Конституционные принципы организации и деятельности средств массовой информации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧЕБОКСАРСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

АНО ВПО ЦС РФ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

XXXVIII-ая Межрегиональная студенческая научная конференция

«МОЛОДЕЖЬ И КООПЕРАЦИЯ-2014»,

посвященная Году культуры

Секция __________________________________

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

на тему:

«Конституционные принципы организации и деятельности средств массовой информации»

Автор работы:

студентка гр. ГМУб-21Д

Сергеева Татьяна Сергеевна

Научный руководитель:

Карлина Т.Д., доц

ЧЕБОКСАРЫ

2014

Содержание

Ведение

1. Роль и функции средств массовой информации в современном обществе

2. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации

2.1 Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности СМИ

2.2 Законодательные нормы, регламентирующие деятельность СМИ в Российской Федерации

3. Свобода слова СМИ в условиях современного законодательства Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников

Введение

Данная научно-исследовательская работа посвящена рассмотрению конституционных принципов организации и деятельности средств массовой информации (далее - СМИ). В настоящее время понятие свободы СМИ, которое является главным в ее функционировании, сталкивается с конституционно - правовыми ограничениями свободы массовой информации. На практике часто возникают споры: где проходит правовая грань между свободой выражения собственного мнения представителя СМИ и между злоупотреблением этой своды в ущерб прав и свобод граждан.

Стремление отечественных и зарубежных специалистов в области права к рассмотрению особенностей взаимоотношений современных средств массовой информации с отдельными гражданами, общественными организациями и государственными органами, обуславливает актуальность выбранной мной темы. Средства массовой информации являются неотъемлемой частью жизни современного человека, которая представляет собой область изучения правовой теории и практики.

Целью работы является исследовать СМИ с точки зрения российского законодательства.

Объектом исследования является конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации.

Предметом исследования являются правовые особенности деятельности СМИ, а также особенности их функционирования в качестве средства реализации права на свободу массовой информации.

В соответствии с целью, объектом и предметом исследования сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть роль и функции средств массовой информации в современном обществе;

- рассмотреть конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации;

- изучить свободу слова СМИ в условиях современного законодательства Российской Федерации.

1. Роль и функции средств массовой информации в современном обществе

В процессе становления общества в нем зарождались и развивались различные социальные институты: политические, экономические, образовательные, юридические, научные и др. На определенном этапе общественного развития для удовлетворения потребности людей в общении появился такой социальный институт как средства массовой информации (далее - СМИ), без которых сегодня невозможно представить функционирование мирового сообщества.

Сложное и динамично развивающееся явление, СМИ выступают предметом изучения в разных областях знания - журналистике, социологии, политологии, культурологии, лингвистике.

Одним из ключевых понятий данных наук является термин «СМИ», не имеющий однозначного толкования в современной литературе. Васильева Л.В. Роль и функции СМИ в современном обществе // Вест. АмГУ. Сер. Гуманитарные науки. - 2010. - №50. - С. 109 - 112.

В одних исследованиях понятие СМИ считается тождественным понятию СМК (средства массовой коммуникации), поскольку они, как коммуникативные системы, участвуют в общении между людьми в процессе их социальной деятельности на основе технологий печати, телевидения, радиовещания, Интернета. Шкондин, М.В. СМК и СМИ как понятия журналистики // Вестник МГУ. Сер. 10 «Журналистика». - 2002. - № 2. - С. 36.

В других работах отмечается, что, несмотря на близость понятий СМИ и СМК, не следует рассматривать их как синонимы, поскольку массовая коммуникация представляет собой процесс систематического распространения информации на массовую гетерогенную аудиторию с помощью СМИ с целью воздействия на оценки, мнение и поведения людей. При этом СМИ рассматриваются как совокупность технических средств, общественных организаций и человеческих ресурсов, которые задействованы в массовом распространении информации. В подобном подходе к СМИ в узком смысле относятся печать, радио, телевидение. СМИ в широком смысле включают в себя такие средства массового распространения информации как кино, книгоиздание, звуко- и видеозапись, реклама, а также новые компьютерные технологии в виде глобальной сети Интернета. Косова, И.О. Система текстов массовой информации // Лингводидактические проблемы межкультурной коммуникации. - Волгоград, 2003. - С. 96-103; Язык средств

Кроме того, проводятся исследования, в центре внимания которых оказывается понятие массовой коммуникации как процесса производства и доведения сообщений до аудитории с помощью таких СМК как телевидение, радио, печать, кинематограф, Интернет и др. Назаров, М.М. Массовая коммуникация и общество. Введение в теорию и исследования. - М.: Аванти плюс, 2003. - 402 с.

Однако, несмотря на некоторые различия в толковании основных понятий, большинство исследователей языка СМИ сходятся во мнении, что СМИ не просто отображают окружающую действительность, объективно фиксируя происходящие вокруг события, они прямо или опосредованно, в открытой или скрытой форме, влияют на все социально-политические процессы, и их роль в обществе определяется совокупностью функций, которые они выполняют.

В ходе анализа современной отечественной и зарубежной литературы по данной проблематике были выявлены следующие основные функции СМИ: информативная, идеологическая, когнитивная, развлекательная, образовательная, рекламная.

- информативная функция (функция сообщения, репрезентационная референция) заключается в том, что СМИ призваны информировать аудиторию о событиях и условиях жизни непосредственного окружения, сообщества, мира в целом.

- идеологическая функция считается одной из важнейших функций СМИ. Видение происходящих событий представляется массовой аудитории через призму определенных культурных ценностей и политических ориентиров.

- когнитивная функция СМИ заключается в том, что язык СМИ, как и язык других сфер деятельности (религиозно-мифологической, философской, научной, художественной и др.), создает определенную картину мира - публицистическую. Несмотря на то, что сейчас ее изучение находится на начальной стадии, существует точка зрения, в соответствии с которой это позволит глубже понять природу и специфику публицистической речи, взглянуть на нее как на единую структуру, раскрыть ее возможности описания действительности.

- развлекательная функция ассоциируется с разнообразными музыкальными программами и материалами развлекательного характера, позволяющими заполнить свободное время, получить эстетическое наслаждение, эмоциональную разрядку.

- при реализации образовательной функции осуществляется повышение образовательного уровня аудитории и распространение знаний в рамках специальных образовательных программ, каналов. Желтухина, М.Р. Тропологическая суггестивность массмедиального дискурса: о проблеме речевого воздействия тропов в языке СМИ: Монография. - М.: Ин-т языкознания РАН; Волгоград: Изд-во ВФ МУПК, 2003;

- рекламная функция связана с воздействием на массовую аудиторию с целью убеждения в необходимости приобрести те или иные товары или воспользоваться определенными услугами. В англоязычных исследованиях эта функция часто называется функцией убеждения. Добросклонская, Т.Г. Вопросы изучения медиатекстов…; Дзялошинский, И.М. Манипулятивные технологии в масс-медиа // Вестник МГУ. Сер. 10 «Журналистика». - 2005. - № 1. - С. 29-38; Голованова, Г.А. Газетная пресса США // Там же. - 2006. - № 5. - С. 7- 11.

Таким образом, СМИ, изначально возникшие для удовлетворения потребности людей в получении информации, в общении, стали неотъемлемой частью жизни человека. Они информируют, анализируют, формируют картину мира, развлекают. При этом любая функция СМИ в какой-то степени может рассматриваться как воздействующая: с целью сообщить новые знания о той или иной ситуации, сформировать или изменить ценностные ориентиры, модели поведения, привычки, создать определенную картину мира, приобрести тот или иной товар или услугу.

2. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации

2.1 Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности СМИ

В конституции Российской федерации отражен рад положений закона, касающихся СМИ:

Согласно пункту 5 статьи 29 действующей в настоящее время Конституции Российской Федерации, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. - «гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается», а также пунктам 1,2,3 и 4 статьи 29 - «каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.» Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ( ред. 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ )// «Российская газета». - № 237. 25.12.1993.

В новых условиях свобода является главным условием функционирования СМИ в правовом государстве. Без нее невозможен диалог между людьми, обществом и властью. Политический плюрализм поощряет способность общества к саморазвитию, давая индивидам возможность формировать мнение, обсуждать и выбирать альтернативы поведения.

По новому выстраивается и отношения СМИ с государством. В части 1 статьи 47 Закона о СМИ Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»:

«Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.» Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 24.07.2007) // "Российская газета".- № 32. 08.02.1992.

Исключения из общего правила могут быть сделаны, во-первых, в законодательных актах РФ и республик, входящих в ее состав, а во-вторых, конкретно в законодательстве о СМИ, которое, в свою очередь, должно соответствовать федеральному Закону о СМИ. Такое толкование вытекает из сопоставления статей 1 и 3 Закона. Исключения из Закона о СМИ могут также применяться при необходимости защиты репутации и прав других людей, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения. Но эти исключения должны соответствовать положениям статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, гласящей:

«1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. …» Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - № 12. - С. 5 - 11.

Итак, Конституция РФ утверждает следующие принципы, гарантирующие свободу массовой информации:

1) Принцип непосредственного действия конституционных норм, закрепленный в статье 18 Конституции. И хотя в формуле «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими» разработчики закона допустили юридическую неточность (непосредственно действующими могут быть не нормы, а права), ссылка на данную норму Конституции все же может быть использована в правоприменительной деятельности.

2) Принцип прямой имплементации норм международного права, закрепленный в пункте 4 статьи 15 Конституции. Согласно этой норме, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В пункте 1 статьи 17 утверждается следующее: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам и в соответствии с настоящей Конституцией». Кроме того, каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (пункт 3 статьи 46). При этом на конституционном уровне закреплена общая норма, согласно которой устанавливается приоритет международных договоров, участницей которых является РФ, над положениями внутреннего законодательства (пункт 4 статьи 15).

3) Принцип независимости судебной власти, согласно статьи 1 Конституции, провозглашающей РФ правовым государством. На практике выполнение этого принципа должно выражаться в независимости судей и подчинении их только закону, публичности и гласности судебного процесса, его коллегиальности, участии представителей гражданского общества, состязательности и равенстве сторон, строгой регламентированности, возможности обжалования вынесенных решений.

средство массовый информация законодательство

2.2 Законодательные нормы, регламентирующие деятельность СМИ в Российской Федерации

Согласно части 3 статьи 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается «форма периодического распространения массовой информации». Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 24.07.2007) // "Российская газета".- № 32. 08.02.1992.

Принципы свободы массовой информации в более общем виде были зафиксированы и в других конституционных нормах. Так в общем контексте Конституции, интегрировав содержание других норма, норма свободы массовой информации обретает необходимую конкретность и системность. Так, пункт 1 статьи 29 гарантирует каждому свободу мысли и слова; пункт 3 - недопустимость принуждения человека к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; пункт 4 - право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Защитные механизмы, которые в случае необходимости могли бы противостоять попыткам сворачивания информационного плюрализма, в том числе путем концентрации и монополизации средств массовой информации, конституционно закреплены в статьях 8, 34 и 35 Конституции, в которых идет речь о свободе экономической деятельности и праве частной собственности, а также в статье 13, предусматривающей, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. - М:.Эксмо , 2007. - С. 326.

Конституционные гарантии свободы массовой информации закреплены также в нормах, устанавливающих ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (пункт 3 статьи 41); в нормах, закрепляющих право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (статья 42), свободу творчества и преподавания, охрану интеллектуальной собственности (пункт 1 статьи 44), открытость заседаний палат Федерального собрания (пункт 2 статьи 100), открытость судопроизводства (пункт 1 статьи 123) и др. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ( ред. 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ )// «Российская газета». - № 237. 25.12.1993

Общие положения, касающиеся свободы СМИ реализуются на практике лишь в том случае, если они детально прописаны в специальном законодательстве, определяющим систему правовых отношений СМИ и государства, СМИ и общества.

Систему правовых отношений, касающихся СМИ, можно определить в категориях теории права как массово-информационное право.

3. Свобода слова СМИ в условиях современного законодательства Российской Федерации

Мировое демократическое сообщество рассматривает свободу слова и свободу информации как фундаментальные права человека, которые являются основой всех других прав. Российская Федерация, декларируя стремление войти полноправным членом в международное сообщество, должна обеспечить безусловное выполнение взятых на себя обязательств по международным договорам в области прав человека и проводить политику, максимально содействующую развитию свободных и плюралистических СМИ. Россия взяла курс на построение «устойчивой демократии и гражданского общества».

В ст. 29 Конституции Российской Федерации говорится, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Однако в Конституции РФ есть ограничения, которые кажутся автоматическими и не требующими осуществления опасных для свободы действий. Большое беспокойство вызывает содержащееся в ст. 13 (3) право отклонять заявку претендента на регистрацию, если органы регистрации полагают, что содержание нового издания будет противоречить законам (например, что оно будет сеять классовую или национальную рознь). Даже те факторы, которые сначала кажутся очевидными, могут впоследствии стать расплывчатыми и привести к злоупотреблениям в использовании права проводить регистрацию.

Главным действующим законом, регулирующим информационную сферу, является Федеральный закон «О средствах массовой информации в Российской Федерации», принятый в 1991 году. При всех очевидных достоинствах закона он уже не способен полностью отвечать реалиям сегодняшнего дня. Главный недостаток: не отражена предпринимательская сторона печати. Закон был принят в условиях, когда не определился социальный уклад России и проблема «собственник-собственность» не воспринималась так серьёзно, поэтому, когда рассматривали проблемы печати, делали это в отрыве от проблемы собственности.

В этом законе отношения граждан и СМИ определяются через посредство учредителя. То есть каждый гражданин или предприятие может выступить как учредитель СМИ. В данном случае сочетаются две очень важные свободы: свобода печати и свобода предпринимательства.

В России, как и во всём мире, идёт постепенное становление информационного общества. Общества, в котором в производительных силах и производственных отношениях, в приращении капитала на передний план выходят знания и информация, которые образуют новую форму собственности - личную, идущую на смену частной. В этих условиях информация становится основным и неотъемлемым атрибутом социального управления в целом. Информационная политика : учебник / под общ. ред. В. Д. Попова. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 463 сВ условиях информационного общества неизмеримо возрастает значение массовой информации.

Поэтому значение СМИ в демократическом процессе и демократизации всех сфер жизни неизмеримо возрастает, а ответственность их резко повышается. Очень важно, чтобы на первой стадии развития такого общества информация в нём была открытой, доступной всем гражданам, а это невозможно без свободы слова СМИ. Однако с каждым днём всё более отчётливо проявляется экономическая сторона свободы печати. Для того чтобы газеты, журналы, радио и телевидении свободно функционировали, они должны опираться на здоровый экономический фундамент. Построить его в условиях современного медиарынка довольно сложно. Предпосылки для экономических трудностей свободного развития СМИ в России были заложены ещё в советское время, когда печать была высокоприбыльной, но доходы от издания газет и журналов шли в казну партии, профсоюзов, комсомола или в государственную казну, но не вкладывались в развитие инфраструктуры СМИ. В итоге демократическая Россия оказалась без информационного капитала.

На первых порах владельцы не оказывали серьёзного давления на редакционные коллективы. Перелом произошёл в 1995-1996 гг. - перед президентскими выборами. Владельцы крупнейших информационных концернов объединились для поддержки Ельцина. Возникла своего рода информационная олигархия. Средства массовой информации России : учеб. пособие для студентов вузов / М. И. Алексеева, Л. Д. Болотова, Е. Л. Вартанова и др. ; под ред. Я. Н. Засурского. - М.: Аспект Пресс, 2008. - 380 с.Подобная ситуация постоянно повторяется. Сегодня система организации российских СМИ не допускает их независимости. Всего в РФ существует три формы организации СМИ. Первый - средства массовой информации, зависимые от государства. Тематика и точка зрения на явления и события продиктованы представителями государственных структур. Журналист имеет минимальную возможность выступить против навязанного мнения. На рынке печатных СМИ государственным структурам принадлежит около 20 % федеральных и около 80 % региональных изданий. На телевизионном рынке в начале 2000 года насчитывалось 100 государственных (из них 88 в регионах) и 150 негосударственных каналов. Второй вариант - средства массовой информации, зависимые от частного капитала. Если бы общество и объединения предпринимателей были достаточно сильны, а главное, независимы от власти, тогда появилась бы возможность того, чтобы СМИ стали инструментом борьбы против коррупции чиновников или других важных для России проблем.

Подвести итог вышеизложенных рассуждений может практическое исследование. В 2007 году Фонд защиты гласности издал «Карту свободы печатной и электронной прессы в России». Карта гласности // Журналистика и медиарынок: журн. Союза журналистов России - 2006. - № 12. Составить её решили после того, как в течение нескольких лет РФ оказывалась в конце общемирового рейтинга свободы прессы. При оценке каждого региона использовалось три критерия - свобода производства, получения и распространения информации. Итог исследования: свободных СМИ в России нет, есть только относительно свободные и то только в 21 регионе страны.

Современное российское законодательство, экономические условия, уровень развития медиарынка сегодня не могут обеспечить реализацию свободы слова СМИ в полной мере. Однако ключевая проблема заключается даже не в выборе формы существования СМИ и не в зависимости от государства, политических партий, а в болезненном состоянии самого общества, которое люди признают за норму и не верят в свои собственные силы. Возможным выходом из сложившейся ситуации может стать создание общественных СМИ. Стремление ограничить роль СМИ разрушает действия принципа дополнения властей, и журналистика перестаёт исполнять свои обязанности инструмента демократии, насильственно превращается в исполнителя воли официальных властей, их «служанку». А это представляет серьёзную опасность для демократических основ жизни общества, поскольку свидетельствует о движении в сторону «управляемой демократии», нарастании авторитарных тенденций в государстве и угрозе тоталитаризма. Быкова Т. Н. СМИ в условиях местного законодательства // Вест. Чел.ГУ. - 2009. - №39. - С. 26 - 28.

Заключение

Данная научная работа была посвящена рассмотрению правового положения средств массовой информации.

Подводя итоги, можно отметить, что информационно-коммуникативные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование информационного общества современного мира. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Чем более прописаны, более равноправны созданные властью системы взаимоотношений власть-общество-СМИ, тем в большей степени можно говорить о соблюдении демократии в государстве.

Поэтому такое большое значение, особенно в век новых информационно-коммуникативных технологий, имеют те законы, которые регулируют деятельность СМИ.

По своему духу российское законодательство о СМИ можно считать достаточно демократичным, позволяющим обеспечить реализацию СМИ своих функций.

Однако, имеющиеся ещё в российском законодательстве о СМИ пробелы, недоработки, равно как и общая атмосфера "необязательного" выполнения законов в стране, приводят к тому, что демократический потенциал СМИ оказывается часто не задействован, а сами законы по-прежнему нередко попадают под влияние и контроль властных структур или коммерческих организаций.

Тем не менее, несмотря на несовершенство законодательства о СМИ, необходимо констатировать, что имеющиеся в нём недоработки не оставлены без должного внимания со стороны специалистов в области права. И сегодня уже можно говорить о возникновении такой области права, как информационное право.

Характер, содержание, сферы взаимоотношения государства и СМИ в правовом демократическом государстве определяет, прежде всего, та законодательная база, которая регулирует положение и роль СМИ в обществе. Это в равной мере касается как специальных законов о СМИ, так и других законодательных актов.

По сути, законодательство определяет ту роль, которую играют СМИ в определённом обществе, объём их полномочий, те рамки и пределы, в которых государство в лице тех или иных своих органов может оказывать воздействие на СМИ, с другой стороны - те обязанности, которые берут на себя СМИ перед обществом и государством.

Список использованных источников

Нормативно-правовые документы:

1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ)// «Российская газета». - № 237. 25.12.1993.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - № 12. - С. 5 - 11.

3. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 24.07.2007) // "Российская газета".- № 32. 08.02.1992.

4. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О противодействии терроризму" // «Российская газета». - № 48.10.03.2006.

5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О чрезвычайном положении"// «Российская газета». - № 105. 02.06.2001.

Литература:

6. Быкова Т. Н. СМИ в условиях местного законодательства // Вест. Чел.ГУ. - 2009. - №39. - С. 26 - 28.

7. Васильева Л.В. Роль и функции СМИ в современном обществе // Вест. АмГУ. Сер. Гуманитарные науки. - 2010. - №50. - С. 109 - 112.

8. Добросклонская, Т.Г. Вопросы изучения медиатекстов…; Дзялошинский, И.М. Манипулятивные технологии в масс-медиа // Вестник МГУ. Сер. 10 «Журналистика». - 2005. - № 1. - С. 29-38; Голованова, Г.А. Газетная пресса США // Там же. - 2006. - № 5. - С. 7- 11.9. Желтухина, М.Р. Тропологическая суггестивность массмедиального дискурса: о проблеме речевого воздействия тропов в языке СМИ: Монография. - М.: Ин-т языкознания РАН; Волгоград: Изд-во ВФ МУПК, 2003.

10. Информационная политика : учебник / под общ. ред. В. Д. Попова. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 463 с

11. Карта гласности // Журналистика и медиарынок: журн. Союза журналистов России - 2006. - № 12.

12. Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. - М:.Эксмо , 2007. - С. 326.

13. Назаров, М.М. Массовая коммуникация и общество. Введение в теорию и исследования. - М.: Аванти плюс, 2003. - 402 с.

14. Средства массовой информации России : учеб. пособие для студентов вузов / М. И. Алексеева, Л. Д. Болотова, Е. Л. Вартанова и др. ; под ред. Я. Н. Засурского. - М.: Аспект Пресс, 2008. - 380 с.

15. Шкондин, М.В. СМК и СМИ как понятия журналистики // Вестник МГУ. Сер. 10 «Журналистика». - 2002. - № 2. - С. 36.13. Цит. по: Вестник МГУ. Сер. 10 «Журналистика». - 2001. - № 1. - С. 47.

Размещено на Allbest.ru