Основные направления совершенствования информационной политики промышленного предприятия "УкрЛес"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

информационный политика государственный

Ключевые слова: Информационная политика, средства массовой информации, информационное пространство, государство, ПР-служба, медиа-карта.

Тема: Основные направления совершенствования информационной политики промышленного предприятия «УкрЛес»

Актуальность дипломной работы обусловлена отсутствием на сегодняшний день объективной полной картины об информационной насыщенности промышленных предприятий, которые является основой для осуществления информационной политики промышленного предприятия «УкрЛес»

Объект - информационная политика промышленного предприятия «УкрЛес»

Предмет - направления совершенствования информационной политики промышленного предприятия «УкрЛес» .

Целью является разработка проектных рекомендации по направлениям совершенствования информационной политики промышленного предприятия «УкрЛес»

Методы: анализ теоретических источников, анализ ПР-деятельности промышленного предприятия «УкрЛес» , а также использование методики экспертного опроса и анализ нормативных документов.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования положений и выводов для совершенствования ведения информационной политики промышленного предприятия «УкрЛес» . Положения дипломной работы могут быть использованы при формировании информационной политики органов государственной власти.

Введение

PR сегодня - это многоплановая, быстро развивающаяся деятельность. Если она начиналась с размещения материалов в СМИ, то сегодня структура гораздо усложнилась. В нее входит много различных специализаций и направлений. Установление эффективных связей с общественностью - становится неотъемлемой частью современного стиля управления в государственных организациях и местных органах власти. Основная задача «public relations» в органах государственной власти - формирование общественного мнения по широкому спектру проблем, касающихся деятельности органов власти, а также проведение соответствующих исследований и сбор статистических данных. Функции связей с общественностью применительно к государственному управлению, как правило, не несут в себе политической направленности.

Важнейшим инструментом установления необходимых связей с общественностью, а соответственно формирования общественного мнения, считаются средства массовой информации (СМИ) - печать, радио и телевидение. Средства массовой информации выполняют роль посредника между государством и обществом. Посредническая роль СМИ заключается прежде всего в том, что они представляют интересы общества перед властью, помогают обществу их формулировать и защищать.

Деятельность органов государственной власти затрагивает все стороны жизни общества и потому зависит от работы с общественностью. Деятельность PR, осуществляемая госструктурами, должна строиться исходя из двух принципов. Основным способом поддержания коммуникации в сфере власти выступает информационная политика. При этом данный тип политической активности предприятия может принимать различные формы: либо информационного обеспечения его масштабных задач в различных областях общественной жизни, либо целенаправленной деятельности, развертывающейся в информационном пространстве.

В рамках информационной политики должны быть заложены основы для решения таких крупных задач, как формирование единого информационного пространства, обеспечение информационной безопасности личности, сотрудников и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации.

Необходимость решения столь масштабных задач требует эффективного управления всеми видами информационных ресурсов, элементами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственной поддержки отечественного информационного производства, рынка информационных технологий, средств, продуктов и услуг, регулирования деятельности государственных электронных и печатных СМИ.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена отсутствием на сегодняшний день объективной полной картины об информационной насыщенности, промышленных предприятий, в том числе и ЧП «УкрЛес» которая является основой для осуществления информационной политики «УкрЛес».

Степень разработанности темы: В использованной литературе достаточно полно раскрыта тема. В своей работе я в основном использовалаукраинские и российские источники, таких авторов как: Русаков А.Ю., Почепцов Г.Г., Королько В.Г., В.С. Комаровский, Алешина И.В., Ольшанский Д. В., Попов В.Д.

Познакомившись с этими источниками информации, складывается общая картина представления о ведении информационной политике, ее сущности, структуре и перспективах развития.

Проблема формулируется постановкой вопроса «Какие меры необходимо предпринять для совершенствования информационной политики на промышленном предприятии «УкрЛес»?»

Объектом является информационная политика органов управления данным предприятием.

Предмет: направления совершенствования информационной политики на промышленном предприятии «УкрЛес».

Главной целью является разработка проектных рекомендации по направлениям совершенствования информационной политики предприятия «УкрЛес».

Для достижения поставленной цели необходимо достижение следующих задач:

1. Раскрыть понятие, сущность и структуру информационной политики

2. Охарактеризовать основные направления информационной политики «УкрЛес»

4. Разработать Концепцию информационной политики «УкрЛес» (проект).

Методология складывалась из анализа теоретических источников, системного анализа ПР-деятельности данного предприятия, а также методики экспертного опроса и анализа нормативных документов. Результаты исследования могут быть реально использованы в работе по информационной политике и работе с сотрудниками .Практическая значимость исследования заключается в возможности использования положений и выводов для совершенствования ведения информационной политики предприятия. Практические рекомендации подготовлены для внедрения в работу «УкрЛес». Положения дипломной работы могут быть использованы при формировании информационной политики предприятия.

1. Теоретические аспекты промышленной информационной политики

1.1 Понятие, сущность и структура промышленной информационной политики промышленного предприятия «УкрЛес»

Информация является содержательной стороной процесса коммуникации, определяющей его эффективность:

1) какие сведения коммуникация содержит;

2) как быстро они движутся от одного управленческого уровня к другому;

3) каковы потери управленческой информации на этом пути;

4) насколько она сохраняет свою адекватность, пройдя коммуникационные каналы. Информационное обеспечение есть отражение коммуникаций организации:

1) входная информация - получение точной информации о реальном положении собственных дел, своевременных и надежных сведений

2) выходная информация - регулятивно-регулирующая правдивое информирование общественности в рамках социальной ответственности организации, государственного контроля за ее жизнедеятельностью.

Информация является важным фактором в развитии и организации промышленной жизнедеятельности и выражается в различных видах:

- специализированная -- учебная, научная, техническая и иная информация, связанная с профессиональной деятельностью;

- общезначимая -- общедоступные сведения, касающиеся всех и которыми владеют массы.

Общество, социальные общности и группы в процессе общественных отношений «питаются» информацией. Основными посредниками в информационном взаимодействии промышленно-управленческих структур общественностью являются СМИ и ПР-службы. Формируемые ими информационные потоки создают разнообразную массовую информацию по всем значимым для общественной жизнедеятельности и общественных отношений вопросам. При этом основным противоречием деятельности независимых СМИ и корпоративных ПР-структур в обществе плюралистической демократии является наличие свободы информатизации как идеала и необходимости заботы о его информационной безопасности. Отсюда вытекает проблема создания адекватных рыночному обществу механизмов, продуктивно реализующих свободу слова и печати, массовой информации, являющихся абсолютной и необходимой предпосылкой создания и сохранения демократического и гражданского общества

В информационно-политическом пространстве каждый актор формирует собственные практики, демонстрируя соответствующие способы достижения целей и взаимодействия со своими контрагентами. Однако наиболее сильное воздействие на всех участвующих в коммуникациях групп, , корпусов граждан и институтов оказывает государство -- самый мощный производитель массовой информации в обществе. Именно государство обладает наиболее развитой системой институтов, стремящихся утвердить единые для общества нормы информационных обменов.

Существует четыре возможных типа информационного поведения государства, у каждого из которых своя специфика установления и поддержания политических контактов с партнерами и оппонентами. К ним относятся: государственная политика, информационные кампании, единичные информационные акции, а также действия в режиме постфактум (представляющие собой реакцию государственных структур на некие свершившиеся события, лишающие их возможности целенаправленного воздействия на информационную ситуацию). Все эти типы поведения представляют собой специфические формы реализации или информационного обеспечения (сопровождения) целей государства и отличаются друг от друга механизмами организации политического общения, институциональным дизайном и даже определенными технологиями поддержания коммуникации.

Промышленную информационную политику можно определить как совокупность взаимосвязанных действий, направленных на создание условий получения сотрудниками информации, удовлетворяющей их базовые потребности и интересы; развитие соответствующих технических средств, обеспечивающих создание (обработку, хранение и доставку) информационных ресурсов делового характера; предполагающих обеспечение контактов и связей предприятия и общества.

Задачи информационной политики

К задачам информационной политики относятся:

1. Анализ работы сотрудников предприятия, информационных потоков и структуры данных в технологических контурах производства / потребления информации, оценка информационных объектов, разработка информационных классификаторов (рубрикаторов), правил и процедур, определяющих и обеспечивающих проведение информационной политики предприятия.

2. Создание и поддержание в актуальном состоянии информационных моделей основных бизнес - процессов предприятия.

3. Обеспечение создания, ведения и использования информационных ресурсов, предназначенных для повышения уровня эффективности работы сотрудников, формирование системы управления знаниями по направлениям деятельности предприятия.

4. Выработка требований по внесению оптимизирующих изменений в бизнес процессы, формирование и обеспечение выполнения планов работ в соответствии с моделью цели - задачи - ресурсы по следующим направлениям:

информационное обеспечение рабочих мест сотрудников предприятия;

процедуры ввода, обработки, хранения и представления информации в информационной системе предприятия;

информационные потоки, направленные во внешнюю среду;

система разграничения доступов к информации и информационной безопасности;

ИТ инфраструктура предприятия.

5. Организация контроля выполнения требований информационной политики и устранения имеющихся несоответствий.

6. Организация внесения оптимизирующих изменений включая экспертизу технических и коммерческих предложений по реализации требований автоматизации бизнес - процессов и внесения изменений в ИТ инфраструктуру предприятия, выбор подрядчиков и поставщиков, подготовка договоров, разработка технических заданий, проектных решений и планов, организация технического надзора и приема-сдачи этапов работ.

Информационная политика обеспечивается:

1. Системой документационного обеспечения

Система документационного обеспечения включает следующие виды документов (Рис.1):

заявление об информационной политике (ИП) и целях ее проведения, план текущих мероприятий по достижению целей;

руководство по информационной политике;

документированные процедуры, относящиеся к ИП и/или включающие требования соблюдения ИП;

положения о структурных подразделениях и должностные инструкции, обеспечивающие реализацию ИП;

записи, обеспечивающие контроль соблюдения ИП.

2. Информационно-технологическим обеспечением

Информационно-технологическое обеспечение включает (Рис.2):

автоматизированную систему классификации (рубрикации) информационных объектов и разделения доступов, обеспечивающую навигацию, поиск и предоставление доступов пользователям к информационным ресурсам в соответствии с предписанными информационной политикой ролями;

информационные ресурсы функциональных подразделений;

информационные ресурсы поддержки межфункциональной деятельности (электронного проектного документооборота, согласования и визирования документов, контрольно-распорядительной деятельности);

информационные ресурсы из внешней среды.

Корпоративная информация должна периодически переклассифицироваться (обычно с течение времени относиться к менее важной) (Рис.3).

Рис.

Структура промышленной информационной политики

Противоречивые проблемы, решаемые в процессе формирования и развития информационной политики, обусловливают ее сложную и специфическую внутреннюю структуру.

Институциональную структуру информационной политики составляют организации, формирующие ее содержание и цели. К ним относятся: управляющие и координирующие структуры; аналитические структуры (представляющие центры ситуационного анализа при различных правительственных ведомствах, в регионах или важнейших структурах власти); базы и банки данных (включая национальные библиотеки); центры (технической) защиты информации; центры разработки стандартов информационных контактов (для адаптации к мировому политическому пространству); пиар- службы при государственных органах и соответствующие научно-исследовательские структуры.

В субъектах промышленности работа по налаживанию общественных связей выполняется информационными агентствами, управлениями по связям с общественностью, ответственными лицами и другими функциональными подразделениями органов власти данного предприятия.

Организация работы должна предусматривать возможность круглосуточного взаимодействия его сотрудников с представителями СМИ. Для этого необходимы возможность оперативной связи с его основными сотрудниками в нерабочее (например, ночное) время.

Возникновение непредвиденных (в том числе кризисных) ситуаций в деятельности предприятия сопровождается, как правило, увеличением и усложнением информационных потоков. В этой ситуации пресс-служба должна иметь не только надежные средства оперативной связи, но и четкий план действий, позволяющий избежать передачи в различные СМИ неточных, непроверенных или заведомо ложных сведений, предотвратить возникновение информационного вакуума и возможную панику.

Передаваемые в СМИ сведения всегда должны быть честными, достоверными и заслуживающими доверия. Правду следует говорить всегда, даже если она не особо приятна для самой администрации. От этого зависит отношение СМИ, а через них и общественности к организации и ее представителям.

Разумеется, при наличии достаточных средств, специалистов и т.д. в PR-структуру могут входить и другие формирования:

информационно-аналитическая служба, подразделение по работе с заявлениями и жалобами граждан;

телевизионный, радио-, фотоотдел, редакция собственного издания и пр.

Функциональные особенности деятельности PR-служб в органах промышленной власти предприятия определяют их организационное устройство. Как показывает практика, чаще всего структуры, которые в государственных структурах занимаются связями с общественностью, состоят из четырех подразделений.

* Информационно-аналитический отдел.

* Отдел по информационным коммуникациям.

* Отдел по работе с политическими партиями и общественными организациями.

* Организационно-правовой отдел.

Анализ деятельности современных украинский промышленных структур по связям с общественностью показывает, что распределение обязанностей между этими подразделениями, как правило, происходит следующим образом.

Задачи информационно-аналитического отдела

1. Сбор и анализ информации социально-политического характера, связанной с осуществлением политической и экономической деятельности данного промышленного предприятия, а также исполнителей и законодательной власти.

2. Мониторинг, анализ состояния и динамики общественного мнения в процессе осуществления экономических, политических и социальных программ и акций.

3. Прогнозирование социально-политической ситуации и возможных сценариев развития событий в связи с реализацией инициатив, политических акций, расходов в экономической и социальной политике промышленных органов власти.

4. Экспертиза материалов, информирующих о деятельности предприятия.

5. Выработка методических рекомендаций по информационному обеспечению деятельности органа власти, распространению информации и осуществлению информационного обмена в интересах формирования полной и достоверно положительной оценки населением органа власти.

Задачи отдела по информационным коммуникациям

1. Формирование объективного общественного мнения о деятельности органа государственной власти.

2. Информирование о деятельности и разъяснение принимаемых решений и практических действий органов власти.

5. Проведение разъяснительных мероприятий с использованием различных форм (рекламные проспекты, информационные стенды, листовки, бюллетени, опросы общественного мнения и др.).

6. Проведение анализа публикаций в печати, радио- и телеинформации, писем и обращений граждан, запросов редакций средств массовой информации. Подготовка на основе анализа писем, обращений граждан, публикаций прессы и теле- и радио информации, запросов средств массовой информации предложений по обеспечению информационных мероприятий органа государственной власти.

7. Подготовка и распространение официальных опровержений в случае публикации несоответствующих действительности сведений о деятельности администрации.

8. Организация взаимодействия с печатными и электронными средствами массовой информации в подготовке публикаций и теле- и радиопередач, посвященных деятельности структурных и территориальных подразделений органа власти.

9. Выпуск печатной, теле-, радио- и видео продукции, посвященной деятельности органа государственной власти и направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона.

10. Взаимодействие с PR- и рекламными сообществами. И. Курирование деятельности пресс-секретарей двойного подчинения отраслевых и территориальных органов исполнительной власти.

Задачи отдела по работе с общественными объединениями[30]

1. Поддержка деятельности и взаимодействие с общественными объединениями, обеспечение деятельности органов по взаимодействию с общественными объединениями, участие в организации и проведении консультативных совещаний с политическими партиями и движениями.

2. Представление органа власти на официальных мероприятиях: митингах, собраниях, совещаниях и т.п. Участие в организации и проведении общегородских мероприятий по плану деятельности органа власти, а также участие в организации и проведении мероприятий организуемых общественными объединениями. Представление администрации на мероприятиях, проводимых общественными объединениями.

3. Сбор и анализ информации социально-политического характера, связанной с осуществлением политической и экономической деятельностью Администрации и региональных органов исполнительной и законодательной власти.

5. Обеспечение службы по связям с общественностью текущей, аналитической, прогностической информацией, связанной с оценкой состояния общественного мнения и характера социально-политических процессов.

6. Выработка рекомендаций по информационному обеспечению деятельности органа власти, распространению информации и осуществлению информационного обмена, в интересах формирования полной достоверно положительной оценки результатов деятельности администрации.

7. Взаимодействие с депутатами законодательной власти различных уровней, а также депутатами муниципальных советов по вопросам, относящимся к компетенции подразделения.

8. Согласование заявок от общественных объединений и инициативных групп граждан о проведении массовых гражданских акций (пикеты, митинги, шествия, демонстрации).

9. Организация деятельности по распределению средств бюджета в форме грантов для реализации наиболее социально значимых проектов общественных объединений. Подготовка проектов договоров (контрактов) с победителями соответствующих конкурсов.

Задачи организационно-правового отдела [30, C.41]

1. Организация и осуществление правовой экспертизы документов, издаваемых или переданных в службу по связям с общественностью для утверждения или согласования; руководство экспертизой, ведением и регистрацией хозяйственных договоров PR-службы.

2. Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» с участием сотрудников администрации с представителями средств массовой информации. Организация и освещение мероприятий, проводимых с участием первых лиц, визитов официальных делегаций, а также оказание содействия в организации, проведении и освещении массовых общественных мероприятий и акций.

3. Обеспечение решения вопросов размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в регионе, взаимодействие с организациями и предприятиями, работающими в данной сфере.

4. Заказ и приобретение в установленном порядке печатной продукции, информационно-технологического оборудования, программного обеспечения, оргтехники для осуществления деятельности службы по связям с общественностью. Организация и проведение необходимых конкурсных процедур на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд по курируемым управлением статьям бюджета.

5. Руководство обеспечением деятельности сотрудников службы по связям с общественностью оргтехникой, мебелью и канцелярскими товарами, а также учетом и контролем материальных ценностей.

6. Организация работы с персоналом и кадровое делопроизводство, обеспечение работы приемной руководителя PR-службы.

7. Привлечение к своей деятельности руководителей и сотрудников других подразделений государственного учреждения, а также в соответствии с действующим законодательством специалистов на договорных условиях для решения вопросов, находящихся в компетенции подразделения.

8. Организация и контроль за проведением конкурсов на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд по курируемым подразделением статьям бюджета: проведение конкурсных и иных преддоговорных процедур, подготовка проектов договоров, а также контролирование их исполнения при расходовании средств бюджета по целевым статьям.

9. Обеспечение подготовки обращений в государственные и муниципальные органы власти по вопросам компетенции деятельности управления.

Информационные материалы, которые готовят специалисты PR-служб для передачи в СМИ, можно условно разделить на следующие основные виды:

* материалы о текущих событиях в деятельности администрации;

* тематические обзоры;

* аналитические статьи;

* статистические сводки за определенный период времени;

* опровержения недостоверной или заведомо ложной информации о компании, опубликованной ранее на страницах газет и журналов;

* ответы на вопросы читателей, критические замечания в адрес администрации, запросы средств массовой информации;

При подготовке перечисленных материалов специалист службы по связям с общественностью не должен стремиться заменить журналиста в работе над текстом сообщений, предназначенных для публикаций. Его задача -- своевременная подготовка достоверной информации (например, в виде заявления для печати, пресс-релиза и др.). Журналист, в свою очередь, на основании полученных сведений должен написать текст сообщения, используя при этом профессиональное мастерство, накопленный опыт и личную точку зрения на освещаемый вопрос.

Организационное устройство служб в органах государственной власти должно определяться их функциональными особенностями. Задача состоит в том, чтобы использовать такую организационную структуру, которая наиболее полно соответствует поставленным целям и задачам, наилучшим образом позволяет взаимодействовать с внешней средой, продуктивно распределять и направлять усилия своих сотрудников и таким образом удовлетворять потребности управляемого объекта и достигать своих целей.

Деятельность ПР-структур, квалифицированных специалистов призвана профессионально и компетентно налаживать конструктивные связи и отношения с сегментированной общественностью. Кроме того, данная деятельность помогает увидеть и осознать руководителями и сотрудниками всех уровней многофакторность, которую необходимо учитывать при формировании региональной политики.

ПР-служба - это специализированная, посредническая коммуникативно-информационная деятельность, направленная на установление каналов двустороннего взаимодействия между структурами государственного и муниципального управления (ГМУ) и сегментированной общественностью, с другими субъектами социально-политического процесса для достижения взаимопонимания, сотрудничества и социального партнерства в обществе. Она призвана помогать администрации при принятии управленческих решений, ориентируя ее на настроения и возможные реакции общественности при начинании любого дела; подготавливать общественное мнение к правильному пониманию действий администрации; убеждать людей в том, что то или иное нововведение обернется пользой (выгодой) для них; изменять массовое сознание, бороться с недоверием, слухами; завоевывать авторитет, репутацию (имидж) и будить энергию населения для борьбы с инертностью. Главная задача ПР - разработка действий власти в диалоговом режиме с общественностью, моделей сотрудничества с целью предотвращения социальных конфликтов, в которых поведенческая компонента доминирует. Чем выше обеспеченность уровня готовности властных структур действовать в критических ситуациях, тем быстрее и безболезненнее они разрешаются.

Необходимо отметить, что информационная политика ГМУ в организации собственного информационного пространства носит во многом декларативный характер в силу того, что основное средство ее реализации - ПР-структуры в региональных и муниципальных администрациях не получили должного развития, и работа по связям с общественностью на новых канонах ПР-действий продолжает оставаться пионерской работой. В администрациях плохо знают потенциал и возможности использования ПР, не ориентируются на ответные реакции общественности при принятии управленческих решений, разработке социальных проектов в регионе, не организуют системы «общественного участия», постоянного диалога власти с населением, как одного из принципиальных условий ее успешного функционирования. В свою очередь, общественность слабо информирована о характере избранных политических позиций администрации, существе и программе ее политического курса, мотивах принятия тех или иных решений и инициатив. Люди редко слышат ответственных чиновников и отвыкают прислушиваться к их мнению по важным проблемам реформирования общества, осуществляемого на местах. Однако сегодня лимит деятельности бюрократии типа «сверху вниз» исчерпан. Задача заключается в том, чтобы приблизить государственный и муниципальный аппарат к гражданам и их организациям, сделать его работу более открытой, отзывчивой, демократической и укрепить связь с общественностью.

Оптимальная и рациональная постановка ПР-служб - это эффективное средство для реализации информационной политики ГМУ в собственном информационном пространстве. Их организация должна опираться на следующие концептуальные установки.

1. Обладание самостоятельной компетенцией и активной конструктивной деятельностью, конституирующими общественные связи и отношения с помощью комплекса «убеждающих» коммуникационно -информационных технологий при наличии собственного бюджета.

2. Создание системной сети информационно-коммуникационных каналов прямой и обратной связи («нервы правительства»): власть должна осуществлять информирование общественности и быть информированной.

3. Реализация единой информационной политики администрации, обеспечивающей интеграцию информационных потоков с управленческими решениями и позициями.

4. Достижение программы гражданского согласия в решении управленческих задач на основе согласования интересов общественности (управляемые) и государственных структур (управляющие), чтобы их решения были приняты (узнаваемы, понятны, желанны).

5. Включение (соучастие) общественности в управленческую деятельность как равноправного субъекта общественных отношений: диалог власти с общественностью, чтобы ее интересы, желания, стремления были приняты во внимание.

6. Создание комплекса условий для системной реализации потенциала службы связи с общественностью и представления интересов администрации за пределами региона (правительство, другие регионы, международные связи).

7. Подготовка (переподготовка) квалифицированных ПР-специалистов по связям с общественностью, владеющих знаниями и навыками для выполнения функций пресс-секретаря, менеджера коммуникационно-информационной структуры, общественных связей, взаимоотношений со СМИ, формирования общественного мнения, корпоративной культуры, имиджмейкерства и др.

К основным направлениям деятельности специалистов ПР следует отнести:

- информационно-разъяснительное сопровождение стратегии и тактики министерств, обеспечивающее интеграцию информационных потоков с управленческими решениями;

- организационно-технологическое обеспечение участия высших правительственных чиновников в работе с общественностью (деловые встречи, официальные приемы, выступления, пресс-конференции, видео- и фотообслуживание, связи со СМИ и др.);

- подготовка и проведение ПР-кампаний, акций регулярного изменяюще-преобразующего, образовательно-воспитательного воздействия на общественность, всестороннего ее информирования о деятельности органа власти и приносимой им пользе обществу, значительно повышающих эффект управления;

- постоянное проведение мониторинга по профессиональным вопросам и информирования руководства о состоянии общественного мнения, возможных ответных реакциях населения на проводимую или намечаемую министерствами политику;

- разработка конкретных предложений по вопросам формирования общественного мнения, корпоративной культуры, имиджмейкерских проектов и многое другое.

1.2 Формирование системы информационной политики на промышленном предприятии

Концепция информационной политики региона должна представлять собой модель социального партнерства власти и населения. Для этого необходима «прозрачность» всех процессов: экономических, политических, социальных, информационных. Подлинный диалог, партнерство, доверие возможны только в атмосфере информационной открытости и свободного доступа к информации.

Информационная политика администрации должна быть направлена на то, чтобы скорректировать отношения населения, как к СМИ, так и к органам государственной власти и управления. Количество, качество и доступность информационных ресурсов, имеющихся в структурах государственной власти, являются показателем информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления. Чем больше в регионе средств массовой информации разных форм собственности и тематической направленности, тем шире и полнее информированность населения, что является основополагающим фактором соблюдения требований Конституции .Информационная политика призвана формировать у общественности желаемое представление о деятельности власти, о ее текущих и перспективных задачах, наиболее острых проблемах. Условиями достижения этого являются системность, постоянство и динамичный, изменяющийся в зависимости от условий, характер информационной деятельности.

Важным средством консолидации общественности региона является удержание региональной властью информационной инициативы. Сегодня информационные поводы формируются стихийной логикой событий (чрезвычайные происшествия, катастрофы, паводок, засуха, «битва за урожай», военно-исторические праздники и т.п.). В таких условиях информационное воздействие трудно программировать. Информационно-аналитические службы областной власти и органов местного самоуправления должны конструировать информационные поводы, дополняя естественно возникающие события и используя их в целях объединения интересов и усилий различных групп населения.

СМИ являются не только объектом информационной политики, но и активным ее субъектом. Это инструмент не только государственного, а еще в большей степени общественного воздействия на массовое сознание, инструмент формирования общественного мнения. Идеи тонкого правового регулирования всей системы электронных и печатных СМИ должны быть тщательно согласованы с действующим и вновь принимаемым законодательством Донецкой области. Весьма важным является поиск баланса между государственным и общественным регулированием деятельности СМИ.

Для решения задач консолидации общества, развития организации, создания положительного социально-экономического климата необходима координация деятельности региональных властей, общественности и средств массовой информации по определению и освещению стратегических тем. Можно предложить механизм работы со стратегическими темами. На основании программы социально-экономического развития предприятия, анализа общественного мнения и общей социально-политической ситуации должны определять и сформулировать круг стратегических тем, которые требуют системного освещения в на протяжении определенного периода. Эти темы вносятся на утверждение. После утверждения стратегических тем и определения типового объема заказываемой информации организуется совместная работа власти и средств массовой информации по освещению стратегических тем.

Предприятие должно взять на себя ответственность за предоставление журналистам полной и достоверной информации по этим вопросам, организовывать общение СМИ с независимыми экспертами по данной проблематике, провести обучающие семинары, форумы, организовать дискуссионные площадки по обсуждаемым стратегическим темам.

Пределы стратегической информации устанавливаются в соответствии с понятием «информации, являющейся общественным достоянием». В соответствии с «Руководящими принципами политики совершенствования информации, являющейся общественным достоянием», под «информацией, являющейся общественным достоянием», понимают все то, на что не распространяется авторское право и другие формы правовой защиты, то есть области, включая права на интеллектуальную собственность, защиту национальной безопасности или общественного порядка, законы о защите частной жизни и неразглашении конфиденциальной информации [40, с. 30].

Участие СМИ в освещении стратегических тем не может быть регламентировано властью, исходя из действующего законодательства. СМИ сегодня - это, в первую очередь, бизнес. Поэтому возникает вопрос о месте и функциях государственной власти в рыночном медиапространстве. Присутствие власти на этом рынке, ее активность и как «игрока» (владельца СМИ), и как регулятора (через законы, налоги, контроль над материально-технической базой СМИ и т.п.) объясняется необходимостью выполнения СМИ социальных функций.

Определение стратегических тем для СМИ региона в качестве «общественной нагрузки» на условиях социального партнерства позволяет, в известной мере, морально регулировать движение СМИ в сторону исполнения более сложных социальных функций, чем только «освещение жизни» населения. Региональные и муниципальные органы государственной власти должны иметь возможность оценивать выполнение средствами массовой информации социальной функции.

Возможным механизмом взаимодействия власти и СМИ в работе по освещению стратегических тем может являться общественный договор. Общественный договор - это письменное соглашение, заключаемое между СМИ и властными структурами, в котором закрепляются взаимные права и обязанности сторон и перспективы сотрудничества. Главная цель общественного договора - создание эффективных рабочих связей органов региональной власти и СМИ путем развития партнерских отношений. Заключение общественного договора позволяет решить вопросы, актуальные для обеих сторон.

В общественный договор должны быть включены пункты, обозначающие социальную ответственность СМИ за распространяемую информацию и право граждан получать опровержение в случае распространения СМИ ложной информации. Власть и СМИ на равных обозначают свою ответственность и те компромиссные предложения, на которые они готовы пойти для достижения социально эффективной деятельности по информированию населения в целях развития общества.

Для всех томских редакций районных газет, районных телерадиокомпаний характерна проблема нехватки собственных средств для развития, приобретения новой техники, увеличения времени вещания в эфире на теле- и радиоканалах.

Формирование информационной политики предприятия предлагается на основе анализа информационного пространства региона по следующим основным критериям:

- насыщенность информационного поля;

- охват территории региона информационными программами;

- равномерность распределения информационных ресурсов на территории;

- обеспечение доступа информации для населения предприятия;

- уровень информированности сотрудников о социально-политических и экономических процессах, происходящих ворганизации;

- степень доверия информации, распространяемой через СМИ.

Анализ информационного поля региона также предполагает определение основных «информационных потребностей» и «информационных ценностей» населения области, обозначение информационных ресурсов, которые существуют на сегодняшний момент и описание базы для дальнейшего развития информационного пространства предприятия. Ввиду того, что информационное поле региона представлено неравномерно, в рамках реализации целевой программы «Развитие информационной политики « «Формирование единого информационного пространства предполагает обеспечение открытого доступа к информационным ресурсам. Она включает в себя внедрение электронного управленя с системой электронного документооборота и единой точкой доступа к официальным Интернет-сайтам предприятия.

Реализация промышленной информационной политики в регионе позволит: эффективно использовать экономический, промышленный, интеллектуальный и кадровый потенциал предприятия в сфере информации и технологий; обеспечить согласованное развитие информационной сферы и отрасли с другими предприятиями; создать единое информационное пространство.

Механизм реализации информационной политики должен иметь систему мониторинга и оценку эффективности ее осуществления. Координацию планов и мероприятий, связанных с реализацией информационной политики, должен взять на себя информационный отдел информационной политике и связям с общественностью предприятия.Информационый отдел координирует публичную деятельность администрации, разрабатывает и реализует основные направления этой политики, обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение деятельности предприятия. Все подразделения администрации, реализующие информационную политику, организационно разделены.

Одной из важнейших задач данного отдела информационной политики предприятия является формирование единого информационного пространства региона. В целом же институты власти должны решать задачу создания единого коммуникативного пространства, характеризующегося высоким качеством организации сети отношений как горизонтальных, так и вертикальных связей. При этом взаимодействие строится на основе единого понимания смысла и доверия. Для обеспечения всестороннего информирования сотрудников исполнительного органа обеспечивает формирование "объективного" общественного мнения о деятельности предприятия. Из этого следует, что информационная открытость является одной из важнейших задач в достижении цели формирования доверительных отношений предприятия и сотрудников.

Роль массмедиа как одного из важнейших механизмов формирования обратной связи в коммуникации " предприятия и сотрудников " определяет партнерский, диалоговый режим взаимодействия предприятия и СМИ. Однако основной стратегией такого взаимодействия является создание подконтрольных, в явной или скрытой форме, СМИ.

Кроме других ресурсов исполнительная власть активно использует финансовый ресурс. Существуют несколько механизмов финансирования СМИ из производственного бюджета. Среди них можно отметить договор со СМИ на информационное обслуживание, а также гранты, предусматривающие финансирование информационного сопровождения социально значимых проектов.

Основными формами предоставления "новостных материалов" в СМИ, являются пресс-релизы и пресс-конференции. Эффективность воздействия информационных продуктов определяется степенью соответствия репрезентируемого социального контекста социальным практикам реципиентов. Вместе с тем контент-анализ медийных текстов, конструируемых на основе пресс-релизов и новостных сообщений пресс-конференций

Среди факторов, влияющих на характер отношений между предприятием и сотрудниками, отсутствуют новые технологии работы, как на уровне непосредственных социальных контактов, так и с использованием средств массовой информации; не выработана концепция информационной политики и, соответственно не осваиваются информативно-коммуникативные технологии конструирования единого информационного пространства. Взаимодействия производственных структур с массмедиа строятся на основе административного и финансового ресурсов.

2. Совершенствование информационной политики ЧП «УкрЛес»

2.1 Общая характеристика предприятия по информационной политике и работе с общественностью

Миссия Предприятия

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности предприятия

Продвижение позитивного имиджа ЧП «УкрЛес»

Анализ процессов, происходящих в общественно-политической и экономической жизни предприятия

Цели ЧП «УкрЛес»

1) Координация единой информационной политики предприятия ;

2) Достижение высокой степени открытости и прозрачности деятельности областной исполнительной власти и ее взаимодействия ссотрудниками, средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества;

3) Достижение высокой позитивной известности и благоприятного имиджа предприятия в общеукраинском информационном пространстве;

Задачи ЧП «УкрЛес»

1) Информирование сотрудников о деятельности предприятия, политической, экономической и культурной жизни;

2) Вовлечение некоммерческих организаций в процесс разработки и реализации отраслевых стратегий социально-экономического развития;

4) Содействие средствам массовой информации в получении полных и объективных сведений по вопросам социально-экономического развития, оказание средствам массовой информации необходимой организационной, информационной и методической поддержки;

5) Повышение степени информированности медийного и научно-образовательного сообществ о проблемах и перспективах развития предприятия;

6) Содействие деятельности общественных объединений и политических партий, направленной на решение социально-экономических проблем предприятия в соответствии с действующим законодательством;

7) Активизация инвестиционной деятельности в сфере средств массовой информации,издательской и полиграфической деятельности;

8) Изучение и учет общественного мнения в реализации стратегических приоритетов развития предприятия.

Структура и виды деятельности предприятия по информационной политике и работе с общественностью

Отдел по информационной политике и работе с общественностью является структурным отделением «УкрЛес».В своей деятельности данный отдел подчиняется заместителю начальника по информационной политике, общественным связям.

Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором предприятия ЧП «УкрЛес». Начальником отдела является Никифоров Сергей Иванович.

Начальник имеет в подчинении заместителя, который назначается и освобождается от должности распоряжением директором. Заместитель начальника исполняет обязанности начальника отдела в его отсутствие. Заместителем является Климик Геннадий Иванович.

Департамент имеет официальный бланк со своим наименованием.

Права ЧП «УкрЛес»

Для осуществления возложенных на предприятия функций вправе:

Вносить на рассмотрение директора и его заместителей предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела по информационному обеспечению.

Разрабатывать информационные проекты.

Участвовать в работе формируемых директором по взаимодействию с общественными организациями.

Пользоваться информационными базами данных, имеющимися в организации.

Привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для решения возложенных на отдел задач.

Виды деятельности ЧП «УкрЛес»:

1) разработка концепции, стратегии, проекты, программы (в том числе целевые программы) в сфере взаимодействия со средствами массовой информации.

2) разработка аналитические материалы:

а) о реализации на территориипредприятия:

правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения (целевых программ);

программ, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

б) об освещении в средствах массовой информации происходящих на предприятии социально-экономических и политических процессов;

3) разработка проектов правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них;

4) разработка долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных прогнозов развития в сфере деятельности Структурного подразделения, в частности относительно развития информационного рынка предприятия;

5) разработка:

а) тексты публичных выступлений директора ЧП «УкрЛес» ;

б) рекомендации по принятию стратегических политических решений;

в) проекты (медиа-планы) по реализации информационно-разъяснительных кампаний по решениям, принимаемым директора ЧП «УкрЛес» ;

г) издательские проекты ;

е) интернет-проекты предприятия;

6) осуществляет информационное сопровождение официального Интернет-сайта предприятия и персонального сайта директора;

7) разработка для государственного заказчика технического задания и иную необходимую для размещения заказа документацию

8) организация и/или проведение совещаний, конференции, встреч, выставок, других публичных мероприятий, связанных со сферой деятельности Структурного подразделения.

10) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

11) принятие решений об утверждении кандидатур, представляемых на награждение отраслевыми наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;

13) разработка и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

15) организация хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов Структурного подразделения;

16) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

Место отдела по информационной политике и работе с общественностью. Целевые аудитории

1. Отдел осуществляет работу по освещению деятельности ЧП «УкрЛес».Важным направлением по освещению работы предприятия является проведение информационных кампаний. В 2009 году было организовано более 20 кампаний, в том числе: «Антикризисные меры», «XII Инновационный форум»,

2. Работа со СМИ

Работа со средствами массовой информации включает:

* Освещение мероприятий предприятия.

* Информационное обеспечение визитов в ЧП «УкрЛес» представителей органов власти (депутатов Регионального Собрания), руководителей государственных корпораций и крупных бизнес-структур.

* Организация прямых линий и анонсирование горячих линий.

* Организация мониторинга региональных СМИ, Интернет.

* Работа с районными СМИ

4. Информационно-аналитическая работа

Отделом ведется разработка аналитических продуктов: «Обзор наиболее интересных региональных идей и проектов», «Обзор Интернет-ресурсов»,

Проводятся крупные социологические исследования.

5. Работа с политическими партиями

Отделом осуществлялся еженедельный мониторинг общественно-политической обстановки в районе. Определенным индикатором социально-политического климата.

2.2 Проектные рекомендации по основным направлениям совершенствования информационной политики промышленное предприятие «УкрЛес»

С целью анализа информационного пространства предприятия и выявления причины разрыва единого информационного пространства было проведено социологическое исследование медиа-пространства предприятия. Для осуществления содержательной информационной политики промышленное предприятие «УкрЛес» нужно иметь объективную картину, что представляет собой в информационном отношении районы Донецкой области. Для выяснения специфики информационного пространства, (а оно очень неравномерное в Донецкой области), проводилось медиа-исследование. Руководством отделов по информационной политике и работе с общественностью промышленное предприятие «УкрЛес» было принято решение об изучении средств массовой информации, действующих в нашей области для составления объективной картины медиа-пространства Донецкой области.

Учитывая результаты проведенного социологического исследования, были выработаны рекомендации для работы по оптимизации ПР-деятельности отдела по информационной политике и работе с общественностью, и оптимизации основных направлений совершенствования информационной политики промышленное предприятие «УкрЛес»