СМИ как фактор урегулирования в этнополитических конфликтах

Сказываются и недостатки наших правовых документов, касающихся средств массовой информации. В закон о СМИ включено много интересных и полезных положений, но в нем не прописаны отношения журналистов с собственниками. Проблема права собственности СМИ остается невыделенной из других сфер экономики и политики. К СМИ применяются те же законы, что и к продукции пищевой, легкой или тяжелой промышленности. Между тем информационный продукт имеет принципиальное отличие. И в данном случае владелец не может не нести ответственности за соблюдение интересов общества, всех слоев населения. Наше законодательство достаточно четко очерчивает права журналиста, главного редактора, но не определяет места владельца издания в структуре средств массовой информации.

Журналист защищен юридически от давления редактора. Однако в российском законодательстве отсутствуют нормативные документы, определяющие взаимоотношения редакции и владельца издания. Большие проблемы возникают и с новыми технологиями. С одной стороны, они активно используются, с другой - в условиях обеднения многих СМИ прогресс в техническом обеспечении прессы, особенно местной, тормозится: если, например, Владимир обеспечен современной компьютерной техникой, то в Ярославле даже для областных изданий компьютер является редкостью, что сказывается на качестве работы редакций. Эти проблемы можно решить только в результате общего сдвига в экономике или с помощью специальных мер, направленных на снижение цен на компьютерную технику.

На уровне российской журналистики сказывается отставание подготовки кадров от быстрого количественного роста СМИ. Падение профессионального уровня журналистики в России бесспорно. Это очень сложный процесс. С одной стороны, оперативность, разнообразие, многоплановость, быстрота доставки информации неизмеримо выросли по сравнению с советским периодом, с другой - обработка этой информации проводится на низком уровне. На страницах газет нередки стилистические, грамматические, грубые фактические ошибки, искажения фактов, неточности в освещении исторических, географических, этнических реалий.

Аудитория и типологический вектор региональных и местных СМИ. Высокая степень влияния на типологию средств массовой информации осуществляется через аудиторию. Если телевидение и радио, несмотря на трудности, достаточно доступны для россиян, то газеты практически утратили свой когда-то универсальный охват населения. Значительная часть российских граждан не выписывает газеты, не покупает их в киосках, обходится только телевизионной информацией, прежде всего из-за высоких цен на газеты и журналы. Конечно, это не единственная причина падения тиражей газет и журналов. Немалое значение имеет и определенная потеря доверия к ним со стороны аудитории. Вместе с тем и низкая покупательная способность населения мешает развитию тесных контактов между газетами, журналами и массовой аудиторией. Отсутствие регулярного взаимодействия с аудиторией обедняет прессу, делает ее еще большей заложницей в политических играх, которые ведут владельцы некоторых изданий.

В ряде регионов существует противостояние мэров региональных столиц и губернаторов, которое проявляется и на уровне газет. В данном случае структуризация прессы идет по пути создания двух административных уровней: с одной стороны, газеты с участием губернатора, поддержкой губернаторской власти в соучредительстве, с другой - газеты с участием городской мэрии и ее соучредительством. Это способствует поддержанию плюрализма в региональной прессе, отражает иногда внутренние противоречия административного характера, а иногда и разные интересы населения городского и сельского, которые также необходимо учитывать. Количество городских газет значительно больше. Соответственно структура местной прессы сильно различается в зависимости от масштаба городов данного региона и уровня сельского населения. Продолжающаяся тенденция к урбанизации ведет к тому, что больше читателей становится в городах и соответственно изменяется и структура прессы.

Местное радио по-прежнему использует проводное вещание, хотя сейчас частные радиостанции развиваются все более активно.

Телевидение делится на две категории - частное, имеющее больше возможностей для развития с точки зрения капиталовложений, и государственное, подчиняющееся местной власти. Региональное телевидение, по сравнению с телевидением московским, российским, имеет преимущество в плане поддержания контактов с аудиторией, но проигрывает с точки зрения размещения рекламы и возможностей развития собственной продукции. По части финансирования государственные телекомпании существенно уступают частным.

В условиях регионализации мы видим как бы два среза, два типа СМИ. Если в Москве при всем влиянии государства на средства массовой информации эти различия не так заметны, то в рамках региональной, местной прессы деление ее на независимую, коммерческую, частную и государственную рождает существенные отличительные признаки. И поскольку в России пока не приживается принцип создания средств массовой информации, отражающих интересы всех слоев и групп населения и носящих общественно-правовой характер, то это развитие ведет к известной поляризации прессы частной и государственной, что не приносит в целом успеха газетам ни той, ни другой ориентации. В сфере телевидения конкуренция идет более живо и активно.

Сегодня важнейшие моменты развития региональной прессы связаны также с особыми местными проблемами, которые существенно отличаются в зависимости от района, географической ситуации. К примеру, районы Южно-Европейской части России - Ростовская область, Краснодарский край - в значительной степени связаны с событиями в Чечне. Это заставляет их больше внимания уделять проблемам этнических конфликтов и в связи с этим - международным проблемам. В приграничных регионах, где активно развиваются двусторонние связи, много внимания также уделяется международным проблемам. В результате региональные газеты становятся более разнообразными.

Если же говорить о влиянии прессы на население, то, бесспорно, основными носителями информации в регионах являются СМИ местного уровня: местное телевидение, местные газеты, местное радио. И это было бы нормально, если бы местные СМИ соответствовали современным стандартам информирования населения.

Развитие региональной прессы требует уточнения типологических характеристик областной, республиканской, краевой газеты, всех региональных СМИ, для того чтобы обеспечить единство российского информационного пространства, когда общероссийская пресса не в состоянии доходить до читателей в регионах.

На смену региональному изданию, посвященному, прежде всего местным проблемам, должны прийти такие типы изданий, которые, делая основной акцент на проблемах края, области, республики, могли бы вместе с тем активно освещать участие своего территориального образования в решении общероссийских проблем, способствовать приобщению региональной аудитории к событиям и процессам общероссийского и международного характера.

В современных условиях, когда региональная пресса играет все более значительную роль и начинает укрепляться экономически, а иногда становится рентабельной, разумно было бы добиваться уточнения ее типологического статуса с тем, чтобы она могла в большей степени объективно информировать население обо всем происходящем в мире и в России. В современном же виде регионализация средств массовой информации часто по объективным причинам не способствует интеграции России и может стать одним из факторов сегментации не только информационного пространства, но и России как государства. В связи с этим уточнение, детализация, развитие типологии местных газет имеет очень важное значение. массовый информация этнополитический конфликт

Аудитория и типологические характеристики общероссийских СМИ. Развитие общероссийских средств массовой информации имеет два направления. Одно из них связано с попыткой доставлять газеты во все регионы, что характерно для многих изданий. Другое представлено двумя московскими газетами - «Комсомольской правдой» и «Московским комсомольцем», которые стремятся издавать свои особые приложения в тех городах, где они печатаются. «Комсомольская правда» выпускает во многих регионах такие приложения. К этому же стремится и «Московский комсомолец», который перешел на выпуски своих еженедельных изданий в различных регионах России. Новым типологическим направлением является содержательная структура этих изданий - стремление соединить московское видение общероссийских, федеральных, общенациональных проблем и международной жизни с проблемами региона. Складывается принципиально иной подход, чем тот, который существовал в Советском Союзе, когда центральные газеты были сосредоточены исключительно на общесоюзных и международных вопросах. Сегодня подобные издания могут получить развитие только лишь при условии существенного повышения материального благосостояния граждан и более тесного экономического и информационного обмена внутри России.

В этом смысле перспективы развития общероссийских СМИ тесно связаны с учетом региональных интересов, с созданием в общероссийских газетах некоего подобия телевизионных сетей, когда газеты, предназначенные для распространения в регионах, будут иметь, по крайней мере, свой специальный раздел, посвященный местным новостям и проблемам.

Перспективы прессы во многом зависят и от использования новых технологий, прежде всего Интернета. Однако как бы активно ни использовались Интернет и спутниковая связь для передачи информации, успех СМИ зависит от содержания. Московскую газету можно прочитать в Интернете во многих городах, но для того, чтобы она имела смысл для какого-либо конкретного города, она должна помочь понять и местные проблемы. Только соединение местного и общероссийского может стать ключевым моментом в воссоздании общероссийских информационных структур. Общероссийские СМИ необходимы для развития экономики и культуры России как единого экономического, культурного и политического целого.

Это относится и к работе телевидения и радиовещания. Общероссийские телевизионные каналы, действующие в рамках региона, должны обязательно дополнять свои материалы местными информационными сюжетами. Телевидение распространяет не только политическую информацию, но и рассказывает о новостях кино, театра, науки, спорта, пытается ответить на вопросы, которые волнуют каждого гражданина России. Больше внимания следует уделять местным проблемам, и в этом смысле сетевая структура средств общероссийского телевидения была бы разумным выходом из тупика, в который ведет одностороннее освещение событий.

Если говорить о векторах развития российской прессы, то прежде всего следует обратить внимание на необходимость установления нормальных отношений между владельцами изданий и журналистскими коллективами. От этого зависит доверие к прессе, к СМИ со стороны населения. Политизация и защита узкокорыстных интересов отдельных лиц ведут к дискредитации СМИ, к тому, что меньше смотрят, слушают, читают общероссийские СМИ. Наиболее здоровый путь совершенствования средств массовой информации - дальнейшая их деполитизация и формирование нового понимания роли СМИ как общественного института, который не может отражать взгляды и пристрастия только владельца и послушных ему журналистов.

Типология и эффективность СМИ. Типология помогает понять место изданий в системе СМИ, способствует их взаимодействию, развитию здоровой, нормальной конкуренции, высвечивает место СМИ в рамках географического, информационного, экономического, социального пространства, будь то пределы России, региона или города. Типология определяет особенности деятельности, взаимоотношений с политическими структурами, экономическими институтами, с потребителями информации, читателями, слушателями, зрителями. Типология обеспечивает наиболее эффективную реализацию информационной политики в данных условиях, помогает выработать методы общения с аудиторией.

Особое место занимают взаимодействие с рекламодателями, рекламная политика СМИ. Это важнейшая для жизнеспособности средств массовой информации сфера гармонизации информационных интересов и потребностей аудитории, обусловленных покупательной способностью людей. Тщательно разработанные типологические параметры обеспечивают выживаемость на рынке СМИ.

Сближение, контакт с аудиторией во многом определяются типологически. Газета может быть городской, областной, массовой или элитарной, и в каждом случае точное определение типа издания помогает ему не только выжить, но и приобрести необходимую форму. Понимание типологии позволяет правильнее сформировать и журналистский коллектив, наметить цели и обеспечить правильное и разумное их выполнение и, кроме того, выработать ту сумму приемов, методов, жанров, которые позволят удовлетворить аудиторию, на которую рассчитано данное издание.

Типологическая концепция СМИ - это та формула, та установка, которая регламентирует работу и журналистского коллектива, и руководства издания, а также взаимоотношения с аудиторией. Она определяет курс газеты, журнала, других СМИ. Правильное понимание типологии издания избавляет и от попыток превратить районную газету в подобие «Известий», и от другой крайности - сведения газеты к уровню местной сплетницы, что тоже довольно часто случается. Правильное определение типологии помогает изданию действовать наиболее эффективно, разумно, экономически рационально и с наиболее полным учетом общественных интересов.

Роль СМИ в урегулировании обширной проблематики международных отношений и этнокультурного взаимодействия и прежде всего - этнополитических конфликтов, сопровождающих всю новейшую историю, всегда привлекала внимание как признанных ученых и аналитиков, так и начинающих исследователей, а сегодня, в условиях реализуемого глобального проекта «информационного общества» - безусловно, приобрела особую актуальность. В условиях интенсификации напряженности межэтнических или в широком смысле - межцивилизационных отношений в современном глобализирующемся мире не только неизмеримо возрастает роль, но и увеличивается мера социальной и профессиональной ответственности СМИ как важнейшего инструмента социальной консолидации и обеспечения стабильности межнационального взаимодействия.

В соответствии с новыми геополитическими реалиями, очевидно, что назрела необходимость расширить исследовательское понимание трансформации роли СМИ в глобализирующемся мире в самостоятельный политический фактор общественного развития, способный оказывать серьезное дестабилизирующее воздействие на урегулирование острейших вопросов как внутренней, так и внешней политики, и в особенности - межнационального взаимодействия. Информационная картина последних десятилетий позволяет утверждать, что сегодня объективно существует проблема усовершенствования требований к профессиональной, гражданской и политической ответственности журналистов как главных ретрансляторов идейно-нравственных и мировоззренческих ориентиров современного социума. Это, в свою очередь, закономерно проецирует необходимость усиления влияния государственных структур на активизацию средств массовой информации в сфере урегулирования проблем межнационального взаимодействия с позиций объективного отражения действительности, гражданской ответственности и толерантности при соблюдении свободы слова.

Между тем, как и предсказывали известные политологи, социологи и теоретики масс-медиа, приоритетными направлениями в деятельности СМИ, благодаря их мультимедийной природе и особенностям функционирования, в условиях глобализации остаются эффективное политическое манипулирование, преодолевающее границы суверенных государств и направленное на выполнение поставленных политических задач, прежде всего - с помощью информационно-пропагандистских, медийных технологий. Трагический, но показательный пример этого - «пятидневная война» между Грузией и Южной Осетией в августе 2008 года, которая, по сути, с одной стороны, стала очередной проверкой на прочность американо-российских отношений, а с другой - обнажила несовершенство существующего политического и информационного миропорядка с его «двойными» стандартами. Масштабность информационного цинизма западных и, в частности, американских масс-медиа, которые упорно выставляли Грузию в виде жертвы российской «военной машины», с легкостью попирая принципы социальной ответственности прессы, кодексы профессиональной этики и даже свои годами зарабатывавшиеся репутации авторитетных, «мировых» СМИ, показала, что объективной реальностью наших дней стал целенаправленный антигосударственный «информационный терроризм», способный в одночасье дискредитировать имидж любой страны, любого народа и, как оказалось - любой ценой.

Военная операция Грузии в Южной Осетии, начавшаяся неожиданно под информационной завесой Олимпийских игр, сразу же была признана не столько военно-политическим (учитывая непредсказуемую конфликтогенность современных международных отношений), сколько медийным феноменом, спровоцировавшим, по мнению экспертов, крупнейшую в новейшей истории «информационную войну». Как известно, в основе информационной войны - различные манипуляции с информацией как главным политическим и идеологическим «оружием», осуществление которых по каналам массовой коммуникации и обеспечивает качественно-количественные показатели эффективности консциентального воздействия на массовое сознание. Осуществленный нами политологический, социолингвистический и этико-правовой анализ информационного пространства до, во время и после «пятидневной войны» демонстрирует использование мировыми СМИ целого спектра манипулятивных механизмов - от частичного искажения информации до полной подтасовки и фабрикации фактов в печатных, аудио-, видео-, фото-, web-материалах различных жанров.

Прежде всего, нельзя не заострить внимание на «официальных» названиях военных действий Грузии в Южной Осетии - «операция по восстановлению конституционного порядка» и «операция «Чистое поле». Очевидно, на стилистическом исполнении этих формулировок сказался богатый военный опыт «законодателей» современной моды на геополитическое языковое «фарисейство» натовских советников и инструкторов, вооружавших и тренировавших грузинские войска в течение нескольких лет. Как известно, они уделяют особое внимание лингвистическому оформлению своих «победоносных» кампаний. Вспомним ту же «Бурю в пустыне» или «Дорожную карту». Между тем, не вызывает сомнений, что «расчищая» гусеницами танков цхинвальское мемориальное кладбище (не говоря уже о многовековых храмах, национальных памятниках и мирном населении), нынешнее грузинское руководство, тем самым, пыталось стереть из своей исторической памяти кровавые следы предыдущего геноцида осетинского народа 1990-х годов, которые, разумеется, могли бросить нелицеприятную тень в глазах мирового сообщества на «демократическую» репутацию Грузии - потенциального члена НАТО и «друга» Соединенных Штатов Америки. В свою очередь, не менее опрометчиво было бы считать числовой «код» войны - 08.08.08 -случайным совпадением с апокалипсическим подтекстом. Без преувеличения символичное со впадение начала боевых действий с открытием Олимпийских игр - самого пацифистского праздника глобального значения, красноречиво свидетельствует о том, что «пятидневная война», по аналогии с известными «странными» войнами 90-х годов (операция «Буря в пустыне», бомбардировка Югославии и т.д.), которые были «приурочены» к вечерним выпускам новостей американского телевидения, изначально готовилась как глобальное телекоммуникационное «шоу».