Роль журналистского расследования в деятельности средств массовой информации

Наконец, существует близкая им по смыслу статья 144 Уголовного кодекса. В соответствии с ней, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. [43.1].

Из всего вышесказанного, мы приходим к следующим выводам. Власть продолжает действовать с «позиции силы» и находит способы в ограничении доступа к информации. Законы на стороне журналиста и СМИ, но как видно из практики, они не всегда исполняются. Можно судиться годами за информацию, которая будет уже не актуальна для публикации. Но выход для журналиста всегда есть - либо купить необходимую информацию, либо в обход существующей правовой процедуры найти альтернативные источники информации.

Наиболее разумным выходом из ситуации нарушений в предоставлении информации, как показывает практика США и Европы, является система штрафов, нежели длительные процедуры гражданского судопроизводства. То есть пока в российской действительности самый действенный способ воздействовать на власть - это применить к ней другую власть: подать жалобу в прокуратуру. И она оперативно отреагирует на нарушение закона.

3. СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ В ЖАНРЕ «ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ»

3.1 Аналитическая характеристика СМИ, использующие журналистское расследование в повседневной практике

Краснодарский рынок прессы -- один из самых заполненных на юге России. Со своими традициями, проблемами и неравномерным развитием отдельных сегментов. На Кубани зарегистрировано 524 газеты, общим тиражом около 2 млн. экз. Из них 189 газет имеют социально-политическую направленность. Периодика края представляется в основном краевыми, районными и городскими газетами, учредителями которых являются администрации городов и районов, коллективы редакций. Краснодарское газетное пространство заполнено. Участники рынка отмечают, что работают в условиях его чрезвычайной насыщенности. С другой стороны, высказываются мнения об однообразии прессы, значительная часть которой, так или иначе, дотируется местной властью. Официально государственная поддержка в крае оказывается редакциям средств массовой информации, внесенным в краевой реестр СМИ, которые представлены в Приложении 3. В 2010 году в нем значатся 43 районных (городских) и 7 краевых газет.

В последнее время в российской расследовательской журналистике начала складываться определенная структура печатных изданий, телепрограмм, информационных агентств, Интернет сайтов, которые считают проведение журналистских расследований своей важнейшей задачей. Мы остановимся на печатных периодических изданиях Кубани, ориентированных на жанр расследования, такие как:

· «Новая газета Кубани». Основные направления журналистских расследований этого издания - разоблачение коррупции, выявление обстановки, складывающейся вокруг военных действий в Чечне и др.;

· «Вольная Кубань». Независимая народная газета Краснодарского края.

· «Аргументы и Факты - Юг». На страницах «АиФ-Юг» отображен весь спектр областной жизни: новости экономики и политики, ход реализации национальных проектов, достижения и конфликты, криминал и культурная тематика, спортивные новости, телепрограмма и реклама.

· «Кубанские новости». Краевая общественно-политическая ежедневная газета администрации Краснодарского края. В каждом номере - экономика, финансы, инвестиции, местные и федеральные новости, репортажи с места событий. На страницах издания поднимаются важные для жителей края проблемы, достоверно освещаются самые значительные и интересные события.

· «Московский комсомолец на Кубани». Еженедельник, информирующий читателей обо всех значимых событиях в Краснодаре, крае, стране и мире. Последние новости, интервью с политиками, бизнесменами, звездами спорта и шоу-бизнеса, журналистские расследования.

Для того чтобы определить, важность жанра журналистского расследования для вышеперечисленных Кубанских изданий («Новая газета Кубани», «Вольная Кубань», «Аргументы и Факты - Юг», «Кубанские новости», «Московский комсомолец на Кубани») необходимо выявить и проанализировать их характерные типологические признаки. А также рассмотреть материалы расследовательского характера за 2 года, в период с 2009 по 2010 год.

«Новой газеты Кубани»

· учредители: АНО «Редакционно-Издательский Дом «Новая газета»; ЗАО « Инфотрейдинг»;

· главный редактор - Ташматова Г.В., большой коллектив штатных и внештатных сотрудников, авторский актив;

· периодика выпусков: выходит два раза в неделю- понедельник и четверг;

· формат полосы: А3;

· тираж: 171 450 экземпляров; общий тираж, включая вкладки региональных изданиях - 532 350 экземпляров;

· объем - 20-24 полос;

· тематика: социальная, политическая сфера, общественная жизнь, деятельность силовых структур, культура, историческая справка, журналистские расследования;

· рубрики: «главная тема», «политика/скандалы», «с места событий», «СМИ/власть/общество», «расследование», «политика», «политика/поглощение», «неправительственный доклад», «обратная связь», «гражданское общество», «люди/СМИ», «культурный слой», «спорттовар», «от корки до корки» и др.

«Новой газете» есть, что о себе сказать. Творческий коллектив газеты выявил принципы, по которым они работают и изложили их в 12 заповедях «Новой газеты», вот некоторые из них:

«Мы пишем о том, о чем другие боятся молчать».

«Наше кредо - расследовательская журналистика».

«Наше оружие - документ».

То есть речь идет о том, что газета последовательно отстаивает свою независимую, остро критическую позицию, вскрывает проблемы и тенденции развития современного общества, о которых большинство изданий по определенным мотивам предпочитают умалчивать. С остальными заповедями можно ознакомиться в Приложении 2.

Мы обратимся к номерам «Новая газета Кубани» за 2009 - 2010 гг. В газете встречаются материалы различной тематики, которые отражают актуальные проблемы жителей Кубани. В ней множество ярких расследовательских материалов, но есть материалы других жанров, при подготовке которых корреспондент использовал материалы следствия силовых структур и методы журналиста-расследователя.

Учредителями являются группа физических лиц, а не властные структуры. Поэтому издание публикует серьезные журналистские расследования, не исключающие и критику высших эшелонов власти.

В №4 за 26 января 2006 года под рубрикой «Общество» опубликован материал Ольги Чулковой «Чем не угодна бабушка чиновникам?», в котором затрагивается проблема опекунства. Автор раскрывает реальную житейскую ситуацию: Елена Уаровна Журавлева является опекуном своего 12-летнего внука Александра. В органы опеки и попечительства на него «поступила информация» о том, что бабушка не справляется с обязанностями опекуна. Автор расследования подчеркивает, что эту «информацию» от Елены Уаровны скрывали. Ольге Чулковой удалось познакомиться с ее содержанием. В материале приведен текст «доноса». Автор указывает имена людей, которые «оформили информацию» - администрация муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы №16 за подписью директора школы Г. Азаровой, социального педагога Т. Андриевской, классного руководителя Е. Беловой. Затем Ольга Чулкова приводит свою догадку по поводу того, кому была выгодна данная информация: «не работники ли Управления опеки и попечительства позвонили в школу и попросили срочно нарисовать отрицательный портрет ребенка, а также сделать приписку, что бабушка не справляется со своими опекунскими обязанностями?». Далее следует доказательное рассуждение приведенной мысли. Для этого она использует различные логические методы осмысления эмпирической информации: сравнение, сопоставление, обобщение, причинно-следственный анализ. В итоге автор указывает конкретное лицо, которому была выгодна эта информация - начальник Управления опеки и попечительства администрации города Смоленска М. В. Леоненков. Автор на стороне героини материала и в заключительной части выражает свое мнение.

В материале затрагивается яркая социальная проблема неблагополучной семьи: родители злоупотребляют спиртными напитками, а бабушка, оформившая опекунство на внука, борется за его права. В качестве источников информации корреспондент использует: официальные документы из органов опеки и попечительства; интервью с Еленой Журавлевой и ее внуком Александром. Расследование наверняка «заказное», т. е. бабушка позвонила в редакцию и дала информацию для материала.

Ольга Чулкова в своих материалах часто обращается к проблемным ситуациям, с которыми сталкиваются социально незащищенные слои населения и в них рассматривает правомерность действий властей по отношению к ветеранам, пенсионерам, сиротам. Таким образом, она выступает экспертом в некоторых вопросах. Не исключено, что читатели сами обращаются к ней с просьбой разъяснить некоторые стороны сложных жизненных ситуаций. Часто пишет серии материалов на одну тему, которые публикуются в нескольких номерах.

В «Новой газете Кубани» постоянно публикуются материалы громких криминальных происшествий. Корреспонденты сами раскрывают преступления, а берут материалы уголовных дел в следственных органах, трансформируют их в удобный для чтения текст и помещают на страницы издания. В таких материалах в этических целях изменяют имена и фамилии преступников и пострадавших. Это расследование, но не журналистское, так как сам корреспондент в нем не участвовал - он выступает как публицист. В № 22 за 1 июля 2006 года помещен материал Людмилы Видовой «За что мать убила свою дочь?». Сначала корреспондент раскрывает суть преступления, но главное в материале - понять «почему?» мать убила собственную дочь. Тут автор выступает как психолог, раскрывающий нравственные законы общества: мать убивает дочь за то, что она выражала недовольство по поводу частого употребления родительницей спиртных напитков. Корреспондент вскрывает причину общественного явления, используя технику и методы журналистского расследования.

В каждом номере газеты на последних полосах помещают материалы о культуре и истории. В основном их формирует авторский актив. В № 21 за 25 мая 2006 года опубликован материал «Кто написал портрет героя Смоленска?» Геннадия Ражнева, кандидата философских наук, доцента, почетного члена Всероссийского геральдического общества. Автор посетил выставку портретной живописи и произведений ювелирного искусства из собрания государственного Эрмитажа «Россия. Взгляд через столетия» и заинтересовался одним из ювелирных изделий - золотой табакеркой с портретом смоленского героя - генерал-фельдмаршала Ивана Федоровича Паскевича. Геннадий Ражнев рассуждает об авторстве портрета и путем логических умозаключений приходит к выводу, что выполнен портрет польским художником-миниатюристом Станиславом Маршалкевичем. При подготовке материала автор занимался поиском исторических сведений о портрете и художнике, то есть расследовал неизвестное доселе явление. Поэтому этот материал можно отнести к расследованиям исторических тайн.

В № 73 за 12 декабря 2006 помещен материал Татьяны Райхлиной «Политика безответственности». Начинается повествование с рассказа автора о слухах вокруг бывшей воинской части под Ярцевом. Автор говорит, что два года назад воинскую часть расформировали, а объект должен был охраняться силовыми структурами. Но это не исполнялось и привело к тому, что имущество было расхищено. Она отправляется на место. Корреспондента сопровождает попутчик, имя которого она не называет, а лишь указывает, что это военнослужащий разрушенной воинской части. В целом материал строится на описаниях ныне заброшенного места. Используя яркие репортажные картинки, Татьяна Райхлина рисует обстановку на пустыре, где сейчас обитают бомжи. Она рассеивает миф о невероятно длинных подземных траншеях, но описывает катакомбы, которые могут служить укрытием для преступников, находящихся в розыске. Информация о заброшенной воинской части могла стать хорошей темой для интересного расследования. Но корреспондент создает репортажную зарисовку.

Вывод: в «Смоленской газете» публикуются материалы расследовательского характера, но настоящие журналистские расследования встречаются крайне редко. Часто есть хорошие информационные поводы для проведения расследования, но журналисты не используют их. Возможно, корреспонденты газеты просто не хотят или не умеют писать расследования. Также нужно помнить о том, что «Смоленская газета» - издание властных структур, поэтому не всегда могут публиковать материалы, критикующие действия властей.

«Вольная Кубань».

· учредитель: ЗАО «Вольная Кубань»;

· генеральный директор - главный редактор - В.А. Ламейкин;

· периодика выпусков: выходит два раза в неделю по вторникам и четвергам;

· формат полосы: А3;

· тираж: 30000 экземпляров;

· объем - 24 полосы;

· тематика: информация о деятельности властных структур, о криминальных происшествиях, об актуальных темах дня, публикуются официальные документы;

· рубрики: «Факты», «Комментарии», «Вольная Кубань выступила. Что сделано?», «На контроле Вольной Кубани», «Действенность», «Прямая связь», «Очень личное», «Экспедиция», «Звездный квартал», «Спорт», «Сад и огород», «Спрашивайте», «До свидания!» и др.

«Вольная Кубань» позиционируют себя как «независимая народная газета Краснодарского края». НЕЗАВИСИМАЯ: от властей предержащих, от финансово-деловых структур, от политических партий, от кланов и группировок. Зависимая -- от читателей, всего кубанского общества, от своей родословной и традиций, от истории и сего дня Отечества, от гражданской совести журналистов. НАРОДНАЯ: газета массового доверия, востребованная всеми слоями кубанского общества, что подтверждает стабильный тираж, территория распространения. ЦЕНТРИСТСКАЯ: сознательно выбрана стремнина жизни, гуща событий, объективность. Кредо «Вольной Кубани» -- правда жизни во всех ее проявлениях, факт и его объективное осмысление. ОППОЗИЦИОННАЯ: кредо газеты -- конструктивная оппозиция. Все лучшее заметить, поддержать, распространить, худшее, мешающее обществу -- обнародовать, добиться исправления.

Но корреспонденты во главе с главным редактором почему-то не пользуются этим. Постоянно публикуют официальные документы, что делать не обязаны (их должна публиковать газета власти). Газета в основном освещает события в городе, много материалов о работе областной и городской администраций, редко затрагиваются проблемы жителей города и области. Материалов, хотя бы немного напоминающих расследования, нет. Нет и публикаций, в которых журналисты использовали бы расследовательские методы поиска информации. Возможно, корреспонденты не практикуют написание материалов жанра расследования по причине неопытности работы в этом направлении. Также они не касаются острых проблемных ситуаций, которые могли бы стать темой яркого журналистского расследования.

«Аргументы и Факты - Юг».

· учредитель: ЗАО «Аргументы и Факты »;

· главный редактор - М. Нимченко;

· периодика выпусков: выходит один раз в неделю по средам;

· формат полосы: А3;

· тираж: 96 601 экземпляров;

· объем - 16 полос;

· тематика: информация о деятельности властных структур, о криминальных происшествиях, об актуальных темах дня, публикуются официальные документы;

· рубрики регионального приложения: «Новости», «Социум», «Зона закона», «Событие», «Ваше право», «Власть», «Культура», «Профессия» «Здоровье», а также приложение «Городской еженедельник - Краснодар»,

«Аргументы и факты - Юг» - это региональное приложение для читателей Кубани и Адыгеи. Издание для широкой аудитории, можно сказать, массовое. Оно ориентировано на обширную и разнообразную тематику с целью привлечения читателей с разными интересами. Здесь нет материалов чисто расследовательского характера, но применяется такой метод расследовательской журналистики как эксперимент. Журналист создает искусственную ситуацию по актуальной социальной проблеме с целью выяснить отношение общества к ней.

В №51 за 19 декабря 2006 года расположен материал Марины Романовской «Дайте выпить, где ж «Кирюша»?». Подзаголовок «Корреспондент «Никольского кольца» отправился на рынок торговать левой водкой». В материале корреспондент ведет рассказ о проведенной акции. Подробно описывается момент перевоплощения автора: «В день перед акцией редакция больше напоминала распродажу в секонд-хэнде. Поношенные джинсы, старая куртка, шапка, скрывающая пол-лица, и огромные очки - вышло знатное чучело!». Марина Романовская рассказывает о поисках торговой «точки» и об отношении к ее появлению «коллег» по лотку: «Две бабульки и дедок, торговавшие рядом, стали неодобрительно поглядывать в мою сторону. А мужчина, продававший напротив чебуреки, удивленный такой наглостью, высунул из своего ларька голову, да так и застыл в недоумении». В описании ситуации и реакции «потенциальных покупателей» на левую водку автор использует яркие метафоры, репортажные зарисовки: «Прохожие лишь шарахались от моего сомнительного товара. Правда, один мужчина, видимо, так был сражен неземной «красотой» торговки, что предложил угостить своей выпивкой». Корреспондент использует разговорную лексику, не лишенную юмора и иронии. В заключении Марина Романовская делает вывод о результатах проведенного эксперимента: «Далеко не все смоляне готовы расстаться со своим здоровьем ради дешевизны». Эксперимент поставлен по проблеме употребления суррогатного алкоголя, которая освещается на предыдущей полосе в материале «Пей отраву, хоть залейся!».

Результаты подобных экспериментов периодически появляются на страницах «Никольского кольца». Иногда они касаются нравственных ценностей общества. Так, в № 43 за 24 октября 2006 года опубликован материал «Коселек, коселек… какой коселек?» с подзаголовком «Корреспонденты «НК» выясняли, насколько честны смоляне». Журналист с фотокорреспондентом решили проверить жителей города на честность: в самом видном месте оставляли кошелек, в котором была записка с просьбой позвонить по указанному телефону его владельцу. Сначала работники газеты пошли по людным местам в городе, затем зашли в университет и администрацию. В заключении четкий вывод о нравственном состоянии общества. Автор использовал методы журналистского расследования: сравнение, сопоставление, умозаключение.

В подобных материалах автор выступает как расследователь морального состояния общества.

Вывод: массовому изданию по структуре и форме ближе такой тип расследования, так как он легче воспринимается аудиторией и не лишен юмора, что привлекает массу читателей.

«Кубанские новости».

· учредители: администрация Краснодарского края и государственное унитарное предприятие «Газетно-информационный комплекс «Кубанские новости»;

· главный редактор - Е.В. Хомутов;

· периодика выпусков: выходит вт., ср., пят., сб.;

· формат полосы: А3;

· тираж: 52 888 экземпляров;

· объем - 24 полосы;

· тематика: информация о деятельности властных структур, о криминальных происшествиях, об актуальных темах дня, публикуются официальные документы;

· рубрики: «Время. События. Люди», «Человек и общество», «Экология», «Экономика и жизнь», «Ракурс», «Люди дела», «Панорама», «Закон и порядок», «Отдохни», «Последняя страница».

«Кубанские новости» - официальный печатный орган администрации Краснодарского края. Только после опубликования в «Кубанских новостях» вступают в силу распоряжения и постановления исполнительной и законодательной власти. На страницах издания поднимаются важные для жителей края проблемы, достоверно освещаются самые значительные и интересные события.

Это массовое издание, в котором публикуются материалы разнообразной тематики, в основном развлекательного толка. Мы рассмотрели подборку газет за 2009 -2010 года и не встретили публикаций расследовательского характера. Возможно, причина кроется в типологических особенностях «Губернских ведомостей» - в массовых изданиях с большим тиражом выпуска редко можно встретить серьезные журналистские расследования. Они чаще встречаются в качественных изданиях. Газета с разносторонней тематикой рассчитана на широкий круг читателей. Аудитории этого издания вряд ли нужны расследовательские публикации. Газета «Губернские ведомости» имеет черты бульварной прессы (публикации о звездах кино, телевидения, шоу-бизнеса), а в таких изданиях тем более не встречаются расследовательские материалы. В подобных изданиях можно встретить репортажи с элементами расследования, когда журналист искусственно создает какую-либо ситуацию с целью узнать реакцию общественности на ту или иную проблему. Но в «Губернских ведомостях» такую деятельность не практикуют. Возможно потому, что работники газеты не обладают чертами журналиста-расследователя.

«Московский комсомолец на Кубани»

· учредители: администрация Краснодарского края и государственное унитарное предприятие «Газетно-информационный комплекс «Кубанские новости»;

· главный редактор - Е.В. Хомутов;

· периодика выпусков: выходит семь раз в неделю;

· формат полосы: А3;

· тираж: 52 888 экземпляров;

· объем - 24 полосы;

· тематика: информация о деятельности властных структур, о криминальных происшествиях, об актуальных темах дня, публикуются официальные документы;

· рубрики: «Только факты», «Специальный репортаж», «Криминал», «Грани жизни», «История», «По ту сторону», «Анатомия жизни», «Ситуация», «Расследование», «Острый угол», «Светская жизнь», «Спорт».

Российский региональный еженедельник. На протяжении многих является успешным, востребованным изданием. Несмотря на солидный возраст (90 лет), газета всегда стремится быть современной. На ее полосах можно найти самые острые, оперативные репортажи с места событий, глубокие аналитические очерки и статьи. Много интересной и полезной информации по широкому кругу тем. «Рабочий путь» - издание с многолетней историей, издается еще с советских времен. Имеет устойчивую аудитория - подписчики, которые привыкли читать эту газету. Как нам известно, в советское время жанр расследования был мало распространен, а газета следует уже сложившимся традициям. Возможно, поэтому здесь нет материалов расследовательского характера. Здесь можно встретить очерки, новостные сообщения, материалы об актуальных проблемах современности. Хотя жанр расследования смог бы оживить издание, привлечь к нему новых читателей. Но газета выходит в традиционном формате и тематика в ней давно устоявшаяся. Здесь даже не затрагиваются проблемы, которые могли бы послужить хорошим поводом для написания журналистского расследования. Возможно, редакция не хочет менять систему своей работы, а может быть нет журналистов, способных провести серьезное журналистское расследование. Ведь такой человек должен обладать определенными качествами - наблюдательность. Умение задавать вопросы, слушать.

3.2 Результативность метода и жанра «журналистское расследование» на примерах кубанских печатных СМИ

Редакция «Новой газеты Кубани» уделяет много внимания вопросам борьбы с коррупцией. На страницах «Новой газеты Кубани» регулярно публикуются материалы о злоупотреблениях в правоохранительных органах и органах власти. В начале нынешнего года Д. А. Медведев на встрече с секретарем Союза журналистов РФ Всеволодом Богдановым просил помощи у работников СМИ в борьбе с этим злом. Президент призвал шире развивать сеть бюро журналистских расследований, добиваться действенности критических выступлений.

Публикуя острые проблемные статьи, журналисты «Новой газеты Кубани» оказывают реальную помощь органам краевой власти и местного самоуправления в принятии социально ориентированных решений, помогают им установить обратную связь между властью и населением. Однако конструктивный диалог, как показывает практика, возможен только тогда, когда и СМИ, и власть одинаково в нем заинтересованы. К сожалению, статьи законов и подзаконных актов, обязывающих представителей органов власти отвечать прессе на критические публикации, в Краснодарском крае сегодня практически не работают. Новые главы районов просто не знают о своей обязанности отвечать прессе. Однако большинство чиновников и работников прокуратуры в этом случае откровенно плюют на закон. 

В том, что власть и прокуратура беззастенчиво игнорируют российские и краевые законы, обязывающие отвечать на критические публикации в СМИ (Указ Президента РФ «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» (пункт 3 ред. от 27.06.2000 г. № 192); Закон «О СМИ»; Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 17 03.1997 г. № 238-р «Об обеспечении действенности критических выступлений в средствах массовой информации» и др.) есть и вина самих журналистов. Большинство изданий смирились с тем, что действенность их критических выступлений равна нолю, и довольствуются ролью безучастных статистов.

Настоящая журналистика должна быть социально активной. Именно это твердое убеждение заставляет нас вернуться к вопросам многочисленных нарушений, допущенных главой Славянского района, поднятых в предыдущей публикации. Журналисты «Новой газеты Кубани» намерены и впредь добиваться исполнения законов в отношении газеты и ее читателей. 

В № 65 «Новой газеты Кубани» от 03.09.2009 года опубликовано журналистское расследование «Колоннада Гончарова» о злоупотреблениях служебным положением главы Славянского района В. И. Гончарова и его окружения. Прошло больше месяца, но редакция так и не получила ответа от главы Славянского района. Не поступил ответ и от прокурора Славянского района А. П. Крючкова. Редакция располагает документами о том, что отец прокурора П. Н.Крючков по распоряжению (№ 3196 07.08.2008) главы муниципального образования Славянский район В. И. Гончарова получил земельный участок площадью 589 кв. м в районе лиманов Малые Жестери, в так называемом охотничье-рыболовном раю. Похоже, что контролировать власть в районе сегодня некому.

Не дождавшись ответа главы Славянского района и районной прокуратуры, редакция публикует подборку откликов, поступивших в редакцию за последний месяц. Редакция надеется, что прокуратура Краснодарского края разорвет, наконец, этот заговор молчания в Славянском районе и напомнит нарушителям закона об обязанности отвечать прессе. Без этого важного действия борьба с коррупцией обречена на провал. «Мы - за открытый и честный диалог со СМИ и подотчетность власти перед обществом»- говорит главный редактор «Новой газеты Кубани» Галина Ташматова.

«Вольная Кубань» выступила. Что сделано? Действенность как действие!

Эффективность печатного слова для вольнокубанцев -- понятие далеко не отвлеченное и не официально-помпезное, как было принято в не столь отдаленные времена. В «Вольной Кубани» давно и четко действует система приоритетов, где один из главных -- помочь человеку.

Каждый опубликованный критический сигнал (с начала этого года в газете было помещено 147 критических и проблемных материалов, включая острые, злободневные письма наших читателей) сразу же регистрируется в компьютерной базе. Коллегиально, на редакторате, принимается решение: будет командировка (журналистское расследование) или публикация в еженедельном выпуске «Письма в газету» (с последующей отсылкой для принятия конкретных мер). Немало писем пересылается на места и в официальные государственные структуры для разбирательства и обязательного затем ответа в редакцию.

Итак, на 128 публикаций (августовские и сентябрьские пока мы не учитываем, не вышли сроки) получено 120 ответов, практически все они опубликованы в спецвыпуске «Вольная Кубань» выступила. Что сделано?», который регулярно выходит в «Вольной Кубани» в последнюю неделю каждого месяца.

За 8 месяцев 2009 года в «Вольной Кубани» опубликовано 115 критических и проблемных материалов, острых злободневных писем читателей. По этим публикациям в 214 адресов для принятия мер были направлены официальные запросы. На них получено 137 официальных ответов от руководителей предприятий, департаментов, ведомств, органов исполнительной и законодательной, представительной властей в крае и на местах.

В «Вольной Кубани» № 142 под рубрикой «Действенность» был опубликован список под названием: «Внимание: кто же молчит?». В этом списке представлены организации, должности и фамилии руководителей, которые проигнорировали официальные запросы газеты «Вольная Кубань». Филиал ФГИП «Почта России», администрация края, законодательное собрание края, глава администрации Лабинского района, УГИБДД УВД по Краснодарскому краю, департамент здравоохранения, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - и это еще не полный список нарушителей закона « о СМИ»

Всегда четко и по существу отвечали за период с начала года на критические сигналы наших читателей прокуратура края, ОАО «Южная телекоммуникационная компания», руководители ряда муниципальных образований -- Белореченска, Геленджика, Горячего Ключа, Новороссийска, Темрюкского, Туапсинского и Усть-Лабинского районов. Спасибо за сотрудничество, благодаря которому и проблемы сдвинулись-таки с места, и людям многим помогли.

Вот только несколько конкретных примеров. Вручена инвалидная коляска Анне Григорьевне Митрохиной из ст. Ладожской Усть-Лабинского района («Надеюсь на добрых людей»), наладилась жизнь пенсионеров, проживающих в доме-интернате села Суворовского («Забытые старики»), наведен порядок в организации лечебного процесса в Афипской районной больнице («Расписку я, конечно, дал…»). Благодаря вмешательству краевой прокуратуры после публикации «Беспредел станичного масштаба» в целях снижения напряженности внутри коллектива, недопущения нарушений и стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятия был уволен исполнительный директор муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ст. Динской. Меняется многое в санаторно-курортном комплексе края благодаря заинтересованности и поддержке со стороны департамента комплексного развития курортов и туризма проблемных публикаций в независимой газете («Лагонаки», «Эффект холодного душа» и других).

В Краснодаре был полностью изъят из продажи N7 (330) газеты «Версия», в котором была опубликована статья «Краснодарские ухватки. В чьих интересах работает администрация Кубани?», посвященная губернатору Александру Ткачеву.

В материале, подписанном Аленой Питерской, приводились "характерные примеры коррупции и антигосударственной деятельности" администрации Кубани. Также высказывалось предположение, что губернатор А.Ткачев может являться лишь «подсадной уткой», которую «окружение натравливает на инвесторов и собственников». В качестве предполагаемых «теневых хозяев Кубани» упоминается вице-губернатор Александр Ремезков, «так называемый выдвиженец этнических группировок региона», и связанный с ним депутат Госдумы РФ от ЛДПР Александр Скоробогатько.

В статье также приводится факт, что человек с фамилией Скоробогатько (криминальный авторитет Чемпион или Донецкий) упоминается в книге Константина Чернецова "Крым бандитский" в связи с местным переделом собственности. По словам автора статьи, «в конце 90-х годов прошлого века президент Украины Леонид Кучма с помощью силовых структур выжил всех так называемых крымских бандитов из своего государства», и «попутным ветром» Скоробогатько занесло в Россию с Украины, на благодатную почву Кубани».

В статье «Краснодарские ухватки», которая продолжает серию публикаций посвященных ситуации в Краснодарском крае (первый материал «Портократы» был опубликован в декабре прошлого года), также сообщается о текущей экономической ситуации в Краснодарском крае и отдельных коррупционных скандалах.

Как сообщила главный редактор газеты «Версия» Анна Бокшицкая, весь краснодарский тираж номера с этой статьей был выкуплен оптовым покупателем. «Предполагаю, что тираж оптовым покупателем был уничтожен», - добавила она. По словам А.Бокшицкой, редакция газеты обратилась по поводу изъятия номера в прокуратуру Краснодарского края. «Они провели проверку и ничего в этом факте противоправного не обнаружили», - рассказала главный редактор еженедельника.

Ранее в Краснодаре был изъят номер «Новой газеты Кубани» со статьей «Бюджет с тройным дном». Материал был посвящен проекту бюджета края на 2009 год и в нем активно цитировались самые результаты проверки Счетной палаты состояния кубанской казны.

Редакция «Аргументов и фактов Юг» старается, чтобы публикации приносили ощутимую пользу конкретным людям. Именно поэтому в «АиФ-Юг» есть много «полезных» рубрик, например «Право имею», «Жалобная книга», «Будь в плюсе», «Читатель лечит читателя», «Вопрос - ответ», «Я не понимаю» и другие. В них обучаются читатели, как отстоять гражданские, социальные и другие права. Был случай, когда читательница отстояла свои права на пенсию, которую ей неправильно рассчитали. Дошла, до Страсбургского суда!

В газете даже завели специальную рубрику «АиФ» выступил - меры приняты!», чтобы вместе с читателями отслеживать полезность работы газеты. Например, мы первыми начали кампанию по борьбе с игровыми автоматами, казино, со всей этой гадостью, которая затягивает людей похлеще алкоголя. Поначалу всё было безнадёжно. Писали острые статьи про губительность «игорного змия», не давали спокойно жить начальникам всех уровней. Наконец, на встрече с президентом журналист Александр Колесниченко задал вопрос о том, когда людей оградят от казино и игровых автоматов, непосредственно Путину. Через год ещё раз напомнил о проблеме, и... Видимо, проанализировав всю информацию по азартному беспределу, президент вник в проблему и дал указания кремлёвской администрации сделать «игорный закон» максимально жёстким. Но редакция не успокоилась и начала акцию «Чистая Россия» и тоже увидели поддержку и со стороны вновь избранного президента, и в очень широких кругах. «Проблема наведения чистоты в стране - начиная со свалок и заканчивая душами людей - не на годы, а на десятилетия. Задача трудная, но кому, как не нам, за неё браться? Ведь у АиФовцев больше возможностей, чем у простого человека, за нами стоит десятимиллионная аудитория, нас уважают и нас боятся. Поэтому нам сам Бог велел сражаться за реальное улучшение жизни людей» - редакция «АиФ-Юг»

Шило на мыло, перо - на бюро

Автор / источник: Эксперт Ташматова Г. В. (Краснодарский край)

Опубликовано: 14 ноября '08

Шило на мыло, перо - на бюро

Не проще ли президенту Медведеву объяснить чиновникам, что за сокрытие от прессы информации вожделенное кресло превратится для них в катапульту?

Циничное «собака лает, а караван идет» в России нынче относят на счет СМИ. Цинизм, с которым власть игнорирует критические выступления средств массовой информации, и закон, обязывающий отвечать на критику, породил, на мой взгляд, нынешние пороки журналистского цеха: неверие в то, что можно изменить мир к лучшему, и, как следствие, продажность.

На встрече с председателем Союза журналистов России Всеволодом Богдановым в марте нынешнего года президент послал «импульс» не только российским коррупционерам, но и журналистам. Первых предупредил о том, что пора завязывать c беспределом, вторым порекомендовал смелее освещать теневую сторону власти. Прошло семь месяцев, однако о том, что в России повально создаются бюро журналистских расследований, о которых просил Медведев, что-то не слышно. На традиционном фестивале прессы «Вся Россия-2008» в Дагомысе о президентском наказе практически не вспоминали. Почему российские журналисты не ухватились за эту идею, открывавшую им, на первый взгляд, окно новых возможностей?
Речь не идет о дозированной утечке информации силовиков и чиновников либо корпоративном «сливе». Ведь не об этой же дозволенной смелости, тиражируемой желтыми изданиями в рубрике «журналистское расследование», говорил Медведев? Вопрос в том, в состоянии ли рядовой корреспондент раскопать криминальную тему, и захочет ли он предавать ее гласности? Резонансных журналистских расследований, опубликованных в федеральных СМИ за последние 5 лет, не наберется и сотни. Выйти на тему журналисту нетрудно, но само расследование, в отличие от заметки в номер, требует времени. Увидит материал свет или нет, решает редактор. Выражение «Смелые журналисты там, где смелый редактор» следует дополнить словом «…и учредители». Конфликт интересов при освещении темы коррупции для СМИ, учредителем которых являются органы власти, неизбежен. Если редакция получает на свое содержание деньги из бюджета, какие уж тут разоблачения коррупционеров во властных структурах?
Казалось бы, средства массовой информации, самостоятельно зарабатывающие себе на жизнь и сохранившие независимость, должны подхватить президентский призыв (желающих пообсуждать, есть ли независимые СМИ в России, прошу не отвлекаться). Сенсационное журналистское расследование в газете, которую читатель будет рвать из рук, в условиях неравной конкуренции со СМИ, прикормленными властью, независимым просто необходимо! Ан нет. Самостоятельные и независимые тоже чего-то выжидают.

И лишь отдельные акулы пера, традиционно работающие в жанре журналистского расследования, как писали расследовательские опусы, так и пишут, не торопятся увеличивать производительность труда. Но погоды, нельзя не согласиться с президентом, они не делают. Тут же требуется встряхнуть всю журналистскую братию, явить миру новый стандарт смелой, яркой, эффективной журналистики, после которой даже у вчерашней студентки журфака из редакционного отдела писем появится желание «копать глубже».

В сущности, Дмитрий Анатольевич, высказывая пожелание увеличить число журналистских расследований, видимо, имел в виду, что журналистика должна стать честной, смелой и социально ответственной. А так ли уж обязательно для этого повальное увлечение журналистов расследованиями?

Российская журналистика действительно больна, значит лечить ее нужно, сердешную, прежде чем посылать на боевые задания. Но хворает не только журналистика. Словосочетание «бюро журналистских расследований» ущербно по сути своей, ибо подтверждает лишний раз, что правоохранительные органы не в состоянии выполнять свои прямые обязанности должным образом.

Журналист расследователь - волк-одиночка, и ни в какие созданные даже по просьбе президента бюро вступать, скорее всего, не будет. И правильно сделает, потому что при нынешней разобщенности и отсутствии корпоративной солидарности в журналистском цехе это может стоить ему жизни. Объяснять, почему «девочка из Одинцова с ямочками на щеках и перышком в руках» не заткнет за пояс профессионального следователя, думаю, не нужно. И пока заказчики убийства Дмитрия Холодова, Юрия Щекочихина, Анны Политковской, других погибших коллег не понесут заслуженного наказания, ждать пополнения рядов журналистов-расследователей в России, думаю, не стоит.

Для того чтобы мы - журналисты поверили, что честная журналистика в России сегодня власти нужна и возможна, в сущности, нужно не много. Добиться, чтобы чиновники исполняли статьи существующих законов, оперативно давали СМИ информацию, а не чахли над ней как кощей над златом. Ведь дело подчас доходит до абсурда. Прокуратура Краснодарского края, призванная защищать право журналиста на получение информации, около года, после неоднократных напоминаний, не отвечает на письмо редакции «Новой газеты Кубани», в котором поставлены конкретные вопросы, имеющие непосредственное отношение к борьбе с коррупцией. Впору в суд обращаться.

В прежние времена эффективность критических выступлений СМИ была не в пример нынешней, потому что механизм обратной связи, так называемой «действенности выступлений», в СССР работал без сбоев. Не проще ли президенту Медведеву вспомнить хорошо забытое старое и послать чиновникам новый импульс. Объяснить популярно, что за сокрытие от прессы общественно значимой информации вожделенное кресло превратится для них в катапульту. Согласитесь, правильнее, если расследованием преступлений будут заниматься вооруженные до зубов силовики, а мы - журналисты будем рассказывать об их успехах по борьбе с коррупцией.

Галина ТАШМАТОВА

Постановление губернатора от 04.04.2001 года N 245 «Об обеспечении действенности критических выступлений в средствах массовой информации», цель документа - обеспечить постоянный диалог между населением и властью. За истекший год на контроль было взято свыше 600 публикаций. Примерно по 500 из них приняты конкретные меры. Материалы остальных находятся на контроле соответствующих служб.

Реальная работа ведется постоянно, на всех уровнях, начиная с предприятий, организаций, ведомств, муниципальных и краевых органов власти, вплоть до обращений в Правительство РФ. Оказывается помощь инвалидам, выделяются средства на социальные нужды, ведутся строительство и ремонт городских и поселковых дорог, работы по восстановлению нарушенного водоснабжения в поселках.

Теперь о трудностях, с которыми пришлось столкнуться за год работы по обеспечению диалога народа с властью. При всей массе ежедневной бюрократической волокиты очень важно такое качество, как терпение. Ведь существует опасность поторопиться и желаемое выдать за действительное на газетных страницах. Например, руководители завода докладывали о решенных проблемах с выплатой задолженности по заработной плате. А после публикации этих сведений поступали письма от рядовых работников, в которых сообщалось, что с зарплатами не все благополучно. Или случай, когда учительница школы, понимая, что к публикациям в газете прислушиваются, пыталась оказывать давление на педагогический коллектив.

Имел место неоправданный оптимизм броского заголовка, опередившего медицинский диагноз. Надежда - не всегда повод для утверждений. Вещи следует называть своими именами. Короче, важно не забывать, что за строчками в газете - человеческая жизнь, которой играть нельзя.

Что внушает оптимизм? Факт, что равнодушие к адресности, действенности публикаций в прессе постепенно преодолевается. Вспомним, что был период, когда определенного рода безразличие витало на страницах газет. Как-то вдруг стало возможным публиковать все, что заблагорассудится, а вот реакции на эти материалы не отслеживать.

Теперь, когда внимание к критике в прессе со стороны властей заметно выросло, можно надеяться, что народ больше стал уважать как власть, так и прессу. У людей появилась надежда на решение их проблем.

Рассчитывать есть на кого. С одной стороны, это - губернатор, уделяющий должное внимание критическим публикациям. Если информация относится к компетенции краевых властей, то здесь для него не бывает мелочей. С другой стороны, это - СМИ, которые работу с письмами читателей освещают на своих страницах, то есть обеспечивают гласность.

Газета "Вольная Кубань" давно уже публикует страницу действенности публикаций. Ее коллектив в феврале 2002 года был отмечен званием лауреата российского конкурса "Золотой гонг-2001" за победу в номинации "За результативность и действенность публикаций". Другие краевые газеты "Кубань сегодня", "Краснодарские известия", "Кубанские новости" также все больше развивают эту деятельность.

Важно понять, что в работе по обеспечению действенности критических выступлений власть и пресса являются равноправными партнерами. И если действовать несогласованно, то результат может оказаться противоположным задуманному. Этот вывод в равной степени относится и к представителям власти, и к журналистам. Ведь постановление предусматривалось как средство облегчить простому человеку (именно он, как правило, обращается к властям через прессу) бремя жизни, а не для того, чтобы та или другая сторона защищала честь мундира.

Для того чтобы помочь ДЕЙСТВЕННО (то есть чтобы РЕЗУЛЬТАТ был), бывает, требуется не только время, настойчивость, но и журналистское мужество: за РЕЗУЛЬТАТИВНУЮ ДЕЙСТВЕННОСТЬ приходится бороться не только пером, но вплоть до суда, причем суд может длиться годами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы.

Жанр журналистского расследования предполагает всестороннее и подробное исследование некой мало изученной, закрытой или тщательно скрываемой темы, в процессе работы над которой приходится преодолевать нежелание определенных структур предоставить интересующую вас информацию. Понятно, что зачастую это не просто сделать, и тогда метод поиска материала становится не менее захватывающим, чем сама тема расследования. Впрочем, для относительно благополучного и развитого в материальном смысле этого слова общества интерес может предоставлять даже расследование неких особенностей производства корма для хомяков. Дело не в теме, а в способах ее изучения и общественной значимости сделанных выводов.

Российская журналистика несколько сужает и заостряет понятие журналистского расследования. Оно еще не приобрело своей академической формы, но уже сейчас многие понимают под ним исследование темы, связанной со злоупотреблениями властью и коррупцией. Цель такого расследования -- предать огласке скрытые связи между властью и организованной преступностью. На самом же деле расследование как жанр не может быть связано рамками какой-то определенной проблемы. Талантливый журналист сумеет сделать блестящий материал, настоящий детектив. Основное отличие журналистского расследования как жанра заключается, пожалуй, в том, что автор не ограничивается постановкой проблемы и ее самостоятельным исследованием. Журналист-расследователь, как правило, предлагает какие-то варианты ответов на возникшие вопросы, выводы, которые вытекают из проделанной им работы. Иной раз он может даже не делать этого открытым текстом, но собранные факты и комментарии к ним сами подтолкнут читателя или зрителя к правильному заключению.

Значимость журналистских расследований для общества объясняется самим характером этого вида деятельности, которая наиболее ярко характеризует журналистику как средство непосредственного социального контроля, борьбы со всевозможными недугами, в том числе и с коррупцией, поразившей современное российское общество. Так же журналист призван помочь и поддержать граждан, интересы которых ущемлены. Именно в этом основное назначение журналистики. Но самое главное для журналиста - расследователя - творческий подход к реализации своих замыслов, постоянный поиск, пробы и ошибки, применение нестандартных, своих приёмов и методов, не выходя при этом за рамки закона, разумеется. И совершенствоваться стоит не только непосредственной практикой, но и чтением расследований людей, имеющих непосредственное отношение к такому роду деятельности - сотрудников правоохранительных органов.

Библиографический список

1. Аргументы и факты Юг, №№ 1-52, 2009 г.

2. Аргументы и факты Юг, №№ 1-26, 2010 г

3. Берлин М. Краткое руководство по проведению журналистского расследования: пер. с анг. М., 1989. С. 18

4. Белановский С.А. Методика и техника фокусированного интервью. М., 1993. С. 86.

5. Богданов В., Засурский Я. "Власть, зеркало или служанка?" М., 1996.С.81-96.

6. Биографический метод: История. Методология. Практика. М., 1994. С. 5, 6.

7. Вольная Кубань, №№ 1-96, 2009 г

8. Вольная Кубань, №№ 1-48, 2010 г

9. Гурьянова Т. Пророк криминальной России. Читайте Достоевского, господа!// Версия. 2001. № 43, С.4.

10. Горохов В.М. Основы журналистского мастерства. М., 1984.С.19-21.

11. Государственная тайна в Российской Федерации/Под общ. ред. М.А. Вуса. 2-е, изд., доп. СПб., 1997.С.64-68.

12. Гражданский кодекс РФ, М., 1998.

13. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Г. 24.1

14. Диалектический метод. Экспериментальный метод. Сравнительный метод. Прием, система приемов в какой - либо деятельности. Способ или образ действия//Словарь русского языка: В 4 т. М., 1986. Т. 2. с. 261.

15. Достоевский Ф.М. Новые материалы и исследования. Сер.: Литературное наследство. М., 1971. Т. 86. С. 48-53.

16. Дугин И.М. Расследование как процесс познания. М., 1969.С.96.

17. Есин Б.И. История русской журналистики (1703-1917). М.,2000.С.88-94.

18. "Журналист в поисках информации", ред. А. Симонов 2-е издание, испр. и доп., 2000г.С.7-21.

19. Журналистское расследование/ под ред. А.Д. Константинова. СПб., 2001.С.4-30.

20. Журналистика и социология // Под ред. И.Д. Фомичевой. М., 1995. С. 111.

21. Закон РФ «О средствах массовой информации», М., 1997. С. 21-42.

22. Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации», М., 1998, С. 17-41.

23. Закон РФ « О банках и банковской деятельности», М., 1990. С.14-19.

24. Закон РФ «Об охране окружающей среды», М., 1991. С.21-24.

25. Ивин А.А. Искусство правильно мыслить. М., 1981.С.32,34.

26. Ивин Ю.В. Логика: Учебник. Москва., 1986.С.42.

27. Кашинская Л.В. Эксперимент как метод журналистской деятельности // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 1986. № 6. С.26.

28. Кашинская Л.В. Метод наблюдения в журналистике. М., 1987.С.28-29.

29. Кодекс о СМИ Республики Башкортостан, статья «запрос информации», М., 2000.С.78

30. Контроль гражданского общества за информационной открытостью власти: теория и практика/Сост. И. Дзялошинский. М., 1998.С.24-39.

31. Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации». М., 1997.С17-29.

32. Кубанские Новости, №№ 1-84, 2009 г.

33. Кубанские Новости, №№ 1-42, 2010 г.

34. Лазутина Г.В. Профессиональная этика журналиста. М., 1997.С.18.

35. Лазутина Г.В. Технология и методика журналистского творчества. М., 1988. С. 42.

36. Лозовский Б.Н. Методика сбора информации. СПб., 2000.С.72-74

37. Методика и техника организации журналистского наблюдения // Сост. В.П. Таловов. Л., 1983. С. 20.

38. Мезенцев М.Т. Публицистический прогноз.Ростов-на-Дону, 1983. С. 130.