.

Раздел «Культура» включает подрубрики: «Премьеры», «События», «Персоны», «Обзоры», «Афиша». В этом разделе находят отражение новинки кино, литературы, музыки, театра, творчество деятелей культуры и порядок финансирования культурной жизни.

Раздел «Армия» отражает положение в вооруженных силах: «Законодательные изменения в военной сфере», «Порядок финансирования», «Вооружения», «Обмундирование», «Социальные проблемы военнослужащих».

Раздел «Происшествия» включает рубрики: «Трагедии», «Преступления», «Криминал», «Охрана порядка», «Терроризм» информирует население о произошедших событиях, последствиях и мерах по предупреждению происшествий.

Раздел «Спорт» включает рубрики: «Футбол», «Хоккей», «Теннис», «Фигурное», «Катание», «Бокс», «Баскетбол», «Волейбол», «Большая игра», «Спортивная жизнь» рассказывают о спортивных достижениях, мерах по развитию спорта и особенностях отдельных отраслей спорта.

Раздел «События и комментарии» включает рубрики: « Ситуация», «Приговор», «Транспорт», «Правительство», «Президент», «Реплика», «Право». «Кремль». Прежде всего, это новости, репортажи и интервью государственных деятелей, комментарии к официальным документам.

Система рубрик одинакова в каждом выпуске. Собственно материалы в выпусках начинаются с первой страницы и продолжаются по 17.

С 17 полосы в каждом выпуске публикуются государственные документы, вкладка так и называется «Документы». На первой странице мы также видим актуальные для каждого дня официальные курсы валют ЦБ России

Вверху первой страницы, в каждом выпуске мы можем увидеть два блока с фотографиями различных государственных деятелей, ученых, политиков, там же их имена и выдержки из беседы - это материалы из интервью в выпуске.

Слева в затемненных блоках общая информация о содержащихся материалах в номере, их нумерация, на какой полосе расположен тот или иной материал. Материалы, указанные в этой части полосы, как правило, из рубрик: «Общество», «Культура» и «Спорт».

Справа на полосе в виде заметок начинаются материалы, которые продолжаются далее в выпуске. Материалы более серьезные, находятся в подрубриках «Власть», «Экономика» и «В мире».

На второй и третьей полосе издания, уже привычно для постоянного читателя «РГ», располагаются материалы о важных встречах Президента России и Премьер-министра, каждая публикация сопровождается объемной фотографией: «Вчера глава правительства посетил Горьковский автозавод, где ознакомился с процессом производства автомобиля «Газель Next»¹ Прасолов О. Газель Next. // Российская газета. 2013. № 77 (6053). 10 апреля. С.3 .

Ниже этих материалов идут предложения и выдержки из докладов Президента и премьера: «Владимир Путин призвал повысить ответственность сетевых организаций» «РГ». С правой стороны на третьей полосе в каждом выпуске идет колонка политического обозревателя или исследователя. Четвертая полоса сопровождается интервью с важными мировыми деятелями, и комментариями к произошедшим в мире важным событиям: «Мы верны своим словам». Первое эксклюзивное интервью, данное Председателем КНР Си Цзиньпином Михаилу Гусману для «РГ» и ИТАР-ТАСС¹ Гусман М. Мы верны своим словам. // Российская газета. 2013. № 62 (6038). 22 марта. С.4.

На пятой полосе материалы можно охарактеризовать как «разъяснения к принятым в закон поправкам», они достаточно интересны для чтения, читатель может узнать и уяснить много нового и полезного для себя. Внизу пятой полосы располагается почти всегда рекламный материал, это может быть модульная реклама, либо завуалированная под интервью с директором какой либо крупной компании.

Шестую полосу занимают интересные события, произошедшие в России и мире: «С острова утекает вода» - Власти Кипра запутались в поиске баланса между интересами ЕС и России»² Фещенко В. С острова утекает вода. // Российская газета. 2013. № 62 (6038). 22 марта. С.6.

Седьмую же полосу занимают важные, порой нестандартные материалы о происшествиях в стране, их можно даже выделить как криминальная сводка, то, что каждый видел в сюжете криминальной хроники на телевидении: «Стрелял по плану» - материал о белгородском стрелке³ Скрипка А. Стрелял по плану. // Российская газета. 2013. № 89 (6065). 24 апреля. С.7; «Восемь человек погибли в ДТП во Владимирской области».

Восьмая полоса, как правило, о событиях в мире и стране, чаще всего конфликтах. Подрубрика называется «Следим за ситуацией»: «По отношению к Тэтчер Альбион всегда был расколот на два лагеря - любивших и ненавидевших ее»; «Сегодня КНДР может запустить ракеты».

Девятую полосу продолжает как раз один из тех блоков, вверху первой полосы, с фотографией какого либо государственного чиновника, деятеля культуры или же события преданного огласке: дискуссия с Андреем Кончаловским⁴ Кончаловский А. В какого бога верит русский человек. // Российская газета. 2013. № 77 (6053). 10 апреля. С.9; «Митрополит Илларион продолжает дискуссию о том, в какого бога вы верите»⁵ Иларион В. О боге, которого ищут. // Российская газета. 2013. № 89 (6065). 24 апреля. С.9.

Десятая полоса занята общественными событиями: «Три дня «РГ» была филиалом Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева»¹ Краснопольская И., Фалалеев М. К Бокерия приехал ОМОН. // Российская газета. 2013. № 62 (6038). 22 марта. С.10. Важной частью являются региональные вкладки, материалы о Дальнем Востоке и Приморском крае: «Владивосток - Крупный бизнесмен спрыгнул с моста на остров Русский».

Одиннадцатую полосу составляют общие материалы, которые относятся к рубрике «Общество». Это различные рассуждения лингвистов («Дедлайн русскому»), экспертов в жилищно-коммунальном хозяйстве («Квартиры поставили на счётчик») и прочее. В правой части полосы идет социальная ветка, заметки о многодетных семьях, предложения политических партий.

Двенадцатая полоса посвящена интервью с государственными служащими и деятелями культуры: «интервью с режиссером Владимиром Косаковским»; «диалог с председателем государственной думы Сергеем Нарышкиным».

Тринадцатая полоса относится к рубрике «Культура» и заполняют ее только материалы на темы из культурной жизни страны и мира: «Книги - Архив Алексея Ремизова передали Литературному музею»; «Пианист Денис Мацуев - о том, как в Москве отпразднуют 140-летие композитора Рахманинова».

Четырнадцатую полосу занимают интересные материалы о науке, медицине, космосе и истории: «Россия может стать лидером космической энергетики».

Пятнадцатая полоса привычно посвящена спорту и интервью с тренерами различных команд и звезд спорта: «Московское «Динамо выиграло оба домашних матча финальной серии Кубка Гагарина».

На шестнадцатой полосе расположены интересные заметки с известными телеведущими, заслуженными артистами, а также картой погоды в Москве и Московской области и стране. Подрубрика называется «Пост скриптум».

На семнадцатой полосе расположены небольшие заметки о поправках, принятых депутатами государственной думы, а также материалы об администрациях различных регионов страны: «В Адыгее руководителей школ буду выбирать ученики и родители» Бондаренко О. Директор по конкурсу. // Российская газета. 2013. № 62 (6038). 22 марта. С.17.

Далее идут вкладки с государственными документами. После их публикации в «Российской газете» они вступают в силу. Примеры некоторых из этих документов:

«Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения в Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». «Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года» Российская газета. 2013. № 77 (6053). 10 апреля. С.19;

«Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 22 марта 2013);

«Правила проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде» от 22 марта 2013 Российская газета. 2013. № 62 (6038). 22 марта. С.23.

Документы публикуются, начиная с 17 страницы и до 32 страницы, стоит отметить достаточно большой объем содержащейся там информации, но заметим, на содержание и привлекательность газеты это никак не влияет. Официальные документы находятся в конце выпуска, не смешиваясь с творческим материалом авторов.

В итоге, мы видим, что газета имеет свой четкий стиль, свою постоянную систему рубрик из номера в номер, в плане информативного наполнения газета занимает первые места: любой человек, прочитав свежий номер «Российской газеты» уяснит для себя информационную картину в стране и мире, будет в курсе всех главных событий.

Стоит отметить, что подписка на издание составляет 65% тиража, розница - 35% тиража. В России и за рубежом подписчиками газеты являются 98 тысяч предприятий, фирм, компаний и частных лиц. В числе подписчиков - Администрация Президента, Совет Федерации, Госдума, все федеральные министерства, практически все ведущие корпорации России, а также международные организации.

«Российская газета» по своей сути является универсальным изданием. Ее читательская аудитория (по данным TNS Gallup Media): 59% аудитории - люди самого активного возраста от 25 до 54 лет; 56% читательской аудитории составляют женщины, 44% - мужчины; 41% читателей - с высоким образовательным уровнем; 45% аудитории - руководители, специалисты и служащие; 48% аудитории - обеспеченные и высокообеспеченные люди.

Именно статус данного издания во многом определяет состав, название и содержание газетных разделов и рубрик, формы подачи, источники и авторов публикаций, несколько консервативный характер графической модели, язык ряда материалов и т.д. Газета вынуждена быть сдержанной, когда речь идет о непопулярных действиях правительства. Это можно отнести если не к недостаткам, то к определенным ограничениям, как обязательному приложению к статусу газеты.

Официальный орган Правительства РФ не может себе позволить разговаривать со своими читателями языком улицы. Не может опускаться до той части аудитории, которая приучена желтой прессой и к крикливо-сенсационной подаче материалов. Такая газета не имеет права на домысел и на официально не подтвержденную информацию (за что, кстати, «Российскую газету» и ценят читатели).

В «Российской газете» отчетливо просматривается системный подход к освещению важнейших сфер общественной жизни, социальных и экономических проблем. Для этого она использует такие формы, как «деловые завтраки», «интервью первого лица». Крупные, на полосу, а часто и более материалы дают объемное представление о теме беседы, нейтрализуют слухи и домыслы. В этом контексте «Российскую газету» можно характеризовать как деловое издание. Тем более что, кроме основного федерального выпуска, также издается «Российская бизнес-газета», которая состоит из следующих рубрик: экономическое законодательство, макроэкономика, новости компаний, малый бизнес, банки, фондовый рынок, налоги, страхование, промышленность, энергетика, нефть и газ, недвижимость, потребительский рынок, экономика регионов.

Зарубежные вкладки «Российской газеты» посвящены положению России на международной арене, внешнеполитическому сотрудничеству и дипломатии и включают в себя материалы, также разделенные на рубрики: экономика и бизнес, общество, культура, мнение. Цель данного проекта - расширить российское информационное присутствие в зарубежных СМИ, в том числе предоставить иностранной аудитории возможность регулярно знакомиться с развернутыми мнениями и комментариями российских экспертов по актуальным международным и российским проблемам, освещаемым ведущими зарубежными СМИ. Проект нацелен на повышение осведомленности мировой общественности о событиях в России с помощью наиболее полной и объективной информации¹ Гильдия издателей периодической печати. [Электронный ресурс]

URL: http://www.gipp.ru/opennews.php?id=40820 (дата обращения: 15.04.2013)..

Таким образом, издание «Российская газета» отвечает параметрам качественной газеты, объективно отражая общество-политическую жизнь страны, изменения в законодательстве, развитие и проблемы образования, здравоохранения, социальной сферы, новинки культуры и спорта.

Газета дает информацию о деятельности правительства, о принимаемых законах, сообщает своим читателям и о важнейших событиях в самых разных областях жизни, как России, так и зарубежных стран. Правительственное издание призвано нести читателю и разъяснять понятным языком основы формируемой правительством политики и методы ее реализации во всех аспектах.

За двадцатилетний период существования газета, несомненно, сохранила свои особенности в содержательной структуре - политической и деловой тематике и является, что немаловажно интересным, официальным правительственным изданием.

2.2 Официальные издания органов государственной власти в регионах (на примере «Приморской газеты»)

«Приморская газета» учреждена в 2006 году постановлением губернатора Приморского края, является единственным подобным изданием на территории Приморья. Основные направлениями в работе издания: публикация законов и постановлений губернатора Приморского края, конкурсные торги предприятий и организаций города и края, извещения о проводимых тендерах и государственных закупках и о конкурсах на замещение вакантных должностей руководителей любого уровня, новости политики, экономики, культуры, спорта и отдыха, консультации юриста.

Газета выходит форматом А3, объем от 16 до 30 страниц. Тираж: 10 000 экземпляров. Периодичность выхода: 2 раза в неделю - вторник и пятница. Распространяется бесплатно (преимущественно в крупных торговых центрах и супермаркетах) и по подписке. Имеет собственный официальный сайт, на котором можно ознакомиться с газетой и в электронном формате. На сайте имеются различные социальные спецпроекты, такие как: «Жить и работать в Приморье» (материалы о Приморских сёлах, очерки журналистов о районах края), «Мне нужна мама», «Я стройный» (проект о том, как правильно питаться и худеть), «Чемоданное настроение» (раздел про путешествия), акция «Мешок для Деда Мороза» (сбор подарков для детских социальных учреждений).

По принципу территориального разделения и охвата территории - «Приморская газета» является региональным изданием.

Аудиторию «Приморской газеты» составляют руководители органов власти и предприятий всех форм собственности, бизнесмены, юристы, экономисты, бухгалтеры, а также остальная экономически и социально-активная часть населения Приморского края. Первый главный редактор газеты: Алексей Максименко.

Распространение: Город Владивосток, Приморский край (органы административной власти, строительные, юридические компании, крупные торговые центры), а также по подписке.

В соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края № 141 от 09.06.2004 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края» «Приморская газета» публикует:

- все постановления и распоряжения Губернатора, Администрации Приморского края

- сообщения Приморской краевой избирательной комиссии, Законодательного собрания Приморского края

- решения и постановления краевых органов власти о льготах и доплатах работникам бюджетной сферы

- итоги конкурсных торгов

- заявки на приобретение имущества для нужд краевых предприятий и учреждений

- информацию о новых порядках лицензирования

«Приморская газета» - единственное печатное издание на территории края, которое публикует извещения о проводимых тендерах и государственных закупках, регулярно сообщает обо всех мероприятиях, акциях, субсидиях и льготах, на которые имеют право пенсионеры, ветераны, льготники.

На страницах «Приморской газеты» можно также принять участие в конкурсах на замещение вакантных должностей руководителей любого уровня.

Все Законы Приморского края вступают в силу только после публикации на страницах «Приморской газеты». Данное издание позиционирует себя необходимым не только руководителям органов власти, но также и для руководителей предприятий всех форм собственности, а также юристов, бизнесменов, бухгалтеров и экономистов Приморья.

Далее мы рассмотрим содержание регионального издания Администрации Приморского края - «Приморская газета». Будут использованы выпуски: № 12(743) от 12 февраля 2013 г., № 13(744) от 15 февраля 2013 года, № 29(760) от 29 апреля 2013 г.

Стоит отметить, что газета выходит 2 раза в неделю - объем вторничного выпуска 16 страниц, пятничного - 32 страницы. Рубрики в «Приморской газете»: «Новости», «Тема номера», «Книга жалоб», «Здоровье», «Дайджест», «Мне нужна мама» и «Документы». В отличие от «Российской газеты», система рубрик в «Приморской газете» иная - неизменной остается лишь первая рубрика «Новость», однако в каждом выпуске последовательность рубрик меняется, в некоторых номерах нет той рубрики, которая была в предыдущем номере и наоборот.

Структура первой полосы выглядит довольно просто. В самом верху мы видим название издания «Приморская газета», слева перед названием изображен парадный вариант герба Приморского края - Андреевский крест в зеленом поле и уссурийский тигр. В каждом выпуске мы видим заголовок темы номера, фото и описание материала с продолжением на следующей полосе.

Справа в колонке расположен материал, непосредственно связанный с Приморским краем. Чуть ниже находится «Реестр документов» - список опубликованных документов в выпуске.

Немного ниже темы номера располагается небольшая заметка, по сути интересная только жителем края (в выпусках № 12 и № 13 это небольшие графики о ценах на бензин, и средней стоимости овощей в крае на февраль 2013). В самом низу первой полосы, в каждом выпуске, располагается модульная реклама самой «Приморской газеты».

Вторая полоса представляет собой около 6-7 новостных заметок, содержащих информацию о том, что произошло во Владивостоке и крае, кратко рассказывают нам о том, чем занимается губернатор и Администрация края: «Губернатор края и глава «Газпрома» обсудили ход газификации Приморья»¹ «Приморская газета» №12 (743) 12 февраля 2013 г.; «Выдача земли приморцам - под контролем губернатора»² «Приморская газета» 29 апреля 2013 г. [Электронный ресурс] URL: http://primgazeta.ru/news/2013-04-08-vydacha-zemli-primortsam.htm (Дата обращения:23.04.2013).

В нечастой рубрике «Тема номера», обычно рассматриваются социальные проблемы, возникающие в различных районах города и края, но подчеркнем, эта рубрика достаточно редка: «Здравствуйте, и как вы тут живете?»³ «Приморская газета 12 февраля 2013 г. [Электронный ресурс] URL: http://primgazeta.ru/news/2013-02-12-zdravstvuyte-kak-vy-tut.htm (Дата обращения:23.04.2013) материал о недостойных условиях жизни жителей в районе станции Спутник и прилегающем к ней частном секторе поселка Фанзавод. Например, в номере №13 (743) жителей информируют о том, что президент продлил срок приватизации жилья. Но стоит отметить, что вряд ли, кто-то из жителей края услышал данную новость в первую очередь именно из «Приморской газеты». Все-таки тема о продлении бесплатной приватизации жилья достаточно наболевшая.

В следующей рубрике «Книга жалоб»⁴ «Приморская газета 15 февраля 2013 г. [Электронный источник] URL: http://primgazeta.ru/kniga-zhalob/moy-avtomobil (Дата обращения:23.04.2013) рассматривается вопрос об аннулировании регистрации транспортных средств оказавшихся, так называемыми «распилами». Данная тема будет актуальна лишь жителям Приморья, ведь ни для кого не секрет что Приморский край перенасыщен автомобилями японского производства.

В рубрике «Мне нужна мама» размещен материал о детях-сиротах, с фотографиями детей из детских домов.

Далее идет рубрика «Документы», в которой размещены различные постановления, изменения в законах, приказы и регламенты Администрации Приморского края.

Последняя полоса включает в себя новости из культурной жизни края, новости спорта и, в некоторых выпусках сканворды.

Рассмотрев структуру и наполнение «Приморской газеты» нужно сделать необходимый вывод: система рубрик в газете непостоянная, отличие выпуска с содержанием в 16 страниц и 32 практически нет, больший объем выпуска в 32 страницы составляют лишь официальные документы Администрации Приморского края, по сути интересные лишь узкому кругу лиц. Тут то и встает вопрос о небольшом тираже официальной региональной газеты Приморья.

Ясно, что печатная версия издается лишь с целью публикации официальных документов и законопроектов губернатора и Администрации Приморского края, большого внимания материалам из жизни краевой столицы в бумажной версии газеты не уделяется, на страницах «Приморской газета» большое количество материалов освещает политическую сферу жизни Приморского края, деятельность властей различного уровня. В принципе для каждого номера характерен тематический дисбаланс, в ряде выпусков наблюдается далеко не гармоничное соотношение по объему и количеству материалов о культуре, экономике, политике и спорте.

Другой вопрос с электронным ресурсом - сайтом «Приморская газета». Здесь можно найти достаточное количество интересных материалов из жизни города Владивостока и края в целом. Вопрос об официальных документах и пресс-релизах Администрации тут не выводится на первый план, главное сообщить посетителю ресурса о произошедшем в регионе, все материалы дополняют фотографии, имеются фото и видео-галереи.

Стоит отметить, что на сайте можно найти выпуски газеты в электронном виде, а также намного большее количество рубрик, нежели представлено в печатной версии издания. Напрашивается вывод, что редакция газеты более следит за своим интернет ресурсом, ведь на сайте можно найти реально интересные журналистские материалы (и данный вопрос зависит, скорее больше от финансирования издания). Здесь мы видим такие разделы, как: «Политика», «Экономика», «Культура», «Кино», «Отдых», «Образование», «Авто-мото», «Светская хроника», «Общество», «Здоровье», «Экология», «Криминал». Все представленные на сайте материалы рассказывают именно о жизни Приморского края: «Девушки Приморья не только самые красивые»¹ «Приморская газета» 7 марта 2013 г. [Электронный источник]. URL: http://primgazeta.ru/news/2013-03-07-devushki-primorya-ne.htm (Дата обращения: 23.04.2013); «Кинофестиваль Меридианы Тихого ищет волонтеров»² «Приморская газета» 22 апреля 2013 г. [Электронный источник]. URL: http://primgazeta.ru/news/2013-04-22-kinofestival-meridiany.htm (Дата обращения: 23.04.2013); «Кинотеатр Уссури отметил 85-летний юбилей»³ «Приморская газета» 30 октября 2012 г. [Электронный источник]. URL: http://primgazeta.ru/news/2012-10-30-kinoteatr-ussuri.htm (Дата обращения: 23.04.2013). События, произошедшие в стране, отнесены в отдельную ветку: «В России».

У российских местных изданий (при всём их разнообразии) в силу реального состояния экономики, как правило, общая составляющая - наличие учредителя, влияющего на ее содержание. И это влияние гораздо более существенное, чем у общероссийских изданий. Возможно, Администрация Приморья, учредив в 2006 году «Приморскую газету» преследовало цель сделать ее чисто официальным публикатором своих документов. Проанализировав издание, можно выделить недостатки и внести предложения в улучшение региональной «Приморской газеты».

Первое, что отличает местную газету от федеральной «Российской газеты» это, конечно же, маленький тираж, небольшая аудитория издания. Мы видели, что дирекция газеты относит себя к аудитории не только руководителей власти и предприятий всех форм собственности, но и делает упор на социально и экономически активную часть населения. Однако стоит упомянуть, что в Приморском крае есть достаточное количество более старых (а значит и проверенных временем) качественных и что немало важно, массовых газет («Золотой Рог», «Конкурент»). Редакция газеты не преследует собой цель проинформировать население края о реально интересных и стоящих внимания событиях, происходящих в Приморье в своей печатной версии газеты, ведь все-таки, более взрослое поколение не так часто, а то и вовсе не обращается к интернет-изданиям газет. Главное здесь - издать газету с опубликованными официальными документами. Но ведь нужно не забывать и о содержании газетных материалов, помимо опубликования официального материала. Это могут быть специальные репортажи, интервью с различными интересными людьми. Официальная газета не должна преследовать собой цель издания одних лишь государственных документов, официального материала в «Приморской газете» намного больше, чем журналистского, это и делает газету неинтересной и скучной для потребителя. Тут стоит обратиться к опыту «Российской газеты» - из маленького четырехполосного издания «РГ» превратилась в конкурентоспособное средство массовой информации, которое на равных может состязаться с любым качественным российским изданием, она стала массовым, многомиллионным изданием, которое приходит в самые далекие уголки нашей страны к читателям с самым разным уровнем достатка. Другой момент - финансирование, но я считаю, что и многое зависит от людей, которые заняты в процессе работы над изданием.

Второе, что не дает газете развиваться - это малый круг авторов. Следовательно, и малый количественный объем материалов. «Приморской газете» следует поработать над привлекательностью издания, в последующем увеличить тиражность, и возможно в будущем, газета выйдет на новый уровень и сможет конкурировать с главными Приморскими изданиями. На сегодняшний день газета выполняет лишь функции официального публикатора законов Администрации Приморья, не стремясь наращивать аудиторию.

Можно сделать небольшой вывод, что в ходе развития как официальных печатных изданий, так и всех остальных печатных СМИ, происходит их интеграция в медиа пространство. Но стоит не забывать и о бумажных носителях информации, ведь «Приморская газета» и подразумевает собой, в первую очередь «газету», как печатное периодическое издание, а тот скорый крах бумажных СМИ, предсказанный экспертами, как мы видим, так и не состоялся. Редакциям интернет стоит воспринимать не как угрозу, а как дополнительную платформу для развития печатных изданий, и не забывать о самих печатных носителях информации. В следующем параграфе стоит посмотреть, как редакции печатных изданий выстраивают свои отношения с интернетом и с появлением все новых современных гаджетами.

2.3 Особенности интеграции официальных печатных изданий в современное медиа пространство

В 90-х годах в России возник рынок электронной информации, который находится в постоянном развитии и на котором представлены электронные версии ряда газета и журналов, а также самостоятельные сетевые издания. С включением российских СМИ во всемирную сеть Интернет он быстро стал важнейшим сектором информационного рынка страны¹ Гуревич С.М. «Экономика отечественных СМИ»: Учебное пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2004. - С. 23..

Утверждение о том, что газетные тиражи сокращаются вместе с рекламными доходами прессы вследствие того, что интернет-бизнес растёт, ныне стало, чуть ли не аксиомой. В результате издатели прессы массово ищут счастье в виртуальной среде, возлагая на неё основные надежды, обычно совершенно неадекватные реальной денежной выручке от этого вида деятельности. Вопреки фактам и здравому смыслу, вера инвесторов в онлайн-бизнесы столь велика, что даже далёкие от прибыльности компании этого сегмента оцениваются гораздо выше традиционных СМИ. А всё потому, что от новых медиа ждут великих свершений и доходов, а от газетного бизнеса - упадка. На самом деле это здорово напоминает «надувание пузыря» доткомов незадолго до их краха в конце 90-х годов прошлого века. Правда, тогда инвестировали преимущественно в идею, так как интернет-индустрия носила весьма призрачный характер, а теперь - в уже работающий бизнес. Проникновение интернета растёт действительно стремительно. По мнению аналитиков, в ближайшие 3-4 года этот рынок будет расти примерно на 20% ежегодно, что значительно больше показателей рынка СМИ в целом Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. «Российская печать: состояние, тенденции и перспективы развития» // Отраслевой доклад. 2012 г..

Следовательно, в данное время проблема любого печатного издания это безжалостное сокращение читательской аудитории. На сегодняшний день выросло целое поколение людей, для которых потребление информации очень опосредованно связанно с печатными изданиями. Современные устройства позволяют человеку выйти в сеть интернет практически в любом месте, в любое время и получить там любую интересующую его информацию. Все это диктуется пиком популярности в нашу эпоху высоких технологий. В 2012 году продажи смартфонов превысили продажи всех компьютеров. Уровень проникновения сотовых телефонов в России -- 140%. Уже сейчас смартфонов в нашей стране больше 30 млн., iPhone'ов -- 2 000 000, из них 800 000 пользуются приложениями¹ Прогноз развития печатных СМИ в России [Электронный ресурс] URL: http://xn--80aaacme1abhfdrtv1b.xn--p1ai/vazhnoe/prognoz-razvitiya-pechatnyx-smi-v-rossii.html (Дата обращения: 25.04.2013).

Появление iPad и других подобных устройств издатели периодики сразу ознаменовали созданием для них электронных клонов своих печатных СМИ, снабжённых видеоконтентом, другими полезными продуктами. Но практика быстро показала, что такая стратегия оправданна лишь отчасти. Например, в случае, когда издатель стремится поддержать миграцию аудитории от одного медиаканала (бумажная газета) в другой (интернет, смартфоны или iPad) и пытается превратить покупателя традиционной прессы в потребителя её планшетных версий. На самом деле это тупиковый путь, считают эксперты. Дело в том, что аудитории бумажной и цифровой газеты имеют принципиальные различия. По статистике Центра гуманитарных технологий («Pew Research Center»), читатели в возрасте старше 55 лет предпочитают бумажную прессу и только 15% из них являются владельцами iPad (по данным исследовательской компании «Nielsen»). Основу же аудитории газетных iPad-приложений, согласно «comScor­e», составляют люди в возрасте 25-44 лет, на долю которых приходится 47,3% «цифровых» продаж. В массе своей они не воспринимают аналоги бумажных газет, поэтому среди владельцев iPad попросту нет платежеспособного спроса на такую продукцию. Тем не менее большинство издателей продолжают рассматривать цифровую платформу как один из каналов распространения того же контента, что и на бумажном носителе. Выход из данной ситуации здесь, скорее всего, надо искать на путях создания специальных цифровых изданий для планшетных компьютеров, тесно интегрированных с материнским газетным брендом и решающих, в том числе, задачу постепенного приобщения новой аудитории к бумажной прессе. Главное - достучаться до молодой аудитории всеми возможными способами.

Что же касательно официальных печатных изданий, можно сказать - будь то издание правительства Российской Федерации, или издание Администрации Приморского края, оно обязано закрепится в авангарде как на печатном рынке, то, что пока ей удается, так и на всех других носителях, которые предлагает нам на сегодняшний день цифровая эпоха. Издатели идут на всевозможные траты, чтобы обеспечить присутствие контента той или иной газеты на всевозможных доступных устройствах. И это не является, на мой взгляд, проблемой, просто стоит признать, что современному человеку уже не достаточно одного бумажного носителя для того чтобы донести все то о чем пишет издание. В данный момент любое уважающее себя издание начинает в полной мере осваивать для себя мультимедийную, мультилатформенную журналистику. Сегодня каждое серьезное печатное издание старается, чтобы все написанное в стенах редакции вышло в свет на всех возможные платформах, и это не просто погоня за техническими новинками - нужно давать читателю возможность получать информацию через те носители, которые ему удобно. В этом смысле «Российская газета», как и «Приморская газета», не остаются в стороне. В борьбе за читателя и потребителя контента одна из задач - научится коммуникации с современными читателями. Когда любой материал размещается на сайте, в социальной сети или твиттере, и когда видна реакция на то, что было опубликовано - это уже и есть начало коммуникации. Ведь до момента, когда опубликованный, напечатанный и изданный материал выходит на бумажном носителе - ясно, что пока в редакцию не придет читательское письмо, до тех пор это остается трансляцией. В различных разговорах, обзорах могут упомянуть материал, будь то «РГ», или «Приморская газета» в нашем регионе, но это элементы определенных коммуникаций, а не непосредственно коммуникация, которую хотят видеть в момент создания собственного материала (не важно, интервью это, комментарий или аналитическая информация). Все современные устройства, которыми пользуются издательские дома в той или иной степени, осуществлять эту коммуникацию позволяют.

Учитывая параметры пользования различными современными гаджетами, исследователи выявили, что, к примеру, потребитель чаще всего использует планшетный компьютер после 17-18 часов вечера, обычно лежа на диване и во время просмотра телевизора. И он ведёт себя иначе, чем владельцы ноутбуков и, тем более, читатели бумажной прессы. Поэтому цифровые газеты, считают западные эксперты, должны выходить во второй половине дня и больше походить на журнал, чем на привычное всем ежедневное издание. Так поступают корпорации «News Corporation», «Freedom Communications» и др. Не факт, что эта стратегия оправдает себя полностью, хотя в целом она выглядит привлекательнее прежних. Во всяком случае, запуск специальной цифровой газеты для iPad «The Daily» пока привёл лишь к тому, что, по данным самой «News Corporation», она на этом теряет примерно $10 млн в квартал без видимого позитивного результата.

Но существует и другая модель - когда приложение становится простым, удобным и бесплатным доступом именно к материалам сайта газеты, который постоянно обновляется в течение дня. При этом привлекается дополнительная аудитория планшетных компьютеров и появляется возможность зарабатывать на баннерной рекламе. Использующими такой путь можно назвать, как и «Российскую газету», так и «Приморскую газету». На сегодняшний день уже виден неплохой результат работы этих изданий в интернет пространстве. У изданий имеются собственные сайты своих изданий, страницы в социальных сетях, где с каждым днем прибавляется все большее количество новых пользователей. «Российская газета», например, удерживает третье-четвертое место в рейтинге «Mail.ru» (первое место у «Комсомольской правды», следующими идут «Ведомости» и «Коммерсант»). Но прогресс не стоит на месте и редакциям приходится идти в ногу со временем, изобретая версии программ для новых появляющихся платформ.

«Российская газета» на сегодняшний день имеет приложения для мобильного телефона, IPhone, Android, и версии для iPad. В таких приложениях человек сразу отбирает для себя наиболее интересующие его новости, в одно нажатие получает необходимую информацию. «Приморская газета» так же обзавелась приложением для Android-версии смартфонов.

Помимо этого идет работа в социальных сетях (у изданий уже есть свои страницы на Facebook, в Twitter, в ЖЖ и в ВКонтакте), выходят тематические проекты в интернет-версиях. Интернет даёт преимущества и в плане оперативности, и в количественном охвате рубрик - их возможно сделать намного больше, нежели на печатном носителе, на сайте также можно размещать различные форматы: новостные заметки, опросы, большие фоторепортажи, видео. Даже если отложить медиа, и взять текстовые форматы - в интернете их можно разместить в гораздо большем количестве.

Поданным электронного справочника «СМИ России», всего в нашей стране ныне зарегистрировано 38 555 газет, что на 2660 изданий меньше, чем годом ранее. Но общественно-политические газеты, включая районные и городские, среди этого количества составляют не более 5 000 наименований.

В книге «Когда умрут газеты» её автор Андрей Мирошниченко называет три причины гибели печатных изданий: исчезновение на территории России института доставки газет (из-за нерентабельности); резкое сокращение населения, помнящего газете и привыкшего ее читать; агрессивное развитие интернета. А вот, по мнению профессора Технического университета Берлина Норберта Больца, наоборот, «можно предполагать, что именно старые медиа, такие как газета, в будущем выработают новое понимание себя и своего места. Поэтому надо ждать не медиаканнибализма, а медиасожительства», причём «…жизненная значимость печатных медиа в будущем возрастет».

Конечно, как считают эксперты, в настоящее время глупо делать вид, что интернет не несет угрозы тиражам газет и падению их рекламной доли. Но не менее ошибочно устраивать преждевременные похороны газетному миру. Здесь надо исходить из того, что, помимо разрушаемых институтов подписки и розничных продаж газетных тиражей, сетевому сообществу просто экономически выгодно на словах хоронить газеты как рекламные носители. В действительности бояться интернета газетам не надо, так как при разумной издательской и маркетинговой политике он способен и должен стать надёжным партнером печатной прессы.

Издательский бизнес сегодня в значительной степени находится на распутье. В сфере массовых коммуникаций доминирует тренд на мультимедийное развитие. Однако традиционная печать не утратила своих позиций. Аудитория прессы, как показывает практика, обычно более лояльна к «своим» изданиям, чем в других СМИ. Поэтому, несмотря на громогласно декларируемые победы, интернет как средство массовой информации не опередил ни телевидение, ни прессу. Издателям периодической печати, в том числе широко использующим в ведении бизнеса интернет и мобильные коммуникации, сегодня стоит предпринять надлежащие меры по сохранению и развитию интереса аудитории именно к печатной прессе. В этом залог их успеха и хорошей прибыли - по крайней мере, в ближайшей перспективе. Мировая практика показывает, что такое вполне возможно. К примеру, в Японии, где внедрение цифровых технологий идёт семимильными шагами, газеты по-прежнему выходят многомиллионными «бумажными» тиражами, хорошо продаются и не собираются сдавать свои позиции. Тенденция такова, что традиционные пресса, ТВ и радио всё более изощрённо будут отстаивать и укреплять свои позиции, в том числе за счёт органичного проникновения в современную digital-среду. А потенциал для этого у них есть.

События последнего времени в России и мире показали, что роль интернета в формировании общественного мнения и организации масс стала огромной. Вместе с тем значение традиционных СМИ здесь тоже нельзя недооценивать. Хотя бы потому, что аудитория интернета и «новых медиа» вовсе не тождественна обществу в целом, в том числе российскому. К примеру, за два года функционирования Единого портала государственных и муниципальных услуг Gosuslugi.ru на нём зарегистрировалось всего около полумиллиона пользователей из 120 млн. человек взрослого населения страны, половина которого по статистике владеет интернетом. Это ли не доказательство того, что любое увлечение новизной, при всей её внешней привлекательности и даже очевидной практичности, должно органично сочетаться с вековыми привычками и традициями человеческой цивилизации. По нашему мнению, в деле информирования населения о фундаментальных общественных процессах печатные СМИ в настоящее время заменить нечем, да и в будущем такая перспектива маловероятна. Не случайно ведь все свои программные тезисы кандидат в президенты Российской Федерации В.В. Путин доводил до избирателей через ведущие ежедневные газеты.